我國綠色GDP實證研究比較

1、我國綠色GDP實證研究比較     內(nèi)容摘要：在建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境友好型社會的大背景下，綠色GDP的應(yīng)用無疑會對遏制地方盲目攀比增長速度的現(xiàn)象起到積極的作用，近年來，專家學者對地方區(qū)域綠色GDP核算也進行了積極的探索和討論。本文對前人的探討進行了綜述，重點研究了我國八個省市綠色GDP核算情況，從綠色GDP的內(nèi)涵、核算公式、核算內(nèi)容、估價方法以及統(tǒng)計結(jié)果方面進行了對比分析，提出當前這一領(lǐng)域中存在的主要問題，并對該領(lǐng)域的未來研究方向和趨勢予以展望。 關(guān)鍵詞：綠色GDP 實證研究 核算方法 原國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計局于2005年在我國10個省市啟動了以環(huán)境核

2、算和污染經(jīng)濟損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP試點工作。這一措施對遏制地方盲目攀比增長速度的現(xiàn)象無疑會起到積極的作用，在此前后引發(fā)了一場探討“綠色GDP熱”。據(jù)筆者統(tǒng)計，近十年在中國期刊全文數(shù)據(jù)庫查詢到的綠色GDP相關(guān)文獻有867篇，其中2004年、2005年是綠色GDP學術(shù)討論的一個高峰期。由于某些因素致使學者探討的熱潮在最近3年有所萎縮，2008年發(fā)表的有72篇，2009年有55篇，2010年有19篇。而基于區(qū)域省市進行綠色GDP實證研究的文獻僅有9篇。2009年哥本哈根氣候會議的舉行促使各國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，隨著低碳風潮的興起，這一轉(zhuǎn)型必將又一次引發(fā)綠色GDP核算的浪潮。 目前，國際上對綠色GDP

3、討論也很多。在實證研究中，已經(jīng)有20多個國家的政府和研究機構(gòu)開展了大量研究和數(shù)據(jù)測算工作。比如，芬蘭的木材和林木產(chǎn)品的實物核算，法國的水資源核算，挪威的能源核算，印度尼西亞森林、石油和土地核算等研究和實踐工作等，它們都是從某一個角度切入，從一個局部進行研究，而對一個區(qū)域、一個國家進行綜合的綠色GDP核算的研究在國外還沒有出現(xiàn)過。本文將重點對我國綠色GDP的實證研究進行綜述及比較分析。 綠色GDP內(nèi)涵及核算公式 （一）綠色GDP的內(nèi)涵 “綠色GDP”是俗稱或簡稱，國際上稱“綜合環(huán)境與經(jīng)濟核算”，在我國又稱為“綠色國民經(jīng)濟核算”。 2006年9月7日，國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了中國綠色國民

4、經(jīng)濟核算研究報告2004。該份報告中提出綠色國民經(jīng)濟核算（簡稱綠色GDP核算）是指從傳統(tǒng)GDP中扣除自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本的核算體系，它能夠更為真實地衡量經(jīng)濟發(fā)展成果。 各專家學者在綠色GDP實證研究中都描述了綠色GDP的內(nèi)涵，主流的觀點有兩種。其中，趙妍、王麗霞等人都認為綠色GDP是在傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算體系的基礎(chǔ)上，扣除環(huán)境和資源的損耗成本而得出的新的GDP，它代表著一個國家或地區(qū)創(chuàng)造的真實的國民財富。岳文淙等人則認為綠色GDP是將自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值作為環(huán)境效益納入傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算的一種綜合國民經(jīng)濟指標。第一種觀點是目前研究中應(yīng)用最多的，為大多數(shù)學者所認同。后一種則是少數(shù)學者的看法。

5、 （二）綠色GDP的核算公式 學者們在核算各省市的綠色GDP中，用到的計算公式、表述方法各有差異，沒有達成統(tǒng)一的標準。根據(jù)各專家學者的研究報告，筆者做了綠色GDP核算公式對比表，如表1所示。 由表1可以看出，隨著國內(nèi)實證研究的逐步深入，綠色GDP的核算公式已經(jīng)由以王麗霞、李杰、張婧等學者為代表的純扣除型，轉(zhuǎn)變?yōu)橐岳酌舻葘W者為代表的有扣除也有增加型，如把資源環(huán)境的改善收入作為綠色GDP的加項。其中岳文淙等學者則采用了純增加型的核算公式，另有康文星等提出用能值分析法測算綠色GDP。 綠色GDP核算內(nèi)容與估價方法 （一）綠色GDP核算的內(nèi)容 綠色GDP核算包括對自然資源的核算以及對生態(tài)環(huán)境的核算。辭

6、海對自然資源的定義為：天然存在的自然物，如土地資源、礦產(chǎn)資源、水利資源、生物資源、氣候資源等，是生產(chǎn)的原料來源和布局場所。自然資源可劃分為環(huán)境資源包括陽光、水、大氣等，生物資源包括森林、草場、動物等，土地資源，礦產(chǎn)資源。生態(tài)環(huán)境是影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量的總稱，是關(guān)系到社會和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的復合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)環(huán)境問題是人類在利用和改造自然的過程中，對自然環(huán)境破壞和污染所產(chǎn)生的危害人類生存的各種負反饋效應(yīng)，主要表現(xiàn)為溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、土地退化和沙漠化、廢物質(zhì)污染及轉(zhuǎn)移、森林面積減少、生物多樣性減少 、水資源枯竭等。 然而各學者在綠色GDP的核算中，并

7、未就自然資源和生態(tài)環(huán)境的所有內(nèi)容進行核算，而只是選取了其中容易量化的部分。如表2所示。 由表2分析可知，各學者在選擇綠色GDP的核算內(nèi)容時，不僅考慮了常見的資源環(huán)境因素，而且根據(jù)地方特色做了適當?shù)恼{(diào)整。如陜西榆林是資源型城市，在核算中側(cè)重對礦產(chǎn)資源損耗的核算；吉林省生態(tài)系統(tǒng)繁多，在核算中注重對森林、草場等生態(tài)環(huán)境的核算；武夷山市是一個以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的城市，學者針對這一特點重點核算了該地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值。 （二）資源環(huán)境成本估價方法 綠色GDP的核算很關(guān)鍵的一部分內(nèi)容就是對資源環(huán)境成本進行估價。各專家學者在實證研究中對資源環(huán)境成本估價方法的運用也不盡相同。如表3所示。 由表3可看出，對資

8、源估價方法共有六種，一是實際市場價格法，二是凈價格法，三是恢復費用法，四是損害費用法，五是收益還原法，六是市場估值法。因為實際市場價格數(shù)字取得和核算起來較容易，以實際市場價格法用的最多。對環(huán)境質(zhì)量降級成本的估價方法有三種：恢復費用法、治理費用法、損害費用法。損害費用法借助一定的技術(shù)手段和污染損失調(diào)查，計算環(huán)境污染所帶來的種種損害，體現(xiàn)了污染的危害性，與其他方法相比，筆者認為損害費用法更具合理性。 綠色GDP所占比例 在對各省市研究文獻資料對比中發(fā)現(xiàn)，學者通過核算綠色GDP得出的結(jié)論有以下兩個共同點：第一，資源耗費和環(huán)境污染造成的損失費用占傳統(tǒng)GDP很大的比例（一般在20%-40%之間），尤其是

9、礦業(yè)城市以及以資源為依托的城市，這個比例會更大，如山西大同資源損耗和環(huán)境降級成本占到GDP39.76%，陜西榆林占到57.45%；第二，綠色GDP所占比例逐年增大，資源環(huán)境價值損失所占GDP的比例有逐年下降的趨勢，環(huán)境質(zhì)量惡化速度開始低于經(jīng)濟增長速度。在一定程度上表明近年來隨著人們環(huán)保意識的加強和科學發(fā)展觀的逐步落實，經(jīng)濟增長方式正在逐漸轉(zhuǎn)變，正走向可持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展道路。 由于指標選取和核算方法選擇的不同，各學者核算出的各省市綠色GDP差異很大。如武夷山市基于生態(tài)服務(wù)價值核算的2005年綠色GDP的價值為153.2億元，是當年地區(qū)生產(chǎn)總值的5倍。這一方面是由地方經(jīng)濟發(fā)展差異造成，另一方面也

10、是由核算者主觀因素加大了這一差異，使各地方的綠色GDP可比性較差。但是也不能否認，綠色GDP的核算對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是有一定指導作用的。 我國綠色GDP實證研究中存在的問題 （一）區(qū)域綠色GDP核算缺乏可比性 從上述分析中不難看出，綠色GDP實證研究受到各界的關(guān)注，學界也對不同地區(qū)的綠色GDP進行了核算，但由于各學者使用的模型和指標體系不盡相同，其核算結(jié)果不具可比性。這影響到各地區(qū)的橫向比較，從而導致無法據(jù)以制定特定的相關(guān)政策。因此，應(yīng)考慮建立一個統(tǒng)一的、完整的區(qū)域綠色GDP核算指標體系以及納入國民經(jīng)濟核算的計量模型。 （二）缺乏對綠色 GDP難點問題的研究 基于綠色GDP核算實證研究有諸多疑

11、難問題，如綠色GDP的計算公式、核算的內(nèi)容、自然資源和環(huán)境降級成本的估價方法、如何評價綠色GDP、實施綠色GDP核算后如何對地方官員進行考核等。 （三）SEEA在我國具體應(yīng)用的研究不夠深入 聯(lián)合國于1993年首次公布的環(huán)境與經(jīng)濟綜合核算體系（SEEA），是一個邏輯嚴密、內(nèi)部一致的完整體系，它將環(huán)境因素納入國民核算中，為綠色GDP核算提供了框架和指導。但是由于在實現(xiàn)過程中面臨的種種限制及不成熟的實踐經(jīng)驗，使得全面按照SEEA實施綠色GDP核算仍有很大的困難。本文認為，在短期內(nèi)建立系統(tǒng)、完善、科學的綠色GDP核算體系是不現(xiàn)實的，當前要著重研究的是SEEA在我國的具體應(yīng)用及實踐問題。 基于區(qū)域的綠色GDP核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一是大勢所趨。我國目前的綠色GDP實證研究存在各自為政、各