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文檔簡(jiǎn)介
1、第六章勞動(dòng)關(guān)系管理第一節(jié)企業(yè)民主管理一、職工代表大會(huì)制度(一)職工代表大會(huì)制度性質(zhì)是由企業(yè)職工經(jīng)過(guò)民主選舉產(chǎn)生的職工代表組成的, 代表全體職工實(shí)行民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。組織形式上看,上述組織大致可分為兩種類型:一類是由勞動(dòng)關(guān)系雙方共同組成的勞資委員會(huì)或工廠委員會(huì),主要起協(xié)商溝通咨詢的作用;另一類是由企業(yè)工會(huì)或職工代表單方組成的,主要對(duì)工資、福利、勞動(dòng)安全等涉及勞動(dòng)者切身利益的問(wèn)題參與決策。職工代表大會(huì)(職工大會(huì))制度與民主協(xié)商是職工參與民主管理的兩種主要制度,在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮著重要作用。 職工代表大會(huì)制度是企業(yè)職工行使民主管理的基本形式,是職工民主管理的組織參與的具體表現(xiàn)。職工代表大會(huì)依法享
2、有審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)職工合法權(quán)益的權(quán)利。(二)職工代表大會(huì)制度特點(diǎn)一)職工代表大會(huì)的民主管理的形式:1.組織參與。職工通過(guò)一定的代表性機(jī)構(gòu)參與企業(yè)管理,如職工代表大會(huì)制度;2.崗位參與。職工通過(guò)在本崗位的工作和自治實(shí)現(xiàn)對(duì)管理的參與,如質(zhì)量管理小組、班組自我管理、各類崗位責(zé)任制;3.個(gè)人參與。職工通過(guò)其個(gè)人的行為參與企業(yè)管理,如合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新等。二)企業(yè)民主管理制度與合同規(guī)范協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的制度比較:1、職工民主管理制度是由勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方各自的單方行為所構(gòu)成,表現(xiàn)為職工意志對(duì)企業(yè)意志的影響、制約與滲透,企業(yè)意志對(duì)職工意志的吸收和體現(xiàn)。合同則是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人的雙方行為
3、, 他們的意志協(xié)調(diào)表現(xiàn)為經(jīng)平等協(xié)商一致所達(dá)成的、 各自均應(yīng)遵守的合同規(guī)范。2、職工民主管理是一種管理關(guān)系中的縱向協(xié)調(diào),而合同規(guī)范對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整則屬于當(dāng)事人之間的橫向協(xié)調(diào)。三)企業(yè)民主管理制度與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中的功能比較:1.職工民主管理制度是一種自我協(xié)調(diào)或內(nèi)部協(xié)調(diào)方式;勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁則是是一種外部協(xié)調(diào)方式;企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解是一種群眾自治的活動(dòng)。2.職工民主管理是在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中的自行協(xié)調(diào)和事前協(xié)調(diào), 預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議;勞動(dòng)爭(zhēng)議處理是事后協(xié)調(diào),其目的是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。(三)職工代表大會(huì)(職工大會(huì))的職權(quán)1、審議建議權(quán); 2、審議通過(guò)權(quán); 3、審議決定權(quán); 4、
4、評(píng)議監(jiān)督權(quán); 5、推薦選舉權(quán)職工大會(huì)行使上述職權(quán), 必須注意權(quán)力行使的度, 包括職權(quán)的廣度與深度兩個(gè)方面。在勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行中,資本與勞動(dòng)存在的下述兩個(gè)矛盾:其一,企業(yè)目標(biāo)與勞動(dòng)者目標(biāo)的差異。其二、存在著管理權(quán)威與職工參與的矛盾。職工民主參與適度與否,可以考慮兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益是否協(xié)調(diào),以及管理過(guò)程是否實(shí)現(xiàn)高效率低成本。(四)職工代表的構(gòu)成職工代表包括個(gè)人、技術(shù)人員和各級(jí)管理人員。在職工代表大會(huì)的代表中,各級(jí)管理人員一般為代表總數(shù)的 20%,代表實(shí)行常任制,每?jī)赡旮倪x一次,可連選連任。二、平等協(xié)商制度(一)平等協(xié)商的性質(zhì)是勞動(dòng)關(guān)系雙方就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與職工利益的事務(wù)平等商討、溝通,以實(shí)
5、現(xiàn)雙方的相互理解和合作,并在可能的條件下達(dá)成一定協(xié)議的活動(dòng)。勞動(dòng)者依照法律規(guī)定“通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)參與民主管理”主要適用于國(guó)有企業(yè);“與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商”主要適用于非國(guó)有企業(yè)。平等協(xié)商與集體協(xié)商的聯(lián)系與區(qū)別 :(1)聯(lián)系:平等協(xié)商與集體合同有密切的聯(lián)系,主要表現(xiàn)在平等協(xié)商往往成為訂立集體合同而進(jìn)行 集體協(xié)商的準(zhǔn)備階段。(2)區(qū)別:主體不同。平等協(xié)商:職工代表;集體協(xié)商:工會(huì)代表。目的不同。平等協(xié)商步一定達(dá)成協(xié)議;而集體協(xié)商目的則在于訂立集體合同。程序不同。平等協(xié)商的程序、時(shí)間、形式比較自由,可以議而不決等,而集體協(xié)商有嚴(yán)格的法律程序,其周期與訂立、變更集體合同的周期相適應(yīng)。內(nèi)容不同
6、。平等協(xié)商的內(nèi)容廣泛,可以是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有事項(xiàng)或當(dāng)事人愿意協(xié)商的事項(xiàng);而集體合同的內(nèi)容一般為法律規(guī)定的事項(xiàng)。法律效力不同。平等協(xié)商表現(xiàn)為知情、質(zhì)詢與咨詢,協(xié)商的結(jié)果由當(dāng)事人自覺(jué)履行;集體協(xié)商表現(xiàn)為勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)勞動(dòng)條件的決定或決策過(guò)程,所達(dá)成的集體合同受國(guó)家法律保護(hù)。法律依據(jù)不同。 平等協(xié)商屬于職工民主管理制度中的職工民主參與管理的形式;而集體協(xié)商的法律依據(jù)是勞動(dòng)法中的集體合同制度等。(二)平等協(xié)商的形式1. 民主對(duì)話; 2. 民主質(zhì)詢; 3. 民主咨詢。三、信息溝通制度信息溝通是指可解釋的信息由發(fā)送人傳達(dá)到接收人的過(guò)程。組織把各種信息溝通看成一個(gè)整體,即信息管理系統(tǒng)。溝通提供了充分、確實(shí)
7、的材料,提供了正確決策的前提和基礎(chǔ),它是組織成員統(tǒng)一思想和行動(dòng)的工具,是組織成員之間,特別是管理者與被管理者之間建立良好人際的橋梁。信息溝通渠道存在兩種類型,以及與其對(duì)應(yīng)的兩種信息溝通形式:正式溝通與非正式溝通。在非正式組織內(nèi)存在著以傳聞為特征的信息溝通網(wǎng)絡(luò),即非正式的溝通,而這里所講的溝通是基于企業(yè)內(nèi)正式組織、為企業(yè)管理運(yùn)行的正式溝通。(一)縱向信息溝通:根據(jù)企業(yè)的責(zé)權(quán)分配的管理層級(jí)結(jié)構(gòu),建立指揮、命令,執(zhí)行、反饋信息系統(tǒng)。分為:下向溝通、上向溝通(應(yīng)建立員工申訴制度)。(二)橫向信息溝通:是企業(yè)組織內(nèi)部依據(jù)具體分工,在同一級(jí)機(jī)構(gòu)、職能業(yè)務(wù)人員之間的信息傳遞。(三)建立標(biāo)準(zhǔn)信息載體1. 制定
8、標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)管理表單:統(tǒng)計(jì)表、臺(tái)賬、工資單、員工卡片。2. 匯總報(bào)表:工作進(jìn)行狀況匯總報(bào)表、業(yè)務(wù)報(bào)告。3. 正式通報(bào):傳遞準(zhǔn)確、易于保存。4. 例會(huì)制度:雙向溝通、綜合三種形式、具有親切感。四、員工滿意度調(diào)查的內(nèi)容:1.薪酬:重要因素也是對(duì)員工貢獻(xiàn)的尊重;2.工作:包括工作多樣化和職業(yè)培訓(xùn);3.晉升;4.管理:是否以員工為中心,關(guān)系和諧;民主管理機(jī)制,參與影響決策的程度;5.環(huán)境 ;五、實(shí)施員工滿意度調(diào)查的目的和要求 診斷公司潛在的問(wèn)題;找出本階段出現(xiàn)的主要問(wèn)題的原因;評(píng)估組織變化和企業(yè)政策對(duì)員工的影響;促進(jìn)公司與員工之間的溝通和交流;增強(qiáng)企業(yè)凝聚力;【能力要求】員工滿意度調(diào)查的基本程序(一)確定
9、調(diào)查對(duì)象。調(diào)查對(duì)象可以分為生產(chǎn)工人,辦公室工作人員,管理人員等。(二)確定滿意度調(diào)查指向(調(diào)查項(xiàng)目 )。根據(jù)員工滿意度調(diào)查的目的確定調(diào)查內(nèi)容(三)確定調(diào)查方法。通常為問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法。調(diào)查問(wèn)卷一般分為目標(biāo)型調(diào)查和描述型調(diào)查:1.目標(biāo)型調(diào)查法。一般形式是提出問(wèn)題,并且設(shè)定問(wèn)題的若干個(gè)答案,由被調(diào)查對(duì)象對(duì)設(shè)定的答案進(jìn)行選擇,具體方式有選擇法、正誤法、序數(shù)表示法等。2.描述型調(diào)查方法。由被調(diào)查者用自己的語(yǔ)言自由地表達(dá)自身的意愿和想法,準(zhǔn)確地表明自己的感覺(jué)。 描述型調(diào)查設(shè)定問(wèn)題的方法有確定性提問(wèn)和不定性提問(wèn)兩種。(四)確定調(diào)查組織。調(diào)查組織可以由企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)管理人員組成, 也可以聘請(qǐng)相關(guān)咨詢公司的
10、專家實(shí)施。 )專業(yè)調(diào)研公司優(yōu)勢(shì):專業(yè)程度高;員工配合較好;調(diào)查結(jié)果的分析客觀程度高。(五)調(diào)查結(jié)果分析。匯總調(diào)查問(wèn)卷,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法判斷組織員工滿意的總體水平,概括組織運(yùn)行中的主要問(wèn)題,寫出調(diào)查報(bào)告并提出對(duì)策建議。(六)結(jié)果反饋。最終形成的調(diào)查結(jié)果可以自上而下,根據(jù)不同對(duì)象逐層地進(jìn)行相關(guān)信息的反饋,以激發(fā)日后員工參與此類工作的熱情,提升員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。(七)制定措施落實(shí),實(shí)施方案跟蹤。二、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)(一)信息需求分析企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理決策可以分為戰(zhàn)略規(guī)劃、管理控制、日常業(yè)務(wù)管理三種。(二)信息收集與處理1. 信息收集,直接從信息發(fā)生源獲取信息或從系統(tǒng)外接收信息;2. 信
11、息核對(duì);3. 信息加工;4. 四傳輸,明確規(guī)定信息傳輸渠道,信息傳輸載體和傳輸時(shí)間;(三)信息提供三、員工溝通程序與方法一個(gè)完整的員工溝通,包括信息的發(fā)出者、信息、溝通渠道、信息接受者等要素。員工溝通的具體程序:形成概念;選擇與確定信息傳輸?shù)恼Z(yǔ)言、方法和時(shí)機(jī);信息傳輸;信息接收;信息利用;信息說(shuō)明、解釋;反饋 ?!咀⒁馐马?xiàng)】降低溝通障礙和干擾樹立主動(dòng)的溝通意識(shí):管理者和員工都要有主動(dòng)溝通意識(shí)。創(chuàng)造有利的溝通環(huán)境:營(yíng)造一個(gè)相互信任,有利于溝通的氛圍的關(guān)鍵是培育積極的企業(yè)文化。員工溝通不能獨(dú)立于員工性格特點(diǎn)而孤立存在,員工的精神狀態(tài)、價(jià)值觀念、交往習(xí)慣等多種人格特征都可能形成溝通障礙。信息溝通者之
12、間應(yīng)以相互尊重、促進(jìn)合作的心理狀態(tài)實(shí)現(xiàn)溝通。注意溝通語(yǔ)言的選擇 :必須注意溝通語(yǔ)言、 符號(hào)的適應(yīng)性與準(zhǔn)確性; 可以借助圖像進(jìn)行溝通的場(chǎng)合應(yīng)盡可能使用圖像;借助行為了解信息,適當(dāng)運(yùn)用肢體語(yǔ)言;標(biāo)準(zhǔn)管理表單設(shè)計(jì)科學(xué)合理。第二節(jié) 勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施第一單元工作時(shí)間制度一、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的含義第一,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)勞動(dòng)過(guò)程、勞動(dòng)關(guān)系以及相關(guān)管理活動(dòng)等方面的重復(fù)性事物、概念和行為作出的統(tǒng)一規(guī)定。第二,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定主體具有多樣性。第三,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定以勞動(dòng)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)、社會(huì)科學(xué)的發(fā)展及其實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)。第四,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)形式具有多樣性。第五,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)作用方式具有多樣性,且強(qiáng)制性與非強(qiáng)制性并存。第六,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)具有不同的
13、效力等級(jí)和效力范圍。二、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)(一)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的橫向結(jié)構(gòu)。分為:就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、工作條件、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)技能開(kāi)發(fā)、 安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)福利等標(biāo)準(zhǔn)。(二)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的縱向結(jié)構(gòu)。分為:國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。(三)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的功能結(jié)構(gòu)。分為:基礎(chǔ)類、管理類、工作類、技術(shù)類、不便分類的其他勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。三、工作時(shí)間的概念工作時(shí)間又稱法定工作時(shí)間,是指勞動(dòng)者為履行勞動(dòng)給付義務(wù),在用人單位從事工作或生產(chǎn)的時(shí)間,即法律規(guī)定或勞動(dòng)合同、集體合同約定的,勞動(dòng)者在一定時(shí)間(周、天、月)內(nèi)必須用來(lái)完成其所擔(dān)負(fù)工作的時(shí)間。工作時(shí)間包含的形式: P375四、工作時(shí)間的種類(一)標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間;(二)縮短工作
14、時(shí)間 :是指在特殊情況下,勞動(dòng)者實(shí)行的少于標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間長(zhǎng)度的工作時(shí)間制度。(三)計(jì)件工作時(shí)間 :是以勞動(dòng)者完成一定勞動(dòng)定額為標(biāo)準(zhǔn)的工作時(shí)間,是標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的轉(zhuǎn)化形式。(四)綜合計(jì)算工作時(shí)間 :是指因用人單位生產(chǎn)或工作特點(diǎn),勞動(dòng)者的工作時(shí)間不宜以日計(jì)算,需要分別以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間長(zhǎng)度的工時(shí)制度。(五)不定時(shí)工作時(shí)間 :是指每日沒(méi)有固定工作時(shí)間的工時(shí)制度。五、延長(zhǎng)工作時(shí)間的概念延長(zhǎng)工作時(shí)間是指超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間長(zhǎng)度的工作時(shí)間。勞動(dòng)者在法定節(jié)假日、公休日工作的稱為加班,超過(guò)日標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的稱為加點(diǎn)?!灸芰σ蟆恳?、各類標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的計(jì)算方法1.制度工作時(shí)間的計(jì)算年
15、制度工作日 =365 天 104 天 11 天=250 天季制度工作日 =250 天÷ 4 季 =62.5 天/ 季月制度工作日 =250 天÷ 12 月=20.83 天年制度工作工時(shí) =250×8=2000(工時(shí) / 人?年)季制度工作工時(shí) =62.5×8=500(工時(shí) / 人?季)月制度工作工時(shí) =2000÷ 12=166.67(工時(shí) / 人?月)2.日工資、小時(shí)工資的折算月計(jì)薪天數(shù) =(365 104)÷ 12=21.75(天 / 月)日工資 =月工資收入÷月計(jì)薪天數(shù)小時(shí)工資 =月工資收入÷(月計(jì)薪天數(shù)
16、15;8 小時(shí))二、限制延長(zhǎng)工作時(shí)間的措施1條件限制。 用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要, 與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商可以延長(zhǎng)工作時(shí)間。2時(shí)間限制。用人單位延長(zhǎng)工作時(shí)間,一般每日不得超過(guò) 1 小時(shí)。因特殊原因需要的,在保證勞動(dòng)者身體健康的條件下, 每日不得超過(guò) 3 小時(shí),但每月不得超過(guò) 36 小時(shí)。3報(bào)酬限制。用人單位應(yīng)以高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間的工資標(biāo)準(zhǔn)支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。4人員限制。懷孕 7 個(gè)月以上和哺乳未滿一周歲嬰兒的女職工,不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間。第二單元最低工資保障制度最低工資的含義最低工資是國(guó)家以一定的立法程序規(guī)定的, 勞動(dòng)者在法定時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下,其所在單位應(yīng)當(dāng)支付的最低勞動(dòng)
17、報(bào)酬?!灸芰σ蟆恳?、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整(一)最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定和調(diào)整的步驟最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整采用三方性原則:勞動(dòng)行政主管部門、同級(jí)工會(huì)、企業(yè)代表組織。方案內(nèi)容包括最低工資確定和調(diào)整的依據(jù)、適用范圍、擬訂標(biāo)準(zhǔn)和說(shuō)明。最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采用月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式, 月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。(二)確定和調(diào)整最低工資應(yīng)考慮的因素勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用;社會(huì)平均工資水平;就業(yè)狀況;勞動(dòng)生產(chǎn)率;地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。上述五個(gè)基本原則是勞動(dòng)法的規(guī)定。勞動(dòng)和社會(huì)保障部具體規(guī)定考慮因素一般有:城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用
18、支出、職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。確定和調(diào)整小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上, 考慮用人單位應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)等因素,同時(shí)還應(yīng)考慮非全日制勞動(dòng)者在工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強(qiáng)度、福利等方面與全日制人員的差異。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。(三)確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通用方法1. 比重法:確定一定比例的最低人均收入為貧困,統(tǒng)計(jì)貧困戶的生活費(fèi)用,乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù),再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。2. 恩格爾系數(shù)法 :計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn),除以恩格爾系數(shù),得出最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),再乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù),再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。確定調(diào)整數(shù)額時(shí)主要考慮的因素有:
19、當(dāng)?shù)貍€(gè)人繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),以及住房公積金等費(fèi)用支付的情況。浮動(dòng)系數(shù)的確定主要考慮非全日制就業(yè)勞動(dòng)者工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強(qiáng)度、福利等方面和全日制就業(yè)人員之間的差異。二、最低工資的給付在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下, 用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn):延長(zhǎng)工作時(shí)間工資;中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;法律、法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。三、工資支付保障包括一般規(guī)則和特殊情況下的工資支付。(一)工資支付的一般規(guī)則1.貨幣支付;2.直接支付;3.按時(shí)支付;4.全額支付。(二)特殊情況下的工資支付1.勞動(dòng)關(guān)系雙方依法
20、解除或終止勞動(dòng)合同時(shí),用人單位一次性付清勞動(dòng)者工資。2.勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)期間,用人單位應(yīng)當(dāng)視同其提供正常勞動(dòng)支付工資。3.勞動(dòng)者依法休假期間,用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。4.用人單位停工、停業(yè)期間的工資支付。 非因勞動(dòng)者本人原因造成用人單位停工、停業(yè)的,在一個(gè)工資支付周期內(nèi),用人單位應(yīng)當(dāng)按照提供正常勞動(dòng)支付勞動(dòng)者工資。5.用人單位破產(chǎn)、終止或者解散的,經(jīng)依法清算后的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,優(yōu)先用于支付勞動(dòng)者的工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第三單元用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則一、用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的含義用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是用人單位依據(jù)國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定,
21、結(jié)合用人單位的實(shí)際,在本單位實(shí)施的,為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,并使之穩(wěn)定運(yùn)行,合理組織勞動(dòng),進(jìn)行勞動(dòng)管理而制定的辦法、規(guī)定的總稱。二、用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的特點(diǎn)它是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)的重要形式。勞動(dòng)關(guān)系主體受到的規(guī)范約束主要有兩種:其一是以主體雙方同意為條件的合同規(guī)范;其二是不以主體是否同意為條件,但是主體必須遵循的、具有強(qiáng)制性的法律規(guī)范所以應(yīng)當(dāng)從合同規(guī)范和法律規(guī)范的兩個(gè)視角去理解。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則具有合同規(guī)范和法律規(guī)范兼有的屬性, 只要用人單位制定的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則具備經(jīng)過(guò)民主程序、內(nèi)容不違反國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定、已向勞動(dòng)者公示這三個(gè)要件,則具備法律效力。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是企業(yè)規(guī)章制度的組成部分,
22、具有以下特點(diǎn);1制定主體的特定性。以用人單位為制定的主體。2企業(yè)和勞動(dòng)者共同的行為規(guī)范。 既約束全體勞動(dòng)者,又約束企業(yè)行政各職能部門和企業(yè)的各組成部分。3企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與職工民主管理權(quán)相結(jié)合的產(chǎn)物。制定用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則必須保證企業(yè)職工的參與。企業(yè)職工既有權(quán)參與相關(guān)制度的制定,又有權(quán)對(duì)制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。三、用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的內(nèi)容? 勞動(dòng)合同管理制度? 勞動(dòng)紀(jì)律。其主要內(nèi)容為: 時(shí)間規(guī)則、組織規(guī)則、崗位規(guī)則、協(xié)作規(guī)則、品行規(guī)則、其他規(guī)則。制定勞動(dòng)紀(jì)律,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(1) 勞動(dòng)紀(jì)律的內(nèi)容必須合法。(2) 勞動(dòng)紀(jì)律的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面約束管理行為和勞動(dòng)行為。(3) 標(biāo)準(zhǔn)一致。(4) 勞動(dòng)紀(jì)律應(yīng)當(dāng)
23、結(jié)構(gòu)完整。? 勞動(dòng)定員定額規(guī)則。主要包括: (1)編制定員規(guī)則。 (2)勞動(dòng)定額規(guī)則。制定勞動(dòng)定員定額應(yīng)注意以下事項(xiàng):A、必須緊密結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有條件。B、制定條件必須是企業(yè)可以提供的條件,不能超過(guò)這種約定條件。C、勞動(dòng)定額所規(guī)定的勞動(dòng)消耗量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以法定工作時(shí)間為限D(zhuǎn)、制定、修訂勞動(dòng)定員定額的程序必須合法? 勞動(dòng)崗位規(guī)范制定規(guī)則? 勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度? 其他制度。 包括:工資制度、福利制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)制度等?!灸芰σ蟆恳弧⒂萌藛挝粌?nèi)部勞動(dòng)規(guī)則制定的程序:(1)制定主體合法。 只有依據(jù)公司法或用人單位的章程有權(quán)制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的管理機(jī)構(gòu),才具 有內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則制定主體的資格。(2)內(nèi)容
24、合法。內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則所規(guī)定的勞動(dòng)者利益不得低于集體合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。(3)職工參與。制定用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則,用人單位有義務(wù)保證職工參與,聽(tīng)取職工意見(jiàn)。(4)正式公布。應(yīng)當(dāng)以合法有效的形式公布。其公布形式通常以企業(yè)法定代表人簽署和加蓋公章的正式文件的形式公布。第三節(jié) 集體合同管理一、集體合同概述(一)集體合同的概念集體合同是指用人單位與本單位職工根據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定,就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),通過(guò)集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。集體合同分為基層集體合同(我國(guó)主導(dǎo))、行業(yè)集體合同、地區(qū)集體合同。(二)集體合同的特征集體合同除具有一般協(xié)議的主體平等性、意思表示一致性、合
25、法性和法律約束性以外,還具有自身的特點(diǎn):1集體合同是整體性規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議。2工會(huì)或勞動(dòng)者代表職工一方與企業(yè)簽訂。3集體合同是定期的書面合同,其生效需經(jīng)特定程序。(三)集體合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別(1)主體不同。集體合同的當(dāng)事人一方是企業(yè),另一方是工會(huì)組織或勞動(dòng)者按照合法程序推舉的代表;勞動(dòng)合同的當(dāng)事人則是企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人。(2)內(nèi)容不同。集體合同的內(nèi)容是關(guān)于企業(yè)的一般勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的約定,以全體勞動(dòng)者共同權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容,它可以涉及集體勞動(dòng)關(guān)系的各方面,也可以只涉及勞動(dòng)關(guān)系的某一方面;勞動(dòng)合同的內(nèi)容只涉及單個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。(3)功能不同。集體合同是規(guī)定企業(yè)的一般勞動(dòng)條件,為勞動(dòng)關(guān)系的各方面設(shè)
26、定具體標(biāo)準(zhǔn),并作為單個(gè)勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則;勞動(dòng)合同的目的是確立勞動(dòng)者和企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。(4)法律效力不同。集體合同規(guī)定企業(yè)的最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),集體合同的法律效力高于勞動(dòng)合同。(四)集體合同的作用(意義)1訂立集體合同有利于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。2加強(qiáng)企業(yè)的民主管理。3維護(hù)職工合法權(quán)益。4彌補(bǔ)勞動(dòng)法律法規(guī)的不足(五)訂立集體合同應(yīng)遵循的原則(1)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家有關(guān)規(guī)定。(2)相互尊重,平等協(xié)商。(3)誠(chéng)實(shí)守信,公平合作(4)兼顧雙方合法權(quán)益(5)不得采取過(guò)激行為二、集體合同的形式和期限形式主要分為主件和附件,主件是綜合性集體合同,附件是專項(xiàng)集體合同,主要是工資協(xié)議。集體合同為定期合同,期限
27、為1-3 年。三、集體合同的內(nèi)容(一)勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)部分。包括勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)合同管理、獎(jiǎng)懲、裁員等項(xiàng)條款。勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)條款在集體合同內(nèi)容的構(gòu)成中處于核心地位, 在集體合同的有效期內(nèi)具有法律效力。(二)一般性規(guī)定。包括集體合同的有效期限,集體合同條款的解釋、變更、解除和終止等。(三)過(guò)渡性規(guī)定。包括集體合同的監(jiān)督、檢查、爭(zhēng)議處理、違約責(zé)任等。(四)其他規(guī)定。通常作為勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)部的補(bǔ)充條款, 規(guī)定在有效期間應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要措施,不作為合同內(nèi)容,只作為簽約方義務(wù)存在。【能力要求】一、簽訂集體合同的程序?
28、 確定集體合同的主體。? 協(xié)商集體合同。集體協(xié)商主要采取協(xié)商會(huì)議的形式,集體合同的協(xié)商是簽約代表為簽訂集體合同進(jìn)行商談的法律行為。其主要步驟為:(1)協(xié)商準(zhǔn)備。(2)協(xié)商會(huì)議。(3)集體合同草案或?qū)m?xiàng)集體合同草案經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)通過(guò)后,由集體協(xié)商雙方首席代表簽字。? 政府勞動(dòng)行政部門審核。 10 日內(nèi)交到縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門。? 審核期限和生效。 15 天。? 集體合同的公布。第四節(jié) 勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)商與調(diào)解一、勞動(dòng)爭(zhēng)議概述(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念勞動(dòng)爭(zhēng)議(勞動(dòng)糾紛)是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的認(rèn)定與現(xiàn)實(shí)所發(fā)生的糾紛。與其他社會(huì)關(guān)系糾紛比特征:1.勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人是特定的。2.
29、 勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容是特定的。3. 勞動(dòng)爭(zhēng)議有特定的表現(xiàn)形式(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類1.按勞動(dòng)爭(zhēng)議主體劃分:個(gè)別爭(zhēng)議,集體爭(zhēng)議,團(tuán)體爭(zhēng)議2.按爭(zhēng)議性質(zhì):權(quán)利爭(zhēng)議,利益爭(zhēng)議3.按爭(zhēng)議標(biāo)的劃分: 勞動(dòng)合同爭(zhēng)議; 關(guān)于安全衛(wèi)生、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利的爭(zhēng)議;關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬、培訓(xùn)、獎(jiǎng)罰等因適用條件的不同理解與實(shí)施而發(fā)生的爭(zhēng)議。(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因1. 勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容是以勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)為標(biāo)的,是否遵循法律和合同是直接原因。2. 勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間, 既有共同的利益和合作基礎(chǔ), 又有利益的差別和沖突。 爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì):是勞動(dòng)關(guān)系主體的利益差別而導(dǎo)致的利益沖突。二、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則合法原則;公正原則;及時(shí)處理、
30、著重調(diào)解原則。三、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解(一)調(diào)解的特點(diǎn)1.群眾性; 2.自治性; 3.非強(qiáng)制性。(二)調(diào)解委員會(huì)與爭(zhēng)議仲裁、法院處理的區(qū)別:1.在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的地位不同,調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解是獨(dú)立的程序,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院的調(diào)解不具有程序性。2. 主持調(diào)解的主體不同。3. 調(diào)解案件的范圍不同。4. 調(diào)節(jié)的效力不同。三、調(diào)解委員會(huì)的構(gòu)成和職責(zé)1. 調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立調(diào)解委員會(huì)由勞動(dòng)者代表和企業(yè)代表組成。 勞動(dòng)者代表由工會(huì)委員會(huì)成員擔(dān)任或由全體勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)委員會(huì)委員成員或雙方推舉的人員擔(dān)任。2. 調(diào)解委員會(huì)的職責(zé)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策;對(duì)本單位
31、發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解;督促和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行;聘任、解聘和管理調(diào)解員;參與協(xié)調(diào)履行勞動(dòng)合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問(wèn)題;參與研究涉及勞動(dòng)者切身利益的重大方案;協(xié)助企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警機(jī)制。3. 調(diào)解員及其職責(zé)調(diào)解員的聘期至少為一年,可以續(xù)聘。( 1)關(guān)注本企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況,及時(shí)向調(diào)解委員會(huì)報(bào)告;( 2) 接受委員會(huì)指派調(diào)解案件;( 3) 監(jiān)督和解協(xié)議的履行;( 4) 完成委員會(huì)的其他工作。(四)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的原則1. 自愿原則。申請(qǐng)調(diào)解自愿、調(diào)解過(guò)程自愿、履行義務(wù)自愿。2. 尊重當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和訴訟權(quán)利的原則?!灸芰σ蟆恳弧趧?dòng)爭(zhēng)議處理的程序(1)爭(zhēng)議雙方協(xié)商
32、解決。(2)不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。(3)不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。(4)對(duì)仲裁裁決不服的,除法律規(guī)定的最終裁決外,當(dāng)事人一方或雙方則可申訴到人民法院,由人民法院依法審理并做出最終判決。其中,協(xié)商、調(diào)解不是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的必經(jīng)程序,而仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的前置程序。二、勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)商解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)商解決是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的一個(gè)獨(dú)立程序。協(xié)商的特征為自治性、爭(zhēng)議主體的合意性和非嚴(yán)格的規(guī)范性。協(xié)商步驟如下:約見(jiàn)工會(huì) 5 日內(nèi)提出協(xié)商簽訂協(xié)議不協(xié)商或不履行則申請(qǐng)調(diào)解或仲裁三、調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的程序(一)申請(qǐng)和
33、受理書面或口頭形式提出申請(qǐng),調(diào)解委員會(huì)在3 個(gè)工作日內(nèi)做出受理與否的決定。(二)調(diào)查和調(diào)解(三)制作調(diào)解協(xié)議書 。生效的調(diào)解協(xié)議對(duì)雙方具有約束力, 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行 調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的期限為 15 日,到期未達(dá)成協(xié)議的,視為調(diào)解不成。(四)與協(xié)商、調(diào)解相關(guān)的時(shí)效規(guī)定。勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。 仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。(五)人民法院的支付令。因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者補(bǔ)償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。第五節(jié) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與安全管理第一單元?jiǎng)趧?dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)管理勞動(dòng)安全衛(wèi)生
34、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和分類我國(guó)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn):? .勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)具有剛性的法律強(qiáng)制性。? .勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的綜合性。按具體功能劃分:基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工程標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)?!灸芰σ蟆恳弧⒕幹苿趧?dòng)安全衛(wèi)生預(yù)算企業(yè)執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,要以組織措施和技術(shù)措施的保證為基礎(chǔ)。措施計(jì)劃要與企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)計(jì)劃、人際資源計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃同時(shí)編制。(一)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的類別:1勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用2勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施更新改造費(fèi)用3個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品費(fèi)用4勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5 健康檢查和職
35、業(yè)病防治費(fèi)用6有毒有害作業(yè)場(chǎng)所定期檢測(cè)費(fèi)用7工傷保險(xiǎn)費(fèi)8工傷認(rèn)定、評(píng)殘費(fèi)用等二、建立勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品管理臺(tái)賬勞動(dòng)安全衛(wèi)生個(gè)人防護(hù)用品管理臺(tái)賬分為以下種類:1一般防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬。2特殊防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬。3防護(hù)用品購(gòu)置臺(tái)賬。4防護(hù)用品修理、檢驗(yàn)、檢測(cè)臺(tái)賬。三、組織崗位安全教育崗位安全衛(wèi)生教育的內(nèi)容為安全衛(wèi)生知識(shí)教育和遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)范教育。(一)新員工實(shí)行三級(jí)安全衛(wèi)生教育入廠教育、車間教育、班組教育(二)特種作業(yè)人員和其他人員培訓(xùn)(三)生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生變化,員工調(diào)整工作崗位的重新培訓(xùn)第二單元工傷管理一、工傷的概念工傷又稱職業(yè)傷害、工作傷害。勞動(dòng)者在從事職業(yè)活動(dòng)或者與職業(yè)責(zé)任有關(guān)的活動(dòng)時(shí),所
36、遭受的事故傷害和職業(yè)病傷害。 構(gòu)成:事故傷害和職業(yè)病傷害。二、工傷事故的分類(一)按損傷程度劃分輕傷、重傷、死亡(二)按損傷原因劃分20 種傷害類別(三)按傷殘等級(jí)劃分勞動(dòng)功能障礙10 個(gè)傷殘等級(jí)(四)職業(yè)病 9 大類(五)事故劃分特別重大、重大、較大、一般【能力要求】一 、工傷認(rèn)定1.職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:P4182.勞動(dòng)者有下列情形之一的,視同工傷:(1)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48 小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;(2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;(3)勞動(dòng)者原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。二、工傷認(rèn)定申請(qǐng)(一)工傷認(rèn)定申請(qǐng)主體與申請(qǐng)時(shí)限。所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。30 日內(nèi),向(二)工傷認(rèn)定材料工傷認(rèn)定申請(qǐng)表與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系證明
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