人大經(jīng)濟(jì)學(xué)院提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可借鑒“廣東經(jīng)驗”

1、 凱程考研，為學(xué)員服務(wù)，為學(xué)生引路！人大經(jīng)濟(jì)學(xué)院提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可借鑒“廣東經(jīng)驗”人民幣升值Vs美國霸權(quán)貶值中美再平衡真相：人民幣升值Vs美國霸權(quán)貶值在目前世界經(jīng)濟(jì)尋求由失衡轉(zhuǎn)向平衡的過程中，以中美為代表的主要經(jīng)濟(jì)體面臨一場結(jié)構(gòu)調(diào)整的博弈。再工業(yè)化過程或令美國經(jīng)濟(jì)增長引擎由消費(fèi)轉(zhuǎn)向投資，而對中國來說，積極調(diào)整內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、刺激居民消費(fèi)無疑是博弈中的最優(yōu)選擇。值得注意的是，在重構(gòu)平衡過程中產(chǎn)生的諸如貿(mào)易保護(hù)、人民幣匯率等問題，將可能轉(zhuǎn)化為政治領(lǐng)域的爭端，必須高度警惕。后危機(jī)時代中美在各自轉(zhuǎn)型的過程中，應(yīng)顧及對方的核心利益，互相調(diào)適，確保再平衡過程平穩(wěn)順利，避免出現(xiàn)新的危機(jī)。中國模式顯現(xiàn)弱點(diǎn)亟需轉(zhuǎn)

2、變增長模式對此，劉煜輝認(rèn)為，在美國主導(dǎo)建立的全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，中國的地位是異常脆弱的。在原有的國際分工地位使得中國經(jīng)濟(jì)很容易受到外部沖擊，同時也令中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲早會面臨需求天花板，難以為繼。這種發(fā)展模式導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)對外依賴程度非常高。外部需求已經(jīng)成為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，一旦外部需求短期內(nèi)急速下滑，必然會引起中國經(jīng)濟(jì)的快速下滑，加大中國經(jīng)濟(jì)的波動風(fēng)險。從目前看，這種發(fā)展模式的收益在逐漸變小，壓力日益增強(qiáng)，內(nèi)部面臨成本上升、資源環(huán)境約束加大的壓力，外部面臨貿(mào)易環(huán)境惡化的壓力，難以為繼。從長期來看，這一發(fā)展模式將惡化中國已經(jīng)存在的產(chǎn)能過剩，擴(kuò)大政府的權(quán)力邊界，并減弱消費(fèi)水平，擠出私人部門的投資

3、，給中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來難以估量的惡果。因此從這點(diǎn)看，中國絕不能畏懼，必須坦然面對和承認(rèn)現(xiàn)行模式的不足，積極調(diào)整并順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)再平衡這一趨勢。劉煜輝表示，實際上，中國的經(jīng)濟(jì)再平衡進(jìn)程早已展開。例如，中國在下一階段將調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，更加注重以內(nèi)需特別是最終消費(fèi)來拉動經(jīng)濟(jì)增長。另外，透過抑制過剩產(chǎn)能、推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)模式和支持中小企業(yè)發(fā)展等政策措施，來積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。再平衡帶來諸多不確定性當(dāng)中美兩國的經(jīng)濟(jì)增長模式都面臨了短期調(diào)整和長期重塑的壓力與挑戰(zhàn)，誰調(diào)整得越快、越主動，誰將重新確立在未來全球經(jīng)濟(jì)增長中的重要影響與作用。在他看來，面對全球經(jīng)濟(jì)的再平衡，誰拒絕調(diào)整，誰將承擔(dān)未來更大

4、的風(fēng)險。劉煜輝同時指，經(jīng)濟(jì)再平衡過程將會給中國帶來許多不確定性，中國的出口及經(jīng)濟(jì)增長為此付出很大的代價。一旦美國經(jīng)濟(jì)朝著全球經(jīng)濟(jì)再平衡的方向前進(jìn)，影響最大的國家將是對美貿(mào)易順差額最大的國家，中國將首當(dāng)其沖，且最突出的表現(xiàn)就是近來愈演愈烈的中美貿(mào)易摩擦。劉煜輝表示，美國及其他國家針對中國的貿(mào)易爭端可能還會接踵而至。作為全球最大的貿(mào)易出口國，中國將感受到來自貿(mào)易保護(hù)主義的巨大壓力，貿(mào)易環(huán)境的惡化已經(jīng)超出推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度。那么，在金融危機(jī)下彌補(bǔ)外需不足和刺激內(nèi)需時，如何平衡因出口的突然萎縮而出現(xiàn)的巨大產(chǎn)出缺口呢？劉煜輝認(rèn)為，主要還是通過政府向公共部門注入強(qiáng)大的流動性，促使短期需求的急升。在他看

5、來，雖然中國經(jīng)濟(jì)率先出現(xiàn)了危機(jī)后的復(fù)蘇，但卻把一個更加失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)留給了未來。例如，當(dāng)下中國的投資率已超過了50%，這意味著未來中國經(jīng)濟(jì)需要有更大的外部需求才能得到平衡。盡快啟動內(nèi)部體制改革因此，當(dāng)下中國在實現(xiàn)增長模式轉(zhuǎn)變的同時，還應(yīng)當(dāng)更加注重調(diào)整自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。特別是不能因為近期歐美經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，又開始奢想重新依賴外部需求來拉動經(jīng)濟(jì)增長。因為，歐美國家因補(bǔ)庫存引發(fā)的增長效應(yīng)注定是短暫的，在這一周期結(jié)束后，關(guān)鍵還要看內(nèi)部需求能否迅速跟上。有鑒于此，在實施經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，只有通過加快自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整才能真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。為此，后危機(jī)時代的中國不僅要繼續(xù)全球化進(jìn)程，更要盡快啟動內(nèi)

6、部體制改革。劉煜輝強(qiáng)調(diào)。廣東經(jīng)驗：雙提升是唯一突破口中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長雷達(dá)在解釋如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時特別提出了廣東經(jīng)驗。他向記者表示，去年7月16日，廣東省委十屆五次會議提出了雙提升戰(zhàn)略，即提升產(chǎn)業(yè)競爭力，提升自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)。在他看來，從雙轉(zhuǎn)移到雙提升，廣東正主動適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)增長模式的變遷，并力求在新的秩序形成之前占據(jù)制高點(diǎn)。雷達(dá)表示，根據(jù)歷史的經(jīng)驗，全球經(jīng)濟(jì)增長方式的調(diào)整必須建立在制度創(chuàng)新或技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上?？上У氖?，從2007年危機(jī)爆發(fā)至今，還沒有看到技術(shù)和制度創(chuàng)新的跡象，有關(guān)新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)還只停留在概念炒作層面上。在去年9月21日召開的新興戰(zhàn)略

7、性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上，溫家寶總理提出，全球每一次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會伴隨著科技的新突破，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)革命，催生新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。當(dāng)今世界，一些主要國家為應(yīng)對這場危機(jī)，都把爭奪經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把科技創(chuàng)新投資作為最重要的戰(zhàn)略投資，把發(fā)展高技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。這預(yù)示著全球科技將進(jìn)入一個前所未有的創(chuàng)新密集時代，重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明將改變?nèi)祟惿鐣a(chǎn)方式和生活方式，新興產(chǎn)業(yè)將成為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。美國消費(fèi)中國生產(chǎn)時代終結(jié)美國調(diào)結(jié)構(gòu)需求收縮從世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律來看，每一次由失衡到平衡的過程都可視為自我修正和進(jìn)化。金融危機(jī)結(jié)束了美國消費(fèi)中國生產(chǎn)和美國借貸中國儲蓄為

8、主軸的全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和分工格局。后危機(jī)時代，舊有的循環(huán)方式被破壞，但新的平衡尚未建立。以中美為代表的主要經(jīng)濟(jì)體未來增長方式和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的不確定性成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大阻力。中國社會科學(xué)院中國經(jīng)濟(jì)評價中心主任劉煜輝認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)再平衡的調(diào)整進(jìn)程已經(jīng)展開。以美國為例，盡管美國的確在拿經(jīng)濟(jì)再平衡來敲打中國，但仔細(xì)觀察，美國也正朝著經(jīng)濟(jì)再平衡的方向進(jìn)行調(diào)整。劉煜輝向記者表示，從目前情況看，美國經(jīng)濟(jì)再平衡的方式就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一方面，美國政府希望在矯正過度消費(fèi)增長模式的同時，以政府和民間投資的恢復(fù)來推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。高赤字重壓下的美國政府，迫切需要更多居民儲蓄來購買國債，以較低的資金成本為其融資；另一方面，從美

9、國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力上看，金融監(jiān)管相關(guān)改革措施令高杠桿率及借貸消費(fèi)模式難以再現(xiàn)。他并表示，美國經(jīng)濟(jì)已趨于需求的收縮。主要表現(xiàn)在貸款規(guī)模的萎縮、進(jìn)口和經(jīng)常項目赤字與2008年相比下降將近一半，以及美國家庭的儲蓄率已持續(xù)上升至接近兩位數(shù)水平。盡管眼下依然實行量化寬松的貨幣政策，但并不意味著信用的擴(kuò)張，伯南克只是盡量想平緩經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程，絕不是想改變經(jīng)濟(jì)調(diào)整的大方向。這意味著，由于美國的需求收縮，外部需求亦隨之萎縮。而作為出口依賴型經(jīng)濟(jì)大國，中國已從全球經(jīng)濟(jì)的失衡中獲益良多。數(shù)據(jù)顯示，2001年至2007年，中國GDP中出口所占比重已從20%躍至36%，上漲幾乎近一倍。如今，需求天花板將對中國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增

10、長模式構(gòu)成極大挑戰(zhàn)。那么，中國在全球經(jīng)濟(jì)再平衡過程中，應(yīng)選擇怎樣的方式保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長？同時又會遭遇何種不確定性因素呢？新中美關(guān)系：從單向調(diào)適到雙向調(diào)適盡管從人均GDP來說，中國的經(jīng)濟(jì)實力仍不能和西方相比。但在西方的概念中，中國已成為事實上的經(jīng)濟(jì)大國。越來越多的國際關(guān)系問題，如果沒有中美兩國的合作，就很難解決。中美合作不僅符合國際利益，也符合兩國本身的利益。然而，新加坡國立大學(xué)東亞研究所鄭永年教授認(rèn)為，兩國共同利益的發(fā)展和增加并不意味著兩國利益的重合。盡管中國方面一直強(qiáng)調(diào)求同存異，但國家利益始終具有不可調(diào)和性。中美兩國既然有不同的國家利益，如何做到和平共處呢？鄭永年認(rèn)為，這就需要雙方互相向?qū)Ψ?/p>

11、的核心利益做調(diào)適。問題是，美國顯然還沒有準(zhǔn)備好向中國做調(diào)適。鄭永年指，對美國來說，自從進(jìn)入國際體系以來，長期處于領(lǐng)導(dǎo)地位，從來就沒有發(fā)展出向其他國家作政策調(diào)適的心態(tài)，更不用說是政策了。發(fā)展出這樣一種心態(tài)很困難，而要把這種心態(tài)轉(zhuǎn)化成為政策更為困難。盡管美國還不情愿，但現(xiàn)在的情況是，中國經(jīng)濟(jì)實力的增長已經(jīng)到了可以要求美國向中國調(diào)適的時候了。鄭永年表示。中國積聚了相當(dāng)?shù)膶嵙湍芰硪竺绹蛑袊暮诵睦孀稣哒{(diào)適。更為重要的是，因為中國和西方經(jīng)濟(jì)的高度相互依賴性，中國有了可以制裁西方的機(jī)會。自從中國在近代和西方接觸以來，人們所看到的總是西方對中國的經(jīng)濟(jì)制裁。但這次世界第一次聽到了中國要制裁美國。盡

12、管這種制裁也會影響中國本身的利益，但在核心國家利益面前，中國似乎會毫不猶豫地這樣做。在他看來，中美兩國的互動必須進(jìn)入一個新的層次和新的高度。在中美兩國越來越像G2的時候，只有當(dāng)雙方都愿意向?qū)Ψ降暮诵睦孢M(jìn)行政策調(diào)適，兩國的關(guān)系才會達(dá)到穩(wěn)定。核心問題：人民幣匯率在中美雙方糾結(jié)不清的問題中，貿(mào)易問題是核心，而人民幣匯率又是貿(mào)易爭端中最關(guān)鍵的因素。2月3日，奧巴馬表示，中國和亞洲將會繼續(xù)是美國出口的龐大市場，但必須處理匯率問題，意味著奧巴馬政府可能會在人民幣匯率問題上再次向中國政府施壓。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院丁志杰院長表示，人民幣恢復(fù)盯住美元是非常時期的非常舉措。因此，在適當(dāng)時機(jī)，根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，可以考慮重啟人民幣匯率改革。丁志杰認(rèn)為，綜合考慮各種因素，特別是人民幣匯率形成機(jī)制改革的目標(biāo)，放眼一個較長的時間段，在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)轉(zhuǎn)向?qū)ΨQ地參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，應(yīng)當(dāng)說也不失為一種更好的選擇。與穩(wěn)定美元匯率的政策取向相比，匯率依然相對穩(wěn)定，但穩(wěn)定的不是對美元的雙邊匯率，而是有效匯率這種多邊匯率。此外，穩(wěn)定機(jī)制的轉(zhuǎn)變不僅恢復(fù)了匯率制度的彈性