國(guó)有固定資產(chǎn)管理辦法

1、國(guó)有固定資產(chǎn)管理辦法本辦法所稱固定資產(chǎn)，是指單位價(jià)值在 1000 元以上、專用 設(shè)備單位價(jià)值在 1500 元以上，使用年限一年以上，且在使用過(guò) 程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括：房屋及建筑物、通用 設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列物、圖書檔案和其他固定資產(chǎn)。單 位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)， 但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類 物資，作為固定資產(chǎn)管理。對(duì)達(dá)到固定資產(chǎn)價(jià)值和使用年限標(biāo)準(zhǔn)的軟件資產(chǎn)， 作為固定 資產(chǎn)中電子計(jì)算機(jī)及其外圍設(shè)備類核算管理。第三條 XXX 部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理，主要職責(zé)是：制定管 理辦法；根據(jù)配備與使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)置；負(fù)責(zé) 閑置資產(chǎn)的調(diào)劑；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理等。

2、資產(chǎn)管理的內(nèi)容有： 資產(chǎn)配置、 資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資 產(chǎn)監(jiān)督檢查等管理工作。第二章 資產(chǎn)配置 第四條 固定資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理 與預(yù)算管理相結(jié)合， 資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合， 科學(xué)編制固定 資產(chǎn)配置計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 有配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的， 嚴(yán)格按照規(guī)定的 數(shù)量和單價(jià)限額標(biāo)準(zhǔn)配置；沒(méi)有配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，從嚴(yán)控制，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理配置。 第五條 固定資產(chǎn)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)管理要求。特殊原 因需零星采購(gòu)的須經(jīng)本單位政府采購(gòu)專管員批準(zhǔn)。 應(yīng)執(zhí)行政府采 購(gòu)未執(zhí)行，并且未經(jīng)批準(zhǔn)的零星采購(gòu)項(xiàng)目財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。政府采購(gòu)專管員由 XXX 部門指定專人負(fù)責(zé)。 第六條固定資產(chǎn)采購(gòu)程

3、序：（一）申請(qǐng)。應(yīng)以書面形式提出， 分散采購(gòu)由使用部門提出，批量采購(gòu)由 XXX 部門統(tǒng)一提出。（二）審批。1報(bào)XXX部門主任（或XXX負(fù)責(zé)人）審核。重 點(diǎn)審核所購(gòu)資產(chǎn)數(shù)量、單價(jià)是否超過(guò)XXX規(guī)定的資產(chǎn)配置限 額;所購(gòu)資產(chǎn)是否列入年初固定資產(chǎn)配置計(jì)劃； 所需資產(chǎn)能否通過(guò)單位內(nèi)部調(diào)劑或維修的方式解決等。2.報(bào)XX主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3預(yù)計(jì)總價(jià)在5000元（含）以上的采購(gòu)項(xiàng)目 需經(jīng)XX會(huì)議研究通過(guò)。（三）采購(gòu)人員。分散采購(gòu)項(xiàng)目由XXX部門指派專人實(shí)施， 政府采購(gòu)項(xiàng)目由政府采購(gòu)專管員實(shí)施。（四）驗(yàn)收入庫(kù)。固定資產(chǎn)管理員（以下簡(jiǎn)稱管理員）負(fù)責(zé) 填制單位固定資產(chǎn)入庫(kù)單 （附件 1），并經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、 經(jīng)手人

4、、制單人簽字。管理員由 XX部門指定專人擔(dān)任。單位可根據(jù)需要配備固定資產(chǎn)庫(kù)房。（五）結(jié)算報(bào)銷。采購(gòu)人員應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)算報(bào)銷手續(xù)，審 批程序按財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。 報(bào)銷時(shí)應(yīng)附采購(gòu)申請(qǐng)和入庫(kù)單， 未辦理 固定資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)的財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。（六）登記賬目。固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬由財(cái)務(wù)人員登記。固定資 產(chǎn)實(shí)物賬由管理員根據(jù) “固定資產(chǎn)入庫(kù)單 ”通過(guò) “資產(chǎn)管理系統(tǒng) ”錄 入“固定資產(chǎn)卡片 ”進(jìn)行登記。個(gè)人使用的辦公設(shè)備類固定資產(chǎn)還 應(yīng)登記XX單位辦公設(shè)備類固定資產(chǎn)臺(tái)賬。（七）固定資產(chǎn)出庫(kù)后應(yīng)粘貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽。第七條 接受捐贈(zèng)和盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)在 “資產(chǎn)管理系統(tǒng) ” 中按要求登錄 “固定資產(chǎn)入庫(kù)單 ”，經(jīng)會(huì)計(jì)、 XX

5、部門主任和中心副 主任、主任簽字審核后進(jìn)行備案。第八條 固定資產(chǎn)應(yīng)提交原始憑證，并按照原始憑證價(jià)值記賬;無(wú)法取得原始憑證的，需注明原因，并依法進(jìn)行評(píng)估，按照 評(píng)估價(jià)值記賬。第三章 申領(lǐng)使用 第九條 領(lǐng)用固定資產(chǎn)應(yīng)辦理出庫(kù)登記手續(xù)，為簡(jiǎn)化程序，可在驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)辦理第十條 領(lǐng)用固定資產(chǎn)，屬以舊換新的，使用人應(yīng)主動(dòng)辦理 交舊手續(xù)， 由管理員統(tǒng)一辦理交回固定資產(chǎn)處置手續(xù)， 嚴(yán)禁使用 人私自處理。第十一條 固定資產(chǎn)使用方式為自用，嚴(yán)禁出租、出借。使用中的固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)提折舊， 由管理員按月計(jì)提， 計(jì)提折 舊憑證應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)人員， XX 部門負(fù)責(zé)人簽字。第十二條 各處（室）應(yīng)當(dāng)督促本處人員認(rèn)真保管，合理使 用固定

6、資產(chǎn)。固定資產(chǎn)損壞需維修的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向XX 部門提出維修申請(qǐng)，由 XX 部門安排維修；無(wú)維修價(jià)值的，向XX部門提出采購(gòu)申請(qǐng)，按規(guī)定程序采購(gòu)。XX 部門可委托固定的維修單位定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行常規(guī)性維護(hù) 保養(yǎng)，與委托單位簽定維修合同。第十三條 使用固定資產(chǎn)不得隨意變更使用人和放置房間。 若確需變更， 應(yīng)及時(shí)告知管理員辦理使用人和放置房間變更登記。第十四條 使用人退休、調(diào)出時(shí)，應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)辦理固定資 產(chǎn)交接手續(xù)。第四章 資產(chǎn)處置 第十五條 固定資產(chǎn)處置，包括各類固定 資產(chǎn)因無(wú)償轉(zhuǎn)讓（調(diào)撥、 調(diào)劑、捐贈(zèng)）、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢 等形成的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和核銷。第十六條 符合下列情形之一，可以進(jìn)行資產(chǎn)處置：閑

7、置資 產(chǎn)；因技術(shù)原因并經(jīng)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)； 因單位分立、撤銷、合并、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán) 或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；非正常損失的資產(chǎn)； 已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資 產(chǎn)； 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。第十七條 固定資產(chǎn)處置按國(guó)有資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，原則上每年一次。單價(jià)或批量?jī)r(jià)值在 200 萬(wàn)以下的固定資產(chǎn)處置由 單位根據(jù)規(guī)定的處置條件和固定資產(chǎn)實(shí)際狀況報(bào)分管XX 領(lǐng)導(dǎo)和XXX審批，由XXX報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；超過(guò) 200 萬(wàn)以上的資產(chǎn)處置項(xiàng)目（不含房屋、汽車） ，按前 述程序?qū)徟髨?bào)XXXXX批準(zhǔn)。第十八條 處置固定資產(chǎn)， 應(yīng)當(dāng)通過(guò) “資產(chǎn)管理系統(tǒng) ”進(jìn)行，并

8、按規(guī)定提供佐證材料。第十九條 固定資產(chǎn)實(shí)物處置應(yīng)當(dāng)通過(guò)中央行政事業(yè)單位國(guó) 有資產(chǎn)處置平臺(tái)進(jìn)場(chǎng)交易和電子廢棄物回收。第二十條 處置具有信息存儲(chǔ)功能的計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印 機(jī)、傳真機(jī)等實(shí)物，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全保密的有關(guān)要求，防止泄密事 件發(fā)生。第二十一條 對(duì)外捐贈(zèng)只限公益性捐贈(zèng)和救濟(jì)性捐贈(zèng)。第二十二條 固定資產(chǎn)處置后管理員應(yīng)依據(jù) “固定資產(chǎn)處置 審批單 ”等處置審批文件按時(shí)通過(guò) “資產(chǎn)管理系統(tǒng) ”及時(shí)核銷實(shí)物 賬；同時(shí)將上述材料交單位會(huì)計(jì)辦理財(cái)務(wù)賬核銷。第二十三條 如有固定資產(chǎn)處置收益，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收 入管理和財(cái)政國(guó)庫(kù)收繳管理的規(guī)定上繳。第五章 日常管理 第二十四條 XX 部門應(yīng)不斷完善單位固 定資

9、產(chǎn)管理責(zé)任制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)配置計(jì)劃、采購(gòu)、清查、監(jiān)督 檢查等日常管理工作，完善管理制度，落實(shí)管理責(zé)任。第二十五條 管理員使用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和單位辦公設(shè)備 類固定資產(chǎn)臺(tái)賬對(duì)各類固定資產(chǎn)實(shí)施有效的日常登記管理。 及時(shí) 錄入資產(chǎn)變動(dòng)信息，實(shí)現(xiàn)單位固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。每件固定資產(chǎn)的保管都要落實(shí)到人和保管地點(diǎn)。 對(duì)貴重固定 資產(chǎn)，如各類相機(jī)、投影儀等由管理員保管；對(duì)辦公設(shè)備類固定資產(chǎn)由使用人保管；對(duì)大件辦公家俱和大件公用固定資產(chǎn)， 由XX部門統(tǒng)一保管。第二十六條因工作需要借用公用固定資產(chǎn)的，需經(jīng) XX 部門 主任同意后到管理員處辦理借用手續(xù)，并需在工作任務(wù)完成后 5 日內(nèi)歸還。第二十七條 XX 部門每半

10、年開(kāi)展一次固定資產(chǎn)賬目核對(duì)， 主 要是財(cái)務(wù)賬和實(shí)物賬的核對(duì)。每年至少開(kāi)展一次固定資產(chǎn)清查， 主要是財(cái)物賬與實(shí)物賬的核對(duì)， 實(shí)物賬與實(shí)有數(shù)的核對(duì)， 確保賬 實(shí)、賬卡、賬賬保持一致。 XX 部門可隨機(jī)抽查個(gè)人管理的固定資 產(chǎn)賬實(shí)相符情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的盤盈（虧）情況，應(yīng)查明原因，明確責(zé) 任，編制固定資產(chǎn)盤盈（虧）表，按管理權(quán)限報(bào)批后調(diào)整賬目。 對(duì)盤虧的固定資產(chǎn)， 應(yīng)提出處理意見(jiàn)， 并根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān) 人員責(zé)任。第二十八條 編制固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)以 “資產(chǎn)管理系統(tǒng) ” 有關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)。上報(bào)前，應(yīng)當(dāng)做好實(shí)物賬與財(cái)務(wù)賬核對(duì)；實(shí)物賬與實(shí)有數(shù)的核對(duì)， 核對(duì)無(wú)誤后， 匯總編制單位固定資 產(chǎn)報(bào)表及相關(guān)說(shuō)明，及時(shí)向單位裝財(cái)局報(bào)送。第六章 監(jiān)督檢查 第二十九條 XX 部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn) 日常管理、監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)， 堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督、 審計(jì)監(jiān)督、 群眾監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合。第三十條 固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容： 固定資產(chǎn)配置是否符合有關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和審批程序； 是否按照規(guī)定的程序及時(shí)辦理入庫(kù)、登記入賬、制作卡片、 粘貼標(biāo)簽等；是否按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)領(lǐng)用、保管、維修和交回等手續(xù)； 是否按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)， 有無(wú)越權(quán)審