“用工荒”對(duì)高職院校校企合作的影響與對(duì)策

1、“用工荒”對(duì)高職院校校企合作的影響與對(duì)策-以中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例陳忠仁，王惠，王桂蓮（中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東，中山，528404）摘要：肇始于2004 年的“用工荒” ，近年來有愈演愈烈之勢(shì)。分析了“用工荒”產(chǎn)生之前校企合作的狀況， 認(rèn)為 “用工荒” 使得企業(yè)和職業(yè)院校合作的意愿加強(qiáng)，從而為校企合作深度融合提供了新的契機(jī)；以中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，提出了校企深度合作的相應(yīng)對(duì)策，并取得了良好的效果。關(guān)鍵詞：用工荒；校企合作；影響；對(duì)策作者簡介：陳忠仁（1971），男，河南信陽人，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，工程師，從事電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)的教學(xué)科研工作。中圖分類號(hào)： G420文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A“用工荒 ”，

2、是指用工短缺現(xiàn)象。 2004 年初，“用工荒”在珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先爆發(fā)，并迅速蔓延到內(nèi)地部分地區(qū)。 2010 年，珠三角、長三角的勞動(dòng)力缺口高達(dá)兩百多萬人，進(jìn)入到2011 年以來，缺工情況則更加嚴(yán)重?！坝霉せ摹狈从车氖瞧胀üと说亩倘?，而技術(shù)工人短缺更加嚴(yán)重1。在如此嚴(yán)重的缺工形勢(shì)下，許多企業(yè)已悄然將目光轉(zhuǎn)向了職業(yè)院校。近年來， 到職業(yè)院校招人的企業(yè)顯著增多，職業(yè)院校的學(xué)生成了香餑餑，以往老大難的頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)問題迎刃而解。 以前是學(xué)校求企業(yè)， 現(xiàn)在變成了企業(yè)求學(xué)校，企業(yè)和學(xué)校的合作意愿和意識(shí)都大大增強(qiáng)。面對(duì)“用工荒”所帶來的新的形勢(shì)，分析其對(duì)高職院校深化校企合作的影響，并提出相應(yīng)

3、的對(duì)策，無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。首先考察一下“用工荒”產(chǎn)生之前的校企合作狀況。一、“用工荒”產(chǎn)生之前的校企合作狀況校企合作是實(shí)現(xiàn)高職院?！肮W(xué)結(jié)合” 的必由之路， 也是高職教育區(qū)別于本科教育的一2,4（一）校企合作存在學(xué)?！耙活^熱，企業(yè)一頭冷”的問題。企業(yè)是追求利益最大化的組織，在勞動(dòng)力供給唾手可得的情況下，企業(yè)花費(fèi)時(shí)間和金錢進(jìn)行校企合作的動(dòng)力不足，積極性不高。而高職院校由于要突出辦學(xué)特色，走“工學(xué)結(jié)合”之路， 推行校企合作的熱情一直很高。這就呈現(xiàn)一頭冷，一頭熱的狀況，導(dǎo)致校企合作難以取得實(shí)際的效果。（二）校企合作還停留在淺層次狀態(tài)。主要原因是校企雙方對(duì)合作的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐還處于初級(jí)階段，沒有

4、形成長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和校企合作機(jī)制。 校企合作往往停留在師生去企業(yè)參觀走訪或者學(xué)校請(qǐng)企業(yè)人員講學(xué)等淺層次的狀態(tài)上。這就導(dǎo)致校企合作的成果十分有限。（三）校企合作不能適應(yīng)市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展的變化。高職院校為適應(yīng)市場(chǎng)和企業(yè)的發(fā)展的變化，既要保持教學(xué)的完整性、系統(tǒng)性， 又需要與企業(yè)合作靈活地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐方式。而在充滿競(jìng)爭的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不少行業(yè)和企業(yè)很難長期、穩(wěn)定、全面地滿足高職院校的教學(xué)需要。（四）校企合作大多流于形式。這是指學(xué)校在校企合作中只注重簽訂合作協(xié)議，如實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)協(xié)議等一些表面現(xiàn)象，而忽略了如何操作或?qū)嵤﹨f(xié)議的具體條款，來實(shí)現(xiàn)合作的既定目標(biāo)等實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一種方式方法。 這當(dāng)然有

5、高職院校為應(yīng)付上級(jí)檢查的原因，但主要是企業(yè)積極性不高，實(shí)施的意愿也不強(qiáng)。二、“用工荒”對(duì)高職院校校企合作的影響“用工荒”后，企業(yè)認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)力的供應(yīng)不是無限的，而對(duì)技工、特別是高技能人才的更為迫切的需求， 就使得企業(yè)開始重視高職院校的人才培養(yǎng)，和高職院校的合作意識(shí)和意愿也都由此增強(qiáng)。以往的校企合作“一頭熱、一頭冷”的狀況現(xiàn)在變成了“兩頭都熱”，這就為高職院校加強(qiáng)和深化校企合作提供了一個(gè)難得的契機(jī)，有望改變以往校企合作中存在的諸多問題。 剛剛頒布的 “廣東省委、 廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展的決定”也看到了這一點(diǎn)， 并將推進(jìn)校企合作深度融合作為職業(yè)技術(shù)教育機(jī)制改革創(chuàng)新的主要目標(biāo)之

6、一。具體來說， “用工荒”對(duì)校企合作形成以下有利的影響。（一）“用工荒”促進(jìn)了頂崗實(shí)習(xí)校企聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生工作的開展。由于用工短缺，企業(yè)現(xiàn)在主動(dòng)找上門來，要求學(xué)校派遣學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)，以解決崗位人手短缺的問題。 這就為校企合作聯(lián)合開展人才培養(yǎng)提供了良好的機(jī)遇。而聯(lián)合培養(yǎng)模式有助于解決以前頂崗實(shí)習(xí)存在的監(jiān)控管理不到位、學(xué)生大多淪為廉價(jià)勞動(dòng)力等問題。（二）“用工荒”推動(dòng)了“冠名班”、“訂單班”等校企合作人才培養(yǎng)模式的開展和實(shí)施?！坝霉せ摹笔怪槿瞧髽I(yè)認(rèn)識(shí)到，為了得到持續(xù)的人力資源供應(yīng)，和學(xué)校聯(lián)合開展“冠名班”、“訂單班”的人才培養(yǎng)工作，既可培養(yǎng)“上崗即上手”的真正適合企業(yè)需要的人才，又節(jié)省了企業(yè)的招工成

7、本和培訓(xùn)成本，一舉兩得，何樂而不為。（三）“用工荒”推動(dòng)了教師對(duì)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)工作的開展?！坝霉せ摹笔沟萌肆Τ杀敬蠓蠐P(yáng)，企業(yè)雇用研發(fā)人員的成本更是水漲船高，這就為教師對(duì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)提供了廣闊的市場(chǎng)。三、“用工荒”之后深化校企合作的對(duì)策面對(duì)“用工荒”為校企合作帶來的有利影響，高職院校應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)抓住和把握這一契機(jī)， 結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)需求，大力開展和深化校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。 中山市位于珠三角腹地，有國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、國家健康科技生產(chǎn)基地、中國電子（中山）基地、中國包裝印刷生產(chǎn)基地、國家中山（臨海）裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和中國科技成果轉(zhuǎn)化（中山）示范基地等

8、六大國家級(jí)科技產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)眾多，這就為高職院校開展校企合作提供了良好的基礎(chǔ)。中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱我院）從2006年開始辦學(xué)招生， 成立之初就非常重視校企合作的作用，并設(shè)立了專門的校企合作部門組織和管理相關(guān)的校企合作事宜。由于我院成立于“用工荒”產(chǎn)生后，校企合作在一開始就考慮到“用工荒”所帶來的影響，由此采取了相應(yīng)的策略。（一）大力推廣和深化訂單培養(yǎng)模式。在“用工荒”后，企業(yè)認(rèn)識(shí)到，要得到人力資源的持續(xù)的、有質(zhì)量的供給，必須和學(xué)校開展合作。我院抓住這一機(jī)會(huì)，大力開展了訂單式培養(yǎng)。從2007 年相繼開設(shè)了“明陽風(fēng)電訂單班”，“蒂森電梯訂單班” 、“麥德龍訂單班” 、“高雅燈飾訂單

9、班”等進(jìn)行訂單式培養(yǎng)。訂單班的開設(shè)， 促進(jìn)了校企合作的深度融合， 企業(yè)全程參與了人才培養(yǎng)過程。 從聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、合編教材開始，到企業(yè)派出經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師為學(xué)生授課、實(shí)訓(xùn)，到學(xué)生在企業(yè)有針對(duì)性的頂崗實(shí)習(xí)，這就使得學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)和崗位的無縫焊接，“上崗即上手” ，受到了企業(yè)和社會(huì)的歡迎。在訂單式培養(yǎng)的過程中，要注意學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的全面掌握， 不能把訂單班辦成培訓(xùn)班， 高職的學(xué)習(xí)應(yīng)使學(xué)生掌握其職業(yè)生涯所需要的較全面的知識(shí)和技能，訂單班亦不例外。（二）大力開展對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)。企業(yè)的一線工人流動(dòng)性較大，在“用工荒”后，企業(yè)不得已，招聘了專業(yè)素質(zhì)較低甚至完全沒

10、有專業(yè)背景的工人， 這就必須進(jìn)行技能方面的培訓(xùn)。 為滿足企業(yè)這方面的需求， 我院從2009 年就開展了對(duì)明陽電器公司和蒂森電梯公司的員工培訓(xùn)，送教上門，并將技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育掛鉤， 在取得技能證書的同時(shí)，如成績合格則發(fā)放成人大專學(xué)歷證。開展對(duì)員工的技能培訓(xùn)，在提高員工素質(zhì)的同時(shí)，一是可以提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率，二是使企業(yè)對(duì)員工的向心力和吸引力大大增強(qiáng)；對(duì)于高職院校而言，開展對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)，在了解了企業(yè)的需求之后，可以改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，無形中也擴(kuò)大了學(xué)校的影響力。（三）校企合作，聯(lián)合指導(dǎo)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生。頂崗實(shí)習(xí)具有工作崗位的真實(shí)性、工作環(huán)境的復(fù)雜性、工作經(jīng)歷與體驗(yàn)的綜合性等諸多優(yōu)點(diǎn)，因而成為提

11、高學(xué)生職業(yè)能力和社會(huì)能力的有效途徑5。頂崗實(shí)習(xí)作為高職院校人才培養(yǎng)的一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)，無疑需要校企雙方共同來完成培養(yǎng)。我院對(duì)每一個(gè)頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生不僅為其指定了校內(nèi)指導(dǎo)教師，而且也聘請(qǐng)了企業(yè)兼職指導(dǎo)教師。生平時(shí)的指導(dǎo)和管理工作；校內(nèi)指導(dǎo)教師定期下企業(yè)了解學(xué)生的實(shí)習(xí)情況，并和企業(yè)指導(dǎo)教師一道對(duì)實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和解決。校企聯(lián)合指導(dǎo)使頂崗實(shí)習(xí)落到了實(shí)處，實(shí)習(xí)培養(yǎng)的質(zhì)量，并取得了良好的效果。（四）大力配合政府，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。和中山市政府合作，充分發(fā)揮我院在師資、設(shè)備、場(chǎng)地等方面的優(yōu)勢(shì)，開展了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作， 先后培訓(xùn)了維修電工、車工、家電工、 村居安全巡查員等方面的技術(shù)工

12、人，為企業(yè)解決了人力資源的不足，滿足了企業(yè)的用工需求，也進(jìn)一步擴(kuò)大了學(xué)校的輻射力和影響力。（五）和行業(yè)協(xié)會(huì)合作，搭建校企合作的橋梁。行業(yè)協(xié)會(huì)最了解本行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)前沿、內(nèi)在運(yùn)作規(guī)律、 人才需求等情況，所以在職業(yè)教育發(fā)展過程中起著不可替代的作用6。我院高度重視行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，大力開展了和行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，先后為30 多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)提供了免費(fèi)的辦公場(chǎng)所，行業(yè)協(xié)會(huì)也為我院與企業(yè)的合作方面架起了一座橋梁。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)通過制定行業(yè)特有工種的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)高職院校的專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置和教材建設(shè)；針對(duì)新職業(yè)、新工種或特殊工種盡快制定新的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，幫助高職院校及時(shí)將職位、崗位

13、的關(guān)鍵知識(shí)、技術(shù)納入教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)高職院校的教學(xué)改革，為企業(yè)和社會(huì)培養(yǎng)適銷對(duì)路的技能型人才。這樣學(xué)校和行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)就達(dá)到了三贏。（六）和研究院所合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研工作。自 2007 年開始，廣東省裝備制造研究院和中山北京理工大學(xué)研究院先后落戶我院，這為我院開展校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供了良好的基礎(chǔ)。如裝備制造研究院和我院的電子信息工程系合作建設(shè)了“中山市精密電子（ SMT）公共平臺(tái)” （ SMT 實(shí)訓(xùn)室），平臺(tái)不僅提供了相關(guān)的教學(xué)培訓(xùn)服務(wù)，而且接受企業(yè)的產(chǎn)品訂單，按照企業(yè)的質(zhì)量要求組織師生進(jìn)行生產(chǎn)。真實(shí)的工作環(huán)境和工作任務(wù)對(duì)訓(xùn)練學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)大有裨益。中山北京理工大學(xué)研究院的成立為師生

14、提供了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，相關(guān)專業(yè)的學(xué)生可在該研究院的動(dòng)作捕捉實(shí)驗(yàn)室里進(jìn)行實(shí)習(xí)、 做課件。 此外， 我院還與這兩個(gè)研究院聯(lián)合開展了幾個(gè)前沿技術(shù)項(xiàng)目的研究開發(fā)，并聯(lián)合申報(bào)了省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。（七）建立了校企合作的長效機(jī)制。校企合作不是短期行為，不能隨心所欲， 興之所至， 應(yīng)建立長效機(jī)制，開展長期的合作，同時(shí)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。為了將專業(yè)教師從校企合作的瑣事中解脫出來，我院在每個(gè)系任命了一個(gè)校企合作專干，專門負(fù)責(zé)校企合作的日常工作，如去鎮(zhèn)區(qū)或者企業(yè)聯(lián)系開展訂單班、研項(xiàng)目合作、繼續(xù)教育、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等。此外，我院還選派了70 多個(gè)科技特派員到鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)學(xué)研工作。派駐到鎮(zhèn)區(qū)的科技特派員一方面可以了

15、解到企業(yè)的實(shí)際需求，這對(duì)高職人才培養(yǎng)的教學(xué)改革有促進(jìn)作用，另一方面可為企業(yè)解決實(shí)際生產(chǎn)中的問題。此外，以我院的各個(gè)專業(yè)群為依托，成立了 8 個(gè)市級(jí)研究所， 這些研究所具有獨(dú)立法人資格，便于開展校企合作，產(chǎn)學(xué)研合作，在為企業(yè)服務(wù)的同時(shí)也產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。（八）開展政校企合作，建立三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以往校企合作的效果不理想，也和政府的長期缺位有關(guān)。政校企三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立對(duì)推動(dòng)校企合作深度融合將發(fā)揮巨大的作用。中山市由一個(gè)縣級(jí)市發(fā)展而來，下轄有二十多個(gè)鎮(zhèn)區(qū)， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)， 某一產(chǎn)業(yè)的集群化和規(guī)模化比較突出，如小欖鎮(zhèn)是全國有名的五金鎖具生產(chǎn)制造基地，古鎮(zhèn)的燈飾生產(chǎn)與銷售在全國乃至亞洲都是首屈一指。

16、“用工荒”提高了企業(yè)的人工成本， 使得其產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。這些專業(yè)鎮(zhèn)要想繼續(xù)保持其核心產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，必須轉(zhuǎn)變思路，在產(chǎn)業(yè)上有所發(fā)展和創(chuàng)新。借助于高職院校的人才和技術(shù)資源，專業(yè)鎮(zhèn)可以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面獲得良好的智力支持。正是基于這些現(xiàn)實(shí)的需要，一些鎮(zhèn)的政府部門和我院簽訂了長期的戰(zhàn)略合作協(xié)議，內(nèi)容包括合作辦學(xué)，合作就業(yè)、合作發(fā)展等。綜上所述，我院在“用工荒”之后，拓展了校企合作的深度和廣度。合作辦學(xué)、合作育人不僅培養(yǎng)了適銷對(duì)路、廣受歡迎的高技能人才，而且擴(kuò)大了高職院校在社會(huì)上的影響力和輻射力； 頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)率在廣東省高校中位居前列，和企業(yè)聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作也結(jié)出了碩果， 這些都應(yīng)歸功于

17、深化校企合作所采取的措施和策略。此外，校企深度合作也為我院實(shí)施教改、 課改等內(nèi)涵建設(shè)提供了動(dòng)力，指明了方向， 對(duì)我院的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。參考文獻(xiàn)：1 武培鋒 . 諸城市“用工荒”問題研究D. 北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2008.2 嚴(yán)中華 . 職業(yè)教育課程開發(fā)與實(shí)施M. 北京：清華大學(xué)出版社，2009.3 李秀紅，劉倫斌. 企業(yè)參與職業(yè)教育動(dòng)力不足的經(jīng)濟(jì)學(xué)探析J. 繼續(xù)教育研究，2010，（ 10）： 49-51.4 陳桂良 . 高職院校校企合作的問題及其思考J. 黑龍江高教研究， 2008，175（11） :87-89.5 孫全軍 . 論頂崗實(shí)習(xí)在高職教育中的作用J. 江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)

18、，2008（4）：59-61.6 王建梁，魏體麗 .行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育研究綜述J. 中國職業(yè)技術(shù)教育， 2011（6）：15-19.Influence on school-enterprise cooperation of higher vocational colleges by Laborshortage and its countermeasuresCHEN Zhong-ren, WANG Hui, WANG Gui-lian(Zhongshan Polytechnic, Zhongshan 528404,China)Abstract: started in 2004, the labor shortage got worse a