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文檔簡介
1、勞:動丿J 就尤業(yè)實名制管理1買施也方案為進一一一步貫徹省人民政府關于進步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的.、八 意見(政79號)和省人力資源和社會保障廳關于在全省開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實名制管理工作的通知(人社發(fā)69號)精神為適應勞務經(jīng)濟發(fā)展需要進一一一步做好我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作現(xiàn)就開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實名制工作制疋方案如下:一一一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導按昭八、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求緊緊圍繞發(fā)展勞務經(jīng)濟和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)有效整合資源加強基層勞動保障平臺基礎工作和基本能一力建設提高其/、公共服務能力與水平為農(nóng)村勞動力提供方便、快捷的就業(yè)服務積極推一動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移促進
2、全市農(nóng)民增收致富和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。-二、總體目標按昭八、整合資源、夯實基礎、規(guī)范服務、整體推進的要求在全市有計劃、有步驟地實行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實名制管理。按昭八、一一一人-一一卡、-一一村-一一冊、-一一鄉(xiāng)-一一柜、-一一縣-一一庫的要求建立全市農(nóng)村勞動力資源基本信息數(shù)據(jù)庫及時掌握農(nóng)村適齡勞動者就業(yè)、失業(yè)、培訓、社保等基本情況建立起農(nóng)村勞動就業(yè)動態(tài)管理服務機制使公共就業(yè)服務落實到每一一一位農(nóng)村勞動者。到十二二二五期末全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實名制基本要實現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、動態(tài)化目標。建立起轉(zhuǎn)移就業(yè)動態(tài)管理服務體系和公共就業(yè)人性化服務的工作制度。使農(nóng)村勞動力能一夠就近.、廣受到更加優(yōu)質(zhì)、高
3、效、便捷的就業(yè)服務。-三、實名制登記人員范圍1、具/、有我市農(nóng)村戶籍、年齡在1660周歲、有就業(yè)匕匕 厶冃力和就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力2、從統(tǒng)計時間算起一一一年內(nèi)在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)達到6個月及以上的農(nóng)村勞動力四、工作內(nèi)容(一一一)實名制管理內(nèi)容就業(yè)實名制管理的基本內(nèi)容包括農(nóng)村勞動力個人基本信息和就業(yè)信息。個人信息包括:姓名(以本人身份證上姓名為準)、性別、出生年月、身份證、就業(yè)失業(yè)登記證號碼、戶籍所在地、文化程度等就業(yè)信息包括:就業(yè)狀態(tài)、求職意愿、職業(yè)技匕匕 厶冃等級證書、去向、就業(yè)時間、單位、勞動合同簽訂、工資待遇、社會保險參保情況、聯(lián)系電話等(二二二)實名制管理方式就業(yè)實名制管理先建立紙質(zhì)臺帳、再
4、錄入微機確保記載直/、實查有實據(jù)數(shù)據(jù)由行政村(本人、家屬、村信息員)填報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣(市、區(qū))、設區(qū)市逐級匯總上報行政村信息員疋期做好本村農(nóng)村勞動力及轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)查工作2C12年每半年報告其/、動態(tài)變化情況從2013年開始按季報告。各級公共就業(yè)服務機構要充分利用就業(yè)失業(yè)服務管理信息系統(tǒng)將農(nóng)村勞動力的基本情況錄入微機實行動態(tài)管理對實現(xiàn)就業(yè)人員的就業(yè)時間、就業(yè)去向、合同簽訂、工資收入等就業(yè)信息半年(季)更新一一一次確保管理信息直/、實全面五、工作步驟根據(jù)一一一次規(guī)劃統(tǒng)一一一實施滾動宀 完善的原則以農(nóng)村適齡勞動力信息檔案為基礎勞動保障各項業(yè)務工作平臺和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)村勞動保障工作平臺相結合及時掌
5、握勞動力流動情況形成反映農(nóng)村勞動力就業(yè)基本情況的動態(tài)信息登記管理服務制度。(一一一)準備部署階段(年10月-年底)0根據(jù)省、市要求制疋本地區(qū)實名制管理工作實施方案發(fā)布相關文件組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開專項會議布置細化工作組織相關基層工作人員進行實名制登記業(yè)務培訓。(二二二)統(tǒng)計調(diào)查階段(2012年月至2012年6月)。在全市實施農(nóng)村勞動力資源基本情況的首次調(diào)查登記宀 完成有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)農(nóng)民基本情況的調(diào)查登記7宀 完成農(nóng)村外出務工人員基本情況調(diào)查登記建立我市農(nóng)村勞動力資源基本信息數(shù)據(jù)庫0(-三)數(shù)據(jù)總結階段(2012年7月至2015年12月)0全面宀 完成全市農(nóng)村勞動力
6、資源基本情況調(diào)查登記建立宀 完善我市農(nóng)村勞動力資源基本信息數(shù)據(jù)庫建立起全市農(nóng)村勞動力就業(yè)動態(tài)管理服務機制0六、實名制管理工作要求(一一一)建立就業(yè)實名制管理登記制度1、各縣(市、區(qū))要摸清轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望農(nóng)村勞動力和轉(zhuǎn)移就業(yè)的人員底數(shù)每名農(nóng)村勞動力要填寫省農(nóng)村勞動力登記卡(見附件1)各行政村(社區(qū))要建立健全全村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記冊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立農(nóng)村勞動力信息臺帳并專柜儲存各縣(市、區(qū))建立數(shù)據(jù)庫J所有卡、冊、柜、庫數(shù)據(jù)一一一致J且均為實名并采取疋期更新方式實施動態(tài)管理02、各縣(市、區(qū))要結合實際J建立實名制管理制度0一一一是明確村信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障協(xié)理員、就業(yè)服
7、務工作人員的職責0二二二是認直/、填寫、匯總相關數(shù)據(jù)保證直/、實有效。-三是明確數(shù)據(jù)疋期更新時間在2C13年刖每半年更新-一一次2013年后每季更新-一一次。四是明確報表疋期上報方式和時間每年6月10日和12月10日刖以電子文檔形式上報市局。(二二二)建立就業(yè)實名制調(diào)查統(tǒng)計制度1、各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮一行政村(社區(qū))專(兼)職勞動保障信息員作用建立責任制劃片包干負責屬地內(nèi)適齡勞動者基本情況調(diào)查。行政村(社區(qū))專(兼)職勞動保障信息員應對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員半年(季)調(diào)查一一一次調(diào)查時間為半年(季)、全年度的最末月。專(兼)職勞動保障信息員要及時采集、登記適齡勞動者就業(yè)、失業(yè)信息變動情況并
8、及時上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)理員按規(guī)疋將調(diào)查數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)網(wǎng)絡更新相關數(shù)據(jù)。2、根據(jù)省廳專門制疋統(tǒng)一一一的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實名制統(tǒng)計表將農(nóng)村勞動力及轉(zhuǎn)移就業(yè)人員納入就業(yè)實名制統(tǒng)計范圍實行以行政村(社區(qū))為基本統(tǒng)計單位的就業(yè)實名制統(tǒng)計報表報送辦法宀 完善就業(yè)實名制統(tǒng)計基礎資料和臺帳管理對實名制登記情況和提供就業(yè)服務情況進行記錄建立全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)電子臺帳(-三)實現(xiàn)實名制管理與就業(yè)服務相結合各縣(市、區(qū))在實施實名制管理的同時J要按昭八、人力資源和社會保障部關于進一一一步加強基層平臺就業(yè)工作若干問題的意見(人社部發(fā)37號)明確的行政村承擔就業(yè)工作的職責為農(nóng)村勞動力提供全方位服務J促進農(nóng)村勞
9、動力有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)各縣(市、區(qū))公共就業(yè)服務機構要根據(jù)實名制管理掌握的農(nóng)村勞動力實際需求J提供相應的公共服務(四)建立依托信息化系統(tǒng)的實名制管理制度各縣(市、區(qū))要積極推一進信息化系統(tǒng)建設向基層勞動保障平臺傾斜優(yōu)先保證基層開展公共服務必需的設備和網(wǎng)絡建設投入加快信息網(wǎng)絡建設依托全省統(tǒng)一一一的就業(yè)失業(yè)服務管理信息系統(tǒng)建立農(nóng)村勞動力資源和轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)據(jù)庫逐步向省級集中實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實名制管理全程信息化七、保障措施(一一一)加強組織領導加強就業(yè)實名制管理是各級政府落實促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)重要職責、也是考核工作目標任務落實情況及工作成效的一一一項有效措施各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障部門要高
10、度重視充分認識做好此項工作的重要性切實增強工作責任感和使命感建立健全工作責任體系采取得力措施抓好就業(yè)實名制管理的實施工作(二二二)制訂實施方案各縣(市、區(qū))要將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實名制管理工作納入就業(yè)工作計劃抓緊制訂推一進方案和實施辦法周密部署安排精心組織實施當刖要盡快落實開展農(nóng)村勞動力及轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)查工作做到人員底數(shù)清楚要宀 完善服務設施做好各項準備工作研究制訂各項工作制度提出具/、體任務目標和時間要求(-三)充實管理人員隊伍各縣(市、區(qū))要結合轄區(qū)內(nèi)面積、人口數(shù)量、特別是新成長勞動力和富余勞動力情況和需求J合理配置專兼職調(diào)查員按昭八、省政府關于進-一一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的.、八 意
11、見(政79號)文件要求J各行政村要將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)動態(tài)管理工作作為重要工作職責J由農(nóng)保統(tǒng)計人員(沒有農(nóng)保統(tǒng)計人員的由村兩委主要負責人)負責信息統(tǒng)計工作同時要發(fā)揮一大學生村官的作用J負責本村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和動態(tài)管理等基礎工作要根據(jù)就業(yè)政策和實名制管理等工作的需要J對基層從事實名制管理的工作人員進行政策、業(yè)務和服務技能等培訓J原則上經(jīng)過2-3年時間普遍輪訓一一一次J提高基層工作人員的整體素質(zhì)(四)著力解決工作經(jīng)費各縣(市、區(qū))要積極爭取地方政府的支持J按昭八、滿足當?shù)鼐蜆I(yè)工作實際J將開展工作的基本經(jīng)費爭取納入地方財政預算可以采取政府購買服務成果、費隨事轉(zhuǎn)、以獎代補等方式給予經(jīng)費支持省人社廳將根據(jù)工作情況從就業(yè)專項活動經(jīng)費、農(nóng)村勞動力就業(yè)示范縣專項經(jīng)費等項目經(jīng)費中給予重占八、扶持各縣(市、區(qū))也要多方籌措資金支持農(nóng)村勞動力實名制動態(tài)管理工作縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結合就業(yè)服務工作開展職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、勞務派、蟲 遣對符合規(guī)疋的培訓、就業(yè)項目要按規(guī)疋申領補貼。(五)加強監(jiān)督檢查就業(yè)實名制管理關鍵要做
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