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文檔簡介

1、工程建設(shè)項目管理績效考核辦法第一旗總則第一條 為了科學、合理地考核內(nèi)河水運工程建設(shè)項目的管理工作,提高工程建設(shè)的管理水平,依據(jù)國家及交通部相關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)定,結(jié)合內(nèi)河水運工程建設(shè)特點制定本考核辦法(以下簡稱辦法)。第二條 本辦法適用于內(nèi)河航道整治、航道疏浚、航運樞紐、過船建筑物、港口工程及附屬設(shè)施等建設(shè)項目管理的績效考核。第三條績效考核工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理。交通部對全國內(nèi)河水運工程建設(shè)項目管理的績效考核實行統(tǒng)一管理,并組織全國范圍內(nèi)在建項目管理的績效考核工作。各省級交通行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河水運工程在建項目管理的績效考核工作。第四條 績效考核工作應(yīng)遵循公平、公正、真實

2、的原則,在綜合評價的基礎(chǔ)上進行打分第五條 項目單位以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合績效考核工作,認真提供相應(yīng)資料,并對資料的真實性負責第二卓組織程序第六條 績效考核在自查的基礎(chǔ)上進行抽查。交通部制定全國內(nèi)河水運工程項目管理年度績效考核工作計劃和方案,組織開展全國范圍內(nèi)的績效考核工作。省級交通行政主管部門每年對管轄范圍內(nèi)的內(nèi)河水運在建項目進行績效考核,考核覆蓋率應(yīng)達到在建項目的80 鳩上,本年度考核工作報告于年底前上報交通部。對于考核過程中發(fā)現(xiàn)的重大事件應(yīng)及時報部。項目單位原則上至少每年組織二次項目管理情況的自查工作,并形成書面意見上報上級主管部門。第七條 各級交通行政主管部門在開展考

3、核工作中,應(yīng)成立由管理部門和有關(guān)專家組成的考查組,具體落實考核任務(wù)??疾榻M一般不超過6 人。第八條 考查組工作程序可按下列進行1、 聽取各被檢單位自查情況報告;2、 聽取項目質(zhì)量監(jiān)督部門報告;3、 查看工程現(xiàn)場,有必要可進行抽查檢測;4、 查閱有關(guān)檔案、文件資料;5、 按照績效考核辦法的內(nèi)容進行檢查;&與項目單位及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位交換意見;7、 考核小組形成檢查意見;8、 考核結(jié)束15 日內(nèi),提交考核報告。第三章考核內(nèi)容第九條績效考核包括綜合管理、質(zhì)量管理、進度管理、資金管理、安全管理、廉政建設(shè)、工程資料等方面內(nèi)容。第十條 對工程建設(shè)項目各參建單位的主要考核內(nèi)容包括:1、項

4、目單位:基本建設(shè)程序及法律法規(guī)執(zhí)行情況、招標投標工作以及工程的質(zhì)量管理、進度管理、資金管理、安全文明施工、資料管理、廉政建設(shè)等。2、 勘察、設(shè)計單位:單位資質(zhì)及從業(yè)范圍、設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計服務(wù)、設(shè)計變更和廉政建設(shè)等。3、 施工單位:單位資質(zhì)及從業(yè)范圍、合同履約情況、施工質(zhì)量、施工進度、試驗檢測、安全施工、施工資料整理、廉政建設(shè)等。4、 監(jiān)理單位:單位資質(zhì)、現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)與人員、平行檢測、質(zhì)量控制、進度控制、計量與支付、安全施工、監(jiān)理文件管理、廉政建設(shè)等。詳細考核內(nèi)容見附表1 至附表 2-4。第四章考核方法及結(jié)果處理第八一條績效考核采用綜合考評方法??疾榻M在聽取被檢單位匯報以及查看現(xiàn)場、查閱

5、有關(guān)資料的基礎(chǔ)上,依據(jù)績效考核表(即附表2-1 至附表2-5 )的內(nèi)容對項目單位以及勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的管理工作進行評分,再依據(jù)各單位權(quán)重匯總給出項目總分,最終形成考核報告。第十二條每年考核組織部門將考核情況根據(jù)項目類別按項目總分進行排序,并將排序結(jié)果在相關(guān)媒體上公布。第十三條考核中發(fā)現(xiàn)有未按資質(zhì)規(guī)定承擔工程任務(wù)以及工程轉(zhuǎn)包、違法分包等嚴重違法違規(guī)行為的,按相關(guān)法律法規(guī)予以嚴肅查處。第十四條建設(shè)項目發(fā)生重大質(zhì)量、安全責任事故和廉政問題的,發(fā)生當年考核成績?yōu)椴患案瘢灰罁?jù)事故和問題處理結(jié)果,考慮參加后續(xù)項目的績效考核工作。廉政問題是指發(fā)3-1 至重大質(zhì)量、安全責任事故的界定參照國家和交通部

6、的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。生受黨紀、政紀處分以及被檢察院起訴等廉政事件的第五章附則第十五條第八條第1 款中“被檢單位自查情況報告”應(yīng)包括附表附表 3-5 的內(nèi)容。第十六條內(nèi)河水運支持保障系統(tǒng)、大型維修和加固工程可參照本辦法執(zhí)行。第十七條本績效考核辦法由交通部負責解釋。第十八條本績效考核辦法自發(fā)布之日起試行。附表:表1內(nèi)河水運工程建設(shè)項目管理績效考核匯總表表2-1內(nèi)河水運工程建設(shè)項目建設(shè)單位管理績效考核評分表表2-2-1內(nèi)河水運工程建設(shè)項目勘察單位管理績效考核評分表表2-2-2內(nèi)河水運工程建設(shè)項目設(shè)計單位管理績效考核評分表表2-3內(nèi)河水運工程建設(shè)項目監(jiān)理單位管理績效考核評分表表2-4內(nèi)河水運工程建設(shè)項目施

7、工單位管理績效考核評分表表3-1內(nèi)河水運工程建設(shè)項目基本情況表表3-2項目施工標段劃分情況表3-3項目單位管理人員表表3-4監(jiān)理單位人員履約情況檢查表表3-5施工單位履約情況檢查表表3-6設(shè)計單位履約和設(shè)計質(zhì)量情況檢查表表 3-7 項目工程實體質(zhì)量、現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查情況表表1內(nèi)河水運工程建設(shè)項目管理績效考核匯總表評分表填寫說明1、 當強制性指標累計扣分超過該項目分值時,該項目得分為零。2、 當帶“ * ”號事項發(fā)生時,對應(yīng)內(nèi)容得分為零。3、 當考核事項累積扣分超過對應(yīng)考核內(nèi)容分值時,該考核內(nèi)容得分為零。4、 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等由多家單位組成的,分別對各單位打分,根據(jù)各自在項目中的重要程度

8、確定權(quán)重,將各自分值乘以權(quán)重后相加記入考核匯總表即表 1 的各對應(yīng)單位得分一欄。權(quán)重由考核組研究確定,原則上主體工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位權(quán)重不應(yīng)低于70%5、 勘察、設(shè)計評分表(附件一表2-2-1 與表 2-2-2 ),根據(jù)各自在項目中的重要程度確定權(quán)重,將各自分值乘以權(quán)重后相加記入考核匯總表(附件一表1) 的勘察設(shè)計單位實得分一欄。權(quán)重由考核組研究確定,原則上設(shè)計單位權(quán)重不應(yīng)低于70%6、 “項目名稱”指被考核項目名稱;“承擔工程名稱”指各參建單位所承擔 的全部工程內(nèi)容名稱。7、重大安全、質(zhì)量事故及廉政問題執(zhí)行國家和交通部的有關(guān)規(guī)定。項目名稱:填報單位:考核項目參建單位考核內(nèi)容考核分值

9、考核得分值各參建單位權(quán)重按權(quán)重得分(得分值X權(quán)重)綜合管 理項目單位項目審批,招投標,合同管理,質(zhì)量監(jiān)督 手續(xù),交工驗收,建設(shè)管理 機構(gòu),違規(guī)處 理等3250%勘察、設(shè) 計單位勘察及設(shè)計的服務(wù),合同履行情況、資質(zhì)等級,業(yè)務(wù)范圍,批復執(zhí)行情 況等3015%施工單位資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍,合同履行情 況,施 工組織管理等1525%監(jiān)理單位資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍,現(xiàn)場組織機構(gòu)和人 員,設(shè)施設(shè)備配置,合同管 理,監(jiān)理工作 程序等2610%小計質(zhì)量管理項目單位質(zhì)量管理制度或質(zhì)保體系,質(zhì)量控 制、監(jiān) k質(zhì)量事故處理等1950%勘察、設(shè)計單位質(zhì)保體系,勘察設(shè)計錯、漏、碰, 質(zhì)量事 故等3515%施工單位質(zhì)保體系,質(zhì)

10、量控制措施落實,隱 敝工程、 重要部位和重要工序施工, 試驗檢測,現(xiàn) 場實體質(zhì)量,質(zhì)量缺陷等5025%監(jiān)理單位施工準備期監(jiān)理,工程測量,隱蔽 工程、 重點部位(構(gòu)件)、重要工序 旁站和交驗 簽認,試驗檢測,質(zhì)量 缺陷與事故等4010%小計進度管理項目單位,度計劃,進度完成情況等1150%設(shè)計單位M察進度、設(shè)計進度等1515%施工單位進度計劃,進度控制,進度完成情況等525%監(jiān)理單位,度控制等510%小計1上 資金管理一習計用量制#, 笠齊索及與等全金M,計控支35 0%一二設(shè)祭鄲勘4- -殳控算等 資預制815%62 5 %空理單位51 0 %、1 1上 安全管理邦全仕立瓜塊女全irF ,、,

11、 =|r安冬制急,女1 15% 0察 設(shè)十 > 15一管二< A、全§515%:近處V, 旌理 身故制1 12 5 %空理單位全監(jiān)理二等90 %1、1 1上 廉政建設(shè)65% 0察 設(shè)十> i勘515%52 5 %空理單位51 0 %一 一 工程資料管8- §二制 < 管§二機85% 0察 設(shè) 、計>察 勘215%82 5 %監(jiān)理單位,目1 O1 0 %表2-1內(nèi)河水運工程建設(shè)項目單位管理績效考核評分表項目名稱:被考核單位:考核人:(簽字)考核項目 (分值)考核內(nèi)容(分值)扣分標準(分值)扣分原 因扣分實際得 分一、綜合管 理(32)1

12、強制性指標(1)未按規(guī)定執(zhí)行項目核準或可行性研究、初步設(shè)計、主體工程施工圖、重大設(shè)計變更等審批程序。(扣 20分)(2)未按規(guī)定招標,中標單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的。(扣20分)(3)有轉(zhuǎn)包或違法分包,違規(guī)指定分包的。(扣32分)(4)主體工程未經(jīng)交工驗收交付試運行。(扣20分)1、項目審批(9)未按規(guī)定履行開工備案、預留費用動用審批等程序(4.5分/項,9分)2、招投標(8)招標程序不符合規(guī)定(如招標方案審批、評標才艮告?zhèn)浒?、評標過程等),扣2分/次(8分)3、合同管理(4)允許參建單位降低投標承諾,并與其簽訂和執(zhí)行有關(guān)合同(3分)合同簽署不規(guī)范(1分)4、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(1)*開工前未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)5、交工驗收(4),已驗收項目未達到批復的規(guī)模、標準及有關(guān)技術(shù)規(guī)范*非主體工程未經(jīng)交工驗收或驗收不合格而投入使用,但未對工程建設(shè)造成影響。交工驗收不符合有關(guān)規(guī)定扣1分/次(2分)交工驗收滯后造成不利影響(2分)6、建設(shè)管理(6)建設(shè)管理制度未建立,或相關(guān)制度沒有針對性(2分)建設(shè)管理制度不健全,相關(guān)機構(gòu)人員配備不齊(2分)未按績效考核規(guī)定開展自查(2分)二、質(zhì)量管理(19)強制性指

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