用水戶協(xié)會章程制度

1、僅供個人參考水田鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水田村農(nóng)民用水戶協(xié)會章程第一章總則第一條本團體名稱：水田鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水田村樓上片區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會第二條 本協(xié)會是由樓上片區(qū)全體用水戶通過民主方式組織起來的 從事農(nóng)業(yè)供水管理的行業(yè)性社會團體，是地方性、非利益性的互助合作 用水戶織，具有法人資格。實行工程自我管理、自收自支，自負盈虧， 自我發(fā)展，屬獨立核算的群眾組織。第三條 本協(xié)會的宗旨：以用水戶為主，遵守憲法、法律、法規(guī)和國 家政策，遵守社會道德風尚，全心全意提供有效的飲水安全服務，農(nóng)業(yè) 供水服務，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和節(jié)水高效。For pers onal use only in study and research; not

2、for commercial use第四條 本協(xié)會接受水田鄉(xiāng)人民政府和威信縣水務局的具體指導和 幫助，按協(xié)會章程要求切實做好業(yè)務工作。第五條 本協(xié)會的住所：水田 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水田村樓上村民小組第二章業(yè)務范圍For pers onal use only in study and research; not for commercial use第六條本協(xié)會業(yè)務范圍。1、全面負責協(xié)會轄區(qū)內(nèi)人畜飲水工程（小型農(nóng)田水利灌溉工程）的 建設(shè)、維護、運行、管理和供水調(diào)度。2、負責供水到戶工作，向用水戶供水并按要求收取水費，且在轄區(qū) 內(nèi)公開用水戶水費、水價、用水方量情況。For personal use only

3、in study and research; not for commercial use3、為用水戶提供與水利及人飲安全有關(guān)的技術(shù)、咨詢服務。第三章 會員第七條 本協(xié)會以 樓上 片區(qū)（工程所在地名）為基礎(chǔ)組建，在此范 圍內(nèi)的受益農(nóng)戶戶主經(jīng)自愿申請加入本協(xié)會，按協(xié)會規(guī)定交清相關(guān)費用 后成為協(xié)會會員，協(xié)會成立后申請入會的農(nóng)戶，在申請入會時，必須按 規(guī)定補交前段工程建設(shè)和管理費后才能成為會員。For personal use only in study and research; not for commercial use第八條 申請加入本協(xié)會，必須具備下列條件：1、本管引系范圍內(nèi)用水戶；2、有

4、加入本協(xié)會的意愿；For personal use only in study and research; not for commercial use3、擁護本協(xié)會的章程。第九條 會員入會的程序：1、用水戶提出申請；For personal use only in study and research; not for commercial use2、協(xié)會執(zhí)行委員會或籌委會審查通過；3、協(xié)會執(zhí)行委員會發(fā)給會員證。第十條 會員享有下列權(quán)利：For personal use only in study and research; not for commercial use1、用水權(quán)；2、選舉和

5、被選舉為會員代表的權(quán)利；3、向協(xié)會反映意見與要求的權(quán)利。For personal use only in study and research; not for commercial use 第十一條 會員應履行下列義務：1、按用水量和核定水價按時交納水費；2、執(zhí)行協(xié)會各項決議，遵守協(xié)會各項規(guī)章制度；For personal use only in study and research; not for commercial use3、節(jié)約用水。第十二條 會員退會應向執(zhí)行委員會遞交書面報告，并交回會員證， 退會農(nóng)戶不再享受協(xié)會會員的權(quán)利和義務。第十三條 會員如有嚴重違犯本章程的行為，經(jīng)執(zhí)行委員

6、會討論予以 除名，其享有的權(quán)利和義務相應終止。第四章 組織機構(gòu)和負責人的產(chǎn)生、罷免第十四條 本協(xié)會用水戶飲水安全受益區(qū)域的劃分一般以 水田村管 轄區(qū)域的村民小組為基礎(chǔ)。第十五條 本用水戶協(xié)會通過飲水安全受益區(qū)域內(nèi)所有會員參加的會議選舉產(chǎn)生若干名代表。根據(jù)用水量的大小，兼顧地理位置，用水戶 由一名用水戶首席代表（組長）、 2 名副組長組成用水戶委員會。委員由 代表通過協(xié)商或選舉產(chǎn)生，委員會領(lǐng)導本用水戶的其他代表進行工作。第十六條 用水者代表大會，執(zhí)行用水者代表大會的決議。1、制定和上報本協(xié)會轄區(qū)用水戶的用水計劃，負責轄區(qū)內(nèi)用水戶的 用水調(diào)度，平衡用水戶之間的利益，協(xié)調(diào)解決用水戶內(nèi)的水事糾紛。2、

7、根據(jù)協(xié)會的工程維修計劃和要求，組織轄區(qū)內(nèi)用水戶做好內(nèi)部人 飲工程（農(nóng)田水利灌溉工程）的維修和管理工作。3、負責或協(xié)助協(xié)會做好轄區(qū)內(nèi)用水戶水費的收交工作。4、及時反映用水戶的意見和建議。第十七條 用水戶的會員大會是用水戶的決策機構(gòu)，其職責為：1、選舉轄區(qū)內(nèi)用水戶的用水者代表（管水員）。2、審查和通過轄區(qū)內(nèi)用水戶的用水計劃。3、按照一事一議的辦法，審查和決定本用水戶工程維修和集資興建 工程設(shè)施的方案。第十八條 用水戶會議每年至少召開 2 次例會，如果用水戶內(nèi)有 2/3 以上的會員提議，可以召開用水戶會員特別會議，特別會議的職權(quán)與例 會相同。第十九條 用水者代表（含首席代表）辭職，需事先寫出書面申請

8、。 首席代表辭職由執(zhí)委員批準，用水者代表辭職由用水戶會員會議批準， 在未得到批準之前，必須繼續(xù)履行其職責。如果用水者代表缺員，應及 時召開用水戶會議補選。第二十條 由各用水戶的代表組成本協(xié)會的用水者代表大會，代表大 會采用無記名投票差額選舉的辦法，產(chǎn)生 11 名代表組成執(zhí)行委員會（以 下簡稱執(zhí)委會）。其中主席 1 名，副主席 2 名，委員 8 名，主席是本協(xié) 會的法人代表，負責全面工作；副主席及委員實行分工負責。第二十一條 本協(xié)會最高權(quán)利機構(gòu)是委員（用水者）代表大會。其權(quán)利是：1、選舉和罷免執(zhí)委會成員；2、決定執(zhí)委會成員的報酬；3、審查、通過執(zhí)行委員會的各項工作計劃、用水計劃和各項管理制 度；

9、4、審查執(zhí)行委員會的年度財務預、決算；5、審議通過或修訂協(xié)會章程；6、劃分協(xié)會用水戶；7、負責制定用水戶的運行規(guī)則。第二十二條 會員代表大會一般每年召開 12 次，執(zhí)行委員會有權(quán) 決定臨時召開代表大會或者 2/3 以上的正式會員代表向執(zhí)行委員會提出 召開代表大會時也可臨時召開。代表大會必須有 2/3 以上的正式代表出 席，協(xié)會代表大會決議，應由全體出席會議的正式會員代表表決，獲得 半數(shù)以上贊同方可有效。第二十三條 會員代表大會每屆 3 年，因特殊情況需提前或延期換屆 的，應報經(jīng)業(yè)務主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的批準同意，但延期換屆最長 不超過 1 年。第二十四條 執(zhí)行委員會是代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，在會

10、員代表大會閉 會期間領(lǐng)導本協(xié)會開展日常工作，對會員代表大會負責。第二十五條 執(zhí)行委員的職責1、執(zhí)行會員代表大會的決議并向其匯報工作；不得用于商業(yè)用途僅供個人參考2、籌備召開會員代表大會；3、聘用協(xié)會工作人員；4、制定與執(zhí)行協(xié)會的各項管理制度，包括用水管理制度，工程建設(shè) 維護管理制度，財務管理制度等。5、制定年度用水計劃、工程維護，財務收支計劃及其他工作計劃， 提交委員代表大會審批后執(zhí)行。6、全面負責本協(xié)會管理范圍的飲水安全管理工作，并承擔資產(chǎn)的保 值責任。7、負責協(xié)調(diào)本協(xié)會內(nèi)外部關(guān)系。8、負責調(diào)解和處理飲水安全中的水事糾紛。9、任免用水戶代表及首席代表。10、決定其他重大事項。第二十六條 執(zhí)委

11、會成員必備下列條件：1、政治素質(zhì)好，堅持黨的路線、方針、政策。2、有初中以上文化程度和一定的社會經(jīng)驗及組織領(lǐng)導能力，具備一 定的飲水安全專業(yè)知識和業(yè)務能力。3、熱愛水利事業(yè)，作風正派，公正廉潔，勤奮敬業(yè)，群眾威信高， 全心全意為用水者服務。4、身體健康，能堅持正常工作。5、具有完成民事行為的能力。第二十七條 執(zhí)行委員會每屆任期三年，可連選連任。執(zhí)委會委員候 選人年齡一般不超過 50 歲（優(yōu)秀人員可適當放寬）。執(zhí)委會成員辭職， 需先提出申請，經(jīng)用水者代表大會批準，在批準前應繼續(xù)履行其職責。 如果執(zhí)委會成員缺員，應及時召開用水者代表大會補選。不得用于商業(yè)用途僅供個人參考第二十八條 為保證協(xié)會高效、

12、有序地運轉(zhuǎn)，在今后的一段時間內(nèi)， 協(xié)會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)民用水者協(xié)會領(lǐng)導小組具體領(lǐng)導下，開展工作。 領(lǐng)導小組的職責是：支持、監(jiān)督、保證用水者協(xié)會按章辦事，協(xié)調(diào)各方 關(guān)系，調(diào)節(jié)處理用水者協(xié)會報告的水事糾紛，領(lǐng)導小組成員不在用水者 協(xié)會領(lǐng)取報酬和報銷費用。第五章 資產(chǎn)管理使用原則第二十九條 本協(xié)會經(jīng)費來源1、會員交納的水費。2、政府資助。3、其他合法收入。第三十條 本協(xié)會按國家政策規(guī)定及本協(xié)會水費收繳辦法收取水 費。第三十一條 本協(xié)會管理的管引及其附屬建筑物工程為本協(xié)會使用 的固定資產(chǎn)，依國家有關(guān)法規(guī)及本協(xié)會制定的工程管理規(guī)定予以管 護。第三十二條 本協(xié)會建立財務管理制度，配備合格財務人員，保 證會

13、計資料合法、真實、準確、完整。第三十三條 本協(xié)會換屆或法定代表人離任之前必須接受業(yè)務主管 單位和社團登記管理單位財務審計。第三十四條 本協(xié)會的資產(chǎn)任何單位、個人不得侵占，私分和挪用。第六章 章程的修改程序第三十五條 本協(xié)會章程的修改，由執(zhí)行委員會負責提出修改意見， 交會員代表大會審議。第三十六條 本協(xié)會修改的章程，須在會員代表大會通過后 15 天內(nèi) 經(jīng)業(yè)務主管單位同意，并報社團登記管理機關(guān)核準后生效。第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理第三十七條 協(xié)會在 1/2 以上會員代表提出解散意見或由于分立、合 并等原因需要注銷的，由執(zhí)委會提出終止協(xié)議。第三十八條 執(zhí)委會提出的終止協(xié)議須經(jīng)代表大表決通過，

14、并報業(yè)務 部門審查同意。第三十九條 本協(xié)會終止前，須在業(yè)務主管單位及有關(guān)機關(guān)指導下， 成立清算組織，清理債權(quán)債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算 以后的活動，進行資產(chǎn)移交。向資產(chǎn)監(jiān)管單位辦理資產(chǎn)和檔案移交手續(xù)， 進行資產(chǎn)移交。第四十條 本協(xié)會終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務主管部門和社團登記管 理機關(guān)的監(jiān)督下，按國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會會員的要求進行處理。第八章 監(jiān)督和獎懲第四十一條 本協(xié)會接受水務部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及有關(guān)部門在符合 國家法律、法規(guī)前提下的監(jiān)督與指導。第四十二條 本協(xié)會對工作卓有成效的會員及工作人員給予精神和 物質(zhì)獎勵。第四十三條 本協(xié)會對不履行章程中規(guī)定的會員義務的會員，工作失 職造成

15、損失的代表及工作人員給予處罰。處罰分為以下幾種：限期恢復 或改正，賠償損失，減少供水，停止供水，罰款，送司法部門處理等。第九章 附則第四十四條 本章程經(jīng) 2010 年 10 月 6 日召開的用水者代表大會 表決通過。第四十五條 本章程由協(xié)會執(zhí)委會負責解釋。第四十六條 本章程自社會團體登記機關(guān)核準之日起生效不得用于商業(yè)用途僅供個人參考水田鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水田 村 樓上片區(qū)人飲安全工程管理制度一、協(xié)會轄區(qū)內(nèi)管道及建筑物的管理權(quán)和使用權(quán)為協(xié)會享有。二、在人飲安全工程供水期間，用水者代表、執(zhí)委會成員均應管護 好供水工程，用水戶必須組織勞動力對所轄管道加強檢查維護，保證管 道安全通水。三、人飲安全工程故障時，協(xié)

16、會應對管道進行全面檢查，對影響通 水的管道及建筑物應及時組織力量維修。四、每次放水結(jié)束后，協(xié)會成員要對用水戶轄區(qū)內(nèi)管道進行檢查， 發(fā)現(xiàn)破損問題應及時組織用水戶修復，發(fā)現(xiàn)較大安全問題，應上報協(xié)會 執(zhí)委會組織維修。五、本協(xié)會工程管理實行分級責任制，主管及其建筑物由協(xié)會統(tǒng)一 管理，分管以下及其小型建筑物由用水戶管理。六、主、分管及建筑物維修、配套、更新改造由協(xié)會制定方案報用 水者代表大會審批，所需資金按用水戶受益分攤。九、工程日常維修費用的來源，可按歷年平均發(fā)生的該項費用計入 協(xié)會的供水成本中預收，年終結(jié)算時按實際發(fā)生的日常維修費用結(jié)清。十、工程大修、更新改造或新建、配套采用 一事一議”的方式，通過

17、 用水者代表大會討論，研究落實籌集工程所需資金。十二、協(xié)會會員有完成人飲安全工程維修和和管護義務，任何會員 不得拒絕。不得用于商業(yè)用途僅供個人參考量,十三、每年人飲安全工程用水前，由協(xié)會領(lǐng)導安排專人抄表、計 認定出原表基數(shù)。十四、實行按水表計量收費。十五、嚴禁人情水、關(guān)系水，嚴禁隱瞞或轉(zhuǎn)移水方，嚴禁以權(quán)謀私, 私減水方。十六、科學調(diào)度，合理配水。堅持局部服從全局的原則，杜絕浪費 水，做好節(jié)約用水工作。十七、人飲安全與澆灌工程管理主要是依據(jù)全年和階段性供水計劃、 適時供水、安全輸水、合理利用水資源、平衡供求關(guān)系、科學調(diào)配水量、 充分發(fā)揮工程效益。十八、認真做好取水構(gòu)筑物，供水構(gòu)筑物防汛安全工作。

18、防汛期協(xié) 會領(lǐng)導組應派人巡守水源，分段把關(guān)，搶險堵口，實行防汛值班負責制。十九、認真做好水費計收工作。水量結(jié)算做到協(xié)會、用水戶兩方相 符。嚴格執(zhí)行水價，不擅自提高收費標準，水費實行?？顚Ｓ?，不挪用、 不截留。二十、遵守供水紀律，維護人飲供水安全秩序，服從統(tǒng)一調(diào)度。不 準偷水搶水，不準破壞建筑物放水，不準私自截留放水，不準在水源點 管理范圍內(nèi)種植作物或采沙取土。二十一、嚴格依法管水。對違章用水者應由協(xié)會根據(jù)情節(jié)按協(xié)會章 程和有關(guān)規(guī)定進行處理，情節(jié)嚴重的報政府部門處理，觸犯刑律的交司 法部門處理。二十二、末盡事宜由協(xié)會完善。獎懲制度一、本協(xié)會轄區(qū)內(nèi)的人飲安全工程工程遭到人為破壞，均應視其情 節(jié)輕重

19、由執(zhí)委會作出限期修復、賠償損失、罰款、減少供水、停止供水 等處理。二、放水閘、節(jié)制閘等水工建筑物遭到人為損壞，肇事者應在 3 日 內(nèi)修復，拒絕修復者處以 500-2000 元罰款，由協(xié)會收取并組織修復。三、偷水或搶水者罰款 500-1000 元。四、凡在管道上任意開口、攔水者按偷水行為論處，每次罰款 500-1000 元。五、參與和協(xié)助偷水（搶水）事件者一律罰款 500-1000 元。六、對因配水不公而造成嚴重損壞會員利益的代表（管水員），罰 款 5002000 元。七、凡發(fā)生爭、搶水事件，在用水戶范圍內(nèi)的由用水戶委員會處理， 發(fā)生打罵事件，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村處理；造成經(jīng)濟損失或人員傷亡的 交

20、司法部門處理。八、協(xié)會會員不得拖欠水費，拖欠者必須按月交納 5%的滯納金，并 限期交清。在交清水費前協(xié)會對其停止供水。九、協(xié)會通過的興辦或維修人飲安全工程的集資分攤費用，每一個 受益會員者必須足額交納，對拒不交納者，協(xié)會對其限制供水，直到停 止供水。十、本協(xié)會與其他組織之間的水事糾紛，由上級主管部門協(xié)調(diào)處理。十一、協(xié)會每年年終召開用水者戶（會員）代表大會，對人飲安全 工程管理、水費收繳成績突出的用水戶織和用水戶給予表彰和獎勵。不得用于商業(yè)用途僅供個人參考十二、本協(xié)會對愛護人飲安全工程設(shè)施、按規(guī)定交納水費、集資辦 水利等成績突出的會員，隨時表彰和獎勵。不得用于商業(yè)用途僅供個人參考財務管理制度一、

21、本協(xié)會財務管理工作人員應遵守國家的法律、法規(guī)和財務管理 制度，切實履行財務職責，如實反映財務狀況，接受主管財務機關(guān)的檢 查、監(jiān)督。二、本協(xié)會按良性運行原則，建立盈虧平衡成本核算體制。三、本協(xié)會配備合格的財務人員，并保持穩(wěn)定性，在財務人員變動 時應事先辦好審計和財務交接手續(xù)。四、本協(xié)會現(xiàn)金支出憑證，除需要有經(jīng)辦人簽字外，還必須有財務 負責人（執(zhí)委會成員兼任）或其授權(quán)人簽字。嚴格控制開支，緊縮管理 費支出。五、水費收入和其他收入，以開出的財務票據(jù)留存聯(lián)作為入帳憑證 及時入帳。六、按照財務主管部門要求，對固定資產(chǎn)清查盤點，固定資產(chǎn)盈虧、 毀損的凈收入或凈損失計入營業(yè)外收入或營業(yè)內(nèi)收入。七、對政府專項

22、撥款必須按國家或上級主管部門規(guī)定的項目預算范 圍列支，專款專用。八、必須按照上級主管部門規(guī)定的時間和要求提交財務報告。九、應將年度財務報告及會計憑證、帳薄和資料等建立檔案并妥善 保存。用水者協(xié)會水費征收、使用管理辦法 本辦法適用于本協(xié)會所有用水戶，每一個用水戶有義務自覺地按時 交納水費。一、水費征收1、正常人飲安全工程水費征收。生活用水的水費征收單價1.00 元/立方米，（農(nóng)業(yè)用水的水費征收單價 1.00 元/ 立方米，工商業(yè)用水的水 費征收單價 1.50 元/立方米，特種行業(yè)用水的水費征收單價為 2.00 元/立 方米），按物價部門核定批準的水價執(zhí)行。2、超計劃人飲安全工程水費征收。以用水戶

23、為單位，凡是用水量超 過計劃分配指標的，按協(xié)會規(guī)定的加價標準收超計劃人飲安全工程水費 （無此項規(guī)定的，協(xié)會不得擅自執(zhí)行水價標準）。3、水費征收實行供水前預交，全年人飲安全工程供水結(jié)束后結(jié)算的 辦法。4、用水戶在供水前規(guī)定的時間內(nèi)，根據(jù)計劃用水量和水價標準，按 時、按規(guī)定程序向用水戶收取預交水費，并上交。5、用水戶在全年人飲安全工程供水結(jié)束后根據(jù)協(xié)會的規(guī)定，按實際 用水量和水價標準向用水戶結(jié)清全年水費，并由協(xié)會開具正式收據(jù)或發(fā) 票。6、對于水費收取率低于規(guī)定額的用水戶，長期拖欠水費或拒交水費 的用水戶，按本協(xié)會獎懲制度，根據(jù)情節(jié)輕重，采取停止供水、暫緩供 水、征收滯納金等措施。二、水費的使用管理

24、1、協(xié)會收取的水費按財務管理制度建帳，并妥善保管，不得挪用。不得用于商業(yè)用途僅供個人參考2、經(jīng)政府核準進入?yún)f(xié)會供水成本中的協(xié)會管理費等，在征收水費時 一并收取，由協(xié)會保管使用，其開支范圍須經(jīng)用水者代表大會批準通過。3、按規(guī)定協(xié)會的水費使用范圍：（1）、協(xié)會工作人員的工資；（2）、行政管理費、業(yè)務生產(chǎn)費；（3）、工程管理護費，包括工程小修、維護，小型設(shè)備維修、潤滑 擦刷等所需經(jīng)費，不包括工程大修、更新改造經(jīng)費；（4）、協(xié)會使用水費開支情況要定期向會員公布，做到帳務公開， 民主監(jiān)督。不得用于商業(yè)用途僅供個人參考執(zhí)委會正、副主席職責主席職責一、執(zhí)委會主席是本協(xié)會的法定代表人，在用水者代表大會閉幕期

25、間，按章程及大會通過的決議行使權(quán)力，負責協(xié)會全面工作。二、向本協(xié)會會員宣傳國家有關(guān)政策和供水單位的有關(guān)規(guī)定，依照 代表大會的決議修改本協(xié)會章程中的有關(guān)條款和規(guī)章制度。三、代表協(xié)會向供水單位反映用水者提出的合理化建議及要求，并 力爭得到妥善解決。四、對本協(xié)會資金的使用管理全面負責，嚴格審批各項開支，不得 違章違紀。五、建議召開用水者代表大會，向大會報告工作，根據(jù)新的情況決 定新的工作計劃及方案，并通過新的決議。六、每年年末向用水者代表大會報告年度工作情況。七、負責召開執(zhí)委會主席、副主席會議，安排日常工作。八、對副主席及工作人員予以支持、檢查。副主席職責一、按照用水者代表大會章程負責人飲安全工程管

26、理工作。二、適時與用水戶協(xié)商制定年度或每輪供水計劃。三、負責人飲安全工程中測定流量，并及時計算水量，做好記錄。四、負責工程設(shè)施更新、改造、維修和養(yǎng)護。五、向主席或用水者代表大會報告人飲安全工程和管理工作情況。六、按分工做好協(xié)會其他日常管理工作。召開第二次全體會員會議樓上片區(qū)人飲工程于 2009 年 5 月動工修建，于 2009 年 8 月 10 日建成，試運行 3 月來，通水完全正常。為加強工程建后管理，使工程 長效發(fā)揮應有的效益， 根據(jù)水務部門的有關(guān)要求， 于 2010年 10月6日 制定水田鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水田村 樓上 片區(qū)用水戶協(xié)會章程，并經(jīng)全體會員 第一次會議表決通過。 2010 年 10 月 12 日召開第二次全體會員會議， 根據(jù)本章程的規(guī)定。選舉產(chǎn)生了主席一名、副主席二名、委員八名。具 體為：主 席：副主席：委