3道路交通事故案件的訴訟程序

1、道路交通事故案件的訴訟程序一、道路交通事故 1二、道路交通事故案件的受理 21、調解與訴訟22、案件管轄：2三、道路交通事故案件的責任主體： 21、保險公司:22、機動車方43、道路施工人、道路產權人、維護人 74、其他違法行為的行為人 7四、道路交通事故案件的歸責原則 71、過錯責任原則72、無過錯責任原則83、機動車方免責的情形 8五、 道路交通事故案件當事人的舉證責任 81、機動車之間發(fā)生交通事故的 82、機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故的 93、交通事故認定書的性質 94、 當事人對交通事故認定書持有異議時的舉證責任 105、 當事人經調解達成的賠償協(xié)議的性質 10六、 道路交通

2、事故案件的訴訟時效 11七、道路交通事故案件的損失賠償項目 111、 因交通事故發(fā)生致財產損害的賠償項目 112、 因交通事故致人傷亡時的賠償項目 113、 交通事故致?lián)p的特殊賠償標準 12八、 道路交通事故人身損害賠償項目的計算方法 13一、道路交通事故根據道路交通安全法之規(guī)定，道路交通事故是指車 輛駕駛人員、行人、乘車人以及其他在道路上與交通有關的 人員，因過錯或意外造成的人身傷亡或財產損失的事件。道 路交通事故不以行為人違反道路交通安全法律、法規(guī)為前 提，不以行為人主觀上有過錯為前提，只要是在道路上因車 輛的過失或意外事故造成損害的，都屬于道路交通事故。道路：是指公路、城市道路和雖在單位

3、管轄范圍內但容 許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公 眾通行的場所。非道路如礦區(qū)、廠區(qū)、林區(qū)、農場等單位自 建的不通行社會車輛的專用道路、鄉(xiāng)間小道、田野機耕道、 城市樓群或排房之間的通道、機關、學校、單位大院內通道 上發(fā)生的事故，不屬交通事故調整范疇，只能按照一般的損 害賠償案件處理；又如在不允許機動車入內的公園內駕車穿 行時致人傷亡時，也不能按照交通事故處理。車輛：包括機動車和非機動車，如自行車騎車人因疏忽 大意在道路上致人傷亡時也構成交通事故。根據最高人民法院關于確定民事案由的規(guī)定，此類糾紛 主要包括：1、 道路交通事故人身損害賠償糾紛2、 財產損害賠償糾紛；3、財產保險合

4、同糾紛。二、道路交通事故案件的受理1、調解與訴訟 在道路交通安全法實施前，公安機關對交通事故損 害賠償案件進行調解是民事訴訟的前置程序，即當事人只有 在調解終結后才能向法院起訴。但道路交通安全法第 74 條規(guī)定：“對交通事故損害賠償的爭議，當事人可以請求公 安交通管理部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴 訟?！钡缆方煌ò踩▽嵤l例第 94 條規(guī)定“當事人一 致請求公安機關對交通事故損害賠償進行調解，應當在收到 交通事故責任認定書之日起十日內提出書面調解申請書” 。故，道路交通事故發(fā)生后，當事人對交通事故損害賠償 有程序選擇權，即可以選擇申請公安機關調解或直接向法院 起訴，調解不是前置程序

5、。2、案件管轄： 道路交通事故案件屬于因侵權行為引起的案件，根據 中華人民共和國民事訴訟法第 29 條之規(guī)定，應由侵權 行為實施地、侵權結果發(fā)生地和被告住所地法院管轄。三、道路交通事故案件的責任主體：1、保險公司： 根據道路交通安全法第 75 條規(guī)定“肇事車輛參加 機動車第三者責任強制保險的，由保險公司在責任限額內支 付搶救費用” ；第 76 條規(guī)定“機動車發(fā)生交通事故造成人身 傷亡、財產損失的，由保險公司在第三者責任強制保險責任 限額內予以賠償”。由此可見，道路交通安全法賦予權利 人在第三者責任強制保險限額內對保險公司的直接請求權， 在第三者責任強制保險范圍外的商業(yè)險便沒有這種直接請 求權。

6、保險公司負有兩種法定義務：1.在事故責任尚未確定時 負有在責任限額范圍內支付搶救費用的法定義務；2.在事故責任確定時負有在機動車第三者責任強制保險范圍內向權 利人賠償損失的法定義務。在交強險條例實施前，容易把第三者責任險和第三 者責任強制險混淆.第三者責任險是商業(yè)保險，商業(yè)保險是 一種契約行為，只在投保人和保險公司間產生權利、義務關 系，除非有法律的規(guī)定或合同的約定，保險公司可直接向第 三者賠償保險金，否則根據合同相對性原理，保險合同只約 束投保人和保險公司。而第三者責任強制險是二種社會保 險，社會保險是一種行政行為，具有普遍約束力和確定力， 其與商業(yè)保險有著明顯的性質不同。保險公司在交強險責

7、任限額內承擔賠償責任后，一般不 能對肇事車輛進行追償，因交強險非商業(yè)保險，屬于社會保 險，具有明顯的社會公益性，其總體上實行不盈利不虧損原 則，若賦予保險公司追償權則辦該險種就完全盈利，與商業(yè) 險無區(qū)別，與其公益性不符。交強險條例賦予保險公司的三種追償權情形是： （1）駕 駛人未取得駕駛資格或者醉酒的； （2）被保險車輛被盜搶期 間肇事的；（ 3）被保險人故意制造道路交通事故的。對保險 公司在交強險責任限額內已承擔的其他賠償款項，未賦予其 追償權。2、機動車方 凡對車輛有支配力和運行利益者，均應承擔相應的責 任。（ 1） 機動車所有人：機動車運輸屬高度危險作業(yè)，機 動車所有人應為高度危險作業(yè)者

8、，其作為機動車的支配者， 往往也是機動車運行利益的獲得者，對于機動車造成的損害 應承擔賠償責任。（2）未辦理過戶手續(xù)的車輛買受人、受贈人：實踐中 常存在連環(huán)購車和連環(huán)贈予車輛未辦理過戶手續(xù)的情況，根 據道路交通安全法第 12 條的規(guī)定：機動車所有權發(fā)生 轉移的，應當辦理相應的登記。由于物權登記具有公示公信 作用，因而對于第三人而言，登記車主仍是機動車所有人， 其應當同車輛最終買受人、受贈人連帶承擔責任。最高法院民一庭曾于 2001 年 12 月 31 日以（ 2001）民 一他字第 32 號函答復江蘇省高級人民法院，認為“連環(huán)購 車未辦理過戶手續(xù)，因車輛已交付，原車主不能支配該車的 營運，也不

9、能從該車的營運中獲得利益，原車主不承擔損害 賠償責任?！痹诘缆方煌ò踩ㄊ┬泻?，因法律規(guī)定已 有所改變，上述復函已失去適用的基礎。（3）車輛掛靠人、承租人、承包經營人：上列人員由 于實際支配車輛并獲取利益，應當同車輛所有人一道承擔連 帶責任。掛靠人、承包人或承租人雇傭他人駕駛機動車，該雇員 因駕駛機動車發(fā)生交通事故的，由掛靠人、承包人或承租人 承擔相應的責任，雇傭關系以外的第三人造成雇員損害的， 權利人可以請求第三人承擔賠償責任，也可以請求掛靠人、 承包人或承租人承擔賠償責任。（4）車輛借用人：借用他人機動車發(fā)生交通事故的， 由借用人承擔賠償責任，有下列情形之一的，出借人應當承 擔連帶賠償責任

10、： （一）出借人知道或者應當知道所出借的 機動車有缺陷，并因該缺陷發(fā)生道路交通事故的； （二）借 用人沒有駕駛資質的； （三）依當時的情形借用人明顯不能 駕駛機動車的。（5）機動車駕駛員：駕駛員如為機動車所有人履行職 務行為時發(fā)生交通事故，依照最高法院關于人賠的司法解釋 第 8、 9 條的規(guī)定，法人或者其他組織的工作人員在執(zhí)行職 務中致人損害的，應由該法人或其他組織承擔賠償責任，駕 駛員不需擔責；但如駕駛員實施與職務無關的行為時致人損 害，則應承擔相應的責任， 機動車所有人如有管理上的過錯， 則應與駕駛員一道承擔連帶責任；駕駛員在從事雇傭活動中 因故意或重大過失致人損害的，應當與雇主承擔連帶責

11、任； 這種連帶責任不是單獨責任，權利人可以根據駕駛員承擔責 任的能力選擇訴訟。雇員為實施雇傭行為，駕駛自有機動車發(fā)生交通事故 的，由雇主與雇員承擔連帶賠償責任。但雇主事前對駕駛自 有機動車實施雇傭行為明確反對的除外。（6）盜搶他人車輛駕駛的：由于車輛被盜搶后，機動 車所有人不能支配和控制該車，故應由肇事人承擔賠償責 任。（7）擅自駕車人：擅自駕駛他人機動車發(fā)生交通事故 致人損害的，由擅自駕駛人承擔賠償責任。機動車所有人未 盡合理限度內的管理義務的，應當承擔相應的補充賠償責 任。（ 8）車輛維修人、保管人：機動車送他人維修、保管 期間，維修人、保管人駕駛機動車發(fā)生交通事故的，由維修 人、保管人承

12、擔賠償責任。（9）駕校學員：學習駕駛員在駕駛培訓機構學習期間， 駕駛學習機動車發(fā)生交通事故的，由駕駛培訓機構承擔賠償 責任。駕駛人取得駕駛證后，由駕駛培訓機構指定教練員陪 練，駕駛人自行提供機動車的的，由駕駛人和培訓機構承擔 同等賠償責任；培訓機構提供機動車的，由駕駛培訓機構和駕駛人承擔連帶賠償責任。3、道路施工人、道路產權人、維護人 施工人挖掘道路、占用道路施工，未按規(guī)定設置明顯標 志和采取安全措施， 或者竣工后未及時清理現場、 修復路面， 造成交通事故的，由施工人承擔相應的賠償責任。道路配套設施設置不符合道路安全管理規(guī)定，或當道路 出現損毀時，應當及時設置相應警示標志、采取防范措施而 未作

13、為，造成道路交通事故致人損害的，由負有相關職責的 單位承擔相應的賠償責任。4、其他違法行為的行為人 行為人違法占用道路從事非交通活動，或者破壞道路及 道路配套設施的；行為人在道路兩側及隔離帶上種植植物、 設置廣告牌、管線，遮擋路燈、交通標志，妨礙安全視距的 等，妨礙道路正常通行行為的；造成交通事故，由行為人承 擔相應的賠償責任。（12）無償搭乘人：無償搭乘他人機動車，發(fā)生交通事 故的，應當減輕機動車方的責任，但有下列情形的除外： 機動車基于經營目的提供無償搭乘的；受害人按照規(guī)定免票 的。四、道路交通事故案件的歸責原則1、過錯責任原則道路交通安全法第 76 條第 1 款第（一）項規(guī)定：機動 車之

14、間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔責任；雙方都 有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任。此條文明確了機動車之間施行過錯責任原則。2、無過錯責任原則道路交通安全法第 76 條第 1 款第（二）項規(guī)定：機動 車與非機動車駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車 一方承擔責任；但是，有證據證明非機動車、行人違反道路 交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛人已經采取必要處置措施 的，減輕機動車一方的責任。此法條明確了機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事 故時，適用無過錯責任原則；非機動車、行人如果有違反交 通法律、法規(guī)行為時，只能減輕機動車方的責任，而不能免 除其責任。3、機動車方免責的情形只能是道路交通安全

15、法第 76 條第 2 款的規(guī)定，即非機 動車、行人故意造成交通事故，機動車方不承擔責任。五、道路交通事故案件當事人的舉證責任依民訴法 64 條的規(guī)定，當事人對自己的主張有責任提 供證據，權利人有義務提出證據佐證其主張的理由和事實。1、機動車之間發(fā)生交通事故的 任何一方都負有證明另一方是否有過錯以及過錯程度 大小的舉證責任。2、機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故的 如果機動車一方提出減責或免責主張，即應當對非機動 車、行人違反道路交通安全法規(guī)的行為承擔舉證責任，同時 還應當對自己已經采取必要的處置措施的事實舉證，這實際 上是舉證責任的倒置。機動車一方必須盡到善良管理人的注 意義務，即機動車駕

16、駛人遇到障礙時所必須采取的鳴笛、減 速、剎車等一系列措施是否合理與必須。3、交通事故認定書的性質道路交通安全法第 73 條規(guī)定，公安機關交通管理 部門應當根據交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的 檢驗、鑒定結論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通 事故的證據。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事 實、成因、 和當事人的責任， 并送達當事人。 由此可以看出， 交通事故認定書只是證據的一種，不是能夠確定當事人之間 權利義務關系的具體行政行為，不具有可訴性。公安部關于對地方政府法制機構可否受理對交通責任 認定的復議申請的批復指出： “交通事故責任認定是公安 機關在查明交通事故事實后，根據當事

17、人的違章行為與交通 事故之間的因果關系，以及違章行為在交通事故中的作用所 作出的鑒定結論。在公安機關處理道路交通事故中起的是證 據作用，其本身并不確定當事人的權利義務，不屬于具體行 政行為?！贝送猓碌牡缆方煌ò踩▽⑦^去一直沿用的交通事故 責任認定書改為交通事故認定書，亦為突顯其證據的性質和 效力。4、當事人對交通事故認定書持有異議時的舉證責任 當事人提出異議后的舉證責任主要從以下入手： （ 1）交 通事故處理程序是否合法交通警察是否違反操作規(guī)程，對交 通事故進行勘驗和檢查，對事故認定至關重要。 （ 2）當事人 是否有相反的證據足以推翻交通事故認定書對交通事故成 因或責任的認定。 （ 3）交

18、通事故認定書是否違背生活常識、 邏輯和公理。是否有弄虛作假的行為。法院在審理案件過程中，如果發(fā)現交通事故認定確有不 當，可以根據現行的證據和查明的事實逕行劃分當事人的責 任。突顯法官的自由心證在證據審查中的重要作用。5、當事人經調解達成的賠償協(xié)議的性質 交通事故發(fā)生后，當事人在公安機關交通管理部門或者 人民調解委員會主持調解下達成的賠償協(xié)議，具有民事合同 的性質，當事人應當按照賠償協(xié)議的約定履行自己的義務。當事人自行協(xié)商達成的賠償協(xié)議，一方當事人又以原交 通事故向人民法院起訴的，人民法院應當依照原告的訴訟請 求和有關的法律規(guī)定進行審查，并確定相應的賠償責任。 上述協(xié)議如果是雙方當事人的真實意思

19、表示，不具有無效和 可撤消情形的， 根據意思自治原則， 應當認定賠償協(xié)議有效。六、道路交通事故案件的訴訟時效 道路交通事故損害一般包括人身傷害和財產損害，根據 民法通則關于訴訟時效的規(guī)定，對于人身受到傷害的， 一般應自醫(yī)療終結后或者作出鑒定之日起一年內起訴；對于 財產受到損害的，一般應在二年內起訴。如果超過訴訟時效的規(guī)定，又無訴訟時效中止、中斷、 延長事由的，受害人將失去勝訴權。七、道路交通事故案件的損失賠償項目1、因交通事故發(fā)生致財產損害的賠償項目 實際的財產損失和從事經營車輛的停營損失。保險公司 賠償后，享有追償權。2、因交通事故致人傷亡時的賠償項目（一）醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住

20、宿費、住 院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費；（二）因傷致殘的還應賠償：殘疾賠償金、殘疾輔助器 具費、被撫養(yǎng)人生活費、因康復護理繼續(xù)治療實際發(fā)生的必 要的康復費、 護理費、 后續(xù)治療費； 適當的精神損害撫慰金；（三）當事人死亡的除應當根據搶救治療情況賠償本項 目第（一）項規(guī)定的相關費用外，還應當賠償：喪葬費、被 撫養(yǎng)人生活費、死亡賠償金、受害人親屬辦理喪葬事宜所支 出的交通費、住宿費、誤工費和適當的精神損害撫慰金。需要說明的是，參加交通事故處理人員的費用，根據慣例最多可考慮三人，有別于其他人身損害賠償案件。3、交通事故致?lián)p的特殊賠償標準（一）城鎮(zhèn)人口與農村人口的區(qū)分：最高人民法院民一 庭于 2006年

21、 4 月 3日以（ 2005）民一他字第 25號復函明確 了：受害人雖為農村戶口，但在城市經商、居住，其經常居 住地和主要收入來源地均為城市，有關損害賠償費用應當根 據當地城鎮(zhèn)居民的標準計算。受害人一般要舉出如下證據：暫住證、購買的城市房屋 產權證、租賃的城市房屋的租賃合同、在城市租賃攤位經商 的合同、從事經營的營業(yè)執(zhí)照等?？傊灰芎θ四茏C明 其經常居住地在城市一年以上，就應該按照城鎮(zhèn)人口的標準 計算有關的賠償費用。（二）關于精神損害賠償的問題：最高人民法院關于人 賠的司法解釋第 18 條規(guī)定：受害人或者死者近親屬遭受精 神損害，賠償權利人向人民法院請求精神損害撫慰金的，適 用最高人民法院

22、關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干 問題的解釋予以確定。精神損害賠償金有別于殘疾賠償金 和死亡賠償金，后者是財產性質的賠償金，兩個性質的賠償 金在同一案件中可以并用。審理精神損害賠償案件，適用誰主張誰舉證的原則，受 害人應當向人民法院舉出精神損害事實成立的證據，否則， 人民法院對其主張不予支持。精神損害的賠償數額根據以下因素確定：侵權人的過錯 程度；侵害的手段、場合、行為方式；侵權行為所造成的后 果；侵權人的獲利情況；侵權人承擔責任的經濟能力；受訴 法院所在地平均生活水平。一般來講，因交通事故造成受害人一般侵害的，精神損 害賠償數額不超過 1000元；造成輕微傷殘的，精神損害賠 償金額不超過

23、 5000元；造成受害人嚴重傷殘或死亡的，精 神損害賠償數額不超過 50000元。八、道路交通事故人身損害賠償項目的計算方法（一）醫(yī)療費醫(yī)療費包括當事人為治療傷疾而支付的掛 號費、檢查費、治療費、手術費、醫(yī)藥費、住院費、康復費、 整容費和后續(xù)治療等費用。醫(yī)療費根據醫(yī)療機構出具的醫(yī)藥費、住院費等收款憑 證，結合病歷和診斷證明等相關證據確定。賠償義務人對治 療的必要性和合理性有異議的，應當承擔相應的舉證責任。醫(yī)療費的賠償數額，按照一審法庭辯論終結前實際發(fā)生 的數額確定。器官功能恢復訓練所必要的康復費、適當的整 容費以及其他后續(xù)治療費，賠償權利人可以待實際發(fā)生后另 行起訴。但根據醫(yī)療證明或者鑒定結論

24、確定必然發(fā)生的費 用，可以與已經發(fā)生的醫(yī)療費一并予以賠償（二）誤工費 誤工費根據當事人的誤工時間和收入狀況 確定。（農民：42.31元/天x誤工天數；居民：按職業(yè)）誤工時間根據受害人接受治療的醫(yī)療機構出具的證明 確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時間可以計算至定 殘日前一天。（每月的法定工作天數為20.92天）受害人有固定收入的，誤工費按照實際減少的收入計 算。受害人無固定收入的，按照其最近三年的平均收入計算； 受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參 照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均 工資計算。農民誤工費參照農、林、牧、漁業(yè)”誤工費標準計算。（三）護理費護理費

25、根據護理人員的收入狀況和護理人 數、護理期限確定。（40元/天）護理人員原則上為1人，但醫(yī)療機構或者鑒定機構有明 確意見的，可以參照確定護理人員人數。護理期限應計算至 受害人恢復生活自理能力時止。受害人因殘疾不能恢復生活 自理能力的，可以根據其年齡、健康狀況等因素確定合理的 護理期限，但最長不超過20年。受害人定殘后的護理，應當根據其護理依賴程度并結合配制殘疾輔助器具的情況確 定護理級別。（四）交通費 根據當事人和必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉院治療，以及參與死亡事故處理的死者親屬實際發(fā)生的費 用計算。交通費應當以正式票據為憑；有關憑據應當與就醫(yī) 地點、時間、人數、次數相符合。（不得超過3人）（五

26、）住宿費當事人本人及其陪護人員從外地到本市處 理交通事故，實際發(fā)生的住宿費。（六）住院伙食補助費 參照國家機關一般工作人員的出差伙食補助標準予以確定。（15元/天）（七）營養(yǎng)費 營養(yǎng)費是指當事人為輔助治療或使身體盡 快康復而購買日常飲食以外的營養(yǎng)品所支出的費用。營養(yǎng)費 根據當事人傷殘程度參照醫(yī)院意見及營養(yǎng)費支出憑證確定。（法官酌定）（八）殘疾賠償金 殘疾賠償金根據當事人傷殘等級，按照當地公布的上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農村 居民人均純收入標準，自定殘之日起按20年計算。但60周歲以上的，年齡每增加 1歲減少1年；75周歲以上的，按 5 年計算。（年人均收入X傷殘等級X 20）受害人因傷

27、致殘但實際收入沒有減少，或者傷殘等級較 輕但造成職業(yè)妨害嚴重影響其勞動就業(yè)的，可以對殘疾賠償 金作相應調整。賠償權利人舉證證明其住所地或者經常居住地城鎮(zhèn)居 民人均可支配收入或者農村居民人均純收入高于受訴法院 所在地標準的，殘疾賠償金可以按照其住所地或者經常居住 地的相關標準計算。人身損害賠償案件中傷殘等級的計算標準：傷殘等級作 為賠償標準的系數，即一至十級對應百分比系數分別為100%至10%,具體計算方式如下：受傷人員傷殘程度劃分 為10級，從第1級（100%到第10級（10%，每級相差10%。對于單處傷殘的，一級傷殘為上一年度城鎮(zhèn)居民人均可 支配收入或者農村居民人均純收入標準乘以二十年再乘以 100%，二級傷殘則乘以90%，依此類推，九級傷殘乘以20% , 十級傷殘乘以10%。對于多處傷殘的，確定殘疾賠償金時，以評定的最高傷 殘等級賠償比例為基數。其他傷殘為2級一5級的，每增加1處，增加賠償比例 4% 其他傷殘等級為6級一10級的，每 增加1處，增加賠償比例2%增加的賠償比例合計不得超過 10%最高賠償比例不得超過 100%（九）殘疾輔助器具費殘疾輔助器具費按照普通適用器 具的合理費用標準計算。傷情有特殊需要的，可以參照輔助 器具配制機構的意見確定相應的合理費用標準。輔助器具的更換周期和賠償期限參照配