江蘇醫(yī)療器械項目建議書（參考范文）

1、MACRO.泓域咨詢 /江蘇醫(yī)療器械項目建議書江蘇醫(yī)療器械項目建議書xx投資管理公司目錄第一章 背景、必要性分析9一、 行業(yè)概況9二、 進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙10三、 全球行業(yè)狀況13四、 項目實施的必要性14第二章 行業(yè)發(fā)展分析16一、 國內(nèi)行業(yè)狀況16二、 行業(yè)上下游情況17第三章 項目總論20一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)20二、 項目承辦單位20三、 項目定位及建設(shè)理由22四、 報告編制說明26五、 項目建設(shè)選址27六、 項目生產(chǎn)規(guī)模27七、 建筑物建設(shè)規(guī)模27八、 環(huán)境影響28九、 原輔材料及設(shè)備28十、 項目總投資及資金構(gòu)成28十一、 資金籌措方案29十二、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)29十

2、三、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃29主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表30第四章 選址分析32一、 項目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展38四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)39五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向40六、 項目選址綜合評價44第五章 建筑工程技術(shù)方案45一、 項目工程設(shè)計總體要求45二、 建設(shè)方案46三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)49建筑工程投資一覽表49第六章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案51一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容51二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)51產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表52第七章 發(fā)展規(guī)劃分析53一、 公司發(fā)展規(guī)劃53二、 保障措施54第八章 法人治理57一、 股東權(quán)利及義務(wù)57二、 董事61三、 高級管理人員65四、

3、監(jiān)事68第九章 SWOT分析70一、 優(yōu)勢分析（S）70二、 劣勢分析（W）72三、 機(jī)會分析（O）72四、 威脅分析（T）74第十章 項目節(jié)能說明82一、 項目節(jié)能概述82二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析83能耗分析一覽表83三、 項目節(jié)能措施84四、 節(jié)能綜合評價84第十一章 人力資源配置86一、 人力資源配置86勞動定員一覽表86二、 員工技能培訓(xùn)86第十二章 項目進(jìn)度計劃89一、 項目進(jìn)度安排89項目實施進(jìn)度計劃一覽表89二、 項目實施保障措施90第十三章 工藝技術(shù)說明91一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析91二、 項目技術(shù)工藝分析93三、 質(zhì)量管理95四、 項目技術(shù)流程96五、 設(shè)備選型方案97主要

4、設(shè)備購置一覽表98第十四章 投資計劃99一、 投資估算的編制說明99二、 建設(shè)投資估算99建設(shè)投資估算表101三、 建設(shè)期利息101建設(shè)期利息估算表101四、 流動資金102流動資金估算表103五、 項目總投資104總投資及構(gòu)成一覽表104六、 資金籌措與投資計劃105項目投資計劃與資金籌措一覽表105第十五章 經(jīng)濟(jì)效益及財務(wù)分析107一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取107二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算107營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費(fèi)用估算表109利潤及利潤分配表111三、 項目盈利能力分析111項目投資現(xiàn)金流量表113四、 財務(wù)生存能力分析114五、 償債能力分析114借款還本

5、付息計劃表116六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論116第十六章 項目風(fēng)險分析117一、 項目風(fēng)險分析117二、 項目風(fēng)險對策119第十七章 項目招標(biāo)方案121一、 項目招標(biāo)依據(jù)121二、 項目招標(biāo)范圍121三、 招標(biāo)要求121四、 招標(biāo)組織方式123五、 招標(biāo)信息發(fā)布125第十八章 項目綜合評價126第十九章 補(bǔ)充表格128主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表128建設(shè)投資估算表129建設(shè)期利息估算表130固定資產(chǎn)投資估算表131流動資金估算表131總投資及構(gòu)成一覽表132項目投資計劃與資金籌措一覽表133營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表134綜合總成本費(fèi)用估算表135利潤及利潤分配表136項目投資現(xiàn)金流量表136借款還本

6、付息計劃表138報告說明隨著我國國民經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)以及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步受到重視，政府的大力扶持使得我國醫(yī)療器械行業(yè)自主研發(fā)水平取得長足發(fā)展，同時也培育起了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)及核心競爭力的優(yōu)秀民族企業(yè)。在與國外著名企業(yè)的技術(shù)差距逐步縮小的同時，國內(nèi)企業(yè)的成本優(yōu)勢逐步凸顯。產(chǎn)品向國內(nèi)高端醫(yī)院滲透和在中低端醫(yī)院擴(kuò)張，以及向海外市場出口構(gòu)成行業(yè)增長的主要推動力。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資6104.71萬元，其中：建設(shè)投資4863.89萬元，占項目總投資的79.67%；建設(shè)期利息127.88萬元，占項目總投資的2.09%；流動資金1112.94萬元，占項目總投資的18.23%。項目正常運(yùn)營每年

7、營業(yè)收入11400.00萬元，綜合總成本費(fèi)用9684.75萬元，凈利潤1249.87萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率14.14%，財務(wù)凈現(xiàn)值747.26萬元，全部投資回收期6.79年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競爭力，三廢排放少，能夠達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設(shè)；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險能力強(qiáng)，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資

8、參考或作為參考范文模板用途。第一章 背景、必要性分析一、 行業(yè)概況醫(yī)療器械行業(yè)是一個多學(xué)科交叉、知識與資本密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品制造技術(shù)涉及醫(yī)藥、機(jī)械、電子、材料等多個技術(shù)交叉領(lǐng)域，其核心技術(shù)涵蓋醫(yī)用高分子材料、血液學(xué)、生命科學(xué)、檢驗醫(yī)學(xué)等多個學(xué)科。我國醫(yī)療器械行業(yè)集中度較低，行業(yè)整合趨勢正在加速，技術(shù)創(chuàng)新+政策導(dǎo)向?qū)⑦M(jìn)一步推動醫(yī)療器械的國產(chǎn)化進(jìn)程，打開行業(yè)成長的廣闊空間。而人口老齡化（保健消費(fèi)需求升級）、基層市場放量、民營機(jī)構(gòu)發(fā)展以及技術(shù)創(chuàng)新升級將是直接拉動醫(yī)療器械行業(yè)加速發(fā)展的四輛馬車。近年來，隨著人民生活水平不斷提高，醫(yī)療器械的選用越趨先進(jìn)，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將不斷調(diào)整，功能更加多樣化，市場

9、容量將不斷擴(kuò)大。一次性使用無菌醫(yī)療器械是為保證醫(yī)療器械耗材在臨床上使用的安全性和有效性的醫(yī)療器械，一次性使用完畢后需要銷毀，可避免交叉感染風(fēng)險，是醫(yī)療器械行業(yè)高度消耗性材料。一次性使用無菌醫(yī)療器械主要供醫(yī)療機(jī)構(gòu)對疾病進(jìn)行預(yù)防、診斷、治療、監(jiān)護(hù)及緩解，對損傷或殘疾進(jìn)行診斷、治療、監(jiān)護(hù)、緩解及補(bǔ)償，對解剖或生理過程進(jìn)行研究、替代、調(diào)節(jié)，是醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。二、 進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙1、市場準(zhǔn)入壁壘國家對醫(yī)療器械按照風(fēng)險程度實行分類管理，而一次性醫(yī)療器械大多屬于第類醫(yī)療器械，具有較高風(fēng)險，國家對其監(jiān)管和審查非常嚴(yán)格，需要采取特別措施嚴(yán)格控制管理以保證其安全、有效性。一次性醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)流通前

10、必須獲得產(chǎn)品注冊證，需通過醫(yī)療器械監(jiān)管部門審批，并經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)備案、產(chǎn)品檢測、臨床試驗、體系考核、注冊申報、專家評審等主要環(huán)節(jié)。第類、第類醫(yī)療器械產(chǎn)品由國家食品藥品監(jiān)督管理總局會同國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊檢驗，經(jīng)檢測符合適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)后，方可用于臨床試驗。在中國境內(nèi)進(jìn)行醫(yī)療器械臨床試驗應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療器械臨床試驗規(guī)定。通常第類醫(yī)療器械臨床試驗注冊周期為兩年左右。在國際上，各國政府對醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入都有嚴(yán)格的規(guī)定和管理。歐盟要求產(chǎn)品必須通過第三方CE產(chǎn)品認(rèn)證，并且在歐盟地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品備案后方可銷售；美國政府則要求產(chǎn)品在進(jìn)入市場前需要通過美國FDA產(chǎn)品注冊，產(chǎn)品進(jìn)入市場后

11、美國食品和藥物管理局（FDA）會對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審查；加拿大健康部要求在產(chǎn)品進(jìn)入市場前先通過第三方加拿大醫(yī)療器械符合性評價體系（CMDCAS）認(rèn)證，然后在當(dāng)?shù)卣M(jìn)行產(chǎn)品注冊，取得產(chǎn)品注冊編碼后方可在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行銷售。因此，一次性醫(yī)療器械新產(chǎn)品歷經(jīng)設(shè)計、樣品試制、技術(shù)驗證、臨床試驗、小規(guī)模生產(chǎn)、批量化生產(chǎn)需要一定資質(zhì)及相當(dāng)長的周期，醫(yī)療器械行業(yè)對新進(jìn)入者具有較高的進(jìn)入門檻。2、生產(chǎn)技術(shù)壁壘一次性醫(yī)療器械產(chǎn)品制造技術(shù)涉及醫(yī)藥、機(jī)械、電子、材料等多個技術(shù)交叉領(lǐng)域，其核心技術(shù)涵蓋醫(yī)用高分子材料、血液學(xué)、生命科學(xué)、檢驗醫(yī)學(xué)等多個學(xué)科，在實際生產(chǎn)經(jīng)營中需使用到專用設(shè)備、特定原輔材料、特定工藝與技術(shù)訣竅，因

12、此完全掌握一次性醫(yī)療器械生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)與技術(shù)需要多年經(jīng)驗積累。此外，一次性醫(yī)療器械生產(chǎn)所需要的設(shè)備大部分為自制或定制，缺乏符合要求的工藝設(shè)備以及長期工藝技術(shù)經(jīng)驗積累的企業(yè)很難生產(chǎn)出性能良好且質(zhì)量穩(wěn)定的產(chǎn)品，因此一次性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)對技術(shù)研發(fā)和工藝創(chuàng)新能力有較高要求。3、資金壁壘無論是醫(yī)療器械產(chǎn)品研發(fā)，還是產(chǎn)品市場開拓、渠道建立，都需要持續(xù)、大規(guī)模的資金投入，否則企業(yè)將在市場上舉步維艱，這也是該行業(yè)較為突出的特點。建立覆蓋全國的銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系需要大量的資金投入；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)招標(biāo)項目的條件之一為擁有多年良好的經(jīng)營業(yè)績和產(chǎn)品質(zhì)量以及完善的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新進(jìn)入者難以進(jìn)入招標(biāo)市場。此外，根據(jù)醫(yī)療

13、器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，無菌穿刺器械的零部件制造、組裝、初包裝應(yīng)在十萬級及以上潔凈環(huán)境中生產(chǎn)，因此在廠房的前期設(shè)計和凈化建設(shè)上投入成本也較大。4、市場渠道壁壘市場渠道的建立是一個長期積累的過程。新產(chǎn)品要獲得市場認(rèn)可，首先需要滿足一線臨床需求，這要求生產(chǎn)廠商或經(jīng)營單位能夠與臨床醫(yī)生、護(hù)理人員保持長期溝通，快速及時了解市場信息，更好地滿足客戶需求，持續(xù)開發(fā)符合市場需求的產(chǎn)品。其次，企業(yè)或產(chǎn)品的市場渠道建立不僅需要有穩(wěn)定優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量作為前提，更需要持續(xù)的售前售后及時服務(wù)與互動。最后，受醫(yī)療器械行業(yè)自身特點的影響，生產(chǎn)廠商需要經(jīng)過多年的持續(xù)投入才能夠形成穩(wěn)定的經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)和直銷客戶群體，而一旦相應(yīng)市場渠

14、道已經(jīng)建立，其他競爭者進(jìn)入則會比較困難。5、市場聲譽(yù)壁壘臨床檢驗標(biāo)本采集產(chǎn)品的性能和質(zhì)量直接關(guān)系到醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷決策的準(zhǔn)確性，因而醫(yī)療機(jī)構(gòu)在選擇產(chǎn)品時十分重視廠家的市場聲譽(yù)，良好的市場聲譽(yù)有助于產(chǎn)品獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，因此市場聲譽(yù)壁壘是進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘之一。三、 全球行業(yè)狀況醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是事關(guān)人類生命健康的多學(xué)科交叉、知識密集型、資金密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平代表了一個國家的綜合實力與科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平。1、市場規(guī)模醫(yī)療器械行業(yè)在世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家頗受重視。上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初，行業(yè)增長動力主要源自于少數(shù)發(fā)達(dá)國家，但近年來，老齡化社會的到來以及新興市場的崛起，為醫(yī)療器械市場發(fā)掘了新

15、的增長點。據(jù)歐盟醫(yī)療器械委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)，全球醫(yī)療器械市場銷售總額已從2001年的1870億美元迅速上升至2009年的3553億美元，年均復(fù)合增速達(dá)8.35%，即便是在全球經(jīng)濟(jì)衰退的2008年和2009年，全球醫(yī)療器械仍實現(xiàn)6.99%和7.02%的增長率。2、需求格局全球醫(yī)藥和醫(yī)療器械消費(fèi)比例約為1:0.7，歐美日等發(fā)達(dá)國家已達(dá)到1:1.02，且全球醫(yī)療器械市場規(guī)模已占據(jù)國際醫(yī)藥市場總規(guī)模的42%，并有擴(kuò)大之勢。2014年我國醫(yī)療器械市場總規(guī)模約為2,556億元，醫(yī)藥市場總規(guī)模約為13,326億元，醫(yī)藥和醫(yī)療器械消費(fèi)比例為1：0.19，預(yù)計未來醫(yī)療器械市場擁有較廣闊的成長空間。在全球醫(yī)療器械市

16、場中，美國、歐盟占據(jù)絕對領(lǐng)先優(yōu)勢。美國是全球最大的醫(yī)療器械消費(fèi)市場，約占全球40%市場份額。歐盟為全球第二大醫(yī)療器械市場，約占全球33%市場份額。日本醫(yī)療技術(shù)先進(jìn)且醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展快速，其約占全球11%市場份額，我國約占3%市場份額。中國、日本、印度三國醫(yī)療器械市場銷售額合計約占亞洲地區(qū)醫(yī)療器械市場銷售總額的70%。墨西哥、巴西、阿根廷、智利等拉丁美洲國家逐步向工業(yè)化國家發(fā)展，醫(yī)療器械需求增長較快；中東/阿拉伯國家基本無本土醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，需要從其他國家進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品。近年海灣產(chǎn)油國進(jìn)口各類醫(yī)療器械產(chǎn)品每年總值超過100億美元，是重要的醫(yī)療器械新興市場。美歐日等發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展

17、時間早，且國內(nèi)居民生活水平高，對醫(yī)療器械產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量要求較高，市場需求以產(chǎn)品升級換代為主，市場規(guī)模龐大、需求相對穩(wěn)定。中國、印度以及其他發(fā)展中國家由于人口眾多、醫(yī)療保健系統(tǒng)改善空間較大等原因，醫(yī)療器械市場具有較大的發(fā)展空間。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 國內(nèi)行業(yè)狀況1、市場規(guī)模國產(chǎn)品牌醫(yī)療

18、器械產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“多、小、低、弱”的特點：第一生產(chǎn)企業(yè)多，截至2013年底，全國共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)15,698家；第二企業(yè)規(guī)模小，2013年醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)市場總產(chǎn)值為2,120億元，平均每個企業(yè)產(chǎn)值約1350.49萬元；第三市場集中度較低，按地域分布主要集中于以上海、深圳為代表的東、南沿海地區(qū)；第四是相對國際知名品牌，技術(shù)水平較弱。2012年，我國醫(yī)療器械市場規(guī)模已超過1500億元，我國已成為亞洲醫(yī)療器械生產(chǎn)大國和全球醫(yī)療器械十大新興市場之一。隨著我國技術(shù)水平的不斷進(jìn)步和精密制造機(jī)電一體化設(shè)備制造能力的不斷增強(qiáng)，我國醫(yī)療器械行業(yè)預(yù)計在未來幾年內(nèi)將超過日本，成為亞洲第一大醫(yī)療器械市場。2、需求格局近

19、幾年來，國務(wù)院等相關(guān)部門先后頒布多項產(chǎn)業(yè)政策，大力扶持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。且隨著人民生活水平不斷提高，醫(yī)療器械選用越趨先進(jìn)，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將不斷調(diào)整，功能更加多樣化，市場容量將不斷擴(kuò)大。2004-2014年我國醫(yī)療器械行業(yè)收入復(fù)合增速達(dá)25%，遠(yuǎn)高于全球7%-8%的增速；2014年行業(yè)銷售規(guī)模突破2千億元，約占全球醫(yī)療器械銷售規(guī)模的7%，但僅占我國醫(yī)藥市場總規(guī)模的9.16%，顯著低于全球平均水平（42%）；我國人均醫(yī)療器械費(fèi)用僅為6美元，相比發(fā)達(dá)國家100美元/人的水平，仍有很大提升空間。據(jù)中國醫(yī)藥物資協(xié)會醫(yī)療器械分會抽樣調(diào)查統(tǒng)計，2015年全國醫(yī)療器械類銷售額為568.58億元，較去年增長4.93%，

20、2011-2015年全國醫(yī)療器械類銷售額年復(fù)合增長率為17.53%。二、 行業(yè)上下游情況1、上游行業(yè)對本行業(yè)的影響PVC粒料由PVC粉料和各種塑料助劑通過一定的比例混合而成，混合制成的PVC粒料需符合醫(yī)用要求。PVC粒料供應(yīng)商眾多，不同供應(yīng)商之間價格差別較小，產(chǎn)品價格受PVC粉料影響較大，價格趨勢主要與PVC粉料一致。ABS樹脂是五大合成樹脂之一，通常為淺黃色或乳白色的粒料非結(jié)晶性樹脂，其抗沖擊性、耐熱性、耐低溫性、耐化學(xué)藥品性及電氣性能優(yōu)良，還具有尺寸穩(wěn)定、表面光澤度高等特點，易涂裝、著色，還可進(jìn)行表面噴鍍金屬、電鍍、焊接、熱壓和粘接等二次加工，廣泛應(yīng)用于機(jī)械、汽車、電子電器、儀器儀表、紡織

21、和建筑等工業(yè)領(lǐng)域，是一種用途極廣的熱塑性工程塑料。ABS塑料是含丁二烯的接枝共聚物與丙烯腈-苯乙烯共聚物的混合物，這些組成原料的成本價格變動均會對ABS塑料價格產(chǎn)生一定影響。PC塑料無色透明，耐熱、抗沖擊，在普通使用溫度內(nèi)具有良好的機(jī)械性能。其主要分為防靜電PC、導(dǎo)電PC、加纖防火PC、抗紫外線耐候PC、食品級PC和抗化學(xué)性PC。PC塑料應(yīng)用開發(fā)向高復(fù)合、高功能、專用化、系列化方向發(fā)展，主要應(yīng)用于光盤、汽車、辦公設(shè)備、箱體、包裝、醫(yī)藥、照明、薄膜等多種產(chǎn)品制造領(lǐng)域。相對于PVC，PC性能更好，透明度更高，硬度更強(qiáng)，價格更高。塑料以合成或天然的高分子樹脂為主要材料，添加各種助劑后，在一定的溫度和

22、壓力下具有延展性，冷卻后可以固定其形狀，具有密度小、耐化學(xué)性好、成型容易、透明性良好、易著色、絕緣性優(yōu)、加工成本低等特點。塑料包裝是包裝業(yè)中四大形式之一：紙及紙板占30%，塑料占25%，金屬占25%，玻璃占15%。在我國塑料包裝行業(yè)中，大型企業(yè)、國有企業(yè)較少，民營企業(yè)多而散，行業(yè)整體規(guī)模偏小，同時面臨眾多外資品牌的市場侵入。我國塑料包裝行業(yè)已能生產(chǎn)六大類三十余個品種的塑料包裝材料，年銷售額已占全塑料制品行業(yè)銷售額的15%左右，基本能滿足國內(nèi)制藥業(yè)需求。2、下游行業(yè)對本行業(yè)的影響下游行業(yè)主要為國內(nèi)各級醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心和海外客戶等。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們健康狀況及保健意識不斷提高，加上各國

23、政府著力完善醫(yī)療保障政策，各國衛(wèi)生醫(yī)療需求快速發(fā)展。在國家政策和資金的大力支持下，衛(wèi)生醫(yī)療需求，特別是醫(yī)療器械產(chǎn)品需求將不斷提升，醫(yī)療器械行業(yè)將得到大力發(fā)展。從上下游產(chǎn)業(yè)鏈來看，行業(yè)通過提供產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，將上游行業(yè)的產(chǎn)品與下游行業(yè)的需求緊密聯(lián)系起來，是整個產(chǎn)業(yè)鏈中必不可少的重要環(huán)節(jié)。第三章 項目總論一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱江蘇醫(yī)療器械項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于技術(shù)改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人魏xx（三）項目建設(shè)單位概況公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安

24、全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

25、。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)

26、展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。三、 項目定位及建設(shè)理由隨著居民收入水平的提高和人民保健意識的增強(qiáng)，醫(yī)療觀念已從原來的“病急投醫(yī)”逐步向“預(yù)防為主，防治結(jié)合”轉(zhuǎn)變，人均醫(yī)療保健支出穩(wěn)步持續(xù)增長，為一次性醫(yī)療器械行業(yè)提供了廣闊的市場空間。我國

27、城鎮(zhèn)家庭人均醫(yī)療保健支出從2005年的600.90元增長至2012年的1063.70元，年均復(fù)合增長率達(dá)8.50%，占消費(fèi)性支出的比例從7.57%下降到6.38%，主要原因在于城鎮(zhèn)家庭人均消費(fèi)支出基數(shù)增長明顯，但城鎮(zhèn)家庭人均醫(yī)療保健支出占消費(fèi)性支出的比例基本穩(wěn)定在7.00%左右；我國農(nóng)村家庭人均醫(yī)療保健支出從2005年的168.10元增長至2012年的513.80元，年均復(fù)合增長率為17.31%，占消費(fèi)性支出的比例從6.56%增長至8.70%。聚力打造制造強(qiáng)省，積極構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅持鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基，以培育建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群為主抓手，加快構(gòu)建實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新

28、、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升江蘇在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈中的位勢和能級。（一）全面提升制造業(yè)核心競爭力1、率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。充分發(fā)揮江蘇制造業(yè)體系健全和規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢，堅持空間集聚、創(chuàng)新引領(lǐng)、智能升級、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、開放集成的方向，著力在技術(shù)、設(shè)計、品牌、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域鍛長板補(bǔ)短板，加快建設(shè)省級和國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，重點打造物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新型電力（新能源）裝備、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械等萬億級產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)培育、協(xié)同創(chuàng)新提升、基礎(chǔ)能力升級、開放合作促進(jìn)四大行動，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效協(xié)同、大中小企業(yè)緊密合作、

29、產(chǎn)業(yè)資源整合優(yōu)化，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警，推動先進(jìn)制造業(yè)集群邁向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端。發(fā)揮要素資源、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等優(yōu)勢，吸引國內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)、核心配套環(huán)節(jié)和先進(jìn)要素在江蘇集聚發(fā)展，進(jìn)一步提升資源配置能力，不斷增強(qiáng)國際競爭力、創(chuàng)新力、控制力。實施集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)培育計劃，構(gòu)建開放高效的集群創(chuàng)新服務(wù)體系，鼓勵組建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展聯(lián)盟。2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。圍繞核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和工業(yè)基礎(chǔ)軟件等“五基”，加大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)投入力度，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)、重點突破、應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)體系

30、。大力突破一批市場需求大、質(zhì)量性能差距較大、對外依存度高的核心基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，引導(dǎo)基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料和整機(jī)產(chǎn)品聯(lián)動研發(fā)，深入實施高端裝備趕超工程，開展短板裝備攻關(guān)行動計劃，推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計、專用材料和先進(jìn)工藝開發(fā)、示范推廣等“一條龍”應(yīng)用，提升具有自主知識產(chǎn)權(quán)的儀器設(shè)備和成套裝備生產(chǎn)能力。提升基礎(chǔ)工藝水平，加快發(fā)展增材制造等先進(jìn)制造工藝和節(jié)能節(jié)水等綠色生產(chǎn)工藝。3、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力。實施“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，著力培育50條重點產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，推動10條卓越產(chǎn)業(yè)鏈快速提升。開展“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動計劃，創(chuàng)建一批具有標(biāo)桿示范意義的國

31、家級先進(jìn)制造業(yè)集群，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、安全高效的核心技術(shù)，推動一批卓越產(chǎn)業(yè)鏈競爭實力和創(chuàng)新能力達(dá)到國內(nèi)一流、國際先進(jìn)水平。4、實施“壯企強(qiáng)企”工程大力培育“鏈主”領(lǐng)軍企業(yè)。實施引航企業(yè)培育計劃，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中力量打造一批根植江蘇、具有品牌影響力和綜合競爭力的引航企業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品特別是整機(jī)裝備，發(fā)揮企業(yè)規(guī)模和市場運(yùn)營優(yōu)勢，強(qiáng)化研發(fā)、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)先能力，積極將全球知名供應(yīng)商納入產(chǎn)品供應(yīng)鏈，重點支持通過并購、引進(jìn)、參股等方式集聚高端要素，提升產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合能力，力爭涌現(xiàn)出一批技術(shù)引領(lǐng)型、市場主導(dǎo)型的“鏈主”企業(yè)，打造具有生態(tài)主導(dǎo)力和全球競爭力的世界一流企業(yè)。（二）提高金融服

32、務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率和水平1、強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系金融支撐持續(xù)加大金融支持制造業(yè)力度，引導(dǎo)金融資源重點支持先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新制造業(yè)融資特別是中長期融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，開展投貸聯(lián)動，提高制造業(yè)貸款比重，降低制造業(yè)融資成本。2、推動金融支持科技創(chuàng)新建立適應(yīng)科技創(chuàng)新全生命周期需要的金融服務(wù)體系，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，推動更多的原創(chuàng)科技成果實現(xiàn)商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化。支持硬核科技企業(yè)和高成長性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在資本市場上市、發(fā)行公司信用類債券等，加快培育新動能。3、健全普惠金融服務(wù)體系支持銀行等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，切實改進(jìn)支農(nóng)支小金融服務(wù)。四、 報告編制說明（一）

33、報告編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）報告編制原則1、嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項目的競爭力和市場適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進(jìn)“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步運(yùn)行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境

34、，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風(fēng)險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。（二） 報告主要內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風(fēng)險能力。五、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xxx，占地面積約14.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx套醫(yī)療器械的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積16269.55

35、，其中：生產(chǎn)工程10415.63，倉儲工程2180.34，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2018.66，公共工程1654.92。八、 環(huán)境影響項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國家土地供地政策，運(yùn)營期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應(yīng)的治理措施后，均能達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)要求，對外環(huán)境影響較小。因此，該項目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的環(huán)保法律、法規(guī)，認(rèn)真落實污染防治措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)保角度分析，該項目的實施是可行的。九、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括鋼材、鋁型材、氬弧焊絲、二保焊絲、氬氣、二氧化碳、切削油。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：搖臂鉆、車床、剪板機(jī)、萬

36、能銑床、沖床、噴塑設(shè)備、烘箱。十、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資6104.71萬元，其中：建設(shè)投資4863.89萬元，占項目總投資的79.67%；建設(shè)期利息127.88萬元，占項目總投資的2.09%；流動資金1112.94萬元，占項目總投資的18.23%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資4863.89萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用4327.35萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用393.25萬元，預(yù)備費(fèi)143.29萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資6104.71萬元，其中申請銀

37、行長期貸款2609.93萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十二、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：11400.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：9684.75萬元。3、凈利潤（NP）：1249.87萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：6.79年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：14.14%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：747.26萬元。十三、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化

38、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積9333.00約14.00畝1.1總建筑面積16269.551.2基底面積5786.461.3投資強(qiáng)度萬元/畝345.762總投資萬元6104.712.1建設(shè)投資萬元4863.892.1.1工程費(fèi)用萬元4327.352.1.2其他費(fèi)用萬元393.252.1.3預(yù)備費(fèi)萬元143.292.2建設(shè)期利息萬元127.882.3流動資金萬元1112.943資金籌措萬元6104.713.1自籌資金萬元3494.783.2銀行貸款萬元2609.934營業(yè)收入萬元11400.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元9684.756利潤

39、總額萬元1666.497凈利潤萬元1249.878所得稅萬元416.629增值稅萬元406.2510稅金及附加萬元48.7611納稅總額萬元871.6312工業(yè)增加值萬元3029.6313盈虧平衡點萬元5361.60產(chǎn)值14回收期年6.7915內(nèi)部收益率14.14%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元747.26所得稅后第四章 選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益

40、、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況江蘇省，簡稱“蘇”，位于中國大陸東部沿海，地跨北緯30453508，東經(jīng)1162112156。公元1667年因江南布政使司東西分置而建省。省名為“江南江淮揚(yáng)徐海通等處承宣布政使司”與“江南蘇松常鎮(zhèn)太等處承宣布政使司”合稱之簡稱。江蘇省轄江臨海，扼淮控湖，經(jīng)濟(jì)繁榮，教育發(fā)達(dá)，文化昌盛。地跨長江、淮河南北，擁有吳、金陵、淮揚(yáng)、中原四大多元文化及地域特征。江蘇省地處中國東部，地理上跨越南北，氣候、植被同時具有南方和北方的特征。江蘇省東臨黃海，與上海市、浙江省、安徽省、山東省接壤。綜合發(fā)展實力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量連跨三個萬億元臺階，突破10萬億元，

41、對全國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)超過1/10。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12.5萬元，位居全國各省（區(qū)）之首。實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入9059億元，年均增長2.4%。發(fā)展的質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到21.5萬元。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民間投資比重達(dá)68.5%左右。實際使用外資規(guī)模、進(jìn)出口總額分別位居全國第一、第二。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康運(yùn)行。沉著應(yīng)對外部嚴(yán)峻風(fēng)險挑戰(zhàn)，聚焦“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換，著力突出民生福祉和安全保障，著力強(qiáng)化體系建設(shè)和制度完善，牢牢守住穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉政四條底線，有效降低中美經(jīng)貿(mào)摩擦的不利影響，實現(xiàn)高基數(shù)上的穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成果，脫貧致

42、富奔小康工程勝利完成，254.9萬建檔立卡低收入人口實現(xiàn)年收入6000元目標(biāo)，821個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村和12個省級重點幫扶縣（區(qū)）全部達(dá)標(biāo)，6個重點片區(qū)和2個革命老區(qū)面貌顯著改善；助力對口幫扶支援地區(qū)102個國家級貧困縣全部提前脫貧摘帽，8個省區(qū)近400萬人實現(xiàn)脫貧；“兩減六治三提升”專項行動持續(xù)深化，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)力推進(jìn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提升到81%，國考斷面優(yōu)比例達(dá)86.5%，國省考斷面和主要入江支流斷面全面消除劣V類；有效控制和緩釋金融及房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。國家重大戰(zhàn)略扎實推進(jìn)。“一帶一路”交匯點建設(shè)走深走實，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)成

43、功獲批、形成115項制度創(chuàng)新成果，連云港海港、徐州國際陸港、淮安空港互為支撐的現(xiàn)代物流“金三角”建設(shè)加快，中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園、柬埔寨西港特區(qū)、中哈（連云港）物流合作基地等標(biāo)志性工程取得積極進(jìn)展，各級各類開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型邁上新臺階，向東向西雙向開放大通道正在遞進(jìn)形成。堅決落實長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)升級，生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程深入實施，國家交辦的生態(tài)環(huán)境清單事項率先完成整改，省級自查問題全面整改完成，騰退長江岸線60.3公里轉(zhuǎn)為生活、生態(tài)岸線，沿江特色示范段建設(shè)成果顯現(xiàn)，累計依法關(guān)閉退出低端落后化工生產(chǎn)企業(yè)4454家

44、，化工園區(qū)定位由54個減少到29個，“重化圍江”治理取得重大進(jìn)展。抓住長三角區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)遇，大力推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場、綠色發(fā)展、公共服務(wù)和省內(nèi)全域“六個一體化”取得新進(jìn)展，生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶展開布局，水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)省際協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)，4條涉及江蘇的省際待貫通路段建成通車，65個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、異地可辦、就近辦理”，高質(zhì)量一體化發(fā)展格局加快形成。實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢鞏固增強(qiáng)。創(chuàng)新型省份建設(shè)成效顯著，南京輻射支撐和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“創(chuàng)新矩陣”作用充分發(fā)揮，未來網(wǎng)絡(luò)、“奮斗者”號萬米載人潛水器、“神威太湖之光”

45、超級計算機(jī)等重大原創(chuàng)科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)37.8%和46.5%，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.82%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65%。省級先進(jìn)制造業(yè)集群綜合競爭力持續(xù)增強(qiáng)，30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈整合效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力有效提升，制造業(yè)規(guī)模約占全國1/8，兩化融合指數(shù)連續(xù)5年位居全國第一。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破50%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐，重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)穩(wěn)定，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上，口糧保持自給。市場主體達(dá)1238萬戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到5.8萬億元。4家企業(yè)入圍世界500強(qiáng)、90家企

46、業(yè)進(jìn)入全國民營企業(yè)500強(qiáng)，企業(yè)綜合競爭力不斷提升。成功舉辦世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、世界智能制造大會等活動，資源集聚能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。當(dāng)前及今后一個時期，我國仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，需要認(rèn)清形勢，把握規(guī)律，迎難而上，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情深度改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)格局。國際環(huán)境日趨復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨非經(jīng)濟(jì)因素沖擊，保護(hù)主義、單邊主

47、義上升，世界進(jìn)入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。也應(yīng)看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是大勢所趨，特別是我國引領(lǐng)推動經(jīng)濟(jì)全球化帶來新機(jī)遇。這既對鞏固提升江蘇制造強(qiáng)省和開放大省地位，深度參與國際合作競爭帶來較大挑戰(zhàn)和困難；也為江蘇發(fā)揮自身優(yōu)勢，倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，營造一流營商環(huán)境、吸引全球要素資源，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑等提供了有利條件。必須辯證認(rèn)識和把握世界大勢，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，保持定力、趨利避害、精

48、準(zhǔn)施策，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動權(quán)，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，社會主要矛盾發(fā)展變化帶來新特征新要求，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我國制度優(yōu)勢顯著，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力已經(jīng)躍上新的大臺階。要胸懷“兩個大局”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，把江蘇未來發(fā)展放在全國一盤棋的大格局中來謀劃，強(qiáng)化機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，系統(tǒng)謀劃重大舉措和實施路徑，更加注重發(fā)展支撐和制度保障，集中力量辦好自己的事，著力提高經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的引領(lǐng)度、百姓富的

49、幸福感、環(huán)境美的含綠量、社會文明程度高的包容性，使踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為江蘇鮮明底色，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家扛起江蘇責(zé)任、貢獻(xiàn)江蘇力量。從江蘇看，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技水平高、人才資源富集，形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系和全國規(guī)模最大的制造業(yè)集群，具有開放和創(chuàng)新先發(fā)先行優(yōu)勢，高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果奠定了現(xiàn)代化建設(shè)的堅實基礎(chǔ)；“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加交融；新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下，經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)增長，社會大局保持穩(wěn)定，在新征程上完全有條件、有底氣、有能力下好先手棋、打好主動仗。也應(yīng)清醒認(rèn)識到，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出

50、，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，供需兩端深層次結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問題亟待突破，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定亟待加強(qiáng)，公共衛(wèi)生服務(wù)短板弱項亟待解決；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配仍有差距，生態(tài)環(huán)境治理、節(jié)能減排達(dá)峰和各類風(fēng)險防范任務(wù)繁重；基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板，社會治理仍存弱項；制約高質(zhì)量發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除。要緊扣“強(qiáng)富美高”的總目標(biāo)總定位，深入踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，順應(yīng)時代潮流，呼應(yīng)人民期待，解放思想、改革創(chuàng)新，探路開路、率先領(lǐng)先，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，著力激發(fā)新動能、開辟新空間、塑造新優(yōu)勢，加快推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力在創(chuàng)新發(fā)展中充分

51、釋放，城鄉(xiāng)區(qū)域增長動力在協(xié)調(diào)發(fā)展中充分激發(fā)，美麗江蘇獨(dú)特魅力在綠色發(fā)展中全面提升，全球資源配置能力在開放發(fā)展中全面增強(qiáng)，社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力在共享發(fā)展中全面迸發(fā)，筑牢民生福祉根本與社會和諧根基，奮力奪取社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新勝利。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展展望2035年，江蘇將率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并做到水平更高、走在前列。經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番，居民人均收入實現(xiàn)翻一番以上，區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列水平；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；形成高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)；

52、基本實現(xiàn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成更高水平的法治江蘇、智慧江蘇、健康江蘇、平安江蘇、誠信江蘇，建成文化強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、體育強(qiáng)省，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，公民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新的高度，人的全面發(fā)展和全省人民共同富裕走在全國前列；碳排放提前達(dá)峰后持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，建成美麗中國示范省份，初步展現(xiàn)出現(xiàn)代化圖景，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)邁上新的大臺階。四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.5%左右，到2025年人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過15萬元。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)

53、代化水平明顯提高，基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐，跨江融合、南北聯(lián)動、江海河湖統(tǒng)籌發(fā)展格局基本形成，現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施支撐力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%以上，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)走在前列。高品質(zhì)生活取得新成果。居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民人均可支配收入年均增長5.5%左右，中等收入群體比重明顯提高，低收入群體增收長效機(jī)制基本建立，就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右，現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)走在前列，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到65%左右，優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本建成，衛(wèi)生健康體系、社會保障體系

54、、養(yǎng)老服務(wù)體系的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升，高品質(zhì)生活需求不斷得到滿足。改革開放形成新優(yōu)勢。重點領(lǐng)域改革形成特色品牌，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，要素市場化配置更加健全，市場主體更加充滿活力，公平競爭制度更加完善，高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局加快建立，在國內(nèi)大循環(huán)中發(fā)揮重要戰(zhàn)略支點作用，在國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮重要戰(zhàn)略樞紐作用。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅持科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)科技強(qiáng)省突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅持“四個面向”，制定科技強(qiáng)國行動綱要江蘇省實施方案，構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的區(qū)域創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，打造關(guān)

55、鍵環(huán)節(jié)抗沖擊能力體系，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。（一）全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力1、構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新高地強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量布局。圍繞國家戰(zhàn)略需要和江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，確定科技創(chuàng)新方向和重點，系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和實驗室體系建設(shè)，著力解決制約發(fā)展和安全的重大難題，全面提升在國家自主創(chuàng)新體系中的地位。2、加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破實施重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻堅行動。聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)高端裝備制造、集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、移動通信、航空航天、軟件、新材料、新能源等重點領(lǐng)域，組織實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，力爭形成一批

56、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性標(biāo)志性技術(shù)成果，加快改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的被動局面。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，綜合運(yùn)用定向擇優(yōu)、聯(lián)合招標(biāo)、“揭榜掛帥”、股份合作等方式，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的組織水平。鼓勵和支持民營企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。3、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)建立產(chǎn)學(xué)研合作利益分配機(jī)制、風(fēng)險控制機(jī)制和信用約束機(jī)制。鼓勵有條件的企業(yè)開展科技成果股權(quán)和科技人才股權(quán)合作，支持建設(shè)行業(yè)研究院和產(chǎn)業(yè)研究院等共性技術(shù)平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新4、積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，推動科技領(lǐng)域多層級、多主題、多渠道交流往來，深化與創(chuàng)新大國和關(guān)鍵小國等國政府間的產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作，深入實施與重點國別和地區(qū)的聯(lián)合資助計劃，拓展科技創(chuàng)新合作的領(lǐng)域、層次和空間。（二）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力1、優(yōu)化人才培養(yǎng)開發(fā)體系實施重點人才工程，實