論水電工程建設(shè)安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、論水電工程建設(shè)安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1 引言水電工程安全技術(shù)措施計劃就是結(jié)合電站合同工程項目的施工特點，進行作業(yè)環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施的危險源分析，以安全管理、公共安全、現(xiàn)場安全文明施工三大方面為內(nèi)容，從文明規(guī)范作業(yè)、環(huán)境監(jiān)護、防護設(shè)施、警示提示等方面設(shè)計具體的安全保障措施，提出詳細的各安全管理項、工作量化和實施進度計劃。在水電工程建設(shè)過程中，人們常感到安全管理工作困難，水電工程安全管理人員面臨作業(yè)場所多變、工種繁多及復(fù)雜的交叉作業(yè)，安全施工涉及到水電站建設(shè)施工、設(shè)備、運行以及施工各級人員。如果稍微疏忽大意，某些安全工作不到位，就可能釀成工程安全事故。因此，水電工程建設(shè)抓好安全技術(shù)措施計劃編

2、制并進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是非常必要。2 影響水電工程安全技術(shù)措施計劃編制的因素分析水電工程施工工程復(fù)雜，影響安全的因素非常多，因此水電工程安全技術(shù)措施計劃的編制以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)影響因素非常多。(1) 人的態(tài)度因素 人的知識和技能上的差異，將導(dǎo)致人的不同作為，由于思想的疏忽、性格的馬虎、魯莽、懶散，加之心理和生理上的弱點，可能導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的隨意性。(2) 物的變遷因素 曾發(fā)生的人身觸電、高處墜落、重物擊傷、機具傷害、車輛傷害等，究其原因，無不跟物的老化、殘缺、破損、變形、陳舊有關(guān)，而導(dǎo)致影響標(biāo)準(zhǔn)化流產(chǎn)建設(shè)。(3) 環(huán)境變化因素 水電行業(yè)大都處于高空、邊坡(地)帶，經(jīng)常處于上、下都有人員施工作業(yè)的交叉環(huán)

3、境之中，人員、車輛、機械、設(shè)備、起吊、運行、爆破、開挖絡(luò)繹不絕。電站管理隨工程變化而變化，一旦措施不當(dāng)，監(jiān)護不力，都會導(dǎo)致、影響安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。3 水電工程建設(shè)安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施3.1 抓全員安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)，提高全員對安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的認識一、安全教育：水電工程建設(shè)行業(yè)中的所有員工首先要進行入廠安全教育和安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教育，安全教育第一位的是責(zé)任心教育;其次是遵章守紀(jì)教育;第三是有專業(yè)特點的安全知識教育，在以后的工作中，安全教育要保證一定時間和內(nèi)容，以保證牢固樹立“安全第一”和“安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的思想。二、技術(shù)培訓(xùn)：水電工程建

4、設(shè)安全管理是一項系統(tǒng)工程。因此，技術(shù)培訓(xùn)尤為重要，針對新員工、轉(zhuǎn)崗員工、上崗員工，要進行應(yīng)知應(yīng)會的安全知識技能培訓(xùn);對員工都要根據(jù)不同專業(yè)、不同分工進行崗位安全標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定技能培訓(xùn)。當(dāng)前，知識更新迅速，技術(shù)培訓(xùn)更不可忽視，培訓(xùn)的方法可以采取傳、幫、帶，也可推行現(xiàn)代化的電化教育等手段?？傊?，要運用多種形式的安全教育和技能培訓(xùn)來提高全員的自我保護、防范意識和技術(shù)水平。3.2 推行安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實承建單位安全第一責(zé)任者所承擔(dān)安全責(zé)任在水電建設(shè)行業(yè)中特別強調(diào)落實以承建單位安全第一責(zé)任者為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部對安全工作認識高低將直接影響到一個單位的安全管理水平。

5、因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)率先轉(zhuǎn)變觀念，全力宣貫“任何風(fēng)險都可以控制，任何違章都可以預(yù)防，任何事故都可以避免”的安全管理理念，規(guī)范安全技術(shù)措施計劃中的內(nèi)容和形式，并努力付諸于實踐，把推行電站建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理與建設(shè)落實到實處。從安全“預(yù)防”上下功夫，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，把安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入重要議事日程，當(dāng)作頭等大事來抓，視“大安全”是企業(yè)的生命，真正把“大安全”擺在工作首要位置上，讓班子成員按照“大安全”分工、各盡其責(zé)。電站建設(shè)各承建單位班子建立以經(jīng)理負責(zé)的安全監(jiān)察，生產(chǎn)副經(jīng)理牽頭的生產(chǎn)指揮，總工為主的安全技術(shù)，書記負責(zé)的思想政治工作，工會主席牽頭的員工監(jiān)督五大保證體系。領(lǐng)導(dǎo)班子對安

6、全共同負責(zé)，黨政工團齊抓共管，做到行政管“長”(各級一把手)，黨委管黨(黨員身邊無事故)，工會管網(wǎng)(群眾安全網(wǎng)絡(luò))，團委管崗(青年安全監(jiān)督崗)，形成一班人共管、全方位齊抓的監(jiān)督機制。電站建設(shè)各承建單位班子形成共識后，首先確立合同工程公共安全管理、現(xiàn)場安全、文明施工的目標(biāo)，找出合同、法律、制度方面的安全管理工作依據(jù)，建立健全各單位安全管理保證體系和監(jiān)督體系和各項安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全規(guī)章制度，明確人員、財力、設(shè)備資源的投入與配置。分析合同工程特點、難點與辨識危險源(點)，及時制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案措施，實施開展安全技術(shù)措施交底，入場教育，特種作業(yè)培訓(xùn)和系列安全知識講座和“大安全”檢查、考核、評比活動。

7、形成一個縱向到底，橫向到邊，職責(zé)明確，操作性強的安全工作網(wǎng)、責(zé)任網(wǎng)、考核網(wǎng)，并逐級簽定安全文明生產(chǎn)責(zé)任書。以規(guī)范安全技術(shù)措施計劃，推行電站安全標(biāo)準(zhǔn)管理;實施總體策劃合同工程標(biāo)準(zhǔn)方案、控制措施和策劃工程安全控制數(shù)量、部位的總體布置。實施現(xiàn)場安全文明施工工作進度計劃、公共安全工作進度計劃，圍繞以人員防護、管線、道路、材料、設(shè)備、照明、消防布置，防護設(shè)施、安全監(jiān)護、文明施工、環(huán)境保護、防洪渡汛、安保設(shè)施、治安保衛(wèi)、封閉設(shè)施、衛(wèi)生防疫、場區(qū)交通、機械設(shè)備、用電安全、警示標(biāo)識、宣傳設(shè)施、維護措施等組織開展安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)“大安全”目標(biāo)管理。3.3 夯實班組安全基礎(chǔ)，是推行安全技術(shù)措施計劃

8、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的落腳點班組是企業(yè)的“細胞”，是企業(yè)基本的組織部份，是安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的落腳點。只有抓好承建單位的班組安全建設(shè)，積極開展創(chuàng)建安全文明崗位活動，才能保證安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利實現(xiàn)。水電工程建設(shè)行業(yè)中要堅持從宏觀上控制大事故著眼，微觀上狠抓班組安全建設(shè)著手，將承建單位的班組安全建設(shè)管理放在首要位置，使各級領(lǐng)導(dǎo)自覺地把安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重心放在班組建設(shè)，開展各項班組活動，促進崗位安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利開展。并將這項工作同“班組安全建設(shè)”、“三工”、“安全日”活動融為一體，切實做到三個結(jié)合，即：班前講話與熟知、背誦崗位安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程相結(jié)合;班中檢查與

9、崗位人自查、互查“人、物、環(huán)”三大要素相結(jié)合;班后總結(jié)與崗位安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)考核、評價相結(jié)合。同時，為推動班組崗位安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)良性發(fā)展，要充分利用經(jīng)濟杠桿作用，建立激勵機制和競爭機制，實施崗位建設(shè)競爭，通過技術(shù)考核和業(yè)務(wù)考核相結(jié)合的辦法，重新定崗、定員，對于班組長任職，可采取自愿的辦法，將傳統(tǒng)的讓我當(dāng)班組長，變?yōu)槲乙?dāng)班組長，對不合格的則堅持撤換。這樣，通過崗位競爭，使那些愛學(xué)習(xí)、責(zé)任心強、技術(shù)水平高的同志看到希望，也能使承建單位的全體職工增強緊迫感，會大大調(diào)動承建單位的員工推行安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。3.4 加強“物”的管理，是實現(xiàn)安全技術(shù)措施計劃

10、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要基礎(chǔ)“物的技術(shù)狀況、設(shè)施”隨著時間、氣候、條件變化與推移，將不同程度地出現(xiàn)疲勞、磨損、老化現(xiàn)象，這些隱患無時不威脅著水電站建設(shè)的安全，給安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)造成過早的“流產(chǎn)”。因此，加強“物”的管理，是安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。一、嚴把施工“物”的質(zhì)量驗收關(guān);對新投入的機械設(shè)備和設(shè)施，首先要仔細檢查質(zhì)量情況，并進行質(zhì)量驗收，建立相應(yīng)臺帳和記錄，然后觀察其技術(shù)狀況，掌握其性能，確?！拔铩钡募夹g(shù)狀況、設(shè)施質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。二、嚴格執(zhí)行巡回檢查、維護、保養(yǎng)體制，充分發(fā)揮人的主觀能動性，使“物”的狀況、設(shè)施始終保持完好;對所運行的機械設(shè)備和所管

11、轄的設(shè)施，要每天進行巡視檢查、維護，發(fā)現(xiàn)缺陷、隱患要及時消除和做好防護設(shè)施，并對其缺陷進行分析、定類、跟蹤監(jiān)視，掌握其發(fā)展趨勢，必要時對同類設(shè)備要有預(yù)先消除缺陷、隱患的手段，同時針對特點，對癥防范，防止因措施不當(dāng)引起事故和標(biāo)準(zhǔn)化失色。三、治理環(huán)境，改善作業(yè)條件，消除有害于安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不利因素。環(huán)境的好壞，不僅給操作者在心理上帶來影響，而且是影響安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一個重要因素。因此，要及時糾正，排除作業(yè)現(xiàn)場的亂堆亂放，使之合理、安全、可靠地存放，達到作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場的合理秩序，使安全設(shè)施充分發(fā)揮作用，保證人員、機械、設(shè)備良好的運行，從而增強作業(yè)中的安全可靠度，確保安全技術(shù)

12、措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。3.5 強化現(xiàn)場安全文明施工管理，保證安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的落實安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作最終落腳點是崗位和電站建設(shè)現(xiàn)場，對此，要在電站現(xiàn)場安全文明施工方面不斷加大力度，確保創(chuàng)建電站安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷深入，首先確定合同工程的安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)管理，規(guī)定每一合同工程項目，無論投資多少，工期多長，都要實施開展安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從施工準(zhǔn)備直到工程竣工，都圍繞目標(biāo)來組織實施各項工作。對于實施安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需的經(jīng)費，應(yīng)毫不吝嗇地作出指示和決定，確保各方位的安全管理、公共安全、現(xiàn)場安全文明等措施費用付諸實施，從而為安全技術(shù)措施計

13、劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠基。4 緬甸密松水電工程建設(shè)安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化實施效果一、中電投云南國際密松電站建設(shè)分公司，在電站月度安全考核檢查中發(fā)現(xiàn)原來的大多數(shù)合同工程的安全技術(shù)措施計劃是安全操作規(guī)程、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的堆積，對現(xiàn)場安全管理的指導(dǎo)性、實用性不強，形同虛設(shè)。密松電站建設(shè)分公司會同監(jiān)理單位出臺了密松水電站合同專項工程安全管理技術(shù)措施計劃內(nèi)容及格式標(biāo)準(zhǔn)，要求承建單位根據(jù)水電水利工程施工安全防護設(shè)施技術(shù)規(guī)范、中電投集團公司工程建設(shè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊的規(guī)定以及本工程的施工特點，進行作業(yè)環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施的危險源分析，以安全管理、公共安全、現(xiàn)場安全文明施工三大方面為內(nèi)容，從文明規(guī)范作業(yè)、環(huán)境監(jiān)護、

14、防護設(shè)施、警示提示等方面設(shè)計具體的安全保障措施，提出詳細的各安全管理項、工作量化和實施進度計劃。監(jiān)理單位及時審核承建單位編制的安全技術(shù)措施計劃，形成開展安全管理的依據(jù)性文件。承建單位據(jù)此計劃實現(xiàn)合同工程各項安全措施;監(jiān)理單位也據(jù)此計劃實施合同工程安全監(jiān)督管理;建設(shè)單位據(jù)此計劃開展合同工程安全考核檢查。同時安全技術(shù)措施計劃與合同工程安全措施費用有機結(jié)合，實施一項、驗收一項、結(jié)算一項，實現(xiàn)了據(jù)實及時結(jié)算。從而使“大安全”工作達到安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)了緬甸密松“大安全”目標(biāo)管理。二、中電投云南國際密松電站建設(shè)分公司，為有效抓安全教育培訓(xùn)，促進安全技術(shù)措施計劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采用標(biāo)準(zhǔn)化合同工程項目五牌二圖，標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)風(fēng)采宣傳欄、櫥窗，標(biāo)準(zhǔn)化安全宣傳展覽、動漫畫、展板，標(biāo)準(zhǔn)化警示牌等形式，及時向電站建設(shè)者通報安全生產(chǎn)動態(tài)，用群眾喜聞樂見的方式寓教于樂，讓電站建設(shè)者在看得見、聽得著的氛圍中接受安全教育。實施開展了“安全宣誓”“我要安全”，“安全生產(chǎn)月(年)”活動;安全演講、知識、技術(shù)競賽;“大安全”月度檢查、考核、評比。保證了電站安全教育持之以恒，大大調(diào)動了電站建設(shè)者的安全生產(chǎn)積極性和自我保護、防范意識，有