企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任課件

1、兩個責(zé)任主體：兩個責(zé)任主體：企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，管生產(chǎn)必須管安全。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，管生產(chǎn)必須管安全。 建立企業(yè)法人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。建立企業(yè)法人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，必須要安全監(jiān)督、政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，必須要安全監(jiān)督、監(jiān)察到位。監(jiān)察到位。 建立政府行政首長安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。建立政府行政首長安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。 重要性認(rèn)識：重要性認(rèn)識： 各地區(qū)、各部門要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期各地區(qū)、各部門要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，從全面貫艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，從全面貫徹落實(shí)徹落實(shí)“三個代表三個代表“重要思想，維護(hù)人民群眾重要思想，維護(hù)人民

2、群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)生命財產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動員全社會力工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。量，齊抓共管，全力推進(jìn)。 指導(dǎo)思想：指導(dǎo)思想： 認(rèn)真貫徹認(rèn)真貫徹“三個代表三個代表”重要思想，適應(yīng)全面建設(shè)重要思想，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形，小康社會的要求和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形，堅持堅持“安全第一，預(yù)防為主安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，進(jìn)一步強(qiáng)的基本方針，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，

3、項(xiàng)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍“三項(xiàng)建設(shè)三項(xiàng)建設(shè)”, ,建立安全生產(chǎn)長建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制效機(jī)制, ,實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，積極采用先進(jìn)的安全管理積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的努力實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。根本好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任：強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任： 強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地

4、位，進(jìn)一步明確安全生強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任產(chǎn)責(zé)任, ,全面落實(shí)安全保障的各項(xiàng)法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根全面落實(shí)安全保障的各項(xiàng)法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)據(jù)安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或等有關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職（或兼職）安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)的必者配備專職（或兼職）安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)的必要投入，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和要投入，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件。改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理，新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件。改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單

5、位安全管理，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險評估、安全評價等積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險評估、安全評價等方法，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。方法，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)：搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)： 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對所有從業(yè)人員進(jìn)行必生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)經(jīng)營管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法經(jīng)營管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。

6、經(jīng)考試合格，持證上崗。加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對工傷事故的經(jīng)濟(jì)賠償：加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對工傷事故的經(jīng)濟(jì)賠償： 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認(rèn)真執(zhí)行工傷保險制度，依法生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認(rèn)真執(zhí)行工傷保險制度，依法參加工傷保險參加工傷保險, ,及時為從業(yè)人員交納保險費(fèi)。同時，依及時為從業(yè)人員交納保險費(fèi)。同時，依據(jù)據(jù)安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)，向受到生產(chǎn)安全等有關(guān)法律法規(guī)，向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金。進(jìn)一步提高企業(yè)事故傷害的員工或家屬支付賠償金。進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保障安全投入，努力減少事故的機(jī)制障安全投入，努力減少

7、事故的機(jī)制 。 1.1.安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的基本框架的基本框架安全生產(chǎn)法第一章 總則 115條（國家政策） 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 5367 條（國家職責(zé)）第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 6976條第六章 法律責(zé)任 7795條（違法及其罰則）第七章 附則 96，97條 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 4452條（職工權(quán)益與工會作用）第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障 1643條（企業(yè)責(zé)任）2 2、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法中涉及的主要責(zé)任單位、責(zé)任人及其它中涉及的主要責(zé)任單位、責(zé)任人及其它 生生 產(chǎn)產(chǎn) 經(jīng)經(jīng) 營營 活活 動動1.各類生產(chǎn)經(jīng)營單位各類生產(chǎn)經(jīng)營單位2.主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人3.從

8、業(yè)人員從業(yè)人員監(jiān)監(jiān) 督督 管管 理理 活活 動動1.各級人民政府各級人民政府2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管部門3.安監(jiān)人員安監(jiān)人員4.審查部門及人員審查部門及人員5.驗(yàn)收部門及人員驗(yàn)收部門及人員 中中 介介 組組 織織 服服 務(wù)務(wù) 活活 動動1.安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2.安全評價、認(rèn)證、檢測檢驗(yàn)人員安全評價、認(rèn)證、檢測檢驗(yàn)人員3.設(shè)計單位及設(shè)計人設(shè)計單位及設(shè)計人4.審查部門及人員審查部門及人員5.驗(yàn)收部門及人員驗(yàn)收部門及人員 其其 它它工會工會公民公民社區(qū)社區(qū)輿論輿論生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)3 3、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法中與企業(yè)有關(guān)的若干基本法律制度中與企業(yè)

9、有關(guān)的若干基本法律制度1.1.安全生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入制度；安全生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入制度； 2.2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的制度；3.3.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員的制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員的制度；4.4.對各類人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核的制度；對各類人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核的制度；5.5.對特種作業(yè)人員實(shí)行資格認(rèn)定和持證上崗的制度；對特種作業(yè)人員實(shí)行資格認(rèn)定和持證上崗的制度；6.“6.“三同時三同時”制度；制度；7.7.安全設(shè)備的設(shè)計

10、、制造、安裝、使用、檢測、維修和報廢必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)的制度；安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修和報廢必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)的制度；8.8.對危險性較大的特種設(shè)備實(shí)行安全認(rèn)證和使用許可，非經(jīng)認(rèn)證和許可不得使用的制度；對危險性較大的特種設(shè)備實(shí)行安全認(rèn)證和使用許可，非經(jīng)認(rèn)證和許可不得使用的制度；9.9.對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰的制度；對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰的制度；10.10.生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源的登記建檔及向安全監(jiān)管部門報告?zhèn)浒傅闹贫?；生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源的登記建檔及向安全監(jiān)管部門報告?zhèn)浒傅闹贫龋?1.11.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安管人員對安全生產(chǎn)狀況檢查、處理、報

11、告和記錄的制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位的安管人員對安全生產(chǎn)狀況檢查、處理、報告和記錄的制度；12.12.建立應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系制度。建立應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系制度。4 4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施4.督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作并消除隱患5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案6.及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故5 5、從業(yè)人員在安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)、從業(yè)人員在安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)保障權(quán)利有：從業(yè)人員享有

12、的安全生產(chǎn)保障權(quán)利有： 1.有關(guān)安全生產(chǎn)的知情權(quán)； 2.有對安全生產(chǎn)工作提出建議的權(quán)利； 3.有對安全生產(chǎn)存在的問題提出批評、檢舉和控告的權(quán)利； 4.有對違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)的拒絕權(quán)； 5.有采取緊急避險措施的權(quán)利； 6.受到生產(chǎn)安全事故損害，除享有工傷保險賠付外，可依民法有權(quán)提出賠償要求。從業(yè)人員應(yīng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)有：從業(yè)人員應(yīng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)有： 1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，不得違章作業(yè)； 2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握所需的安全生產(chǎn)知識； 3.發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時向有關(guān)人員報告； 4.正確使用和佩戴勞動防護(hù)用品。6 6、安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理、安全事故的應(yīng)急

13、救援和調(diào)查處理1.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng) 急救援設(shè)備；2.礦山、建筑施工單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備；3.小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員；4. 4.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后的報告與處理方法；生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后的報告與處理方法；5. 5.事故調(diào)查處理辦法事故調(diào)查處理辦法7 7、安全生產(chǎn)的法律責(zé)任、安全生產(chǎn)的法律責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位和負(fù)責(zé)人等的法律責(zé)任（降職、撤職、罰款、刑事責(zé)任、限期改正、 停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉、吊銷證照）；2.生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的法律責(zé)任（處分、刑事責(zé)任）；3.生產(chǎn)經(jīng)營單位事故傷亡、財產(chǎn)損失賠償責(zé)任。 行政處

14、分的種類行政處分的種類企業(yè)職工的行政處分分為： 警告、記過、記大過、降級、降職、留用察看、開除國家工作人員的行政處分分為： 警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除 1. 1.職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法的基本框架的基本框架職業(yè)病防治法第一章 總則 第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五章 監(jiān)督檢查第六章 法律責(zé)任第三章 勞動過程中的防護(hù)與管理第二章 前期預(yù)防第七章 附則 2.2.幾個重要規(guī)定幾個重要規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得

15、職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。 2.2.幾個重要規(guī)定幾個重要規(guī)定產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場所應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場所應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：( (一一) )職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；( (二二) )有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；有與職業(yè)病

16、危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；( (三三) )生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；( (四四) )有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；( (五五) )設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求；設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求；( (六六) )法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動者健康的其他要法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動者健康的其他要求。求。 2.2.幾個重要規(guī)定幾個重要規(guī)定 用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：用人單位應(yīng)當(dāng)采

17、取下列職業(yè)病防治管理措施：( (一一) )設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；( (二二) )制定職業(yè)病防治計劃和實(shí)施方案；制定職業(yè)病防治計劃和實(shí)施方案；( (三三) )建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；( (四四) )建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案；( (五五) )建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；建立、健全工作場所

18、職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；( (六六) )建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 3. 3.相關(guān)法律責(zé)任相關(guān)法律責(zé)任 一、用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生一、用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處二萬元以上五行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款：萬元以下的罰款： ( (一一) )未按照規(guī)定及時、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報產(chǎn)生職業(yè)未按照規(guī)定及時、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的；病危害的項(xiàng)目的； ( (二二) )未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，或

19、者未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的；監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的； ( (三三) )訂立或者變更勞動合同時，未告知勞動者職業(yè)病危害訂立或者變更勞動合同時，未告知勞動者職業(yè)病危害真實(shí)情況的；真實(shí)情況的； ( (四四) )未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知勞動者的。案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知勞動者的。 3. 3.相關(guān)法律責(zé)任相關(guān)法律責(zé)任 二、用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期二、用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限

20、期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉： ( (一一) )工作場所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；工作場所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的； ( (二二) )未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用

21、的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的；和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的； ( (三三) )對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測，或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的；護(hù)、檢修、檢測，或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的； ( (四四) )未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價的；未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價的； ( (五五) )工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時，未停工作場所職業(yè)

22、病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的；止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的； ( (六六) )未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的；未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的； ( (七七) )發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時報告的；按照規(guī)定及時報告的； ( (八八) )未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文

23、警示說明的；明的； ( (九九) )拒絕衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查的。拒絕衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查的。 3. 3.相關(guān)法律責(zé)任相關(guān)法律責(zé)任 三、三、用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對勞動者生命健康造成用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作嚴(yán)重?fù)p害的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款。并處十萬元以上三十萬元以下的罰款。 3. 3.相關(guān)法律責(zé)任相關(guān)法律責(zé)任 四、四、用人單位違反本法規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事故

24、或者其他嚴(yán)重用人單位違反本法規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法后果，構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例 1.1.生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例的基本框架的基本框架生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例第一章 總則 18條 第四章 事故處理 3234 條第五章 法律責(zé)任 3543條第六章 附則 4446條第三章 事故調(diào)查 1931條第二章 事故報告 918條2 2、條例條例中涉及的主要責(zé)任單位、責(zé)任

25、人及其它中涉及的主要責(zé)任單位、責(zé)任人及其它 1.事故發(fā)生單位事故發(fā)生單位2.事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人3.事故發(fā)生單位直接負(fù)責(zé)人事故發(fā)生單位直接負(fù)責(zé)人4.事故發(fā)生單位直接責(zé)任人事故發(fā)生單位直接責(zé)任人1.地方人民政府直接負(fù)地方人民政府直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)人和直接責(zé)任人2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門直安全生產(chǎn)監(jiān)管部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人3.有安監(jiān)職責(zé)的部門直有安監(jiān)職責(zé)的部門直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人 1.中介機(jī)構(gòu)中介機(jī)構(gòu)2.中介機(jī)構(gòu)相關(guān)人員中介機(jī)構(gòu)相關(guān)人員3.事故調(diào)查人員事故調(diào)查人員工會工會公民公民技術(shù)鑒定單位技術(shù)鑒定單位公安部門公安部門勞動保障部

26、門勞動保障部門監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)人民檢察院人民檢察院事故報告和調(diào)查 3. 3.事故等級事故等級 （一）特別重大事故，是指造成（一）特別重大事故，是指造成3030人以上死亡，或者人以上死亡，或者100100人以上重傷人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （二）重大事故，是指造成（二）重大事故，是指造成1010人以上人以上3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以上人以上100100人以下重傷，或者人以下重傷，或者50005000萬元以上萬元以上1 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；億元以下直接

27、經(jīng)濟(jì)損失的事故； （三）較大事故，是指造成（三）較大事故，是指造成3 3人以上人以上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以上人以上5050人以下重傷，或者人以下重傷，或者10001000萬元以上萬元以上50005000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （四）一般事故，是指造成（四）一般事故，是指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下重傷，或者人以下重傷，或者10001000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 4 4、事故報告的有關(guān)規(guī)定、事故報告的有關(guān)規(guī)定(1)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單

28、位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 4 4、事故報告的有關(guān)規(guī)定、事故報告的有關(guān)規(guī)定(2)事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 4 4、事故報告的有關(guān)規(guī)定、事故報告的有關(guān)規(guī)定(3)事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡

29、、物證。 4 4、事故報告的有關(guān)規(guī)定、事故報告的有關(guān)規(guī)定(4)報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 4 4、事故報告的有關(guān)規(guī)定、事故報告的有關(guān)規(guī)定(5)事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。 5. 5.事故調(diào)查的有

30、關(guān)規(guī)定事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。 6. 6.事故處理的有關(guān)規(guī)定事故處理的有關(guān)規(guī)定(1)事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。 負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 6. 6.事故處理的有關(guān)規(guī)定事故處理的有關(guān)規(guī)定(2)事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。 7. 7.法律責(zé)任法律責(zé)任(1)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%

31、的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不立即組織事故搶救的； （二）遲報或者漏報事故的； （三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。 7. 7.法律責(zé)任法律責(zé)任(2)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）謊報或者瞞報事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資

32、料的； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。 7. 7.法律責(zé)任法律責(zé)任(3)事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。 7. 7.法律責(zé)任法律責(zé)任(4)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

33、 （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。 7. 7.法律責(zé)任法律責(zé)任(5)事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 一、刑法第一百三十四條修改為：一、刑法第一百三十四條修改為：“

34、在生產(chǎn)、作業(yè)中違反在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。的，處三年以上七年以下有期徒刑?！皬?qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?二、刑法第一百三十五條修改為：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以