路政管理系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案案例

1、實用文檔路政管理工作程序及應(yīng)急預(yù)案（一）工作程序1、路政執(zhí)法人員路上巡邏程序：路上有無障礙物或汽車掉物等路產(chǎn)的完整，有無被盜等現(xiàn)象 T有無行 人、牲畜在鐵絲網(wǎng)內(nèi)一汽車有無損壞路產(chǎn)后逃跑現(xiàn)象一鐵絲網(wǎng)、 隔離柵有無被損 壞一建筑控制區(qū)內(nèi)有無違章建筑、 廣告牌及埋設(shè)管線等T橋下、鐵絲網(wǎng)內(nèi)有無種 植莊稼等現(xiàn)象f觀察公路路產(chǎn)的變化，預(yù)防事故發(fā)生。2、路產(chǎn)設(shè)施損壞維修程序：路政執(zhí)法人員記錄f報內(nèi)業(yè)管理員f內(nèi)業(yè)管理員填寫維修單f送養(yǎng)護處f養(yǎng) 護處修復(fù)后電話通知內(nèi)業(yè)管理員f內(nèi)業(yè)管理員通知當(dāng)班路政員到現(xiàn)場復(fù)核f在 維修單上簽名f維修單交內(nèi)業(yè)管理員保存。3、損壞輕微路產(chǎn)的處理程序：路產(chǎn)被損壞后f擺好交通安全設(shè)施f

2、進行現(xiàn)場勘查并詢問當(dāng)事人，并做好筆錄f拍照取證f制作法律文書f司機簽名f通知司機到指定的地點交款f交內(nèi)業(yè) 管理員整理歸檔4、路上發(fā)生一般事故的處理程序：事故發(fā)生后f擺好交通安全設(shè)施f觀察及了解有無人員傷亡f如無人員傷亡 且路產(chǎn)損壞不嚴(yán)重f現(xiàn)場勘查f詢問當(dāng)事人并做好筆錄f進行拍照取證f通知 司機到指定的地點交款f交內(nèi)業(yè)管理員進行整理歸檔5、路上發(fā)生重大、特大交通事故的處理程序：趕達事故現(xiàn)場f擺好交通安全設(shè)施f觀察及了解有無人員傷亡f如有人員 傷亡及時打120及報警，并通知部門領(lǐng)導(dǎo)（如有需要及時進行搶救）f維護好現(xiàn) 場交通秩序，避免連環(huán)事故發(fā)生f協(xié)助交警部門處理相關(guān)事情f在交警處理的同 時路政員勘

3、查路產(chǎn)的損壞情況并做好筆錄f如有當(dāng)事人則詢問當(dāng)事人（筆錄）f拍照取證f制作法律文書f當(dāng)事人簽名f交交警部門處理。6、路上發(fā)生重、特大交通事故，且道路無法正常通車的處理程序：趕達現(xiàn)場f擺好交通安全設(shè)施f觀察及了解有無人員傷亡f如有人員傷亡及 時打 120及報警，并通知大隊和部門主管領(lǐng)導(dǎo) （大隊主管領(lǐng)導(dǎo)立即組織留守人員 和通知能達養(yǎng)護處做好應(yīng)急措施）f當(dāng)班人員維護好現(xiàn)場的秩序，避免連環(huán)事故發(fā)生一協(xié)助交警部門處理事故一如無法在短時間內(nèi)保證通車時，公司領(lǐng)導(dǎo)（含部門和大隊領(lǐng)導(dǎo)）與交警部門聯(lián)系立即指示往距離事故現(xiàn)場最近的中央分隔帶缺口 進行疏通車流T同時路政員和養(yǎng)護處立即擺好交通安全設(shè)施一路政員做好車輛

4、的指揮T事故處理的同時當(dāng)值路政員做好勘查路產(chǎn)損壞情況， 并做好筆錄T如有 當(dāng)事人則詢問當(dāng)事人（筆錄）T拍照取證一制作法律文書一當(dāng)事人簽名一交交警 部門處理7、路產(chǎn)盜竊案件的處理程序路政巡查員發(fā)現(xiàn)路產(chǎn)被盜一做好現(xiàn)場勘察（觀察偷盜者是否在現(xiàn)場，如在 現(xiàn)場時在確保自身安全的前提下抓住偷盜者） 并及時報警一現(xiàn)場拍照，并做好記 錄一把盜竊情況報告大隊領(lǐng)導(dǎo)和通知所屬路段專案人員，專案人員必要的情況下 趕到現(xiàn)場f路政巡查員把被盜材料交給專案人員f陪同專案人員到高速公路交 警大隊進行報案（必要時報當(dāng)?shù)嘏沙鏊ゝ向公安部門索要報案回執(zhí)f同時向保 險公司聯(lián)系，并做好相關(guān)記錄f專案人員把材料上交內(nèi)業(yè)管理員處進行處理

5、f內(nèi) 業(yè)管理員準(zhǔn)備有關(guān)保險材料f保險公司工作人員到現(xiàn)場勘察時由專案人員負責(zé) 陪同f專案人員案發(fā)后每隔十天與公安部門及保險公司進行聯(lián)系跟蹤f案件終 結(jié)注：由各組組長為專案人員，請各組落實好此類案件的處理程序。（二）重、特大交通事故處理及分流預(yù)案1、發(fā)生重大、特大交通事故后，轄區(qū)路政隊隊長親臨現(xiàn)場指揮，與交警共同 進行現(xiàn)場勘查圍封， 對局部路段進行交通管制； 對現(xiàn)場進行勘查； 及時將事故現(xiàn) 場情況及預(yù)計封閉道路時間上報路政大隊及監(jiān)控中心。2、大隊接到報告后，根據(jù)事故情況迅速做出分析，確定分流方案，通知監(jiān)控 中心、收費管理部等相關(guān)部門。3、由監(jiān)控中心、收費管理部通知相關(guān)分流收費站打開所有出口車道，收

6、費員 進入緊急狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備疏導(dǎo)分流車輛。4、其他路政隊迅速進入緊急狀態(tài)，隨時做好增援準(zhǔn)備，并根據(jù)實際情況通知 轄區(qū)交警大隊協(xié)助分流。5、通知相關(guān)交警大隊加強對各段分流車輛進入國、省道干線公路道口的交通 指揮，避免連接線與國、省干道路口發(fā)生交通事故而阻礙分流。6、監(jiān)控中心、收費管理部各收費站負責(zé)人在接到事故通知后，各就各位，加 強聯(lián)動，杜絕空崗。7、必要時，相關(guān)收費站按要求控制進入高速公路的車輛數(shù)量，控制車流密度。8、對特殊路段必要時可采取封閉一條車道，強行限制車速及超車。（三）重、特大交通事故應(yīng)急處理預(yù)案重、特大交通事故是指路產(chǎn)損失在一萬元以上，破壞性嚴(yán)重，或者發(fā)生人員傷 亡，特別是發(fā)生交通

7、嚴(yán)重堵塞的現(xiàn)象，以及運輸易燃、易爆、有毒物品的車輛發(fā) 生交通事故的情況。路政大隊必須協(xié)調(diào)好與交警及醫(yī)護人員的關(guān)系，發(fā)生事故時能夠做到及時聯(lián) 系，加強聯(lián)動。在處理高速公路重、特大交通事故時遵守的原則：1、準(zhǔn)備充分，快速反應(yīng)，及時出動的原則。路政車在平時必須做到車況良好，勘查用具、藥箱裝備齊全，各種筆錄完備， 做到隨時可以出動。2、安全第一，生命至上，司乘人員財產(chǎn)至上的原則。 路政人員必須以維護司乘人員生命安全，自身的生命安全為首要目標(biāo)。3、統(tǒng)一指揮，及時上報的原則。隊長必須到現(xiàn)場指揮，大隊長可視情況進行 搖控指揮或親臨現(xiàn)場指揮。4、現(xiàn)場管理有序，保障暢通的原則。5、保護路產(chǎn)，維護路權(quán)的原則。路政

8、值班室接到重大或特大事故報案后， 路政隊長和執(zhí)勤人員必須 2 分鐘內(nèi)出警 30 分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，隊長應(yīng)在第一時間內(nèi)向上級領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)控中心匯報該交通 事故現(xiàn)場情況。（1）如果事故現(xiàn)場沒有完全堵塞， 車輛可以繼續(xù)通行的，則由隊長負責(zé)指揮， 安排擺放好交通安全標(biāo)志， 示意車輛慢速駛過事故現(xiàn)場以防止交通事故的再次發(fā) 生，并組織好搶救傷員，將滯留人員撤離危險區(qū)及對事故現(xiàn)場進行勘查。（2）如果事故現(xiàn)場需區(qū)段性封閉半幅路面的，為保證高速公路的安全暢通， 必須對車流進行引流。 此類事故大隊長必須親臨現(xiàn)場指揮， 并根據(jù)事故發(fā)生情況 及地點確定分流方案， 由路政隊和交警部門配合在指定收費站互通進行分流。 分 流的實

9、施由大隊長負責(zé)安排與交警部門及收費站聯(lián)系，隊長起協(xié)助指揮作用。（3）如果事故現(xiàn)場需要封閉全幅路面的，除隊長、大隊長外，管理處領(lǐng)導(dǎo)也 要到現(xiàn)場指揮調(diào)度，由管理處領(lǐng)導(dǎo)決定是否全段封路或采取分流措施。（4）分流地點的選定一般選取來車方向離事故現(xiàn)場最近的收費站，但還要考 慮其它因素， 諸如該收費站有多少出口， 哪些出口可以啟用， 能否承擔(dān)引流車流 量的壓力；該收費站的出口是否與國道相連， 離國道較遠，超重車是否可以通過； 引出線是否有危橋等。（四）打擊肇事逃逸車輛預(yù)案1、各路政隊在巡查時發(fā)現(xiàn)有肇事逃逸案件，首先上報監(jiān)控中心，由監(jiān)控中心 通知全線各收費站協(xié)助檢查肇事車輛， 收費站發(fā)現(xiàn)情況后， 由收費站現(xiàn)

10、場人員根 據(jù)情況指定肇事車輛在適當(dāng)?shù)攸c停放， 防止發(fā)生再次逃逸， 并立即上報監(jiān)控中心 及通知轄區(qū)路政隊處理。路政隊根據(jù)情況是否通知當(dāng)?shù)亟痪块T協(xié)辦。2、各收費站在正常收費過程中發(fā)現(xiàn)車頭、車身有明顯擦痕、破損的車輛及爆 胎輪轂壓壞路面的， 有責(zé)任詳細了解車輛破損原因， 并立即上報監(jiān)控中心及通知 轄區(qū)路政隊， 在路政隊未趕到前， 設(shè)法將肇事嫌疑車滯留， 并指定在適當(dāng)?shù)攸c停 放。3、各部門、基層單位在路上行駛時發(fā)現(xiàn)肇事逃逸嫌疑車輛時，應(yīng)及時上報監(jiān) 控中心，由監(jiān)控中心通知轄區(qū)路政隊進行處理，并通知各收費站配合攔截。4、打擊肇事逃逸車輛是全公司所屬單位義不容辭的工作。因此要求各收費站 （收費員、交安）做

11、好車況異常車輛的登記，特別是駛出高速公路的車輛，遇有 異常情況及時上報監(jiān)控中心及通知轄區(qū)路政隊進行處理。5、建立對逃逸案件破、結(jié)案有功人員獎勵機制，根據(jù)公司獎勵辦法按所提供 線索的價值分等級按比例實施獎勵。6、各路政隊加強與轄區(qū)交警大隊聯(lián)系，建立聯(lián)動機制，對于交警提供線索及協(xié)助抓捕逃逸車輛的按上述獎勵方法實施。7、對工作不負責(zé)任，或故意放行肇事車輛的，公司將視情節(jié)進行嚴(yán)肅處理。（五）霧天交通管理應(yīng)急預(yù)案1、交警部門應(yīng)急措施轄區(qū)高速公路交警大隊接到濃霧信息后， 立即通知當(dāng)?shù)亟煌ǚ?wù)臺播放高速公 路出現(xiàn)濃霧的信息， 提示進入高速公路的車輛司機注意行車安全； 并迅速趕到霧 區(qū)路段疏導(dǎo)交通、 維持秩序

12、； 采用擴音器喊話方式提示過住司機注意安全， 緊急 情況下， 采用交警巡邏車帶隊強行控制車速的辦法， 將車輛帶出霧區(qū)； 在收費站 入口加強檢查燈光不全、 性能差的車輛， 以減少追尾等事故的發(fā)生； 通知拯救隊 進入一級緊急狀態(tài)，做好突發(fā)事件拯救的準(zhǔn)備工作。2、收費站應(yīng)急措施 在霧區(qū)收費站入口車道增設(shè)“前方霧區(qū)，減速慢行，保持車距”的警示牌，并 開啟收費站廣場霧燈。 沿線各收費站入口車道收費員口頭告知駛?cè)敫咚俟返能?輛的司機霧區(qū)范圍，并提醒司機安全行車。3、路政隊?wèi)?yīng)急措施路政隊接到濃霧信息后執(zhí)勤組迅速攜帶“前方霧區(qū)， 減速慢行”標(biāo)志牌及限速 牌，擺放在霧區(qū)兩端前兩公里處，并加大巡邏密度，開啟示警

13、燈，采用擴音器喊 話方式提示過住司機注意安全， 備勤組立刻進入一級緊急狀態(tài)， 隨時準(zhǔn)備處理突 發(fā)事件。4、霧區(qū)路段發(fā)生交通事故時，交警、路政部門應(yīng)加強聯(lián)動，各負其責(zé)，共同 維護事故現(xiàn)場交通秩序；并快速處理，避免連續(xù)事故的發(fā)生。5、如能見度無法保障行車安全，將由交警大隊同高速公路營運管理部門協(xié)商 暫時關(guān)閉高速公路入口車道。（六）惡劣天氣及特殊情況下交通管理制度1、惡劣天氣是指在高速公路沿線區(qū)域出現(xiàn)影響車輛正常行駛，必須采取特別 交通管制措施的氣象情況， 具體包括：大到暴雨（降雨量大于 25 毫米/日或能見 度低于 100米）、大霧（能見度低于 100 米）、大風(fēng)（風(fēng)速大于 15 米/ 秒，相當(dāng)

14、于中心風(fēng)力 8 級）及冰雪、冰雹等氣象情況。特殊情況是指：高速公路上發(fā)生重 大以上交通事故、重大火災(zāi)、群體性阻路事件、重特大治安、刑事案件和因自然 災(zāi)害造成路橋坍塌以及道路施工造成不具備行車條件或?qū)π熊嚢踩斐蓢?yán)重威 脅等情況。2、進入高速公路的機動車輛，必須裝置符合國家標(biāo)準(zhǔn)（GB4785-84的霧燈,未按國家標(biāo)準(zhǔn)裝置霧燈的機動車輛不準(zhǔn)進入高速公路。3、機動車進入高速公路，遇有低能見度的氣象情況時，機動車駕駛員必須遵 守以下規(guī)定：（ 1）能見度小于 500米大于 200米時， 必須開啟防眩近光燈、示寬燈和尾燈； 時速不得超過 80 公里；同一車道的后車與前車必須保持 150 米以上的行車間距。

15、（ 2）能見度小于 200米大于 100 米時，必須開啟防眩目近光燈、示寬燈、尾 燈；時速不得超過 60 公里；同一車道的后車與前車必須保持 100 米以上的行車 間距。4、遇有下列情形之一時，公安機關(guān)高速公路交通管理部門采取間斷放行的交 通管制措施：（ 1）降雨量大于 25毫米/ 日小于 50毫米/ 日；（ 2）能見度小于 100米大于 50 米；（ 3）風(fēng)速小于 28 米/ 秒大于 15 米/ 秒；（ 4）部分路面出現(xiàn)結(jié)冰、積雪現(xiàn)象；（ 5）發(fā)生重、特大交通事故或治安、刑事案件和自然災(zāi)害或道路施工造成部 分路面不具備行車條件；（6）進入以下管制區(qū)域的車輛時速不得超過 40公里；同一車道的后

16、車與前車 必須保持 50 米以上的行車間距。遇低能見度情況時，車輛還必須開啟霧燈和防 眩目近光燈、示寬燈和尾燈。5、遇有下列情形之一時，公安機關(guān)高速公路交通管理部門采取局部或整條封 閉高速公路的交通管制措施：（ 1）降雨量大于 50毫米/ 日；（ 2）能見度小于 50 米；（3）風(fēng)速大于 28 米/ 秒（相當(dāng)于中心風(fēng)力 10 級）；（ 4）所有行車道路面出現(xiàn)結(jié)冰、積雪現(xiàn)象；（5）發(fā)生重、特大交通事故或治安、刑事案件和自然災(zāi)害或道路施工造成不 具備行車條件；（6）發(fā)生群體性阻路事件。6、實施局部或整條封閉高速公路的交通管制措施時，應(yīng)及時關(guān)閉管制區(qū)的各 互通入口，除執(zhí)行任務(wù)的警車和需進入現(xiàn)場救援的

17、專用車輛 （包括消防車、 工程 搶險車、救護車和拯救車）外，其他機動車輛禁止駛?cè)敫咚俟贰４藭r已進入管 制區(qū)域高速公路的機動車輛， 公安機關(guān)高速公路交通管理部門應(yīng)組織指揮引導(dǎo)分 流車輛駛離管制區(qū)。遇低能見度情況，車輛必須按規(guī)定開啟霧燈和防眩目近光燈、 示寬燈和尾燈。最高時速一般不超過 20 公里。7、公安機關(guān)高速公路交通管理部門和高速公路營運管理部門要密切配合，加 強與氣象部門之間的聯(lián)系， 建立天氣情況通報制度， 加強對惡劣天氣信息的收集、 傳遞和反饋，及時掌握天氣情況及變化趨勢。 通過氣象資料、 高速公路的監(jiān)控設(shè) 施和路面巡邏等方式及時掌握和發(fā)現(xiàn)暴雨、臺風(fēng)、大霧、冰雪、冰雹等氣象情況 及特殊

18、情況的發(fā)生，果斷采取臨時交通管制，局部或全部封閉高速公路。8、省、市公安機關(guān)應(yīng)成立相應(yīng)的高速公路在惡劣天氣及特殊情況下交通管理 工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 負責(zé)審批交通管制預(yù)案， 下達或解除交通管制措施， 協(xié)調(diào)指揮交 通管制工作，上報有關(guān)情況， 向公眾發(fā)布有關(guān)消息。 省領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在省公安廳交 通警察總隊，各市領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在市公安局交通警察支隊。9、高速公路需實行交通管制時，公安機關(guān)高速公路交通管理部門要及時將情 況上報市領(lǐng)導(dǎo)小組， 經(jīng)批準(zhǔn)后實施。 涉及跨市交通管制的， 由市領(lǐng)導(dǎo)小組報省領(lǐng) 導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。 各級領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時將有關(guān)情況上報上級主管部門和地方黨 委、政府，并通報高速公路營運管理部門和相鄰公安

19、機關(guān)高速公路交通管理部門 以及沿線公安機關(guān)普通公路交通管理部門。 同時，領(lǐng)導(dǎo)小組必須派員上路； 及時 了解有關(guān)信息，采取有效措施，指揮協(xié)調(diào)工作。10、確需關(guān)閉整條高速公路時， 由省領(lǐng)導(dǎo)小組會同該高速公路營運管理部門共 同發(fā)布公告實施，并報告省人民政府。11、對突如其來的惡劣天氣造成不具備行車條件時， 公安機關(guān)高速公路交通管 理部門可按特殊情況特殊處理的原則， 邊采取交通管制措施邊上報情況， 防止引 發(fā)重特大交通事故。12、對發(fā)生群體性阻路事件和重特大治安、 刑事案件需即時實行局部或整條封 路措施的， 各市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即上報有關(guān)情況， 并迅速采取相應(yīng)措施， 防止引發(fā) 重特大交通事故。13、交通管制區(qū)相鄰的公安機關(guān)高速公路交通管理部門和公安機關(guān)普通公路交 通管理部門要積極協(xié)助配合做好高速公路管制后車輛分流疏導(dǎo)工作。 各級領(lǐng)導(dǎo)小 組可視情況指揮調(diào)動近鄰地區(qū)警力緊急支援。14、發(fā)生群體性阻路事件和重特大治安、 刑事案件需實行交通管制措施時，沿 線公路機關(guān)諸警種