安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃內(nèi)容編制單位：上海水總水電建設(shè)集團(tuán)有限公司編制人：審核人：編制時間：、計劃目標(biāo)1、安全生產(chǎn)計劃目標(biāo)：杜絕重大工傷事故，降低安全事故頻率。(1) 死亡率： 0%(2) 重傷率： 0%(3)年度安全事故頻率：1.0 %。以下2、衛(wèi)生及環(huán)保計劃(1) 維護(hù)職工身體健康，防止職業(yè)病。(2) 治理環(huán)境衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生，減少疾病。3、安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化：施工現(xiàn)場整潔，施工道路通暢，現(xiàn) 場有組織排水，不積水，適當(dāng)綠化；按施工現(xiàn)場綜合考核辦法檢查。二、實施辦法1 、建立健全安全、衛(wèi)生管理體系(1) 建立以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。(2) 項目經(jīng)理與施工、安全管理負(fù)責(zé)人簽訂安全、衛(wèi)生、

2、防火責(zé)任 目標(biāo)合同，明確安全、衛(wèi)生、防火目標(biāo)與獎罰辦法。(3) 項目經(jīng)理與勞務(wù)隊及個人簽訂安全生產(chǎn)和衛(wèi)生、防火責(zé)任合 同，明確目標(biāo)與獎罰辦法。(4) 配備兼職安全員 1 名。(5) 現(xiàn)場配備醫(yī)療設(shè)施，開展防病、治病和緊急救護(hù)工作。(6) 生活區(qū)內(nèi)食堂、宿舍、浴室及廁所由專人管理，保證職工有一 個良好的生活環(huán)境。(7) 生活區(qū)內(nèi)設(shè)置娛樂活動室，建立規(guī)章制度，專人管理，活動設(shè) 施齊全，保證職工休息娛樂等活動。2、建立健全并強(qiáng)化執(zhí)行各種規(guī)章制度(1) 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任落實到各部門、各施工人員 身上，以每個人的工作保證工程施工安全。(2) 建立安全生產(chǎn)教育制度，包括：新工人入場三級安全教

3、育，特 種作業(yè)安全教育，班前安全教育，由教育人員填寫安全教育登記卡 ( 冊 ) ，教育者與受教育者簽字，通過考核強(qiáng)化執(zhí)行。(3) 建立安全防護(hù)管理制度，包括：腳手架工程、洞口臨邊作業(yè)、 基礎(chǔ)施工、料具存放等，施工現(xiàn)場安全防護(hù)嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行，特別強(qiáng) 調(diào)按強(qiáng)制性條文執(zhí)行。(4) 建立施工用電管理制度，根據(jù)施工實際特點(diǎn)，編寫施工臨時用 電方案：配電線路、配電箱、各類用電設(shè)備和照明設(shè)施嚴(yán)格按部頒標(biāo) 準(zhǔn)GB50194-93建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨時用電安全規(guī)范執(zhí)行。(5) 建立施工機(jī)械安全管理制度，根據(jù)施工特點(diǎn)，特定方案，專人管理，其安裝和使用嚴(yán)格遵循JGJ33-86建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程(6) 建立安全技

4、術(shù)管理制度，制定安全技術(shù)措施，編制方案，實行 安全技術(shù)交底制，加強(qiáng)安全新技術(shù)、新工藝的推廣運(yùn)用。(7) 建立勞動保護(hù)管理制度，配備個人防護(hù)用品及勞保用品，加強(qiáng) 對現(xiàn)用或庫存用品的檢查及更換，保證職工在生產(chǎn)中的身體健康。(8) 建立衛(wèi)生制度，使施工現(xiàn)場及生活區(qū)符合衛(wèi)生防火等要求。 三、檢查制度1、定期安全檢查，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患，簽發(fā)整改通知單，定 人、定時、定措施進(jìn)行整改，按時反饋，檢查組復(fù)查，直至符合要求。2、各專業(yè)施工隊?wèi)?yīng)每日進(jìn)行班前安全教育，隨時檢查，發(fā)現(xiàn)隱患 及時處理；專職安全員每天巡視施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行整改， 消除安全隱患。3、項目經(jīng)理部每月定期召開安全生產(chǎn)例會，對本月的安

5、全工作進(jìn) 行總結(jié)，項目部進(jìn)行評比，然后制訂出下月的安全工作規(guī)劃及目標(biāo)， 確保施工過程中的安全。四、安全生產(chǎn)管理體系框圖項目經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人栓班長 鋼筋班長 筋模板班長瓦工班長安裝班長土方班長專職安全員模板施工隊鋼筋施工隊栓施工隊瓦工施工隊安裝施工隊負(fù)責(zé)制訂安全 生產(chǎn)目標(biāo)及安 全生產(chǎn)獎罰制 度，落實安全經(jīng) 費(fèi)對班組進(jìn)行安 全交底，實施安 全防護(hù)措施、安 全技術(shù)措施，制 止違章作業(yè)負(fù)責(zé)制訂安全 技術(shù)措施及安 全防護(hù)措施，對 職工安全交底 并進(jìn)行文明安 全教育負(fù)責(zé)對現(xiàn)場安 全防護(hù)，安全施 工執(zhí)行民政部 進(jìn)行檢查監(jiān)督。 制止違章作業(yè)， 冒險作業(yè)五、安全管理實施框圖恢復(fù)施工安全生產(chǎn)目標(biāo)管理一、建筑施工企業(yè)

6、總體及年度安全管理目標(biāo)：1）根據(jù)建筑法安全生產(chǎn)法和建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99） 及建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定，為認(rèn)真貫徹 安全第一,預(yù)防為主”的方針, 切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，制定本制度。2 ）管理目標(biāo)1、各級各部門管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2、 職工因工傷控制指標(biāo)。（按公司對項目部及有關(guān)單位簽訂的年度安全管理目 標(biāo)責(zé)任狀）。3、現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率目標(biāo)。（合格率100%;優(yōu)良率60%）4、創(chuàng)建文明工地目標(biāo)。3）主要措施：1、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配齊專兼職安全管理人員。2、 各項目部要制定年度安全管理目標(biāo)并制定具體措施，確保目標(biāo)實現(xiàn)。3、 項目部每

7、承接一項工程，首先要制定安全管理目標(biāo)（傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá) 標(biāo)、文明施工目標(biāo)），并將安全負(fù)責(zé)目標(biāo)分解到人，責(zé)任落實，各項目標(biāo)有人抓、 有人管，實現(xiàn)目標(biāo)管理。工安全管理目標(biāo)實施的主要內(nèi)容包括六杜絕、三消滅、二控制、一創(chuàng)建。施工安全管理控制對象主要以施工活動中的人力，物力和環(huán)境 為對象。抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，控制傷亡事故，在項目施工中，分包單位的安全管理, 是整個安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。4、施工管理人員要按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗。5、做好傷亡事故的統(tǒng)計報告工作。6、施工安全目標(biāo)管理控制的程序：提出目標(biāo)-控制措施-組織實施- 監(jiān)督檢查-改進(jìn)措施-考核評價-獎罰。二、安全事故控制指標(biāo)，安全生產(chǎn)及文明施工管

8、理目標(biāo)：（1）安全事故控制主要措施：1、公司在編制各種計劃和年度計劃時，把安全工作列入頭等議事日程。根據(jù)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，法規(guī)和上級部門的指示和要求，根據(jù)本單位的具 體情況，提出全公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)數(shù)值。內(nèi)容包括本公司的工傷事故頻率，死亡率和重傷率的數(shù)值及職業(yè)病危害區(qū)域的合格率，安全技術(shù)措施費(fèi)用等；2、 公司與下屬項目部和施工隊簽訂承包合同或下達(dá)工作計劃時，一并將公司的 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制分解到各單位，作為公司對各單位考核的一項重要指標(biāo)；3、各單位在與班組或個人簽訂合同或下達(dá)任務(wù)時也應(yīng)將安全目標(biāo)責(zé)任制一并列入，作為考核內(nèi)容之一；4、公司工作實行安全一票否決，凡發(fā)生重大傷亡事故和超過

9、安全生產(chǎn)目標(biāo)值的 單位和個人，一律取消當(dāng)年的評先評獎資格；5、公司每月組織一次大的安全檢查，檢查時一并對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行 分析和總結(jié)；6、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制緊密掛勾。（2）現(xiàn)場文明施工管理制度：一、施工現(xiàn)場要有施工標(biāo)志，安全標(biāo)牌和安全語口號；二、根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，掛好安全網(wǎng)和安全隔離裝置，以防高空落物傷人；三、進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都必須按規(guī)定戴好安全帽、穿戴好個人防護(hù)用品；四、腳手架（包括卸料平臺）必須符合標(biāo)準(zhǔn)；五、施工現(xiàn)場的機(jī)械、設(shè)備和物件應(yīng)保持整潔；六、施工人員要文明施工、要有禮貌、講文明，不準(zhǔn)打架斗毆和爭吵罵人；七、遵守建設(shè)單位的有關(guān)規(guī)章制度；八、做好施工現(xiàn)場四口”

10、的安全防護(hù)；九、盡可能保證道路的暢通；十、電氣設(shè)備和電氣線路要有良好的接零保護(hù)。電源線要完好無裸露；十一、施工現(xiàn)場要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放 在有火花的作業(yè)現(xiàn)場；十二、認(rèn)真接受上級有關(guān)部門和公司內(nèi)部人員的各項檢查。（3） 安全管理目標(biāo)分解到各層管理及相關(guān)部門和崗位：為使廣大員工不斷提 高對安全生產(chǎn)重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)遵守規(guī)章制度和勞動紀(jì)律的自覺性，避免事 故的發(fā)生，確保各項建設(shè)工程順利進(jìn)行，必須對員工普遍、深入、經(jīng)常地進(jìn)行安 全生產(chǎn)思想、安全技術(shù)知識、規(guī)章制度和操作技術(shù)的教育，特制訂本制度。一、三級教育：1、新進(jìn)員工必須經(jīng)過從公司級到項目級到班組級的安全生產(chǎn)教育或培

11、訓(xùn)。2、新進(jìn)員工必須接受的一級安全教育（公司級）內(nèi)容有：建筑業(yè)的安全生產(chǎn)方 針、政策、規(guī)定；本公司生產(chǎn)特點(diǎn)；各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程；安全生產(chǎn)正反兩方 面的經(jīng)驗教訓(xùn)；公司安全通則和消防、急救常識等。3、經(jīng)一級教育安全知識考試合格者，由項目部進(jìn)行二級教育（項目級）。內(nèi)容 有：本工程項目特點(diǎn)、設(shè)備特點(diǎn)、事故預(yù)防方法；安全技術(shù)規(guī)程、制度及安全注 意事項等。4、經(jīng)二級安全生產(chǎn)知識考試合格后，分配到班組進(jìn)行三級教育（班組級）。內(nèi) 容有：崗位生產(chǎn)特點(diǎn)及安全裝置；工器具與個人防護(hù)用品及使用方法；本崗位發(fā) 生過的事故及其教訓(xùn)等。5、經(jīng)三級安全生產(chǎn)教育考試合格后，方可上崗操作。二、特殊工種教育：從事電工、起重、電氣

12、焊、高空作業(yè)、腳手架作業(yè)等特殊工種工人，應(yīng)參加專 業(yè)強(qiáng)化訓(xùn)練班，進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)知識的強(qiáng)化學(xué)習(xí)。三、日常教育：1、公司各級領(lǐng)導(dǎo)平時要自覺學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持五同時”特別要加強(qiáng)對工人進(jìn)行經(jīng)常性教育，教育員工遵章守紀(jì)，履行安全職責(zé)。2、各班組要根據(jù)工作性質(zhì)、任務(wù)緩急、生產(chǎn)特點(diǎn)、氣候變化，由班組長或班組 安全員，進(jìn)行班前安全講話、班中安全喊話、班后安全講評，抓好典型，加強(qiáng)經(jīng) 驗交流，組織技術(shù)示范表演等。3、各項目部要堅持至少雙周一次安全活動，做到有計劃、有目的、有要求、有 步驟，要不斷提高質(zhì)量，防止流于形式。內(nèi)容有：A、傳達(dá)貫徹上級指示、通報及有關(guān)安全生產(chǎn)文件。B、檢查有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

13、的貫徹執(zhí)行情況。C、分析研究事故發(fā)生情況，接受教育，提出防范措施。D、對員工進(jìn)行有關(guān)安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生知識的教育。E、交流推廣先進(jìn)的安全操作經(jīng)驗，進(jìn)行技術(shù)示范表演。F、開展反事故斗爭，進(jìn)行事故演習(xí)。G、參觀安全生產(chǎn)展覽，開展安全生產(chǎn)競賽。H、發(fā)動全員，討論提出解決安全缺陷的合理化建議。I、總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律，表揚(yáng)好人好事，批評各種錯誤傾向。四、安全考試：1、員工每年度進(jìn)行安全技術(shù)教育1-2次，考核形式多樣，考核成績必須記錄存 檔。2、凡考試不合格要進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格，要離職進(jìn)行專門安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)，再 進(jìn)行補(bǔ)考，仍不合格者要根據(jù)情況調(diào)換工種及崗位。3、安全考試成績要作為員工晉級評獎和選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)

14、之一。（4）安全生產(chǎn)指標(biāo)考核方法：1、實行逐級考試辦法，公司接受上級考核；公司所屬項目部、有關(guān)單位接受公 司考核；項目部要對所屬管理人員進(jìn)行考核。2、各級要制定具體考核辦法，考核成績和各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員工作業(yè)績掛鉤， 列入各項工作考核的主要內(nèi)容。3、考核結(jié)果作為年終經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)和評定先進(jìn)、實行獎罰的主要依據(jù)之一。比如：（一）、凡在安全生產(chǎn)中成績突出，具備下列條件之一的單位和個人，公司給 予表彰、記功、發(fā)放一次性獎金，授予榮譽(yù)稱號等獎勵。1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、規(guī)定在安全生產(chǎn)工作中取得顯 著成績的。2、在勞動保護(hù)安全生產(chǎn)方面有較大發(fā)明，技術(shù)改進(jìn)或者提出重大合理化建議的。3、防止和

15、避免了重大傷亡事故，或在事故搶救中有功的。（二）、創(chuàng)優(yōu)爭先、在文明施工中做出顯著成績，獲得省級文明工地稱號的， 公司給予成本補(bǔ)貼獎勵，實行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書中訂立。1、違章作業(yè)或違章指揮造成事故的。2、玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，造成事故的。3、發(fā)現(xiàn)險情,既不采取防范措施又不及時報告，而發(fā)生事故的。4、存在事故隱患不執(zhí)行上級和安全部門限期整改的要求 ，造成事故的。5、發(fā)生事故后，不積極搶救、不吸取教訓(xùn)采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā) 生的（三）、經(jīng)濟(jì)處罰的規(guī)定一、施工（生產(chǎn)）設(shè)施缺少防護(hù)設(shè)施及存在事故安全隱患。1、 生產(chǎn)、施工設(shè)備、設(shè)施、沒有安全防護(hù)設(shè)施或防護(hù)有重缺陷者 ，不得安 裝

16、或 運(yùn)行，對于確定安裝使用防護(hù)有嚴(yán)重缺陷的設(shè)備、 設(shè)施的責(zé)任和隨意確定、 拆毀安 全防護(hù)設(shè)施的責(zé)任者罰款 100200元。2、 已經(jīng)開工的工程項目無施工組織設(shè)計、施工方案或施工組織設(shè)計、施工方案中無安全技術(shù)措施，一經(jīng)查出對工程項目負(fù)責(zé)人罰款100元。3、存有重大事故隱患，逾期不解決的對工地負(fù)責(zé)人罰款 300500元。4、存有事故隱患，雖然在接到事故隱患通知書后對事故進(jìn)行了整改，但整改 不徹底或事故隱患回執(zhí)逾期不反饋消息的，對工地負(fù)責(zé)人罰款100 200元。5、對確定將有毒有害產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，分包給無防護(hù)措施的單位，并未按提供技 術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助解決防護(hù)措施的單位主管負(fù)責(zé)人處以 2001000元罰款

17、，并扣罰月 工資的1030%。6、被罰者違反以上多項規(guī)定的，按各項規(guī)定合并處罰，由個人承擔(dān)。二、現(xiàn)場管 理及檢查1、 職工進(jìn)入施工現(xiàn)場赤腳、穿拖鞋、穿高跟鞋、不戴安全帽 ，電氣人員不穿絕 緣鞋、女工不戴工作帽、高處作業(yè)不掛安全帶等違紀(jì)者，每人罰款20元；項目經(jīng)理 及管理人員罰款50元；一次發(fā)現(xiàn)工地有10人違紀(jì)，處罰工地主要負(fù)責(zé) 人200 元，并停產(chǎn)整頓一次；凡停產(chǎn)整頓的工地，對項目負(fù)責(zé)人另處罰款100 300元，分包 隊伍等同。2、特種作業(yè)人員無證上崗者罰款 200元，不持證上崗者罰款 50元。3、塔吊、施工電梯、提升機(jī)、腳手架、安全網(wǎng)等的拆、裝無資質(zhì)、無方案、無安全技術(shù)交底，上述設(shè)備、 設(shè)施

18、投放使用前未經(jīng)驗收和辦理驗收手續(xù)，對項 目部處以100-2000元罰款。4、對于違章指揮者，視情節(jié)輕重罰款50200元,對于違章操作者視情節(jié) 輕重罰 款 20100 元。5、 對于無視安全檢查，妨礙安全人員工作者視情節(jié)輕重罰款 50200元。6、對施工現(xiàn)場混亂，材料浪費(fèi)嚴(yán)重，影響安全生產(chǎn)、文明施工的工地，罰 工地負(fù) 責(zé)人1001000元。7、公司內(nèi)部檢查對達(dá)不到建設(shè)部建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)中合格等級的 工 地，處以工地負(fù)責(zé)人100200元罰款。8、市級以上部門檢查，對達(dá)不到建設(shè)部建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)中合格 等級 工地，處以工地負(fù)責(zé)人5001000元罰款，受到通報批評的工地對負(fù)責(zé)人加 倍處 罰。9

19、、 在檢查或平時抽查中，對必備的安全管理資料混亂或嚴(yán)重缺少的工地負(fù)責(zé)人 罰款50200元。10、違反以上多項規(guī)定的單位和個人按各項規(guī)定合并處罰。三、工傷事故1、 單位發(fā)生輕傷事故，每輕傷一人罰款200500元,罰款由事故責(zé)任者所在班 組支付，事故責(zé)任者罰當(dāng)月工資1030%,免發(fā)當(dāng)月獎金。2、單位發(fā)生重傷事故，每重傷一人次罰款30005000元，罰款由事故責(zé)任 者所 在班組支付2030%,不足部分由承包組或項目部（處）支付，事故責(zé)任者 不論是傷 者本人或他人，一律扣發(fā)月工資的1030%,并免發(fā)13月職務(wù)崗位 津貼和獎金。3、 單位發(fā)生死亡事故，毎死亡一人罰款500010000元，罰款由事故責(zé)任 者所 在班組支付2030%,不足部分由承包組或項目部(處)支付;扣發(fā)事故責(zé) 任者本人 月工資的1030%,并免發(fā)16月職務(wù)崗位津貼和獎金。4、單位發(fā)生多人事故，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別計算合并罰款。5、發(fā)生事故拖延報告，隱瞞不報、謊報以及故意破壞事故現(xiàn)場的責(zé)任者 ，罰款 2001000元,情節(jié)嚴(yán)重的提交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。四、設(shè)備事故和隱患1、對私自拆毀安全設(shè)施造成事故隱患者，根據(jù)情節(jié)輕重處以50500元罰 款。2、 對于發(fā)生機(jī)械設(shè)備事故的責(zé)任者處