縣公司自建0千伏輸變電工程管理辦法

1、縣公司自建 110 千伏輸變電工程管理辦法1 總則1.1 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范江西省電力公司全資和控股的縣級(jí) 供電公司（以下簡(jiǎn)稱縣公司）自建 110 千伏輸變電工程的管理， 理順縣公司自建 110 千伏輸變電工程建設(shè)管理程序， 提高省公司 農(nóng)電系統(tǒng)基建管理水平， 促進(jìn)縣公司自建 110 千伏輸變電工程順 利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作管理規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展 2005302 號(hào)）、國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)基建管理若干規(guī)定 （國(guó)家電網(wǎng)基建 2005300 號(hào)）等相關(guān)政策規(guī)定， 特制定本辦法。1.2 本辦法適用于縣公司自主投資建設(shè)的 110 千伏輸變電 工程項(xiàng)目。1.3 縣公司自建 110 千伏

2、輸變電工程應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為 指導(dǎo)，切實(shí)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、 注重環(huán)保、造價(jià)合理、規(guī)范招標(biāo)、強(qiáng)化五制、管理科學(xué)”的指導(dǎo) 方針，努力建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的縣級(jí)電網(wǎng)。2 電網(wǎng)規(guī)劃2.1 縣公司應(yīng)根據(jù)省公司的安排并結(jié)合本供電區(qū)域?qū)嶋H，依 據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和負(fù)荷情況， 認(rèn)真組織編制本供電區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展 規(guī)劃?？h公司應(yīng)將本供電區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃報(bào)所屬地市供電公司以下簡(jiǎn)稱市公司） 初審，市公司提出初審意見(jiàn)報(bào)省公司農(nóng)電工作部組織審批后執(zhí)行。 同時(shí)， 必須將縣公司電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中規(guī)劃 的 110 千伏輸變電工程項(xiàng)目納入所屬市公司電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中。2.2 省公司規(guī)劃投資部應(yīng)負(fù)責(zé)將縣公司電

3、網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中規(guī)劃 的 110 千伏輸變電工程項(xiàng)目，納入全省電網(wǎng)規(guī)劃中統(tǒng)一進(jìn)行管 理，并隨規(guī)劃滾動(dòng)修編而相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整。3 項(xiàng)目前期工作3.1 項(xiàng)目可研3.1.1 對(duì)于已列入省公司電網(wǎng)規(guī)劃或滾動(dòng)規(guī)劃中各縣公司的110 千伏輸變電工程項(xiàng)目，相應(yīng)的縣公司應(yīng)提前一年委托有資質(zhì) 的單位按照可研深度要求做好項(xiàng)目可行性研究工作， 并負(fù)責(zé)按工 程項(xiàng)目核準(zhǔn)的要求， 取得項(xiàng)目各項(xiàng)支持性文件并與當(dāng)?shù)卣炗?工程貼息等相關(guān)協(xié)議。3.1.2 縣公司應(yīng)將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)所屬市公司初審， 市公司提出初審意見(jiàn)報(bào)省公司， 經(jīng)省公司規(guī)劃投資部組織復(fù)審后 批復(fù)。3.2 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)3.2.1 縣公司應(yīng)在項(xiàng)目可研批復(fù)后， 及時(shí)

4、啟動(dòng)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì) 工作，原則上應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)前完成初步設(shè)計(jì)工作。3.2.2 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)按照省公司招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定選擇設(shè)計(jì) 單位后，縣公司作為項(xiàng)目法人單位應(yīng)負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)委托和報(bào)告編 制的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)簽訂設(shè)計(jì)合同，明確委托范圍、技術(shù)要求、 交付時(shí)間和合同金額等。3.2.3 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照項(xiàng)目可研批復(fù)的建設(shè)規(guī)模 和要求編制。如項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、站址、路徑等發(fā)生 重大變化，應(yīng)及時(shí)報(bào)送省公司規(guī)劃投資部并按答復(fù)意見(jiàn)執(zhí)行。大力推廣新技3.2.4 初步設(shè)計(jì)單位要按照國(guó)家頒布的有關(guān)法律法規(guī)、 規(guī)章 制度、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范以及國(guó)家電網(wǎng)公司企業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定開(kāi)展初步設(shè)計(jì)， 并符合初

5、步設(shè)計(jì)深度要求。 初步設(shè) 計(jì)必須按照國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一要求采用通用設(shè)計(jì)， 術(shù)、新設(shè)備、新工藝，并在設(shè)計(jì)報(bào)告中進(jìn)行專門論述。要合理控 制工程造價(jià)，提高投資效益。3.2.5 縣公司應(yīng)將項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告報(bào)所屬市公司初審，市 公司提出初審意見(jiàn)報(bào)省公司， 經(jīng)省公司農(nóng)電工作部組織復(fù)審后批 復(fù)。3.2.6 項(xiàng)目初設(shè)規(guī)模應(yīng)與可研批準(zhǔn)規(guī)模一致， 嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大 規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)。 工程概算投資原則上應(yīng)控制在可研批準(zhǔn)的估算 投資之內(nèi)，概算投資超估算投資 5及以上時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目初步設(shè) 計(jì)報(bào)告重新進(jìn)行調(diào)整后才能評(píng)審， 對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步優(yōu)化， 嚴(yán)格 控制費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn)。3.2.7 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算投資一經(jīng)審定，原則上不予調(diào) 整。

6、省公司以此作為考核建設(shè)單位控制工程造價(jià)的依據(jù)。3.2.8 根據(jù)實(shí)際情況， 項(xiàng)目法人單位確需對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方 案進(jìn)行變更、投資超概算的，需事先征得初設(shè)批復(fù)部門同意，并 出具正式的變更意見(jiàn)后方可作為初步設(shè)計(jì)批復(fù)的依據(jù)。4 項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)4.1 對(duì)于已列入省公司電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中的 110 千伏輸變電工 程項(xiàng)目， 各縣公司應(yīng)按照規(guī)劃和建設(shè)時(shí)間要求， 于前一年三季度 初將下一年度需要建設(shè)的 110 千伏輸變電工程項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)所屬市公司， 市公司組織初審并匯總后報(bào)省公司， 經(jīng)省公司農(nóng)電工作 部組織審批后正式立項(xiàng)建設(shè)， 安排年度資金使用計(jì)劃。 對(duì)未列入 省公司電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的 110 千伏輸變電工程項(xiàng)目， 原則上

7、將不予 批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。4.2 對(duì)于省公司農(nóng)電工作部正式立項(xiàng)建設(shè)的各縣公司 110 千 伏輸變電工程， 項(xiàng)目計(jì)劃及建設(shè)資金應(yīng)納入省公司年度固定資產(chǎn) 投資計(jì)劃農(nóng)網(wǎng)專項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)行管理。5 項(xiàng)目招投標(biāo)5.1 縣公司自建 110 千伏輸變電工程項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)， 具體按照省公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工5.2 縣公司自建 110 千伏輸變電工程項(xiàng)目招投標(biāo)分非物資類 招標(biāo)和物資類招標(biāo)兩種， 非物資類招標(biāo)項(xiàng)目是指工程設(shè)計(jì)、 和監(jiān)理招標(biāo)；物資類招標(biāo)是指工程所需設(shè)備、 材料等物資的招標(biāo)。5.3 工程項(xiàng)目招標(biāo)需求計(jì)劃先由縣公司向所屬市公司申報(bào)， 市公司負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的審核，并組織招標(biāo)文件（技術(shù)規(guī)范書(shū)） 的編制。5.4 非

8、物資類招標(biāo)項(xiàng)目需求計(jì)劃由市公司上報(bào)至省公司農(nóng)電 工作部，省公司農(nóng)電工作部完成對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的審查后轉(zhuǎn) 招投標(biāo)管理中心，履行公開(kāi)招標(biāo)程序。5.5 物資類招標(biāo)項(xiàng)目需求計(jì)劃（含技術(shù)規(guī)范書(shū)）由市公司上 報(bào)省公司招投標(biāo)管理中心，每月 10 日前，招投標(biāo)管理中心匯總后轉(zhuǎn)省公司農(nóng)電工作部復(fù)核，招投標(biāo)管理中心40 天內(nèi)完成招投 標(biāo)工作。5.6 招標(biāo)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目合同由中標(biāo)人與項(xiàng)目法人單位縣 公司簽訂，并按中標(biāo)價(jià)款進(jìn)入工程項(xiàng)目結(jié)算。6 項(xiàng)目建設(shè)管理6.1 省公司是縣公司自建 110 千伏輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)主 管單位，對(duì)全省縣公司自建 110 千伏輸變電工程實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、 統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)。省

9、公司農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)縣公司 自建 110 千伏輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作， 負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目 建設(shè)管理的規(guī)定、制度和辦法。6.2 市公司負(fù)責(zé)本供電區(qū)域內(nèi)縣公司自建 110 千伏輸變電工 程的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)等工作，并對(duì)省公司 負(fù)責(zé)。6.3 按照“誰(shuí)投資誰(shuí)負(fù)責(zé)建設(shè)管理”的原則，縣公司履行自 建 110 千伏輸變電工程建設(shè)管理單位職能。7 工程竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算、決算7.1 工程竣工驗(yàn)收是全面考核工程質(zhì)量成果，檢驗(yàn)工程設(shè) 計(jì)、施工質(zhì)量和工程建設(shè)管理水平的重要環(huán)節(jié)， 應(yīng)切實(shí)抓好竣工 驗(yàn)收工作。工程啟動(dòng)、調(diào)試、試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 110kV 及以上送變電工程啟

10、動(dòng)及竣工驗(yàn)收規(guī)程DL/T782-2001 ）和國(guó)家電網(wǎng)公司、 省公司頒發(fā)的有關(guān)管理辦法。7.2 縣公司自建 110 千伏輸變電工程竣工驗(yàn)收先由縣公司組 織自驗(yàn)收， 將自驗(yàn)收情況報(bào)市公司， 市公司組織相關(guān)部門和單位 進(jìn)行工程驗(yàn)收，并將工程驗(yàn)收情況報(bào)省公司農(nóng)電工作部。7.3 省公司成立工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)，對(duì)工程進(jìn)行整體竣工 驗(yàn)收，并出具竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。7.4 工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算辦法由省公司農(nóng)電工作部另行制 訂。8 項(xiàng)目生產(chǎn)和運(yùn)行8.1 縣公司自建 110 千伏輸變電工程運(yùn)行管理按照“誰(shuí)投資 誰(shuí)負(fù)責(zé)建設(shè)管理”的原則，由縣公司自行負(fù)責(zé)管理，并應(yīng)嚴(yán)格遵 循國(guó)家電網(wǎng)公司和省公司線路及變電站運(yùn)行管理規(guī)范的有關(guān)

11、規(guī) 定要求。8.2 縣公司自建 110 千伏輸變電工程設(shè)備的維護(hù)、 試驗(yàn)管理， 按照產(chǎn)權(quán)歸屬的原則由縣公司自行負(fù)責(zé)， 并應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家電網(wǎng) 公司和省公司線路及變電站維護(hù)、 試驗(yàn)的有關(guān)技術(shù)要求。 如縣公 司暫無(wú)維護(hù)、 試驗(yàn)資質(zhì)和技術(shù)力量， 可以委托市公司幫助進(jìn)行維 護(hù)、試驗(yàn)管理。8.3 縣公司自建 110 千伏輸變電工程調(diào)度管理權(quán)限。8.3.1 自建變電站為主網(wǎng)單電源供電的，其接入的電源變電 站 110 千伏開(kāi)關(guān)間隔由地調(diào)調(diào)度，其余由縣調(diào)調(diào)度。8.3.2 自建變電站為主網(wǎng)雙電源供電的，其接入的電源變電 站 110 千伏開(kāi)關(guān)間隔和自建 110 千伏變電站的 110 千伏母線由地 調(diào)調(diào)度，其余由縣調(diào)調(diào)度。9 其他9.1 根據(jù)省政府制訂出臺(tái)的關(guān)于加快我省電網(wǎng)建設(shè)的若干a意見(jiàn)等相關(guān)文件精神和要求， 地方政府應(yīng)對(duì)輸變電工程建設(shè)進(jìn) 行貼息；負(fù)責(zé)按照初步設(shè)計(jì)紅線圖無(wú)償提供土地， 并出資進(jìn)行 通一平” ?？h公司應(yīng)與地方政府正式簽訂關(guān)于輸變電工程投資及 建設(shè)管理協(xié)議，具體貼息金額和支付方式按照省公司規(guī)定執(zhí)行。9.