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文檔簡介

1、外資醫(yī)院論文:我國外資醫(yī)院準入制度探析【中文摘要】我國早在1989年就開始在醫(yī)療領域引進外資。入世后,對包括國外資本在內的社會資本的辦醫(yī)條件逐漸放寬。2009年3月17日,國務院發(fā)布了關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見,提出鼓勵社會資本依法興辦非營利性醫(yī)療機構,但外資醫(yī)院的發(fā)展卻未盡人意,問題多多。如何落實憲法和政策指引,通過制定法律,修改完善法規(guī)和規(guī)章,吸引更多包括國外資本在內的社會資本到我國辦醫(yī)并促進外資醫(yī)院更好地發(fā)展,形成多元化辦醫(yī)格局,仍是目前迫切要解決的問題。本文通過對外資醫(yī)院概念的界定,在考察外資醫(yī)院準入制度變遷基礎上,指出完善外資醫(yī)院準入制度有利于更好履行已承諾開放醫(yī)療服務領域的國際

2、義務,體現(xiàn)政策法律吸引外資投資醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的導向,有利于豐富醫(yī)療市場主體,滿足高端醫(yī)療人群和外籍人士的個性化醫(yī)療服務需求,并能促進醫(yī)療市場競爭來緩解看病難、看病貴。同時指出外資醫(yī)院存在法律依據缺乏、法規(guī)難用及規(guī)章位階低,設立形式單一,外資醫(yī)院準入標準不清和否定條件不透明,外資醫(yī)院執(zhí)業(yè)所需設備的購買存在不當限制,禁止外資醫(yī)院設立分支機構以及外商投資主體難以適用行政復議和行政訴訟獲得法律救濟等問題。針對問題,提出當前所存在的偏重政策引導,從實際出發(fā)原則在.【英文摘要】China starting as early as 1989, introduction of foreign capital i

3、n the medical industry. After joining to the WTO, the condition for foreign capital set up medical institutions in China gradually relaxed. On March 17, 2009, the CPC Central Committee issued“the opinion on deepening the reform of medical and health”,encouraging social capital to set up medical inst

4、itutions in nonprofit according to law ,but the development of Chinas foreign-funded hospitals are unsatisfactory. Basis in the existing legislat.【關鍵詞】外資醫(yī)院 社會資本 準入制度 救濟渠道【英文關鍵詞】Foreign-funded hospitals Social capital Legal remedies The Law on Foreign-funded Hospitals【索購全文】聯(lián)系Q1:138113721 Q2:139938848

5、【目錄】我國外資醫(yī)院準入制度探析中文摘要6-7ABSTRACT7-8導言9-10一、我國外資醫(yī)院準入制度的現(xiàn)狀及完善意義10-15(一) 外資醫(yī)院的界定10-11(二) 外資醫(yī)院準入制度變遷11-12(三) 完善外資醫(yī)院準入制度的意義12-151. 有利于履行已承諾開放醫(yī)療服務領域的國際義務122. 有利于體現(xiàn)吸引外商投資醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的政策法律導向12-133. 有利于豐富醫(yī)療市場主體,促進醫(yī)療市場競爭,緩解看病難、看病貴13-144. 有利于滿足國內高端人士和外籍人群個性化醫(yī)療服務需求14-15二、我國外資醫(yī)院準入制度存在的主要法律難題15-19(一) 法律缺乏、法規(guī)難用及規(guī)章位階低是制約外

6、資醫(yī)院準入的根本問題15-16(二) 外資醫(yī)院的設立形式單一16(三) 外資醫(yī)院準入標準不清、審批登記的否定條件不透明16-17(四) 外資醫(yī)院執(zhí)業(yè)所需設備的購買存在不當限制17-18(五) 禁止外資醫(yī)院設立分支機構18(六) 外商投資主體難以適用行政復議和行政訴訟18-19三、我國外資醫(yī)院準入制度存在法律難題的原因分析19-23(一) 過于偏重政策引導而導致法律缺乏、法規(guī)難用及規(guī)章位階低19-20(二) 從實際出發(fā)原則在外資醫(yī)院準入制度中未得到遵循20(三) 外商投資應享受的不歧視和便民待遇未真正滿足20-21(四) 外資醫(yī)院的自主經營權未全面落實21-22(五) 平等保護一切市場主體的物權

7、法精神未獲充分體現(xiàn)22(六) 機構設置缺乏獨立性和責任主體難定堵塞了已有的法律救濟途徑22-23四、國外外資醫(yī)院準入制度的考察和對我國的借鑒與啟示23-28(一) 國外外資醫(yī)院準入制度考察23-261. 德國23-242. 英國24-253. 澳大利亞25-26(二) 國外外資醫(yī)院準入制度對我國的借鑒與啟示26-281. 借鑒德國對外資辦醫(yī)形式沒有限制的經驗,取消獨資辦醫(yī)的一切限制262. 借鑒英國對外資辦醫(yī)審批快捷的經驗,簡化外資醫(yī)院審批程序26-273. 借鑒澳大利亞內外資平等的經驗,取消對外資醫(yī)院設分支機構的限制27-28五、解決我國外資醫(yī)院準入法律難題的對策28-33(一) 制定外資醫(yī)院法,解決制約外資醫(yī)院準入的根本問題28-29(二) 立足實際,有針對性地修改準入規(guī)則,實現(xiàn)設立形式多樣化29-30(三) 制定可以量化的認定標準,明晰審批登記的否定條件30(四) 取消對外資醫(yī)院購買執(zhí)業(yè)所需

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