國有工業(yè)企業(yè)物資采購管理暫行規(guī)定

1、國 有工業(yè) 企業(yè)物 資采購 管理暫 行規(guī)定【失效日期】【頒布單位】 中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會【頒布日期】【時效性】有效【實施日期】【正文】第一章 總則第一條為了規(guī)范國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的采購行為，加強(qiáng)企業(yè)采購的監(jiān)督管理，防止國有資產(chǎn)流失，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定是企業(yè)購買原材料、燃料、輔料、零部件、設(shè)備、配件、辦公用品、勞動保護(hù)用品以及其他物資過程中的決 策、價格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗等行為的基本規(guī)范。第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)有效、公開公正、比質(zhì)比價、 監(jiān)督制約的原則，建立健全采購管理的各項制度，防止采購過程中的 不正當(dāng)行為發(fā)生。第二章 決策管理第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全物資采購決策程序

2、，根據(jù)采購物資類別和金額的大小，實行分級分權(quán)管理，明確各級管理者、各有 關(guān)部門及人員的權(quán)限。第五條除特殊情況外，企業(yè)主要原材料及其他金額較大 物資（以下稱主要物資）采購的重大事項，應(yīng)當(dāng)由廠長、經(jīng)理 （以下稱 企業(yè)經(jīng)營者）、副廠長、副經(jīng)理和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通過會議或其他形式 實行集體決策。第六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采購物資的價格、質(zhì)量、數(shù)量的監(jiān)督，可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職能，不設(shè)專門機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)明確行 使監(jiān)督職能的部門或人員。第七條企業(yè)各級管理者對審批的物資采購負(fù)有審查、監(jiān)督責(zé)任。第三章比質(zhì)比價采購第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)廣泛收集采購物資的質(zhì)量、價格等市場信息，掌握主要采購物資信息變化。采購部門和采購人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)

3、市 場信息做到比質(zhì)、比價采購。第九條除僅有唯一供貨單位或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有特殊要求外，企業(yè)主要物資的采購應(yīng)當(dāng)選擇兩個以上的供貨單位，從質(zhì)量、價 格、信譽(yù)等方面擇優(yōu)進(jìn)貨。第十條企業(yè)主要物資采購及有特殊要求的物資采購，應(yīng)當(dāng)審查供貨單位資格；對已確定的供貨單位，應(yīng)當(dāng)及時掌握其質(zhì)量、 價格、信譽(yù)變化情況。第十一條企業(yè)大宗原燃輔料的采購、基建或技改項目主要物資的采購以及其他金額較大的物資采購等，具備招標(biāo)采購條件 的，應(yīng)盡量實行招標(biāo)采購。第四章價格監(jiān)督第十二條企業(yè)行使價格監(jiān)督職能的部門或人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，監(jiān)督采購價格，控制采購成本。第十三條企業(yè)主要物資應(yīng)當(dāng)經(jīng)價格監(jiān)督部門事前進(jìn)行價格審核，物資采購部門應(yīng)當(dāng)

4、在價格監(jiān)督部門審核的價格內(nèi)進(jìn)行采購， 特殊情況除外。第十四條企業(yè)行使價格監(jiān)督職能的部門或人員應(yīng)當(dāng)對所采購的主要物資的價格單據(jù)等進(jìn)行審核，對未在審核價格內(nèi)進(jìn)行采購 損害企業(yè)利益的，應(yīng)及時向企業(yè)經(jīng)營者或有關(guān)主管人員反映并提出處 理意見。第十五條企業(yè)行使價格監(jiān)督職能的部門或人員應(yīng)當(dāng)及時了解、掌握主要采購物資的市場價格，并對其審核的物資采購價格承 擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第五章質(zhì)量檢驗監(jiān)督第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對米購物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗或驗證，米購物資未經(jīng)質(zhì)量檢驗或驗證不能辦理正式入庫和結(jié)算手續(xù)，特殊情況 除外。企業(yè)對采購物資質(zhì)量檢驗或驗證時，可能影響公正檢驗的部 門和單位不得介入。第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要完善必要

5、的質(zhì)量、計量檢測條件。不具備檢測條件的企業(yè)需要對所采購物資進(jìn)行檢驗 的，可以委托檢驗或要求供貨單位出具國家認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢 驗報告。第十八條質(zhì)量檢驗或驗證人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢驗或驗證，并對檢驗、驗證結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。第十九條對主要采購物資，企業(yè)可以根據(jù)需要留樣存檔，并進(jìn)行復(fù)檢。第六章責(zé)任與獎懲第二十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對采購管理全過程建立責(zé)任制度，明確各有關(guān)部門和個人的責(zé)任，制定考核獎懲辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。第二十一條企業(yè)經(jīng)營者及其他企業(yè)高級管理人員，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部的物資采購管理制度，支持企業(yè)物資采購部門 和質(zhì)量、價格監(jiān)督部門履行職責(zé)。企業(yè)經(jīng)營者和主管物資采購的副廠長、副經(jīng)理的近親屬（包

6、括 配偶、父母、子女、兄弟姐妹）原則上不得在本企業(yè)的物資采購部門擔(dān) 任負(fù)責(zé)人。第二十二條企業(yè)職工有權(quán)對違反本規(guī)定損害企業(yè)利益的行為向企業(yè)或政府有關(guān)部門舉報。對舉報人應(yīng)當(dāng)保護(hù)，任何人不得打 擊報復(fù)。第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對以下人員予以獎勵：（一）降低采購成本貢獻(xiàn)突出的采購人員；（二）嚴(yán)格履行職責(zé)成績顯著的質(zhì)量、價格監(jiān)督人員；（三）舉報違反本規(guī)定的采購行為經(jīng)查證屬實的人員；（四）為降低采購成本做出突出貢獻(xiàn)的其他人員。第二十四條對違反本規(guī)定弄虛作假、以權(quán)謀私、賬外暗中收受回扣和收受賄賂的人員，企業(yè)應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、 記過、調(diào)離崗位、解聘、除名等處分；給企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的， 應(yīng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求結(jié)合企業(yè)實際，加強(qiáng)和完善采購管理。違反本規(guī)定、損害企業(yè)利益、造成國有資產(chǎn)流失 的，直接責(zé)任人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員、企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng) 的責(zé)任。第二十六條各級經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)對企業(yè)采購管理的監(jiān)督指導(dǎo)，對降低采購成本效果顯著的企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予表彰或提出獎勵意見， 對采購管理混亂、資金流失嚴(yán)重的企業(yè)應(yīng)