“安全常識進萬家”活動工作方案.doc

1、關于印發(fā)XX市開展“安全常識進萬家”活動工作方案的通知各縣、區(qū)人民政府，XX經濟技術開發(fā)區(qū)、XXX管理區(qū)管委，XXX 會各成員單位：現(xiàn)將XX市開展“安全常識進萬家”活動工作方案印發(fā)給 你們，請認真組織實施。-O一一年十一月八日XX市開展“安全常識進萬家”活動工作方案為切實提高全民安全生產意識和安全綜合素質，提升全社會 的安全管理水平，從源頭上預防和減少生產安全事故，形成全社 會“關爰生命、關注安全叩勺濃厚氛圍，根據(jù)XX市人民政府辦 公室關于印發(fā)XX市開展“安全生產強化年”工作方案的通知（XXX（XXX）XX號）和XX人民政府XXX年第四季度防范重大安 全事故工作會議的要求，XXX決定開展“安全

2、常識進萬家”活動， 制定本方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實 科學發(fā)展觀，努力踐行科學監(jiān)管理念，通過深入開展安全生產常 識宣傳教育活動，廣泛普及安全生產法律法規(guī)和科普知識，樹立 安全發(fā)展理念，提高安全防范意識，增強企業(yè)安全管理水平，提 高監(jiān)管人員責任意識和業(yè)務素質，營造“關注安全、關爰生命”的 良好氛圍。二、組織領導成立XX市開展“安全常識進萬家”活動工作領導小組，負責 組織協(xié)調開展各項工作。領導小組名單如下：組長：副組長：成員：領導小組下設辦公室在。各縣區(qū)相應成立工作領導機構，負責組織開展“安全常識進 萬家”活動。三、主要任務各縣區(qū)、各相關部門要貼近實際

3、、貼近生活、貼近群眾，抓 住與群眾生活密切相關、社會輿論普遍關注的安全問題，通過多 種形式、角度和途徑，開展有針對性的宣傳教育和培訓活動。(-)常識宣傳。1、開展“安全常識進企業(yè)”活動。各級安監(jiān)部門與行業(yè)主管部 門配合，通過開展“講、問、談”活動，把安全常識送到企業(yè)，提 高企業(yè)員工的安全意識?！爸v”即是把安全生產隱患排查治理工作 與宣傳教育結合起來，講解安全生產相關的法律法規(guī)以及相關的 安全防護知識，增強企業(yè)主體責任意識和安全管理水平，提高員 工主人翁意識及抵御安全風險能力?！皢枴奔词窃儐柶髽I(yè)在安全生 產工作中遇到的問題和疑慮，并對相關問題進行分析解答，做到 “一問一答為企業(yè)答疑解惑，積極幫助

4、企業(yè)解決安全生產方 的難題。“談”即是與企業(yè)管理人員舉行座談會，就企業(yè)關心的安 全生產相關證件的辦理、日常安全監(jiān)管經驗、事故的預防與處理 等問題進行交流，不斷融洽與企業(yè)的關系，積極為企業(yè)做好安全 生產方面工作的服務。2、開展“安全常識進社區(qū)”活動。編印發(fā)放安全生產常識宣傳 材料，制作張貼宣傳海報。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)街道和居委會的作用， 積極推進社區(qū)建立安全宣傳櫥窗和展板，定期開展群眾性安全宣 傳教育活動，促進安全社區(qū)建設。3、開展“安全常識進農村”活動。將安全生產宣教工作融入文 化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動內容。充分發(fā)揮農村基層組織作用， 積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建立安全宣傳櫥窗，采用張貼宣傳畫、舉辦 知

5、識講座等群眾喜聞樂見的形式普及食品安全常識，提示農業(yè)生 產中常見的安全隱患，促進社會主義新農村建設。4、開展“安全常識進課堂”活動。各級教育行政部門將食品安 全宣傳教育列入工作計劃，組織編寫食品安全知識相關教學材 料，通過多種形式開展安全常識宣傳教育，普及安全知識；強化 食品安全專業(yè)教育。通過夏令營、冬令營、知識競賽、演講比賽、 征文比賽等多種形式的課外活動，開展安全科普宣傳。5、開展“安全常識進家庭”活動。家庭是社會的細胞，只有家 家安全、人人安全，才有企業(yè)安全和全社會的安全。通過發(fā)放“安 全明白卡，等形式，使每個家庭掌握基本的安全常識，從而減少各 類安全生產事故的發(fā)生。6、開展“安全常識進

6、媒體”活動。一是大力宣傳安全生產工作 方針政策和重要措施。各縣區(qū)、各有關部門要通過新聞發(fā)布會、 專題訪談、媒體吹風會等形式，充分利用各級各種媒體，大力宣 傳黨和政府加強安全生產工作的方針政策和工作部署，以及各有 關方面開展安全生產專項治理、規(guī)范企業(yè)生產經營行為、打擊非 法生產經營建設行為等方面的重大進展和顯著成效。二是刊播公 益廣告。組織拍攝安全生產公益廣告，在報刊、電視、廣播、互 聯(lián)網等各類媒體重要版面、時段刊播；在社區(qū)、農村、企業(yè)、學 校以及車站、市場、公園等公共場所廣泛張貼；并在公共交通運 輸工具上播放。三是加強與媒體的溝通交流。要定期組織針對本 地報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等名類媒體負責

7、人、高級采編人員 和記者的安全生產專題研討會或座談會，重點分析社會廣泛關注 的安全生產案例，普及安全科學常識，提高媒體科學認知安全生 產風險、科學報道安全生產專題的能力。充分發(fā)揮媒體的影響力， 組織開展媒體監(jiān)督執(zhí)法、典型案例警示教育和正面典型事跡的宣 傳報道，營造良好的輿論氛圍。（二）教育培訓。1、強化政府及有關部門“一崗雙責”和“第一責任人”意識， 加強安全生產執(zhí)法隊伍建設，全面抓好對政府安全監(jiān)管責任主體 的培訓。一是加強對政府部門主要負責人的安全培訓。以落實政府部 門安全監(jiān)管責任、形成齊抓共管的工作格局為出發(fā)點和落腳點， 適時邀請國家、自治區(qū)有關專家，舉辦領導干部安全講壇，宣講 安全生產形

8、勢及有關安全生產法律法規(guī)，著力提高各級領導干部 對安全生產工作的認識及組織決策水平。二是加強對政府有關責任部門的安全培訓。以加強安全生產 工作協(xié)調組織和落實，依法強化安全監(jiān)管工作為出發(fā)點和落腳 點，定期組織舉辦市安委會成員單位培訓班，對各成員單位的分 管領導和具體工作人員進行安全知識培訓，著力提高抓基層、打 基礎和安全生產事前、事中、事后的監(jiān)管處置能力。三是加強對安監(jiān)執(zhí)法隊伍的專項業(yè)務培訓。以打基礎、強素 質、上水平為出發(fā)點和落腳點，每年舉辦全市安監(jiān)系統(tǒng)專項業(yè)務 培訓班，同時，在全市安監(jiān)系統(tǒng)實施“一周一題，一月一考”學習 實踐活動，不斷提高安監(jiān)執(zhí)法人員的綜合業(yè)務素質和業(yè)務水平， 切實加強市、縣

9、兩級安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設。2、強化生產經營單位的安全生產主體責任意識，加強企業(yè) 主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的安全培訓，依法推 進企業(yè)、車間、班組三級安全教育。一是深入開展企業(yè)主要負責人、分管負責人及安全生產管理 人員的安全培訓。重點抓好危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花 爆竹、建筑施工等高危行業(yè)主要負責人、安全管理人員的培訓， 依法取得安全資格，持證上崗。對于一般行業(yè)企業(yè)，在摸清底數(shù) 的基礎上，將培訓任務分解落實到相關責任單位，納入安全生產 目標責任制考核，有計劃地分級、分步實施安全培訓。對已經通 過安全培訓并取得證書的人員，由市安監(jiān)局負責制定繼續(xù)教育培 訓計劃，確保每年參加不少于12學

10、時的繼續(xù)教育（高危行業(yè)不 少于16學時）。確保企業(yè)主要負責人和安全管理人員培訓持證 率達到100%。二是依法促進特種作業(yè)人員的資格培訓。特種作業(yè)人員必須 接受與本工種相適應的、專門的安全技術培訓，經安全技術理論 考核和實際技能考核合格，頒發(fā)特種作業(yè)操作證書。通過加大執(zhí) 法檢查力度，依法監(jiān)督生產經營單位特種作業(yè)人員持證上崗,并 按期參加復審培訓，確保特種作業(yè)人員持證上崗率達到10。 , 對未按期參加復審培訓的特種作業(yè)人員，一律取消其上崗資格。三是監(jiān)督生產經營單位依法開展三級安全教育。堅持安全培 訓工作重心下移，實施三級教育規(guī)范化管理，依法監(jiān)督生產經營 單位認真落實安全培訓主體責任，依照生產經營單

11、位安全培訓 規(guī)定（國家安監(jiān)總局3號令），加強從業(yè)人員上崗前的三級安 全教育培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技 能。力爭用三年時間，使企業(yè)從業(yè)人員“三級教育”培訓率達到 100%o對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)新上崗的 臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等，要進行強制安全 培訓。從業(yè)人員調整工作崗位或使用新工藝、新技術、新設備、 新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓，保證其具備本 崗位安全操作、應急處置等方面的知識和技能。未經安全教育和 培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?？己撕细竦念C發(fā)生產經 營單位從業(yè)人員安全教育合格證（由生產經營單位自行印制或 購買），考

12、試不合格者必須要再培訓和補考。建立健全安全培訓 檔案，生產經營單位需要建立保管的檔案材料包括：匯總表、從 業(yè)人員安全教育登記卡、年度培訓計劃、從業(yè)人員上課簽到簿、 從業(yè)人員考試發(fā)證表（含培訓證書編號）、課程表、考試試卷、 培訓證書等。四是加強對農民工的安全教育培訓。農民工普遍文化素質較 低、安全意識淡漠，自我保護意識差、缺乏必要的安全知識和自 我防范能力，且大部分集中在勞動密集型行業(yè)和高危險性勞動崗 位，是各類安全生產事故的易發(fā)人群，也是安全生產領域中最易 遭受傷害的弱勢群體，給安全生產帶來很大壓力。各主管部門特 別是建筑施工、交通運輸?shù)绒r民工相對集中的高危行業(yè)主管部門 要切實履行安全監(jiān)管責任

13、，采取有力措施，檢查督促企業(yè)依法加 強對農民工的安全教育培訓，有針對性、有計劃地進行安全培訓 教育。力爭用三年時間，對全市農民工輪訓一遍，輪訓率達到 100%.安全生產監(jiān)管部門要重點抓好煤礦、非煤礦山、危險化學 品、煙花爆竹等高危行業(yè)農民工的安全生產培訓工作。勞動保障 部門要加強對農民工培訓工作的指導，把安全生產常識作為重要 培訓內容，編入職業(yè)技能培訓大綱和培訓教材、教案中，會同行 業(yè)主管部門將高危行業(yè)農民工安全生產培訓I列入農民工技能提 升培訓計劃。建設部門要在建筑施工安全管理、安全質量標準化 工地建設、勞動合同規(guī)范、建筑工人教育培訓等工作中，把農民 工安全生產培訓作為重要內容，統(tǒng)籌考慮，同

14、步落實，協(xié)調推進。 職業(yè)學校、成人學校要面向農民工開展安全生產培訓和職業(yè)技能 培訓，并在農村勞動力轉移培訓中，增加安全生產知識的內容。 工會組織要結合貫徹工會法等有關法律法規(guī)，監(jiān)督、協(xié)助用 人單位做好農民工安全生產教育培訓工作，特別是督促企業(yè)落實 廠（礦）、車間、班組三級安全生產教育培訓；結合“安康杯”競 賽，在農民工中廣泛開展群眾性的安全文化活動，普及安全生產 基本知識。3、強化全民的安全素質和安全意識，唱響安全發(fā)展主旋律, 普及安全文化和安全常識，全面加強對社會公眾的安全宣傳和教 育。一是強化全面安全素質，開展“安全常識進萬家”活動。積極 推進安全文化示范企業(yè)、安全發(fā)展城市、安全社區(qū)等創(chuàng)建

15、活動， 增強全社會的安全生產觀念，增強全民安全素質和意識，建設以 人為本、關注安全、關爰生命的安全文化，增強全體社會成員的 安全意識，增加全體社會成員的安全防范知識，提高全體社會成 員的自我保護能力。面向不同的社會群體，組織編印通俗易懂、 方便實用的安全常識手冊，有計劃地發(fā)放到社會各個層面中去。二是組建講師團，面向基層，廣泛普及群眾性安全常識。由 安監(jiān)部門牽頭，宣傳部門配合，聘請有關方面的專家，組成安全 常識講師團，面向基層社區(qū)和廣大職工群眾，有計劃地巡回宣講 各類安全常識，提高廣大群眾的安全意識和安全素質。四、工作要求（-）強化組織領導和政策保障。各縣區(qū)、各有關部門要以 科學發(fā)展觀為指導，采取有效措施，切實做好安全生產宣傳教育 工作。要依據(jù)本方案，結合實際制定安全生產宣傳教育工作計劃， 有計劃、有重點地統(tǒng)籌安排宣教活動。切實保障宣教工作所需經 費，加強宣教工作隊伍和能力建設。（二）動員社會各界積極參與。要組織動員社會團體、行業(yè) 組織、企事業(yè)單位等各類社會力量，積極參與安全生產宣傳教育 活動，充分發(fā)揮他們在科普、宣傳、教育、培訓等方面的作用， 形成政府、媒體、企業(yè)、行業(yè)組織、專家、消費者共同參與的安全生產宣傳教育工作格局。（