黃田鎮(zhèn)糧食應(yīng)急預(yù)案

1、黃田鎮(zhèn)糧食應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則1.1編制目的及依據(jù)1.2等級(jí)劃分1.3適用范圍1.4工作原則2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1鎮(zhèn)人民政府糧食應(yīng)急工作指揮部2.2鎮(zhèn)人民政府糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)3 預(yù)警監(jiān)測3.1市場監(jiān)測3.2應(yīng)急報(bào)告4 應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)程序4.2不同等級(jí)狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)4.3應(yīng)急終止5 應(yīng)急保障5.1糧食儲(chǔ)備5.2糧食風(fēng)險(xiǎn)基金5.3糧食種子儲(chǔ)備5.4糧食加工、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)5.5糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)5.6應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)5.7通信保障5.8培訓(xùn)演練6 后期處置6.1評(píng)估和改進(jìn)6.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算6.3應(yīng)急能力恢復(fù)6.4獎(jiǎng)勵(lì)和處罰7 附則黃田鎮(zhèn)糧食應(yīng)急預(yù)案1總 則1. 1編制目的及依據(jù) 為了有

2、效監(jiān)測和控制各類突發(fā)公共事件或者其他原因引起的鎮(zhèn)內(nèi)糧食市場異常波動(dòng)，確保糧食市場供應(yīng)，保持我鎮(zhèn)糧食市場價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)糧食流通管理?xiàng)l例、國家糧食應(yīng)急預(yù)案、福建省糧食應(yīng)急預(yù)案、 寧德市糧食應(yīng)急預(yù)案、古田縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等，制定本預(yù)案。 1. 2等級(jí)劃分 本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起鎮(zhèn)內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)糧價(jià)突然上漲，群眾大量搶購糧食，糧食脫銷斷檔等糧食市場異常波動(dòng)的狀況。 本預(yù)案規(guī)定的糧食應(yīng)急狀態(tài)分為三級(jí)：緊張狀態(tài)、緊急狀態(tài)、特急狀態(tài)。1. 2. 1緊張狀態(tài)：下列情況之一，為緊張狀態(tài)：（1)各級(jí)糧食

3、儲(chǔ)備庫存以及全社會(huì)糧食周轉(zhuǎn)庫存的總量占年度糧食消費(fèi)總量的比重在10-17%，市場糧食供應(yīng)緊張，糧價(jià)出現(xiàn)異常波動(dòng)，市場糧價(jià)從開始出現(xiàn)價(jià)格上漲起，在一個(gè)月內(nèi)持續(xù)上漲30%-50%,或在兩個(gè)月內(nèi)持續(xù)上漲40%-60%；(2)鎮(zhèn)級(jí)或若干個(gè)村（居）出現(xiàn)集中搶購、價(jià)格大幅度上漲等情況。1. 2. 2緊急狀態(tài)：下列情況之一，為緊急狀態(tài)：（1)各級(jí)糧食儲(chǔ)備以及全社會(huì)糧食周轉(zhuǎn)庫存總量占年度糧食消費(fèi)總量的比重在14以下，市場糧食供應(yīng)十分緊張，市場糧價(jià)從開始出現(xiàn)價(jià)格上漲起，在一個(gè)月內(nèi)持續(xù)上漲50%以上，或在兩個(gè)月內(nèi)持續(xù)上漲60以上；（2）全鎮(zhèn)絕大多數(shù)村（居）都出現(xiàn)集中搶購、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場急劇波動(dòng)的狀況。1

4、. 2. 3特急狀態(tài)：因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，造成全鎮(zhèn)大部分地區(qū)糧食脫銷斷檔，糧食市場急劇動(dòng)蕩,超出鎮(zhèn)級(jí)人民政府處置能力。1. 3適用范圍本預(yù)案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧（含食油，下同）采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)口等應(yīng)對(duì)工作。1. 4工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)不同等級(jí)的糧食應(yīng)急工作，由各村（居）及鎮(zhèn)直各職能部門各負(fù)其責(zé)。（2)科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主。提高防范各類突發(fā)公共事件的意識(shí),加強(qiáng)對(duì)糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。（3）反應(yīng)及時(shí)、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)立即做出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措

5、施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1鎮(zhèn)人民政府糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長副組長：鎮(zhèn)人民政府辦公室主任、糧站站長、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。成員：鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)交管站、黃田派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣電站、黃田工商分局、鎮(zhèn)糧站、黃田供電所、黃田汽車站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)人民政府糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（1）向鎮(zhèn)人民政府提出啟動(dòng)或終止糧食安全應(yīng)急措施的建議，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后組織實(shí)施；（2）掌握事態(tài)發(fā)展變化情況，通報(bào)糧食應(yīng)急工作有關(guān)情況；（3）研究、審議糧食應(yīng)急工作的重大政策和措施；（4）協(xié)調(diào)各村（居）及鎮(zhèn)直各部門之間涉及糧食應(yīng)急工作的重

6、大事項(xiàng)；（5）在本縣應(yīng)急措施沒有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果情況下，提請縣人民政府糧食應(yīng)急工作指揮部進(jìn)行調(diào)控，在古田縣糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按照縣政府糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。（6）向鎮(zhèn)政府糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。2.1.2鎮(zhèn)人民政府糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其職責(zé)鎮(zhèn)人民政府糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)糧站，由糧站站長任辦公室主任。辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員組成。辦公室承擔(dān)以下職責(zé)：（1）匯總?cè)?zhèn)糧食市場動(dòng)態(tài)，一掌握糧食市場形勢，提出糧食安全預(yù)警信息，向鎮(zhèn)人民政府糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)或終止實(shí)施應(yīng)急措施的建議；(2）根據(jù)鎮(zhèn)人

7、民政府糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指示，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各村（居）及有關(guān)部門開展應(yīng)急工作；（3）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡報(bào)；（4）必要時(shí)按照鎮(zhèn)人民政府糧食應(yīng)急工作指揮部審定的信息，組織糧食安全應(yīng)急新聞發(fā)布會(huì)；（5）協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施本方案應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開支，提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見；（6）完成鎮(zhèn)人民政府糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作事項(xiàng)。2.2各村（居）糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)各村（居）應(yīng)比照鎮(zhèn)人民政府糧食應(yīng)急工作指揮部，結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作。鎮(zhèn)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后要按照鎮(zhèn)人民政府糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一

8、部署，及時(shí)如實(shí)上報(bào)信息，安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證糧食應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。3 預(yù)警監(jiān)測 3.1市場監(jiān)測鎮(zhèn)政府相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格及糧食市場動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測分析，并定期向糧站報(bào)送有關(guān)情況。特別要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府。糧站綜合分析各部門提供的數(shù)據(jù)、信息，及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，并向鎮(zhèn)直有關(guān)部門通報(bào)。3.1.1糧食生產(chǎn)、供給與消費(fèi)總量監(jiān)測鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)收集糧食生產(chǎn)種植面積、作物類型情況。負(fù)責(zé)收集、提供全縣春、夏、秋三季和全年的糧食產(chǎn)量以及全鎮(zhèn)農(nóng)戶人均糧食消費(fèi)量及存糧情況；收集、提供全鎮(zhèn)農(nóng)民人均糧食消費(fèi)

9、量。派出所：負(fù)責(zé)收集全鎮(zhèn)登記的暫住人口與分行政區(qū)劃的常住人口數(shù)據(jù)。交管站：負(fù)責(zé)收集全鎮(zhèn)各車站港口的年度糧食吞吐量。3.1.2糧食流通庫存總量監(jiān)測糧站：負(fù)責(zé)收集各級(jí)儲(chǔ)備糧月庫總量以及全鎮(zhèn)糧食收購、批發(fā)、加工企業(yè)每季度末糧食庫存量。3.1.3糧食市場價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測糧站：負(fù)責(zé)收集本鎮(zhèn)月度糧食價(jià)格指數(shù)。負(fù)責(zé)收集本鎮(zhèn)主要糧食品種月度市場價(jià)格，收集、跟蹤福州、南平、屏南等與我縣毗鄰市、縣以及省內(nèi)外糧食主產(chǎn)地糧食市場供需及價(jià)格行情。儲(chǔ)備糧糧情動(dòng)態(tài)監(jiān)測糧站：負(fù)責(zé)檢查、抽查鎮(zhèn)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量。糧食市場供應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測糧站：負(fù)責(zé)收集全鎮(zhèn)糧食市場供應(yīng)異常波動(dòng)情況。3.2應(yīng)急報(bào)告在下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在

10、向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告的同時(shí)，分別及時(shí)向縣物價(jià)局、縣糧食局報(bào)告：（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動(dòng)；（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動(dòng)的；（3)其他引發(fā)糧食市場異常波動(dòng)的情況。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)程序出現(xiàn)糧食市場異常波動(dòng)時(shí)，鎮(zhèn)人民政府糧食應(yīng)急工作指揮部及其辦公室應(yīng)立即進(jìn)行研究分析，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)迅速采取措施穩(wěn)定市場。確認(rèn)出現(xiàn)糧食緊張、緊急、特急狀態(tài)時(shí)，要立即向鎮(zhèn)人民政府請示啟動(dòng)本預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后立即做出應(yīng)急反應(yīng)，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，并向縣政府糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)告。4.2不同等級(jí)狀態(tài)下應(yīng)急

11、響應(yīng)緊張狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)緊張狀態(tài)時(shí)，除做好全鎮(zhèn)糧食安全狀況監(jiān)控工作外，鎮(zhèn)糧食、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商等部門要加強(qiáng)研究，及時(shí)提出具體措施，報(bào)鎮(zhèn)人民政府糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后立即實(shí)施。同時(shí)，鎮(zhèn)直有關(guān)部門按照職能分工負(fù)責(zé)以下工作：.1加強(qiáng)對(duì)糧食市場的預(yù)測和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布信息。糧站：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省及本縣各地糧食市場價(jià)格及供應(yīng)情況的監(jiān)控，搜集、分析、判斷、預(yù)測糧食市場供應(yīng)、市場價(jià)格、糧食價(jià)格指數(shù)動(dòng)態(tài)及走勢。監(jiān)控的品種主要是標(biāo)一大米、特等大米、特一面粉、中等早、晚秈稻谷。鎮(zhèn)文化站、廣電站：及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布鎮(zhèn)人民政府糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供的信息，積極引導(dǎo)輿論，正面、適度地宣傳，以安定人心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。.

12、2做好糧食加工、供應(yīng)。糧站及有關(guān)村（居）：組織政府確定的骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)，按照當(dāng)?shù)卣牟渴?，全力以赴投入糧食加工、供應(yīng)。同時(shí)，組織社會(huì)其它糧店和糧食加工企業(yè)加工、供應(yīng)糧食，增加市場糧食投放量。對(duì)加工企業(yè)原糧不足的，視情況先動(dòng)用國有糧食企業(yè)周轉(zhuǎn)糧，后動(dòng)用政府儲(chǔ)備糧（需履行儲(chǔ)備糧動(dòng)用批準(zhǔn)手續(xù)），供應(yīng)給糧食加工企業(yè)加工。糧站：在大米供給緊張的情況下，必要時(shí)組織大型超市及國有糧食企業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行限量供應(yīng)。.3積極組織采購糧食投放市場，并根據(jù)糧食市場緊張情況，增加臨時(shí)應(yīng)急糧食儲(chǔ)備。糧站：控制糧食批發(fā)市場大米流向，動(dòng)員糧食行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員加強(qiáng)自律，不哄抬糧價(jià)，不囤積居奇，不關(guān)門，自覺維護(hù)市場流通秩

13、序。大力組織糧食經(jīng)營企業(yè)積極向產(chǎn)區(qū)采購糧食，增加糧食市場投放量，并督促糧食等有關(guān)部門做好糧食供應(yīng)工作。糧站、鎮(zhèn)財(cái)政所：報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意；停止鎮(zhèn)級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。根據(jù)糧食市場的緊張情況，組織鎮(zhèn)直有關(guān)糧食企業(yè)從鎮(zhèn)外或省外主產(chǎn)區(qū)采購糧食，增加一定數(shù)量鎮(zhèn)級(jí)臨時(shí)應(yīng)急糧食儲(chǔ)備。4.2.1.4保證糧食采購應(yīng)急信貸資金的供應(yīng)。鎮(zhèn)財(cái)政所：密切與銀行部門的合作,采取積極的財(cái)政信貸政策，確保國有糧食部門采購糧食所需資金及時(shí)足額到位.5保證糧食調(diào)運(yùn)到位。鎮(zhèn)交管站、汽車站：確保糧食調(diào)運(yùn)運(yùn)力的需要；供電所：統(tǒng)籌安排，確保各地糧食加工的用電供應(yīng)7加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。黃田工商分局：加強(qiáng)對(duì)各類糧食市場的監(jiān)督管理，依法查

14、處囤積居奇、欺行霸市、摻雜使假、以次充好和無照經(jīng)營等擾亂糧食市場經(jīng)營秩序的違法違章行為，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)市場糧食價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)糧食加工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)糧食加工、稍售單位的衛(wèi)生許討及許可相關(guān)的監(jiān)督檢查。派出所：對(duì)敏感部位實(shí)施重點(diǎn)控制，防范動(dòng)亂局面出現(xiàn)。對(duì)出現(xiàn)糧食搶購的地方，負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)全鎮(zhèn)糧食供應(yīng)送貨車輛提供交通方便。糧站：加強(qiáng)對(duì)各類糧食市場的行業(yè)管理，并配合工商等部門加強(qiáng)對(duì)糧食市場的監(jiān)管。對(duì)所有糧食經(jīng)營者的庫存和執(zhí)行政府應(yīng)急措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。緊急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)緊急狀態(tài)下，鎮(zhèn)人

15、民政府糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，副組長及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)助組長工作。除了采取緊張狀態(tài)下的措施外，還應(yīng)采取以下措施：.1進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食市場的監(jiān)控，及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組準(zhǔn)確報(bào)告信息。糧站：每日跟蹤、收集、監(jiān)測和分析糧食市場供求情況及糧食價(jià)格變化情況，并向鎮(zhèn)人民政府糧食安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。4.2.2.2及時(shí)拋售儲(chǔ)備糧。糧站：糧食部門經(jīng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)拋售儲(chǔ)備糧，緩和糧食市場供求。首先拋售鎮(zhèn)儲(chǔ)備糧，不足時(shí)，經(jīng)報(bào)縣人民政府同意，緊急動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧，仍不足時(shí)，縣人民政府緊急向市政府報(bào)告，請求動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧以及增調(diào)省級(jí)儲(chǔ)備糧。糧站要加強(qiáng)糧食調(diào)度，安排好糧食

16、加工和調(diào)運(yùn)。.3對(duì)糧食企業(yè)和個(gè)體糧商經(jīng)營的主要糧食品種實(shí)施差率管理或銷售最高限價(jià)。糧站：制定各地標(biāo)一大米、特等大米、特一面粉的差率或銷售最高限價(jià)意見，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。糧食企業(yè)和個(gè)體糧商必須執(zhí)行（有省、市定差率或銷售最高限價(jià)的執(zhí)行省、市的規(guī)定）。.4增加糧食進(jìn)口。糧站：根據(jù)糧食供需情況,提出糧食進(jìn)口意見，由鎮(zhèn)人民政府向上級(jí)申請?jiān)黾蛹Z食進(jìn)口，并組織實(shí)施。4.2.2.5確保糧食應(yīng)急資金籌措到位。鎮(zhèn)財(cái)政所：加強(qiáng)與農(nóng)行的溝通，保證拋售、采購、調(diào)入、進(jìn)口糧食所需信貸資金的供應(yīng)。保證糧食銷售有關(guān)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額籌措到位。.6進(jìn)一步加大糧食市場監(jiān)管力度，維護(hù)市場秩序。黃田工商分局：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類糧食

17、市場的監(jiān)督管理。進(jìn)一步查處糧食價(jià)格違法違規(guī)行為。.7及時(shí)做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。鎮(zhèn)民政辦：會(huì)同鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)下?lián)軕?yīng)急救濟(jì)款，與糧食救濟(jì)相結(jié)合，對(duì)農(nóng)村和特困群眾實(shí)施基本口糧救助。.8動(dòng)用糧食種子儲(chǔ)備，恢復(fù)糧食生產(chǎn)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：要根據(jù)糧食供需情況，提出全鎮(zhèn)緊急恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)各地實(shí)施。及時(shí)動(dòng)用糧食儲(chǔ)備種子。先動(dòng)用鎮(zhèn)級(jí)儲(chǔ)備種子，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，不足時(shí)，報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備種子。嚴(yán)重缺種、縣政府又無力解決時(shí)，由縣人民政府提出申請，向省人民政府請求緊急動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備種子。.9增加糧食儲(chǔ)備規(guī)模和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模。糧站、鎮(zhèn)財(cái)政所：提出進(jìn)一步增加鎮(zhèn)級(jí)地方糧食儲(chǔ)備的意

18、見，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)各地實(shí)施，并報(bào)縣財(cái)政局相應(yīng)增加糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模。特急狀態(tài)卞應(yīng)急響應(yīng)。除迅速采取緊急狀態(tài)下的所有措施外，鎮(zhèn)人民政府發(fā)布全鎮(zhèn)糧食市場供應(yīng)進(jìn)入特急狀態(tài)，嚴(yán)格管理糧食市場。有關(guān)部門還要采取以下措施：.1糧站：迅速提出糧食憑證限量限價(jià)定點(diǎn)供應(yīng)意見，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。.2鎮(zhèn)人民政府、各村（居）委會(huì)：組織、征用社會(huì)糧食企業(yè)加工、調(diào)運(yùn)糧食。.3黃田工商分局：采取措施，堅(jiān)決打擊擾亂糧食市場經(jīng)營秩序的各類違法違章行為。4.3應(yīng)急終止糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，鎮(zhèn)人民政府糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要向鎮(zhèn)人民政府提出終止實(shí)施緊張狀態(tài)或緊急狀態(tài)或特急狀態(tài)下應(yīng)急措施的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施

19、，恢復(fù)正常秩序。5 應(yīng)急保障5. 1糧食儲(chǔ)備糧站：負(fù)責(zé)按照縣政府確定儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)測算我鎮(zhèn)糧食儲(chǔ)備規(guī)模，報(bào)鎮(zhèn)政府確定后實(shí)施。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)糧食（含大米、食油）儲(chǔ)備規(guī)模的落實(shí)到位。并檢查督促所有糧食經(jīng)營者按照糧食流通管理?xiàng)l例的要求，執(zhí)行福建省糧食經(jīng)營庫存量與異常情況下最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。5. 2糧食風(fēng)險(xiǎn)基金鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)建立與確保糧食儲(chǔ)備、糧食安全保障相適應(yīng)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金按鎮(zhèn)人民政府確定的規(guī)模足額安排到位，負(fù)責(zé)安排鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急種子儲(chǔ)備專項(xiàng)資金，并將資金列入年度財(cái)政預(yù)算。5. 3糧食種子儲(chǔ)備鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)按省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局及縣農(nóng)業(yè)局下達(dá)的糧食播種面積的用種量建立糧食種子儲(chǔ)備制度

20、，并落實(shí)好種子儲(chǔ)備。5. 4糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)各村（居）委會(huì)及鎮(zhèn)直有關(guān)部門：按照福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建立骨干糧店與骨干糧食加工企業(yè)的實(shí)施辦法的通知（閩政辦200380號(hào)）中制定的條件，確定本轄區(qū)一定數(shù)量的骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)，并與指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，隨時(shí)掌握這些企業(yè)的動(dòng)態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)指定企業(yè)的名單，要報(bào)省、市、縣糧食局備案。指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點(diǎn)加工和供應(yīng)。 55糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)交管站：按照條件，確定一批糧食應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。各村（居）及鎮(zhèn)直有關(guān)部門，在進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)

21、后，對(duì)應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。5.6應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)鎮(zhèn)村兩級(jí)要增加投入，加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)糧食加工、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作的需要。5.7通信保障各村（居）及鎮(zhèn)直有關(guān)部門，要向鎮(zhèn)人民政府糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并要及時(shí)更新，保證通信暢通。5.8培訓(xùn)演練鎮(zhèn)、村及鎮(zhèn)直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)以及上一級(jí)人民政府糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件的訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。6 后期處置6. 1評(píng)估和改進(jìn)鎮(zhèn)、村及直有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。6. 2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算財(cái)政所要