浦東新區(qū)中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)方案

1、浦東新區(qū)中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)方案（20062010年）根據(jù)浦東新區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，特制定本建設(shè)方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興醫(yī)、人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略，按照十六部委中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展綱要，以及國家中醫(yī)藥管理局、上海市中醫(yī)藥“十一五”發(fā)展規(guī)劃要求，全面發(fā)揮中醫(yī)藥服務(wù)在保障人民健康、構(gòu)建和諧社會中的作用，推動浦東新區(qū)衛(wèi)生事業(yè)朝著和諧、公平與高效率的方向發(fā)展，為浦東新區(qū)的人民健康和社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。二、建設(shè)目標(biāo)通過加強(qiáng)中醫(yī)服務(wù)體系基礎(chǔ)性建設(shè)，特別是發(fā)展重點(diǎn)?？啤⒓哟笕瞬排囵B(yǎng)力度、推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和推動中醫(yī)進(jìn)社區(qū)、完善中醫(yī)臨床質(zhì)量控制

2、以及構(gòu)建學(xué)術(shù)交流和合作平臺等措施，在浦東地區(qū)建成適應(yīng)多元需要的多層次、廣覆蓋，優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的中醫(yī)服務(wù)體系，為民眾提供“簡、便、驗(yàn)、廉、效”的中醫(yī)藥保健服務(wù)，緩解“看病難、看病貴”等社會問題，并為新區(qū)中醫(yī)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。1、建立學(xué)科齊全、布局合理、層次清晰的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。中醫(yī)藥預(yù)防、治療、康復(fù)和養(yǎng)生保健的功能得到充分發(fā)揮，重大疾病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力和技術(shù)水平顯著提高，城區(qū)和郊區(qū)的中醫(yī)服務(wù)水平及普及程度進(jìn)一步提高，中醫(yī)服務(wù)對浦東醫(yī)療服務(wù)體系的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步加大。2、培育一批浦東新區(qū)中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科，形成一批在市內(nèi)外有一定知名度的“中醫(yī)特色?？啤?、“名中醫(yī)”，培養(yǎng)一批優(yōu)秀中醫(yī)

3、人才。3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施齊備、人員配備合理、服務(wù)功能完善、服務(wù)水平有較大提高，基本滿足社區(qū)居民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。4、建立完善的中醫(yī)質(zhì)控體系，建成中醫(yī)藥知識與傳播的信息網(wǎng)絡(luò)，形成廣泛的國際合作與學(xué)術(shù)交流的氛圍，通過中醫(yī)藥協(xié)會和論壇提高區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平，使浦東新區(qū)中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。三、基本原則1、以中醫(yī)為主、中西醫(yī)結(jié)合原則：發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，立足于創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化；鼓勵西醫(yī)人員學(xué)習(xí)、運(yùn)用中醫(yī)理論和中醫(yī)診療技術(shù)，鼓勵中、西醫(yī)人員共同研究中西醫(yī)結(jié)合理論和診療技術(shù)。2、區(qū)域內(nèi)中醫(yī)資源共享原則：充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)三級醫(yī)

4、療機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)和輻射作用，發(fā)揮中醫(yī)藥教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，做到醫(yī)、教、研、產(chǎn)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。3、市、區(qū)聯(lián)動的原則：認(rèn)真貫徹上海市有關(guān)中醫(yī)藥發(fā)展的政策和規(guī)定，結(jié)合浦東綜合配套改革試點(diǎn)，兼顧全局，大膽創(chuàng)新，成為國家與上海市的推進(jìn)中醫(yī)服務(wù)的先試先行區(qū)。4、中醫(yī)中藥聯(lián)動發(fā)展原則：努力保護(hù)傳統(tǒng)中醫(yī)藥精華，并在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。四、主要任務(wù)（一）建立和完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)能力將中醫(yī)藥事業(yè)納入社會發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)浦東新區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民醫(yī)療需求，統(tǒng)籌安排中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和布局，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2010年，建立學(xué)科齊全、布局合理、層次清晰的中醫(yī)服務(wù)體系

5、，中醫(yī)藥事業(yè)與社會、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）執(zhí)業(yè)醫(yī)師、中醫(yī)床位數(shù)與中醫(yī)藥服務(wù)人群的結(jié)構(gòu)比例達(dá)到全市領(lǐng)先水平。1、完善區(qū)域中醫(yī)總體規(guī)劃突出中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中的地位。根據(jù)浦東新區(qū)社會發(fā)展的實(shí)際情況及居民需求，合理配置中醫(yī)衛(wèi)生資源，在調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源時，除將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為衛(wèi)生資源的重要組成部分加以充分利用外，鼓勵社會力量參與中醫(yī)發(fā)展。逐步進(jìn)行學(xué)科、人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成和完善中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)和信息網(wǎng)絡(luò)體系，為新區(qū)中醫(yī)服務(wù)中長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在上述工作的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃有步驟地建立健全包括二三級醫(yī)院中醫(yī)科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站中醫(yī)診室在內(nèi)的層次分明的、中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2、提高區(qū)

6、域中醫(yī)服務(wù)能力完善和提高以中醫(yī)醫(yī)院、綜合性醫(yī)院中醫(yī)科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）的中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力。曙光醫(yī)院建成綜合服務(wù)功能強(qiáng)、中醫(yī)特色突出、?？苾?yōu)勢明顯的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)醫(yī)院，成為華東乃至全國中醫(yī)醫(yī)療、技術(shù)指導(dǎo)中心和臨床教學(xué)、科研基地。充分發(fā)揮在技術(shù)、質(zhì)量和管理上的優(yōu)勢，把人才、學(xué)術(shù)、設(shè)備資源向區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)輻射；開展雙向轉(zhuǎn)診和名中醫(yī)下社區(qū)，進(jìn)一步提高區(qū)域內(nèi)中醫(yī)服務(wù)的整體水平。區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院及各綜合性醫(yī)院的中醫(yī)科，建成?？铺厣怀?、綜合服務(wù)功能比較完善的院、科，并成為區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療和技術(shù)指導(dǎo)中心；綜合性醫(yī)院開設(shè)中醫(yī)科室，并設(shè)置中醫(yī)病床；為合適的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件開設(shè)中醫(yī)急診。充

7、實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)服務(wù)功能，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)診室及中藥房，配備一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。到2010年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置能提供中醫(yī)藥服務(wù)的基本設(shè)施配置，中醫(yī)服務(wù)量不低于總服務(wù)量的30%。3、加強(qiáng)中醫(yī)全行業(yè)管理積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，設(shè)立中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順中醫(yī)藥管理體制；積極扶持中醫(yī)藥協(xié)會，通過政府及相關(guān)部門授權(quán)或委托開展工作，制定行規(guī)行約，完善職業(yè)道德，開展全行業(yè)管理，履行行業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，為政府決策提供依據(jù)，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供必要的組織保障。發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的優(yōu)勢，在有特色優(yōu)勢的中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和傳染病醫(yī)院開展中醫(yī)、中西醫(yī)

8、結(jié)合治療傳染病臨床基地建設(shè)；建成國家級中醫(yī)藥防治傳染病示范區(qū)。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家和本市的標(biāo)準(zhǔn)配置中醫(yī)藥人員、業(yè)務(wù)用房和醫(yī)療設(shè)備。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員。門診、住院診療的中醫(yī)治療率符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企事業(yè)單位和社會各界、境內(nèi)外人士以各種形式資助發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。4、完善中醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制開展對中醫(yī)醫(yī)院、綜合性醫(yī)院中醫(yī)科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)績評價及其補(bǔ)償機(jī)制研究。進(jìn)一步明確中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)單位以中醫(yī)為主的發(fā)展方向，充分調(diào)動衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)的積極性，發(fā)揮技術(shù)專長，應(yīng)用中醫(yī)藥治療手段，增強(qiáng)中醫(yī)臨床診療能力、提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域

9、，增加中醫(yī)藥服務(wù)占醫(yī)院服務(wù)的比重，使更多的人民群眾接受質(zhì)優(yōu)、價廉的中醫(yī)藥服務(wù)。（二）開展特色?？平ㄔO(shè)，多層次培養(yǎng)中醫(yī)人才依托現(xiàn)有中醫(yī)藥社會資源，實(shí)施中醫(yī)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立多層次的人才培養(yǎng)體系。評選“浦東的名中醫(yī)”，建立“名中醫(yī)工作室”，挖掘和搶救民間“名醫(yī)名方”，繼承、整理其臨床學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)并給予多方面的支持。開展浦東新區(qū)中醫(yī)學(xué)科帶頭人和繼承型中醫(yī)人才培養(yǎng)，完善中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)，培育一批浦東新區(qū)中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科，形成一批在市內(nèi)外有一定影響及知名度的“名中醫(yī)”、“中醫(yī)特色?？啤?。1、開展特色?？疲▽２。┙ㄔO(shè)對基礎(chǔ)設(shè)施較好、結(jié)構(gòu)合理且具有發(fā)展?jié)摿Φ闹嗅t(yī)科室進(jìn)行建設(shè)。每年啟動中醫(yī)特色專科（

10、專病）3-4個，在“十一五”期間初步建成具有上海市水平的中醫(yī)特色專科（專?。?0個，形成中醫(yī)優(yōu)勢?？迫?，堅(jiān)持中醫(yī)特色，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，構(gòu)建中醫(yī)發(fā)展學(xué)術(shù)高地。對達(dá)標(biāo)項(xiàng)目授予“浦東新區(qū)中醫(yī)特色?？啤狈Q號，并進(jìn)行跟蹤管理，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。2、評選“浦東的名中醫(yī)”，建設(shè)浦東的名中醫(yī)工作室，培養(yǎng)繼承型人才以具有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)到的技術(shù)專長、在治療某一領(lǐng)域疾病和疑難雜癥效果較顯著為標(biāo)準(zhǔn)，從本區(qū)具有主任醫(yī)師技術(shù)職務(wù)、75周歲以下、從事中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合臨床工作25年以上的臨床醫(yī)師中，評選出20名作為“浦東的名中醫(yī)”，并推薦為上海市名中醫(yī)的候選對象。以此為基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和人才梯隊(duì)建設(shè)，力爭建立20個浦東的

11、名中醫(yī)工作室。依托浦東的名中醫(yī)及其工作室，以跟師與臨床相結(jié)合的方式，培養(yǎng)40名中醫(yī)繼承型人才。3 、抓好領(lǐng)軍型人才培養(yǎng)以具有扎實(shí)的中醫(yī)專業(yè)理論基礎(chǔ)知識、較強(qiáng)的理論創(chuàng)新能力、組織管理和協(xié)調(diào)能力為標(biāo)準(zhǔn)，從本區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中年齡在45歲以下，具備副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，且有良好外語基礎(chǔ)的從事中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合）的臨床醫(yī)師中，擇優(yōu)選拔20名列入“領(lǐng)軍型人才”培養(yǎng)計(jì)劃。造就一批不僅能運(yùn)用中、西醫(yī)學(xué)理論，創(chuàng)造性地提出治療疾病的新方法，在上海市中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合某一領(lǐng)域頗具影響力的中醫(yī)人才，并能開展國際交流的學(xué)科帶頭人。4、重視中青年骨干培養(yǎng) 以具有堅(jiān)實(shí)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論、專業(yè)基礎(chǔ)理論和發(fā)展?jié)撃転闃?biāo)準(zhǔn)，從本區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

12、的35周歲以下、具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱從事中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合）的青年臨床醫(yī)師中，擇優(yōu)選拔40名列入“中青年骨干”培養(yǎng)計(jì)劃，通過安排導(dǎo)師臨床帶教和選送到上級院科短期培訓(xùn)等方式進(jìn)行培養(yǎng)，經(jīng)過3年有計(jì)劃的培訓(xùn)，使之成為具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)和豐富臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，為形成新一代臨床醫(yī)學(xué)專家隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。5、突出社區(qū)中醫(yī)人才培養(yǎng) 以扎根社區(qū)、兢兢業(yè)業(yè)、醫(yī)德高尚、愛崗敬業(yè)、具有較好的服務(wù)水平能力，深受病人歡迎為標(biāo)準(zhǔn)，從本區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，選拔中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合的臨床醫(yī)師50名列入“社區(qū)中醫(yī)人才”培養(yǎng)計(jì)劃，組建一支具較扎實(shí)的中醫(yī)理論基礎(chǔ)和嫻熟的實(shí)踐技能，為民眾提供“簡、便、驗(yàn)、廉”服務(wù)的社區(qū)醫(yī)師隊(duì)伍。（

13、三）推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，推動中醫(yī)進(jìn)社區(qū)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見和國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于繼續(xù)開展創(chuàng)建全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動的通知及其配套文件精神，進(jìn)一步突出中醫(yī)特色建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)，推動社區(qū)中醫(yī)工作的開展，使中醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生保健服務(wù)技術(shù)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中得到廣泛應(yīng)用。1、推廣中醫(yī)適宜技術(shù)完善所有社區(qū)服務(wù)中心的中醫(yī)服務(wù)站點(diǎn)；配置社區(qū)服務(wù)中心的中藥房；選擇國家中醫(yī)藥管理局和上海市衛(wèi)生局推薦的10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)（如針灸、推拿、拔罐、敷帖、熏洗、穴位注射等），在全區(qū)推廣應(yīng)用，將電針加手法針刺治療女性尿道綜合征技術(shù)、隔藥灸治療潰瘍性結(jié)腸炎技術(shù)、主管脫線法治療單純

14、性肛瘺技術(shù)等七項(xiàng) “簡、便、驗(yàn)、廉”的技術(shù)向社區(qū)推廣，真正實(shí)現(xiàn)“小病不出社區(qū)”。同時在區(qū)域內(nèi)開展中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中50%以上從業(yè)人員接受過市級中醫(yī)藥管理部門認(rèn)可的相關(guān)中醫(yī)藥基本知識與基本技能培訓(xùn)。2、完善中醫(yī)下沉機(jī)制鼓勵二、三級醫(yī)院在職和退休中醫(yī)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職服務(wù)。鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與二、三級中醫(yī)?？漆t(yī)院開展多種形式的聯(lián)合與協(xié)作。落實(shí)浦東新區(qū)百名醫(yī)學(xué)專家支援郊區(qū)衛(wèi)生工作和浦東新區(qū)二三級醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。以簽訂幫帶責(zé)任書等形式，鼓勵專家進(jìn)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)疑難疾病診治，推廣新技術(shù)療法，以“大手牽小手”的方式，切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)服務(wù)水平。（四

15、）構(gòu)建中醫(yī)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新平臺1、完善中醫(yī)質(zhì)量控制體系借助曙光醫(yī)院作為國家、上海市的中醫(yī)質(zhì)量管理控制中心的有利條件，建立并完善中醫(yī)質(zhì)量控制體系以及中醫(yī)醫(yī)院（中醫(yī)科）質(zhì)量評估與療效評價體系，對區(qū)內(nèi)各級中醫(yī)機(jī)構(gòu)的臨床服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，對中醫(yī)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)進(jìn)行考核評估，幫助提高新區(qū)的中醫(yī)臨床醫(yī)療水平與醫(yī)療質(zhì)量。2、扶持成立新區(qū)中醫(yī)藥協(xié)會積極整合新區(qū)中醫(yī)藥資源，扶持建立新區(qū)中醫(yī)藥協(xié)會，通過政府及相關(guān)部門授權(quán)或委托開展工作，充分履行行業(yè)代表、行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)服務(wù)職能，為政府提供決策依據(jù)，成為落實(shí)浦東新區(qū)“十一五”中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)方案主要力量。以區(qū)內(nèi)的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)為主體，設(shè)立新區(qū)中醫(yī)藥

16、發(fā)展論壇，廣泛吸收國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員參與交流合作。開展國內(nèi)外信息和技術(shù)交流，開展業(yè)務(wù)咨詢、對外宣傳、職業(yè)培訓(xùn)，幫助開拓中醫(yī)藥市場，制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。3、建立中醫(yī)學(xué)術(shù)交流平臺致力于“讓世界了解中醫(yī)藥，讓中醫(yī)藥走向世界；讓世界了解浦東，讓浦東走向世界”，在與相關(guān)單位合辦現(xiàn)有的期刊和網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，用3-5年的時間，創(chuàng)辦面向世界、具有可持續(xù)性發(fā)展能力的中醫(yī)藥門戶網(wǎng)站和雜志，建成中醫(yī)藥國際合作與交流信息平臺。以期刊及其網(wǎng)站作為學(xué)術(shù)交流界面，擴(kuò)大新區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展的影響，提高學(xué)術(shù)交流水平，擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響力。4、承擔(dān)國家中醫(yī)藥發(fā)展項(xiàng)目，加強(qiáng)國際合作和交流積極承擔(dān)國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合

17、改革實(shí)驗(yàn)任務(wù)，開展內(nèi)容廣泛、形式多樣的合作研究和學(xué)術(shù)交流，開展中醫(yī)“治未病”應(yīng)用和中醫(yī)藥文化建設(shè)，實(shí)施國家重大傳染病中醫(yī)藥防治綜合示范區(qū)建設(shè)方案。圍繞常見病、多發(fā)病，確立并資助若干個國際合作項(xiàng)目，以此為基礎(chǔ)，形成國際合作網(wǎng)絡(luò)體系，力爭建立中醫(yī)藥臨床國際交流基地。5、建立中醫(yī)健康信息網(wǎng)絡(luò)平臺建立浦東新區(qū)中醫(yī)門戶網(wǎng)站，展示浦東新區(qū)的中醫(yī)中藥成果，促進(jìn)公眾對中醫(yī)中藥知識了解，成為百姓的就醫(yī)指南，以及中醫(yī)中藥政策、發(fā)展、信息的交流平臺。融合和采集中醫(yī)藥相關(guān)信息，建設(shè)以健康檔案為主要內(nèi)容的信息共享網(wǎng)絡(luò)。使健康檔案除基本核心內(nèi)容外，還涵蓋社區(qū)居民在中醫(yī)藥個性化方面的基本信息， 包括中醫(yī)的辨證、診斷、方劑、

18、食療、藥膳、調(diào)養(yǎng)等，進(jìn)一步豐富健康檔案的內(nèi)涵和實(shí)用價值，并通過光纜進(jìn)入信息共享網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)院際間的信息共享，真正體現(xiàn)“檔案隨著病人走，檔案隨著病情變”。6、在張江建設(shè)“名醫(yī)名藥一條街”，建立名中醫(yī)浦東工作室以宣傳與展示中醫(yī)藥歷史，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化為主題，在張江中醫(yī)藥國際博覽園區(qū)域內(nèi)設(shè)立名中醫(yī)診療中心。通過名中醫(yī)診療、名特藥店、中醫(yī)健身、醫(yī)藥展示館等功能開展中醫(yī)藥特色診療服務(wù)。名醫(yī)診療中心將聘請上海乃至全國著名老中醫(yī)輪流坐堂，解決中醫(yī)疑難雜癥，為特殊人群提供特需服務(wù)，傳播中醫(yī)藥文化和養(yǎng)生保健知識，使中醫(yī)藥作為浦東的一張名片，從張江走向全國，走向世界。五、保障措施（一）組織協(xié)調(diào)浦東新區(qū)政府建立中醫(yī)藥事

19、業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方工作。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。新區(qū)社會發(fā)展局成立相應(yīng)的辦公室，抽調(diào)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)人員組成工作組，具體負(fù)責(zé)該方案的實(shí)施。（二）多元籌資新區(qū)財政從“浦東新區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”中給予項(xiàng)目補(bǔ)貼，各個項(xiàng)目承擔(dān)單位按不低于1:1的比例進(jìn)行資金匹配。鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體多方參與，共同投入。（三）政策扶持制定若干鼓勵中醫(yī)藥發(fā)展的政策，推動上述方案實(shí)施，特別是扶植中醫(yī)藥人才的政策，強(qiáng)化“人才資源是第一資源”的觀念，營造良好的發(fā)展環(huán)境，鼓勵人才流動、創(chuàng)新用人機(jī)制，吸引跨學(xué)科人才和海內(nèi)外人才。附件一浦東新區(qū)中醫(yī)服務(wù)需求、現(xiàn)狀及對策調(diào)查研究方案一、目標(biāo)根據(jù)浦東新

20、區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在對新區(qū)的中醫(yī)服務(wù)需求、服務(wù)能力的現(xiàn)狀作較全面的調(diào)查上，統(tǒng)籌規(guī)劃中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和布局，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立學(xué)科齊全、布局合理、層次清晰的中醫(yī)服務(wù)體系，將中醫(yī)藥事業(yè)納入社會發(fā)展計(jì)劃，使中醫(yī)藥事業(yè)與社會、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、任務(wù)（一）新區(qū)居民中醫(yī)藥服務(wù)需求調(diào)查 按科學(xué)的調(diào)查方法，對新區(qū)常住人口進(jìn)行中醫(yī)藥服務(wù)需求抽樣調(diào)查，主要內(nèi)容包括：1、對中醫(yī)藥服務(wù)的基本認(rèn)識和基本印象；2、接受中醫(yī)藥服務(wù)的程度、主要形式和內(nèi)容；3、對中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的意見。（二）新區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)療資源調(diào)查 1、調(diào)查對象：浦東新區(qū)的中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合執(zhí)業(yè)醫(yī)師、中醫(yī)護(hù)理人員、中藥師；上海中醫(yī)藥大學(xué)研究人員

21、、中醫(yī)藥教學(xué)人員；浦東新區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、開業(yè)診所。2、調(diào)查內(nèi)容：中醫(yī)從業(yè)人員的個人信息（包括年齡、學(xué)歷、職稱、從業(yè)時間、健康狀況、專業(yè)特色等）；醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)分科設(shè)置、重點(diǎn)科室建設(shè)情況、獨(dú)特特色中醫(yī)治療方法、名中醫(yī)建設(shè)情況、中醫(yī)設(shè)備等。 （三）結(jié)果分析1、對浦東新區(qū)居民中醫(yī)藥服務(wù)需求進(jìn)行分析。 2、對浦東新區(qū)中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)行分析。（四）完成報告1、在上述調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，形成調(diào)查報告，客觀反映浦東新區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)需求和資源狀況。2、分析居民需求與現(xiàn)有服務(wù)能力之間的差距，找出居民需求的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。3、與本市其他區(qū)縣的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較。4、對浦東新區(qū)的中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)方案提出建議。三、組織實(shí)

22、施1、由浦東新區(qū)政協(xié)教文衛(wèi)體委員會組織實(shí)施，邀請上海市公共衛(wèi)生、市場分析和統(tǒng)計(jì)學(xué)等專業(yè)機(jī)構(gòu)參加。2、在上海市衛(wèi)生局以及有關(guān)單位已經(jīng)實(shí)施的有關(guān)此類調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合浦東新區(qū)的特點(diǎn)，編制調(diào)查表格及相應(yīng)錄入軟件。3、培訓(xùn)調(diào)查員、錄入員和監(jiān)督員。4、進(jìn)行調(diào)查和分析，完成報告。附件二浦東新區(qū)中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)方案一、目標(biāo)在區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)科中，選擇基礎(chǔ)設(shè)施較好、人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹嗅t(yī)科室列入本項(xiàng)目建設(shè)范圍。每年啟動中醫(yī)特色?？疲▽２。?-4個，在“十一五”期間初步建成具有上海市水平的中醫(yī)特色?？疲▽２。?0個，形成中醫(yī)優(yōu)勢?？迫海瑯?gòu)建中醫(yī)發(fā)展學(xué)術(shù)高地。對達(dá)標(biāo)項(xiàng)目授予“浦東新區(qū)中醫(yī)特色?？啤?/p>

23、稱號，并進(jìn)行跟蹤管理，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。二、申報條件1、申報科室確定1個特色病種為主攻方向，運(yùn)用中醫(yī)藥診療技術(shù)，中醫(yī)藥特色突出，臨床療效可靠，具有較大的影響力。2、專科工作基礎(chǔ)扎實(shí)，創(chuàng)新能力較強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施較好。3、人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理、具有發(fā)展?jié)摿?，學(xué)科帶頭人年齡不超過45歲、具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。4、專科建設(shè)規(guī)劃、具體措施和實(shí)施進(jìn)度詳細(xì)明確，所在單位及時落實(shí)匹配經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)管理督導(dǎo)、提供各項(xiàng)有利的保障措施。三、遴選程序1、浦東新區(qū)社會發(fā)展局組建遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組和成立專家評審組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體的遴選、評審組織工作；2、各單位按照申報條件，推薦3個科室參選；3、遴選辦公室對候選科室

24、材料進(jìn)行初審；4、專家評審組進(jìn)行復(fù)審；5、遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，啟動項(xiàng)目建設(shè)。四、組織實(shí)施1、建設(shè)期間，由浦東新區(qū)社會發(fā)展局組織（或委托社會組織），對?？平ㄔO(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤考核和評估，根據(jù)考核評估結(jié)果分期撥款。對未按照建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書要求推進(jìn)建設(shè)工作的責(zé)任單位給予警告，并要求限期整改，整改合格后再下?lián)芎罄m(xù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。2、建設(shè)周期結(jié)束后，根據(jù)浦東中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織專家對按期完成建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。3、浦東新區(qū)社會發(fā)展局對達(dá)標(biāo)科室授予“浦東新區(qū)中醫(yī)特色?？啤狈Q號；對因建設(shè)措施不力、建設(shè)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、建設(shè)期間出現(xiàn)重大問題等情況導(dǎo)致未按期完成建設(shè)任務(wù)和未達(dá)標(biāo)的，將取消其建設(shè)資

25、格，收回已撥經(jīng)費(fèi)并予通報。五、建設(shè)周期計(jì)劃創(chuàng)建“浦東新區(qū)中醫(yī)特色?？啤?0個，項(xiàng)目建設(shè)時間從2007年至2009年，為期3年。附件三評選浦東的名中醫(yī)、創(chuàng)建工作室、培養(yǎng)繼承型人才方案一、浦東的名中醫(yī)（一）目標(biāo)以具有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)到的技術(shù)專長、在治療某一領(lǐng)域疾病和疑難雜癥效果較顯著為標(biāo)準(zhǔn)，評選20名浦東新區(qū)的名中醫(yī)。（二）申報條件1、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)在浦東新區(qū)的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合執(zhí)業(yè)醫(yī)師。2、具有高尚的職業(yè)道德，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，受到病人信賴，在本行業(yè)中具有較高威望，在社會上享有較高知名度。3、有較豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)到的技術(shù)專長，運(yùn)用中醫(yī)藥（中西醫(yī)結(jié)合）治療某一領(lǐng)域疾病和疑難雜癥效果較顯著且有客觀依據(jù)，被同

26、行和病人認(rèn)可。4、從事中醫(yī)臨床醫(yī)療工作25年以上（含25年），具有主任醫(yī)師技術(shù)職務(wù)，年齡不超過75周歲。特別優(yōu)秀者可不受職稱限制。5、具備上述條件的中醫(yī)從業(yè)人員，兼任上海市學(xué)術(shù)專業(yè)委員會正、副主任委員；獲得國家級或市級發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎三等獎以上科研成果者；中醫(yī)臨床博士研究生導(dǎo)師可優(yōu)先考慮。已經(jīng)被評為市級以上“名中醫(yī)”者不列入此次評選范圍。（三）遴選程序1、浦東新區(qū)社會發(fā)展局組建遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家評審組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體的評審組織工作；2、各單位按申報條件推薦-3名候選人3、遴選工作辦公室對申報材料進(jìn)行初審；4、專家評審組對申報材料復(fù)審，并進(jìn)行面試；5、遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過

27、后進(jìn)行公示；6、經(jīng)公示無異議者，浦東新區(qū)社會發(fā)展局授予“浦東新區(qū)名中醫(yī)”稱號。（四）評選周期從2007年至2010年，為期4年。二、浦東新區(qū)名中醫(yī)工作室（一）目標(biāo)在評選出“浦東的名中醫(yī)”的基礎(chǔ)上，建立“名中醫(yī)工作室”，以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和人才梯隊(duì)建設(shè)。（二）申報條件被評為“浦東新區(qū)的名中醫(yī)”者均可申報，已評為其他各級名中醫(yī)工作室者不參加此項(xiàng)評選。（三）遴選程序1、浦東新區(qū)社會發(fā)展局組建遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家評審組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)遴選、評審的具體組織工作；2、各單位按照申報條件推薦2個工作室；3、遴選工作辦公室對申報材料進(jìn)行初審；4、專家評審組對申報材料進(jìn)行復(fù)審；5、遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通

28、過后，啟動項(xiàng)目建設(shè)。（四）組織實(shí)施 1、由浦東新區(qū)社會發(fā)展局組織，對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤考核和評估，根據(jù)考核評估結(jié)果分期撥款。對未按照建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書要求推進(jìn)建設(shè)（或委托社會組織）的責(zé)任單位給予警告，并要求限期整改，整改合格后再下?lián)芎罄m(xù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。2、建設(shè)周期結(jié)束后，根據(jù)浦東名中醫(yī)工作室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織專家對按期完成建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。3、浦東新區(qū)社會發(fā)展局對達(dá)標(biāo)工作室授予“浦東新區(qū)名中醫(yī)工作室”稱號；對因建設(shè)措施不力、建設(shè)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、建設(shè)期間出現(xiàn)重大問題等情況導(dǎo)致未按期完成建設(shè)任務(wù)和未達(dá)標(biāo)的，取消其建設(shè)資格，收回已撥經(jīng)費(fèi)并予通報。（四）建設(shè)周期“浦東新區(qū)名中醫(yī)工作室”建設(shè)時間從20

29、07年至2010年，為期4年。三、浦東新區(qū)中醫(yī)繼承型人才培養(yǎng)（一）目標(biāo)依托名中醫(yī)和名中醫(yī)工作室，以跟師與臨床相結(jié)合的方式，培養(yǎng)具有豐富傳統(tǒng)文化和扎實(shí)中醫(yī)理論基礎(chǔ)的浦東的繼承型人才，以更好地發(fā)掘整理浦東名中醫(yī)及名方。（二）申報條件1、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)在浦東新區(qū)的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合執(zhí)業(yè)醫(yī)師。2、年齡40周歲以下，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。3、具有高尚的職業(yè)道德，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，受到病人信賴。4、運(yùn)用中醫(yī)藥（中西醫(yī)結(jié)合）治療常見病且效果較顯著，廣泛受到病人好評。5、具備上述條件并通過“浦東新區(qū)名中醫(yī)”面試者可優(yōu)先考慮；已經(jīng)被列入其他各級培養(yǎng)計(jì)劃者不列入此次評選范圍。（三）遴選程序1、浦東新區(qū)社會發(fā)展局組建遴選工

30、作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家評審組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)遴選、評審的具體組織工作；2、各單位按照申報條件推薦24名候選人；3、遴選工作辦公室對申報材料進(jìn)行初審；4、專家評審組對申報材料進(jìn)行復(fù)審；5、遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，啟動培養(yǎng)計(jì)劃。（五）培養(yǎng)時間計(jì)劃培養(yǎng)繼承型人才40人，培養(yǎng)時間自2007年至2009年，為期3年。（六）經(jīng)費(fèi)使用和培養(yǎng)辦法參照浦東新區(qū)社會發(fā)展局相關(guān)規(guī)定。附件四浦東新區(qū)中醫(yī)人才遴選和培養(yǎng)方案一、“領(lǐng)軍型人才”培養(yǎng)（一）目標(biāo)以具有扎實(shí)的中醫(yī)專業(yè)理論基礎(chǔ)知識、較強(qiáng)的理論創(chuàng)新能力、組織管理和協(xié)調(diào)能力為標(biāo)準(zhǔn)，從本區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)選拔一批中醫(yī)學(xué)科帶頭人列入本計(jì)劃，培養(yǎng)一批不僅能運(yùn)用中、西醫(yī)

31、學(xué)理論，創(chuàng)造性地提出治療疾病的新方法，在上海市中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合某一領(lǐng)域頗具影響力的專家，并能開展國際交流的學(xué)科帶頭人。（二）申報條件1、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)在浦東新區(qū)的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合執(zhí)業(yè)醫(yī)師。2、年齡45周歲以下，具有副主任醫(yī)師及以上技術(shù)職務(wù)，且有良好外語基礎(chǔ)。3、具有高尚的職業(yè)道德，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，受到病人信賴。4、形成和具備較豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長，能運(yùn)用中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）理論創(chuàng)造性在某一領(lǐng)域提出新的方法或提出新的研究方向。 5、申報材料所含科研課題應(yīng)該充分體現(xiàn)創(chuàng)新性。6、獲得市級發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎以上獎項(xiàng)的科研課題主要完成者可優(yōu)先考慮；已經(jīng)被列入其他各級培養(yǎng)計(jì)劃者不列入此次評選范圍。（三）遴選程序

32、1、浦東新區(qū)社會發(fā)展局組建遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家評審組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)遴選、評審的具體組織工作；2、各單位按照申報條件推薦3名候選人；3、遴選工作辦公室對申報材料進(jìn)行初審；4、專家評審組對申報材料進(jìn)行復(fù)審；5、遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，啟動培養(yǎng)計(jì)劃。（四）培養(yǎng)時間計(jì)劃培養(yǎng)“領(lǐng)軍型人才”20人，培養(yǎng)時間自2007年至2009年，為期3年。二、“中青年人才”培養(yǎng)（一）目標(biāo)以具有堅(jiān)實(shí)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論、專業(yè)基礎(chǔ)理論和發(fā)展?jié)撃転闃?biāo)準(zhǔn)，從本區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)選拔一批中青年中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合執(zhí)業(yè)醫(yī)師列入本培養(yǎng)計(jì)劃，通過安排導(dǎo)師臨床帶教和上級醫(yī)院短期培訓(xùn)，培養(yǎng)具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)和豐富臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，為形

33、成新一代臨床醫(yī)學(xué)專家隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。（二）申報條件1、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)在浦東新區(qū)的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合執(zhí)業(yè)醫(yī)師。2、年齡35周歲以下，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。3、具有高尚的職業(yè)道德，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，受到病人信賴。4、運(yùn)用中醫(yī)藥治療常見病且效果較顯著，被病人認(rèn)可。5、浦東新區(qū)社會發(fā)展局局級以上科研課題的主要完成者可優(yōu)先考慮；已經(jīng)被列入其他各級培養(yǎng)計(jì)劃者不列入此項(xiàng)評選范圍。（三）遴選程序1、浦東新區(qū)社會發(fā)展局組建遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家評審組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)遴選、評審的具體組織工作。2、各單位按照申報條件推薦3名候選人；3、遴選工作辦公室對申報材料進(jìn)行初審；4、專家評審組對申報材料進(jìn)行復(fù)審；5、遴選工作

34、領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，啟動培養(yǎng)計(jì)劃。（四）培養(yǎng)時間計(jì)劃培養(yǎng)“中青年人才”40人，培養(yǎng)時間自2007年至2009年，為期3年。三、“社區(qū)中醫(yī)人才”培養(yǎng)（一）目標(biāo)以扎根社區(qū)、愛崗敬業(yè)、具有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和服務(wù)水平為標(biāo)準(zhǔn)，從本區(qū)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選拔一批中醫(yī)或中西醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師列入本培養(yǎng)計(jì)劃，組建一支具較扎實(shí)的中醫(yī)理論基礎(chǔ)和嫻熟的實(shí)踐技能，道德高尚，能運(yùn)用中醫(yī)之技為民眾提供“簡、便、驗(yàn)、廉、效”中醫(yī)藥服務(wù)的社區(qū)醫(yī)師隊(duì)伍。（二）申報條件1、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)在浦東新區(qū)的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合執(zhí)業(yè)醫(yī)師。2、具有高尚的職業(yè)道德，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，受到病人信賴。3、運(yùn)用中醫(yī)藥（中西醫(yī)結(jié)合）治療常見病且效果較顯著，廣泛受到病人好評。4、具

35、備以上條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心臨床工作者可優(yōu)先考慮；已經(jīng)被列入其他各級培養(yǎng)計(jì)劃者不列入此項(xiàng)評選范圍。（三）遴選程序1、浦東新區(qū)社會發(fā)展局組建遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家評審組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)遴選、評審的具體組織工作；2、各單位按照申報條件推薦24名候選人；3、遴選工作辦公室對申報材料進(jìn)行初審；4、專家評審組對申報材料進(jìn)行復(fù)審；5、遴選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，啟動培養(yǎng)計(jì)劃。（四）培養(yǎng)時間計(jì)劃培養(yǎng)“社區(qū)中醫(yī)人才”50人，培養(yǎng)時間自2007年至2009年，為期3年。附件五推廣中醫(yī)適宜技術(shù)、推動中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于繼續(xù)開展創(chuàng)建全

36、國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動的通知及其配套文件精神，進(jìn)一步突出中醫(yī)藥特色建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，提高中醫(yī)藥對社會貢獻(xiàn)率，推動社區(qū)中醫(yī)藥工作的開展，使中醫(yī)藥適宜技術(shù)、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中得到廣泛應(yīng)用，為人民群眾提供“簡、便、驗(yàn)、廉、效”的優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)。一、工作目標(biāo)通過實(shí)施該項(xiàng)目，做到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施齊備，人員配備合理，服務(wù)功能完善，服務(wù)水平有較大提高，基本滿足社區(qū)居民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。真正讓人民群眾感受到中醫(yī)藥在預(yù)防、治療、康復(fù)、保健、養(yǎng)生等方面的優(yōu)勢，弘揚(yáng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，服務(wù)人民群眾，使中醫(yī)藥醫(yī)療養(yǎng)生保健服務(wù)技術(shù)在社區(qū)中得到廣泛應(yīng)用，提高中醫(yī)對社會的貢

37、獻(xiàn)率。到2007年底，城區(qū)片的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率達(dá)到100，郊區(qū)片的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率達(dá)到50；到2008年底，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率達(dá)到100；到2009年底，居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥特色服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于90，居民對中醫(yī)藥服務(wù)的滿意率不低于85。2008年，創(chuàng)建全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。二、主要任務(wù)（一）推動中醫(yī)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作1、將中醫(yī)藥服務(wù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”工作。有組織、有計(jì)劃地在浦東新區(qū)的30家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及其下屬衛(wèi)生服務(wù)站開展有中醫(yī)藥服務(wù)納入的“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，并取得各居委、村委的支持和幫助，使工作

38、實(shí)質(zhì)化和長期化。2、依托區(qū)域內(nèi)二、三級醫(yī)院優(yōu)勢，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)（1）在曙光醫(yī)院、龍華醫(yī)院浦東分院以及浦東新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、東方醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)學(xué)科中，遴選中醫(yī)適宜技術(shù)不少于10項(xiàng)進(jìn)行推廣。同時，重點(diǎn)推廣使用電針加手法針刺治療女性尿道綜合征技術(shù)、隔藥灸治療潰瘍性結(jié)腸炎技術(shù)、主管脫線法治療單純性肛瘺技術(shù)等7項(xiàng)較為成熟的中醫(yī)適宜技術(shù)，為群眾提供“簡、便、驗(yàn)、廉、效”的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。（2）舉辦各類中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)班，積極推動中醫(yī)進(jìn)社區(qū)工作。推廣應(yīng)用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)包括中藥、針灸、推拿、拔罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射、熱熨、導(dǎo)引等。 （3）切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)適宜技術(shù)的培訓(xùn)、應(yīng)用，要

39、求各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的臨床中醫(yī)醫(yī)療人員培訓(xùn)率達(dá)90%以上，能熟練掌握并運(yùn)用中醫(yī)適宜技術(shù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中50%以上從業(yè)人員接受過市級中醫(yī)藥管理部門認(rèn)可的相關(guān)中醫(yī)藥基本知識與基本技能培訓(xùn)。（4）鼓勵二、三級醫(yī)院中醫(yī)專家到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為病人服務(wù)；落實(shí)浦東新區(qū)百名醫(yī)學(xué)專家支援郊區(qū)衛(wèi)生工作和二、三級醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。（5）鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與二、三級醫(yī)院中醫(yī)科開展多種形式的協(xié)作，形成有效的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。3、建立中醫(yī)健康檔案，構(gòu)建區(qū)域性中醫(yī)共享信息網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生中心信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，融合和采集中醫(yī)藥相關(guān)信息，建設(shè)以社區(qū)居民健康檔案為主的信息共享網(wǎng)絡(luò)。使健康檔案除基本核心內(nèi)容外，還

40、涵蓋社區(qū)居民在中醫(yī)藥個性化方面的基本信息， 包括中醫(yī)的辨證、診斷、方劑、食療、藥膳、調(diào)養(yǎng)等，進(jìn)一步豐富健康檔案的內(nèi)涵和實(shí)用價值，并通過光纜鋪設(shè)的信息共享網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)院際間的信息共享，真正體現(xiàn)“檔案隨著病人走，檔案隨著病情變”。（二）普及中醫(yī)藥知識，推廣中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)1、在浦東新區(qū)的中、小學(xué)開設(shè)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識課科普課程，開展“百名中醫(yī)進(jìn)百?！被顒?，教育年輕一代傳承民族文化和民族瑰寶。2、在外籍人口集中居住的社區(qū)中宣傳普及中醫(yī)藥知識，開展“百名中醫(yī)進(jìn)百家居委”活動，為社區(qū)居民提供中醫(yī)藥服務(wù)。3、在外來務(wù)工人員中宣傳普及中醫(yī)藥知識。4、與新區(qū)殘聯(lián)合作，在各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)有中醫(yī)藥特色的康復(fù)訓(xùn)練站。

41、5、與新區(qū)婦聯(lián)合作，宣傳推廣中醫(yī)藥對婦女美容、養(yǎng)生、保健、醫(yī)診療等中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)。附件六浦東新區(qū)中醫(yī)質(zhì)量管理控制中心工作方案一、目標(biāo)通過建立健全科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確的質(zhì)量控制體系，組織全市專家對浦東新區(qū)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)科進(jìn)行全方位、全過程的評審，為行政管理部門提供詳實(shí)準(zhǔn)確的資料，通過整改，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，提高中醫(yī)臨床醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，提高核心競爭能力。二、方法借助曙光醫(yī)院作為全國中醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)測中心、上海市中醫(yī)質(zhì)控中心單位的有利條件，由浦東新區(qū)社會發(fā)展局委托，設(shè)立浦東新區(qū)中醫(yī)質(zhì)量管理控制中心，在浦東新區(qū)的各級中醫(yī)機(jī)構(gòu)中全面推行標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)質(zhì)量控制模式，提高浦東新區(qū)的中醫(yī)臨床醫(yī)療水平與

42、醫(yī)療質(zhì)量。三、任務(wù)1、開展中醫(yī)單病種質(zhì)量控制。通過對浦東新區(qū)中醫(yī)病種的療效、人均平均住院日、人均住院費(fèi)用、藥占比例、自制制劑應(yīng)用等指標(biāo)的分析比較，確定中醫(yī)單病種質(zhì)控的病種和范圍，確定中醫(yī)療效顯著的前十位的優(yōu)勢病種，分析對比全國單病種各項(xiàng)指標(biāo)情況以及全國前十位的優(yōu)勢病種與浦東新區(qū)相同和區(qū)別之處，了解浦東新區(qū)中醫(yī)醫(yī)療水平以及在全國中醫(yī)系統(tǒng)所處的位置，從而分析行業(yè)優(yōu)勢和劣勢，有利于提高浦東新區(qū)中醫(yī)的整體醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療水平，爭取部分中醫(yī)醫(yī)療優(yōu)勢病種診療達(dá)到全國領(lǐng)先地位。通過單病種質(zhì)量管理，又有利于醫(yī)院間較準(zhǔn)確地評價、分析并相互比較，相互影響。2、對診療常規(guī)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。通過對浦東新區(qū)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)病

43、史的督查，了解診療常規(guī)在臨床的執(zhí)行情況，規(guī)范臨床醫(yī)療和護(hù)理行為，提高中醫(yī)診療水平，發(fā)揮傳統(tǒng)中醫(yī)特色。3、中醫(yī)學(xué)科建設(shè)。通過對中醫(yī)學(xué)科建設(shè)考核，制定不同層次學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，完善學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)制度，設(shè)置學(xué)科建設(shè)業(yè)績考核表，將考核門診量、床位數(shù)設(shè)置和床位使用、周轉(zhuǎn)率、中醫(yī)治療率、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用、急危重病人收治比例、人均住院費(fèi)用以及醫(yī)療業(yè)務(wù)收入等臨床醫(yī)療工作指標(biāo)列入考核范圍。使若干病種的臨床療效、研究水平以及解決本學(xué)科相關(guān)疑難病的能力達(dá)到領(lǐng)先水平。4、中醫(yī)人才梯隊(duì)建設(shè)。對浦東新區(qū)各級中醫(yī)院和中醫(yī)科不同層次人員的中醫(yī)骨干隊(duì)伍進(jìn)行考核，根據(jù)人員層次制定不同的考核內(nèi)容，如：老中醫(yī)考核傳幫

44、帶、高級中醫(yī)師考核醫(yī)教研工作、中青年醫(yī)師考核中醫(yī)臨床診療常規(guī)等，構(gòu)建新型的人力資源管理制度和培訓(xùn)考核體系，有規(guī)劃、有步驟的建立起一支醫(yī)德高尚、業(yè)務(wù)過硬的中醫(yī)團(tuán)隊(duì)。附件七浦東新區(qū)中醫(yī)藥協(xié)會建設(shè)方案一、目標(biāo)為浦東新區(qū)內(nèi)各級各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員提供中醫(yī)發(fā)展和國內(nèi)外交流合作平臺，不僅使中醫(yī)在未來信息高速發(fā)展的前提下加快自身健康發(fā)展，更立足浦東、立足上海，深化浦東與其他地區(qū)間的醫(yī)學(xué)交流與合作。以繼承和發(fā)展中醫(yī)藥學(xué)的科學(xué)內(nèi)涵和傳統(tǒng)優(yōu)勢為目標(biāo)，推動中醫(yī)藥理論的不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化的新局面。二、任務(wù)1、承擔(dān)浦東新區(qū)社會發(fā)展局交辦的有關(guān)工作，認(rèn)真實(shí)施浦東新區(qū)“十一五”中醫(yī)藥服務(wù)體系

45、建設(shè)方案的各項(xiàng)任務(wù)。2、代表中醫(yī)藥行業(yè)參與政府有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)政策以及相關(guān)法律的制訂；參加與行業(yè)利益相關(guān)的聽證會、論證會等；對行業(yè)內(nèi)重大技術(shù)、投資與開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證；通過一切有效渠道維護(hù)會員的合法權(quán)益。3、根據(jù)行業(yè)發(fā)展的要求，制訂行規(guī)行約、職業(yè)道德準(zhǔn)則，并組織落實(shí)，為政府提供決策依據(jù)。通過政府及相關(guān)部門授權(quán)或委托開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測分析；依法或經(jīng)按月權(quán)進(jìn)行資質(zhì)審查和認(rèn)定，出具公信證明；參與或承擔(dān)制訂有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。4、開展國內(nèi)外行業(yè)信息、技術(shù)、學(xué)術(shù)交流與合作，開展信息發(fā)布、對外宣傳、科技攻關(guān)、業(yè)務(wù)咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、招商引資等業(yè)務(wù)；幫助開拓中醫(yī)藥市場，開展國內(nèi)外技術(shù)交流與合作。5、通過舉辦研討、論壇、講座、學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，提高中醫(yī)藥人員專業(yè)素質(zhì)，增進(jìn)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥資源開發(fā)與利用，增強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的中醫(yī)藥合作與交流。編輯學(xué)術(shù)期刊