中小商貿流通企業(yè)服務項目申報物流協會總章

1、物流協會聯系點能力提升工作方案、物流協會概況（一）物流協會簡介襄陽市物流協會（簡稱XYLA）是襄陽市政府及襄陽市發(fā)展和改革委員會、襄陽市民政局批準設立的社團編號0082，以從事生產制造行業(yè)及全市各種經濟成份與物流 相關的企事業(yè)單位、科研、院校、金融、通訊等單位、部門、個人，自愿結成的襄陽市物流行業(yè)非營利社會組織機構，具有社團法人資格。襄陽市物流協會是行業(yè)重要的信息資源載體，是從業(yè)者溝通和交流的平臺。襄陽市物流協會通過為會員單位服務，其主要任務是：完成政府委托交辦事項，承擔開 展行業(yè)自律，制定行規(guī)行約，物流企業(yè)國家標準推廣應用，物流人才培訓，信息咨詢， 市場調研，充分發(fā)揮和開展與行業(yè)相關組織之間

2、及會員單位內部之間的信息、技術、 人才和管理（如：法律咨詢、金融信貸、合理納稅，實惠保險，人才培訓及引用）等 方面的溝通及交流活動。維護業(yè)界合法權益，推動本行業(yè)相關科技，信息的認識及應 用，促進行業(yè)及相關產業(yè)的發(fā)展等若干項職能，并與國內外同行有著廣泛的聯系與合作。其前身是中國物流生產力促進中心的合作單位、是湖北省物流與采購聯合會合作單位。襄陽市物流協會成立于 2008年，政府主管單位襄陽市發(fā)展和改革委員會及指導單位襄陽市物流發(fā)展局、襄陽市商務局、襄陽市農業(yè)委員會、襄陽市經濟和信息委員會、襄陽市軍分區(qū)等?，F有會員單位2300家，常務副會長單位 6家，分會會長單位22多家，協會下設汽車物流委員會，

3、農產品物流委員會，應急物流委 員會，投融資物流委員會等 22個分支機構。分管六個縣市協會分會，會員涉及鐵 路、公路、郵政、河運等，產業(yè)涉及物流、工業(yè)地產、汽車、家電、石油化工、電動車、鋼材、商貿、農產品等?，F會員中4A級企業(yè)4家，3A級企業(yè)8家，2A級企業(yè)6家共計18家。省重點物流企業(yè)14家。為襄陽物流產業(yè)基金成立奠定堅實的基 礎。2010年，襄陽市物流協會通過行業(yè)調研，在物流、商貿會員了解企業(yè)融資需求，報主管單位襄陽市發(fā)展和改革委員會、襄陽市經濟和信息化委員會申請金融擔保服務平臺。經過一年多的走訪襄陽市 20多家銀行，先后與建設銀行、工商銀行、 光大銀行建立擔保合作推薦服務平臺， 2012年

4、5月，與中國民生銀行達成戰(zhàn)略合作 協議，同年9月成立襄陽市物流協會物流合作社，授信 1億元。開創(chuàng)襄陽物流行業(yè)融資貸款的先河。 2013年4月襄陽市物流協會十大分會聯名申請“光彩 基金合作社”。同年6月，授信10億元。截止目前，已累計為行業(yè)會員發(fā)放融資 貸款1.3億。只放完成會員融資的1%，為了加快企業(yè)融資需求，襄陽市物流協會 爭取明年襄陽物流行業(yè)會員融資規(guī)模達到 12億。襄陽市物流協會作為政企之間，行業(yè)之間，企業(yè)之間的橋梁和紐帶，作為企業(yè)家群體的精神家園與溝通交流平臺，匯集成了強大的思想力，凝聚力，盟友力 與輻射力，感召力，行動力。在發(fā)展現代物流業(yè)中扮演越來越重要的角色，發(fā)揮 越來越重要的作用

5、。為我市的經濟繁榮和發(fā)展發(fā)揮應有的作用。（二）成立物流協會聯系點的必要性隨著全球經濟一體化進程的加快，現代物流產業(yè)的發(fā)展已經越來越受到各級政府的高度重視。物流產業(yè)作為現代經濟的重要組成部分，被稱為是國民經濟發(fā)展的動脈和基礎產業(yè)，它的發(fā)展程度已成為衡量一個國家或地區(qū)現代化程度的重要標志。如何扶持，引導，規(guī)范現代物流行業(yè)使其健康，有序，協調發(fā)展，是擺在我們面前必須解決的問題。成立物流行業(yè)協會聯系點更能充分的挖掘，集中，整合各方資源，培育物流需求市場，引導我市物流行業(yè)健康有序的發(fā)展，維護會員的合法權益，加強行業(yè)內部企業(yè)之間，供需雙方之間的聯系，為會員 服務，為企業(yè)服務，為推動物流行業(yè)發(fā)展服務，必將大

6、大促進我市現代物流業(yè)的高速發(fā)展 二、我市中小物流企業(yè)發(fā)展的現狀（一）中小物流企業(yè)發(fā)展基本情況1. 物流市場主體規(guī)模不斷壯大截至去年年底，全市擁有各類運輸、倉儲、第三方物流、貨代、貨運信息等 物流企業(yè) 730 家，有道路貨物運輸經營從業(yè)人員約 27556 余人。其中，年營業(yè)額達到 500萬元以上企業(yè)220家，A級以上物流企業(yè)共36家（4A級物流企業(yè)5家，3A級物 流企業(yè) 8 家， 2A 級物流企業(yè) 15 家）。目前，全市已初步形成了具有一定專業(yè)分工、 多層次的物流市場服務群體。2. 物流業(yè)發(fā)展的總量持續(xù)增加近幾年，襄陽市的社會物流總額增長較快， 2009 年全市社會物流總額 1788.75 億元

7、， 2014 年全市社會物流總額 4000 億元 , 襄陽市物流總額年均增長達到23% ；2005 年的物流需求系數為 2.65 ， 2014 年的物流需求系數為 2.80 ，物流需求系數 值逐步擴大； 2010 年物流業(yè)增加值 58 億元， 2014 年 133 億元，年均增長為 22%； 貨運量和周轉量增長迅速， 2010 年全市貨運量 5799 萬噸，貨物周轉量 448713 萬噸 公里； 2014 年貨運量達到 15367 萬噸，貨物周轉量 1783527 萬噸公里，年均分別增 長 25.1% 、40.1%。3. 物流的集聚區(qū)逐步形成目前，全市已擁有各類物流園 8 個、港口貨物堆場 1

8、0 個、貨運站場（公路和鐵 路貨場） 28 個，海關特殊監(jiān)管區(qū)（保稅倉庫和出口監(jiān)管倉） 2 個以及各類城鄉(xiāng)商貿 流通網點 400 余個，依托交通基礎設施節(jié)點和產業(yè)園區(qū)、商貿流通集聚區(qū)的物流產業(yè) 集聚區(qū)初步形成。4. 物流信息化加速推進一是各物流業(yè)相關部門正積極籌劃全市物流信息系統建設，襄陽市交通物流網及襄陽市交通物流信息平臺已投入使用。目前，已有 300 多家大型物流企業(yè)在 物流信息平臺注冊和發(fā)布信息； 二是部分大型物流企業(yè)利用全球定位系統 （GPS ）、 條形碼（ Bar Code ）等先進物流信息技術實現了對物流服務全過程的狀態(tài)查詢和監(jiān)控，部分物流龍頭企業(yè)開始運用科技公司開發(fā)或企業(yè)自主研發(fā)

9、的物流信息化操作系統，在監(jiān)控物流作業(yè)全流程、提高管理效率等方面初見成效；三是部分物流園區(qū) 已啟用或已著手開發(fā)企業(yè)化的物流信息服務平臺，百盟光彩物流基地信息交 易中心目前已部分投入使用，該中心被列入湖北省三大物流信息交易中心之一 .（二）中小物流企業(yè)發(fā)展上存在的困難和問題1. 融資難 企業(yè)資產小，自身經營風險大，財務制度不健全，企業(yè)資信等級不 高，貸款擔保難以落實，融資門檻高，貸款期限很短，獲取資金時間長，難以獲 得發(fā)展的后續(xù)資金支持。2. 效益低 中小物流企業(yè)規(guī)模小，實力弱，知名度低在市場競爭中處于劣勢， 導致經營成本高，企業(yè)凈利潤普遍偏低，效率普遍不理想。3. 管理亂 物流企業(yè)管理水平不高，

10、缺乏復合高端的管理人才，難以適應現代 物流發(fā)展體系，影響了發(fā)展。4. 后勁弱 企業(yè)自身規(guī)模小，誠信建設不夠，同時受資金，人才等客觀上加大 了物流企業(yè)的經營風險，也束博了物流企業(yè)的正常發(fā)展。建立中小物流企業(yè)服務體系是經濟社會協調發(fā)展的需要， 是適應現代物流管理 體制的需要，是我市物流業(yè)逐步發(fā)展壯大的需要，是規(guī)范物流行業(yè)的需要，是協 助政府加強行業(yè)管理的需要。三、物流協會聯系點建設內容（一）指導思想堅持以企業(yè)業(yè)主的需求為導向、以服務小型微型企業(yè)為重點，從解決制約企 業(yè)發(fā)展的突出問題入手，充分發(fā)揮公共服務平臺的組織帶動和牽線搭橋作用。積 極利用社會化商業(yè)服務力量，通過完善服務網絡、健全服務評價與激勵

11、機制，培 育示范和服務品牌、完善服務功能、提高服務質量，形成高效的服務體系和長效 機制。（二）工作目標用 3-5 年時間，建設功能完備、 運作規(guī)范，初步實現可持續(xù)發(fā)展的中小商貿物 流企業(yè)公共服務平臺，形成服務多元化、運營多樣化、內容實用化、資源社會化、 分布網絡化和服務便捷化的服務體系。按照政府搭臺市場運作、企業(yè)參與的原則， 將實體服務平臺與網絡服務平臺相結合，為全市的中小物流企業(yè)服務。使中小物流 企業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、網絡化以及信息化水平有所增強，營造公平競爭的產業(yè)、環(huán) 境，促進中小物流企業(yè)又好又快發(fā)展。（三）建設內容一個完善的物流體系需要金融，保險，貨代，廣告，法律，會計等中介服務， 物流協

12、會聯系點 ，根據襄陽市中小商貿流通企業(yè)服務中心要求，圍繞服務平臺建 設的指導思想和工作目標，襄陽市物流協會聯系點建設分三個階段實施。1. 主體實施階段第一階段以信息咨詢平臺的建設與宣傳為工作重點，使物流協會聯系點初具 規(guī)模。1）組建聯系點 完成襄陽市物流協會聯系點機構設置、職能配備和人員編制 工作，制定規(guī)范的服務制度、服務程序、服務標準等有關規(guī)則，落實物流協會聯 系點人員、經費和辦公場所。息與服務需求、業(yè)務賬目的詳情以及加盟機構的信息進行系統的管理。3）搭建物流協會聯系點的信息網絡平臺接受企業(yè)注冊，建設在線服務中心，使企業(yè)用戶能夠登陸系統進行網上在線服務申請。網絡平臺建設時，要考慮數據 保持與

13、實體聯系點的一致性，做到數據互聯互通、無縫對接。4）宣傳市物流協會聯系點吸納企業(yè)成為聯系點服務對象，接受企業(yè)現場注冊或指導企業(yè)通過聯系點官網注冊成為平臺服務的對象。5）信息收集 通過物流協會編輯出版的物流雜志和互聯網站為業(yè)內交流提供 平臺，并通過業(yè)內專業(yè)的書刊和網站等渠道搜集國內外物流資訊，法律，法規(guī)，資料， 論文，以及專業(yè)書籍，為企業(yè)發(fā)展和壯大提供全方位和個性化的資訊服務。2. 服務功能深化完善階段第二階段，針對市場對在人力資源、法律法規(guī)、企業(yè)融資、企業(yè)技術、行業(yè)管 理等功能的需求，通過招標等形式，優(yōu)選 8 家左右的專業(yè)化強、信譽良好的行業(yè)組 織和專業(yè)服務企業(yè)，簽訂加盟協議，建立與物流協會聯

14、系點關聯關系和工作連接， 形成完善健全的服務體系框架，依照企業(yè)要求和市場規(guī)律，為襄陽市中小商貿流通 企業(yè)提供專業(yè)化服務。1）教育培訓 聯合社會教育資源，開展對經營者，高級管理人才和專業(yè)人才 的專業(yè)化培訓為行業(yè)提供高素質的人才。重點培訓先進的經營管理理念、經營管 理實操和商業(yè)新科技運用等知識。2）法律援助 邀請權威、專業(yè)的律師團隊，專門為聯系點信息平臺上的會員 企業(yè)，提供法律援助服務，為其就法律事務問題進行解釋、說明，提出建議和解 決方案，最大程度維護當事人合法權益。3）融資擔保 依托政府扶持，積極探索和推進融資服務，同時也積極探索其 他金融服務模式幫助中小物流企業(yè)解決融資難題。4）技術服務 組

15、織開展行業(yè)調查、市場分析，為物流企業(yè)提供解決問題和運 營方案，有效降低企業(yè)物流成本，提高物流管理的效率和水平，提高市場占有率。5）行業(yè)管理 建立企業(yè)經營成果信息報表制度，進一步完善物流企業(yè)監(jiān)測和 統計評價體系，組織實施行業(yè)調查和統計、監(jiān)督、評審、考核聯系點成員，促進公平、公正、公開的市場秩序3. 全面推廣以襄陽市物流協會聯系點為示范，全面推進全市各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)物流 協會聯系分點建設，加強行業(yè)內部的經驗交流和資源共享。1）聯系點建設 根據各地區(qū)實際情況，在商貿服務集聚區(qū)建立聯系點或聯系 分點，方便周邊物流企業(yè)開展各種服務。2）合作交流 協調企業(yè)與政府各職能部門之間的關系，通過組織會員交流聯

16、 誼會，舉辦各類學術交流會和論壇，加強行業(yè)內部以及其他行業(yè)的溝通與協作擴 大綜合服務的深度和廣度。3）推廣宣傳評定物流行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)和人物推廣其成功的經驗，推薦行業(yè)名優(yōu)產品，提升企業(yè)價值，樹立品牌形象。（四）運營模式及預期效果1.聯系點運營模式1）開放服務，專業(yè)指導以物流協會聯系點為核心，以公共服務平臺為依托，吸納整合各類服務資源。采用開放式服務模式，推薦專業(yè)服務機構為企業(yè)提供服 務，即信息服務、融資擔保、人才培訓、技術支持、法律維權等。對服務機構一 律通過公開招標等形式，結合服務回訪及評價情況，選擇資質齊全、信譽良好的 服務機構，公示其服務項目和收費標準。聯系點設有專門的服務大廳， 企業(yè)可在

17、此咨詢有關業(yè)務及政策信息， 了解服務 內容及工作流程，進行現場注冊、登記服務需求等。建立襄陽市物流協會聯系點 網站，實現線上、線下服務相結合，力求為中小物流企業(yè)發(fā)展提供全方位的幫助。2）明確制度，規(guī)范運營明確聯系點工作人員各自的崗位職責及考核辦法，確保人崗匹配，考核到位；明確專項資金使用方法，確保資金用到實處，產生效 益；明確聯系點的各項服務流程，確?？茖W、縝密、服務全面。3）經費來源及保障措施 經費來源：多渠道籌措與政府支持。保障措施： 制度保障 建立科學的管理體制，從服務平臺安全管理制度、組織制度、人 力資源管理制度、服務考核制度等多個方面來對襄陽市物流協會聯系點進行規(guī)范管 理。 組織保障

18、 建立聯系點的領導機構和實施機構， 明確機構在聯系點建設中的 工作職能。領導機構職能包含制定和管理平臺建設的資金計劃和資金使用、制定 和管理平臺建設的標準規(guī)范等。實施機構職能包含管理平臺資源數據庫、平臺網 站的信息更新與維護等。 人才保障 建立科學的用人制度，招賢選能，采用科學的激勵方法，注重內 部文化建設，打造一個高活力、高素質能力的人才隊伍。 資金保障 拓寬渠道，多渠道、多種方式籌措聯系點建設資金，爭取獲得政 策性撥款和銀行的優(yōu)惠低息貸款。統籌資金管理，在聯系點建設和運行中，各項資 金應統籌安排，保障資金得到最優(yōu)化利用。 加強宣傳 加強襄陽市物流協會聯系點宣傳工作，通過召開現場會、經驗交

19、流會等多種形式，對相關人員開展培訓、講座等活動，介紹聯系點的功能及服務模 式，幫助企業(yè)了解并參與到物流協會聯系點服務中來。2.服務功能、預期服務效果和經濟社會效益1）教育培訓 整合現有培訓資源，依托高等院校、科研院所、各類職業(yè)技術 學校和社會培訓機構，建立中小物流企業(yè)人才培訓基地，加大對培訓基地的扶持 力度，不斷壯大培訓基地的實力?？蔀槿狈Ω呒寄苋瞬?、企業(yè)管理等方面專業(yè)培 訓能力的中小物流企業(yè)提供后續(xù)教育平臺，有利于緩解制約企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸 問題。每年組織全市中小物流企業(yè)經營管理者到知名企業(yè)參觀學習，不定期開展 物流網絡規(guī)劃、信息平臺構建、物流站點選址等培訓活動，推進以企業(yè)家為核心 的企業(yè)高

20、素質人才隊伍建設，研究制定中小物流企業(yè)人才培訓機構扶持政策。2）法律援助 建立中小物流企業(yè)投訴救助工作機制，維護企業(yè)的合法權益。 組織法律服務機構開展面向中小物流企業(yè)的法律、法規(guī)和政策咨詢服務，為企業(yè) 提供法律幫助。以法律顧問協會為平臺，幫助中小物流企業(yè)建立健全法人治理結 構和法律顧問制度，引導中小物流企業(yè)誠信守法，加強行業(yè)自律，增強依法治企能力3）融資擔保 按照政府引導、社會參與、市場化運作的原則，積極發(fā)展政府 出資或政府參股的政策性擔保機構。鼓勵、支持和引導社會資本、民間資本和非 公有制企業(yè)進入擔保業(yè)，整合和優(yōu)化現有擔保資源，采取多種形式提高擔保機構 的擔保能力，建立和完善全市中小商貿流通

21、企業(yè)信用擔保體系。到 2015 年底，襄陽市區(qū)至少對 40 家物流企業(yè)提供資金擔保服務，資金擔保 額達 5000 萬元以上；對 50 家商貿企業(yè)提供資金擔保服務，資金擔保額達6000 萬元以上。引導、支持擔保機構改進服務方式，簡化貸款擔保手續(xù)，積極拓展擔保 業(yè)務，適應中小商貿流通企業(yè)對融資擔保的需求。加強和改進對擔保機構的監(jiān)管， 督促和引導擔保機構完善內部風險管理制度，規(guī)范操作行為，切實防范擔保風險。 加快建立和完善信用擔保風險補償制度，探索建立中小商貿流通企業(yè)貸款代報風 險補償基金，對擔保機構形成的代償損失，給予適當的補償。通過發(fā)行集合貸款 信托、集合債券和股權融資、項目融資、融資租賃、商業(yè)

22、承兌匯票等形式，支持、 幫助中小商貿流通企業(yè)直接融資，加大金融創(chuàng)新支持企業(yè)發(fā)展的力度。4）信息技術服務 引入市場機制，依托社會服務機構，整合現有的中小企業(yè) 信息服務網絡，建立中小企業(yè)襄陽信息網。以中小企業(yè)襄陽信息網為核心，組織 開展行業(yè)調查、市場分析，為物流企業(yè)提供解決問題和運營方案，有效降低企業(yè) 物流成本，提高物流管理的效率和水平，提高市場占有率。5）行業(yè)管理 按照市場化的原則，加快推進行業(yè)協會和商會的改革，促其形 成依法設立、政府指導、民主管理、自我發(fā)展的機制。到 2016 年，爭取做到全市 中型物流企業(yè)成為協會會員比率達到60% 以上，小型商貿企業(yè)成為協會會員比率達到 70% 以上，統一進行規(guī)范化管理。充分發(fā)揮物流協會的作用，通過授權、委 托等方式，賦予其指定行業(yè)規(guī)范和標準、加強行業(yè)自律、參與指定行業(yè)規(guī)劃、維 護行業(yè)權益和公平競爭等職能，推動行業(yè)健康發(fā)展。牢固樹立為企業(yè)、為行業(yè)服 務的意識，不斷提高服務質量和水平，注重行業(yè)發(fā)展情況匯集并提出工作建議， 使物流協會真正成為政府與企業(yè)之間溝通的橋梁和紐帶。為中小商貿企業(yè)提供政 策信息、企業(yè)策劃、市場推廣、對外合作等服務，組織中小商貿企業(yè)開展各類招 商引資和展覽展銷活動，促進中小商貿企業(yè)商業(yè)合作與市場開拓。四、建設預算（