土地管理法律法規(guī)

1、中華人民共和國土地管理法 2004年8月28日起實(shí)施第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、

2、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。第五十七條 建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)

3、劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時(shí)使用土地期限一般不超過二年。一、土地復(fù)墾費(fèi)：指有關(guān)企業(yè)和個(gè)人為履行土地復(fù)墾義務(wù)，在自行沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾沒有達(dá)到規(guī)定要求時(shí)，向當(dāng)?shù)卣蛲恋匦姓鞴懿块T繳納的進(jìn)行土地復(fù)墾的費(fèi)用。相關(guān)法律法規(guī)（1）國土資源部 土地復(fù)墾規(guī)定第十四條 企業(yè)和個(gè)人對(duì)其破壞的其他單位使用的國有土地或者國家不征用的集體所有土地，除負(fù)責(zé)土地復(fù)墾外，還應(yīng)當(dāng)向遭受損失的單位

4、支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。     土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)，分為耕地的損失補(bǔ)償費(fèi)、林地的損失補(bǔ)償費(fèi)和其他土地的損失補(bǔ)償費(fèi)。耕地的損失補(bǔ)償費(fèi)，以實(shí)際造成減產(chǎn)以前三年平均年產(chǎn)量為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)和個(gè)人按照各年造成的實(shí)際損失逐年支付相應(yīng)的損失補(bǔ)償費(fèi)；集體經(jīng)濟(jì)組織承包復(fù)墾其原有的土地，補(bǔ)償年限應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的合理工期確定。其他土地的損失補(bǔ)償費(fèi)，參照上述原則確定。     地面附著物的損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。第十五條 土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)的具體金額，由破壞土地的企業(yè)和個(gè)人與遭受損失的單位根據(jù)第十四條確定的原則商定；達(dá)不成協(xié)議的

5、，由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門作出處理決定。     當(dāng)事人對(duì)土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)金額的處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。 第十六條 基本建設(shè)過程中破壞的土地，土地復(fù)墾費(fèi)用和土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)從基本建設(shè)投資中列支。     生產(chǎn)過程中破壞的土地，土地復(fù)墾費(fèi)用從企業(yè)更新改造資金和生產(chǎn)發(fā)展基金中列支；經(jīng)復(fù)墾后直接用于基本建設(shè)的，土地復(fù)墾費(fèi)用從該項(xiàng)基本建設(shè)投資中列支；由國家征用并能夠以復(fù)墾后的收益形成償付能力的，土地復(fù)墾費(fèi)用還可以用集資或者向銀行貸款的方式籌集。 

6、60;   生產(chǎn)過程中破壞的國家不征用的土地，土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)可以列入或者分期列入生產(chǎn)成本。    （2）陜西國土資源廳 土地復(fù)墾規(guī)定辦法有復(fù)墾任務(wù)的生產(chǎn)建設(shè)單位，除國家鐵路、公路建設(shè)項(xiàng)目外，在申請(qǐng)批準(zhǔn)劃拔建設(shè)用地時(shí)，必須按照復(fù)墾任務(wù)，向縣級(jí)或縣級(jí)以上土地管理部門繳納土地復(fù)墾保證金。土地復(fù)墾保證金的數(shù)額，由縣級(jí)以上土地管理部門根據(jù)復(fù)墾土地的面積、工程量、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)要求確定，每平方米最高不得超過15元。土地復(fù)墾任務(wù)完成后，由土地管理部門返還土地復(fù)墾保證金本金和利息。單位和個(gè)人對(duì)被其破壞的其他單位使用的國有土地或者國家不征用的集體所有土地，除

7、負(fù)責(zé)土地復(fù)墾外，還應(yīng)向遭受損失的單位支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依照土地復(fù)墾規(guī)定第十四條規(guī)定辦理。破壞土地上的地面附物，按破壞時(shí)的實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償。（3）陜西省實(shí)施中華人民共和國土地管理法辦法 2000年1月1日起實(shí)施第二十五條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，按照每平方米五元至二十元的標(biāo)準(zhǔn)向設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。單位或者個(gè)人造成土地破壞使他人受到損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二、臨時(shí)用地：指工程建設(shè)施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用、在施工或者勘查完畢后不再需要使用的國有

8、或者農(nóng)民集體所有的土地，不包括因臨時(shí)使用建筑或其他設(shè)施而使用的土地。建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。 臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。 臨時(shí)使用土地期限一般不超過二年。三、青苗補(bǔ)償費(fèi)：指國家征用土地時(shí)，農(nóng)作物正處在生長階段而未能收獲，國家應(yīng)給予

9、土地承包者或土地使用者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 土地管理法規(guī)定，被征用土地，在擬定征地協(xié)議以前已種植的青苗和已有的地上附著物，也應(yīng)當(dāng)酌情給予補(bǔ)償。但是，在征地方案協(xié)商簽訂以后搶種的青苗、搶建的地上附著物，一律不予補(bǔ)償。被征用土地上的附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：在征用前土地上長有的青苗，因征地施工被毀掉的，應(yīng)由用地單位按照在田作物一季產(chǎn)量、產(chǎn)值計(jì)算，給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而定。對(duì)于剛剛播種的農(nóng)作物，按其一季產(chǎn)值的1/3補(bǔ)償工本費(fèi)，對(duì)于成長期的農(nóng)作物，最高按一季產(chǎn)值補(bǔ)償；對(duì)于糧食、油料和蔬菜青苗，能夠得到收獲的，不予補(bǔ)償，不能收獲的按一季補(bǔ)償；對(duì)于多年生

10、長的經(jīng)濟(jì)林木，要盡量移植，由用地單位支付移植費(fèi)，如必須砍伐的，由用地單位按實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償，對(duì)于成材林木，由林權(quán)所有者自行砍伐，用地單位只付伐工工時(shí)費(fèi)，不予補(bǔ)償。陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法1994年9月8日起實(shí)施第五條 征用、占用林地的單位和個(gè)人須向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門提交征用占用林地申請(qǐng)表及有關(guān)附件，經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后，報(bào)土地管理部門按征用土地審批權(quán)限辦理征用、占用林地手續(xù)，具體審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)力求簡化。陜西省征用占用林地申請(qǐng)表由省林業(yè)、土地管理部門統(tǒng)一制發(fā)。 送林業(yè)行政主管部門審核的附件應(yīng)當(dāng)包括： 1、按國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者批準(zhǔn)文件； 2、經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的

11、用地申請(qǐng)報(bào)告（包括占地平面圖）； 3、被征用、占用林地的權(quán)屬憑證； 4、繳納林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)以及伐除林木應(yīng)預(yù)交的森林植被恢復(fù)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用的協(xié)議書或意向書； 5、需要采伐林木的，還應(yīng)當(dāng)提交采伐林木申請(qǐng)書。 第六條 征用、占用林地由林業(yè)行政主管部門實(shí)行分級(jí)審核，具體審核權(quán)限如下：（一）征用、占用林地10畝以下（“以下”含本數(shù)，“以上”不含，下同），由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門審核； （二）征用、占用林地10畝以上、50畝以下（西安市為100畝以下），經(jīng)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后提出意見，由地（市）林業(yè)行政主管部門審核； （三）征用、占用林地50畝以上（西安市為100畝以上）2000畝以下，經(jīng)地

12、（市）林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后提出意見，報(bào)省林業(yè)行政主管部門審核； （四）征用、占用林地2000畝以上的，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后提出意見，報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核。第十二條 依法批準(zhǔn)征用、占用的林地，征用、占用單位和個(gè)人必須按規(guī)定繳納林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及森林植被恢復(fù)費(fèi)。拆除征用、占用林地上的建筑物或者其它附著物，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。 已按本辦法規(guī)定繳納各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的，不另繳納征地補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)，水土保持費(fèi)等迭加費(fèi)用，有關(guān)部門不得重復(fù)收費(fèi)。 第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地的單位和個(gè)人，按下列規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)： （一）林地補(bǔ)償費(fèi)：按實(shí)際征用、占用的林地面積計(jì)算。喬

13、木林地一般按當(dāng)?shù)刂械雀貑挝幻娣e平均年產(chǎn)值（下同）的23倍補(bǔ)償，如屬防護(hù)林地、特種用途林地應(yīng)按35倍補(bǔ)償，珍貴樹種林地、經(jīng)濟(jì)林地按五至六倍補(bǔ)償。疏林地按喬木林地的5070補(bǔ)償；灌木林地按喬木林地的4060補(bǔ)償；采伐跡地、火燒跡地，按喬木林地的3050補(bǔ)償；苗圃地按喬木林地的56倍補(bǔ)償；未成林造林地按當(dāng)年同等立地條件造林投資的23倍補(bǔ)償。 （二）林木補(bǔ)償費(fèi)：人工闊葉幼齡林（10年以下）按實(shí)際造林投資34倍補(bǔ)償；中齡林（1020年）按達(dá)到主伐期出材量實(shí)際價(jià)值（出材量和平均售價(jià)）補(bǔ)償100150；成熟林按出材量實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償50100。天然林按人工林的8090計(jì)算補(bǔ)償，針葉樹按闊葉樹的12倍補(bǔ)償。固定

14、苗圃地苗木按當(dāng)年苗木價(jià)值的12倍補(bǔ)償。未達(dá)到盛產(chǎn)期的經(jīng)濟(jì)林木按實(shí)際投資的35倍補(bǔ)償；有收益的經(jīng)濟(jì)林木按前3年平均產(chǎn)值34倍補(bǔ)償。對(duì)發(fā)揮防護(hù)效益的灌木林參照人工幼林標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。 （三）森林植被恢復(fù)費(fèi)：除采伐跡地、火燒跡地外，按被征用、占用林地整地、造林、培育（包括森林防火、病蟲害防治、林地墾復(fù)、林木撫育等）全過程的重置價(jià)格繳納。 （四）安置補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)征用、占用林地范圍內(nèi)需要安置的人口數(shù)，對(duì)每個(gè)需要安置的人口按照當(dāng)?shù)刂械雀貑挝幻娣e平均年產(chǎn)值的24倍補(bǔ)償。第十四條 征用、占用林地的單位和個(gè)人必須伐除被征用、占用林地上的林木時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，由原林地經(jīng)營單位或者個(gè)人到縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門

15、辦理林木采伐許可證，交征用、占用林地單位或個(gè)人據(jù)以采伐并將所伐林木集中歸楞，交被征占林地所有者、經(jīng)營者處理。 拆除直接為林業(yè)服務(wù)的標(biāo)志、工程設(shè)施等，按現(xiàn)行重置價(jià)格或者由雙方協(xié)商予以補(bǔ)償?shù)谑鍡l 征用、占用林地在2年以內(nèi)的，可適當(dāng)降低林地補(bǔ)償費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。征用、占用林地不伐除林木的，只繳納林地補(bǔ)償費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)，不繳納植被恢復(fù)費(fèi)。伐除林木的，須預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，資金所有權(quán)不變。用地期滿，由用地單位造林，經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門驗(yàn)收合格后，退還森林植被恢復(fù)費(fèi)；到期未造林的，歸還林地時(shí)不退給森林植被恢復(fù)費(fèi)，由林權(quán)所有者或經(jīng)營者用以代為造林。陜西省建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地辦法 2002年3月1日起實(shí)施第十一條 征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)。征用土地按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：（一）征用土地的補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)，按照中華人民共和國土地管理法第四十七條和陜西省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法第二十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；（二）征用林地按陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦