財(cái)政綜合知識(shí)

1、財(cái)政系統(tǒng)綜合知識(shí)一、概念解釋1、財(cái)政政府為滿足社會(huì)公共需要而出資、撥款以及進(jìn)行各種支付的過程，表現(xiàn)為政府的支出；政府為籌措滿足社會(huì)公益需要或提供公共物品或服務(wù)所需的資金而征稅、舉債以及收取各種規(guī)費(fèi)、使用費(fèi)的過程，表現(xiàn)為政府的收入。這種由政府進(jìn)行的收支活動(dòng)，就是我們通常所說的財(cái)政或財(cái)政活動(dòng)。2 、農(nóng)村義務(wù)教育 “ 兩免一補(bǔ) ”答 : 所謂農(nóng)村義務(wù)教育 “ 兩免一補(bǔ) ”, 是指對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書、免雜費(fèi)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。我省執(zhí)行的具體政策是 ,國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣 “ 兩免 ” 資助對(duì)象為農(nóng)村義務(wù)教育階段父母均為農(nóng)民的學(xué)生 ; 其他縣 ( 市、區(qū) ) “ 兩免 ” 資

2、助對(duì)象為農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生?！?一補(bǔ) ”資助對(duì)象為 “ 兩免 ” 資助范圍內(nèi)的貧困寄宿生。3 、城市居民最低生活保障制度答 : 所謂城市居民最低生活保障制度 , 是指對(duì)持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民 , 凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的 ,由政府予以差額救助的一種新型社會(huì)救濟(jì)制度。根據(jù)省政府要求 , 我省從 2011 年 1 月開始 , 低保對(duì)象的人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)不得低于 160 元。4 、新型農(nóng)村五保供養(yǎng)制度答 : 所謂新型五保供養(yǎng)制度 , 是指政府安排資金 , 對(duì)農(nóng)村無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定瞻養(yǎng)義務(wù)人的老年人、殘疾人和未成年人在吃、穿、住、醫(yī)、 葬方面

3、給予的生活照顧和物質(zhì)幫助。 2011 年1月我省的五保供養(yǎng)最低標(biāo)準(zhǔn)是 : 集中供養(yǎng)不低于 2240 元 , 分散供養(yǎng)不低于1320元。5 、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度答 : 所謂新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度 , 是指由政府組織、引導(dǎo)、支持 , 農(nóng)民自愿參加 , 個(gè)人、集體和政府多方籌資 , 以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。農(nóng)民個(gè)人每人每年繳費(fèi) 10 元 , 各級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助 ,2006 年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年 40 元。6 、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金答 : 所謂糧食風(fēng)險(xiǎn)基金 , 是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn), 由中央財(cái)政和地方財(cái)政按規(guī)定比例共同籌集資金建立，各省、自治區(qū)、省轄市人民政府按國(guó)務(wù)院規(guī)定統(tǒng)籌使用的政府調(diào)控糧食市場(chǎng)

4、的專項(xiàng)資金。7 、良種補(bǔ)貼答 : 所謂良種補(bǔ)貼，是指國(guó)家為了加強(qiáng)農(nóng)作物良種推廣步伐 , 促進(jìn)農(nóng)業(yè)良種化 , 提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)，對(duì)在重點(diǎn)農(nóng)作物種植過程中使用的良種進(jìn)行的補(bǔ) 貼。目前在我省實(shí)施的良種補(bǔ)貼項(xiàng)目主要有優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼和玉米良種補(bǔ)貼。 2009年國(guó)家安排我省優(yōu)質(zhì)良種補(bǔ)貼規(guī)模 3250 萬畝 , 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10 元 , 補(bǔ)貼資金 32500 萬元 , 其中小麥良種補(bǔ)貼 3000 萬畝 , 占全國(guó)的 1/3, 玉米良種補(bǔ)貼 250 萬畝。8 、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼答 : 所謂農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 , 是指為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械 , 對(duì)我省購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的 農(nóng)民個(gè)人和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)

5、機(jī)服務(wù)組織進(jìn)行 的補(bǔ)貼。我省于 1998 年在我國(guó)率先實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的重點(diǎn)是 , 大型拖拉機(jī)、耕作機(jī)械、種植機(jī) 械和收獲機(jī)械四大類。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是 , 大中型拖拉機(jī)類單機(jī)補(bǔ)貼額 5000 至 10000 元 , 耕作類及秸桿還田機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼 1000 元 , 其他機(jī)具補(bǔ)貼率不超過 20%,定額補(bǔ)貼按總體上不超過市場(chǎng)平均價(jià)格30%測(cè)算。 v單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元，但100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)等補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。9 、國(guó)債專項(xiàng)資金答 : 所謂國(guó)債專項(xiàng)資金 , 是指中央政府通過發(fā)行國(guó)債方式籌

6、集的、專項(xiàng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投 入的資金。10 、循環(huán)經(jīng)濟(jì)答 : 所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì) , 是指以物質(zhì)、能量梯次使用為特征、以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心的經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以“ 減量化、再使用、再 循環(huán) ” 為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。因?yàn)檫@三個(gè)詞的英文 第一個(gè)字母都是 “R”, 有人將之稱為 “3R” 原則。11 、財(cái)政投資評(píng)審答 : 所謂財(cái)政投資評(píng)審是指依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和部門規(guī)章，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段，對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、標(biāo)底、竣工結(jié)( 決)算進(jìn)行評(píng)價(jià)與審核,是融技術(shù)性與合規(guī)性于一體的專業(yè)性監(jiān)督管理行為。12 、代建制答 : 所謂“代建制”是指通過招標(biāo)等方式 , 選擇專業(yè)化

7、的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施 , 嚴(yán)格控制 項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期 , 竣工驗(yàn)收后移交使用單位。代建制打破了傳統(tǒng)的建設(shè)、監(jiān)管和使用三合為一的管理模式, 使投資、建設(shè)、監(jiān)管和使用相對(duì)分開,政府的辦事職能淡出,監(jiān)督職能得到強(qiáng)化。13 、行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)答 : 所謂行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，是指行政事業(yè)單位占有、使用并依法確認(rèn)為國(guó)家所有的能以貨幣計(jì)量 的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。它包括國(guó)家撥給行政事業(yè) 單位的資產(chǎn) , 行政事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn), 以及接受捐贈(zèng)和其 他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固 定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。14 、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)答 : 所謂

8、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià),是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法,對(duì)照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照績(jī)效 的內(nèi)在原則,對(duì)財(cái)政支出行為過程及其效果( 包括經(jīng)濟(jì)績(jī)效、政治績(jī)效和社會(huì)績(jī)效)進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量和綜合評(píng)判。15、政府采購答 : 所謂政府采購,是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織 , 使用財(cái)政性資金采購依法制定的政 府采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購制度是采購政策、采購程序及采購管理的總稱,是實(shí)現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置的一種機(jī)制。16 、國(guó)庫集中收付制度答 : 所謂國(guó)庫集中收付制度,是指以國(guó)庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫集中收付為主要形 式的現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫管理制度 , 是財(cái)

9、政管理制度的重要組成部分。國(guó)際上又稱為國(guó)庫單一帳戶制度。17 、財(cái)政直接支付答 : 所謂財(cái)政直接支付 , 是指財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算單位的申請(qǐng) , 向人民銀行和代理銀行簽發(fā)支付指令 , 代理銀行根據(jù)支付指令通過國(guó)庫單一賬戶體系將資 金直接支付到收款人或用款單位賬戶的一種制度。18 、財(cái)政授權(quán)支付答 : 所謂財(cái)政授權(quán)支付 , 是指預(yù)算單位按照財(cái)政部門授權(quán) , 在批準(zhǔn)的用款額度內(nèi) , 向代理銀行簽發(fā)支 付指令 , 代理銀行根據(jù)支付指令 , 通過國(guó)庫單一賬戶 體系有關(guān)賬戶將資金支付到收款人賬戶的一種制 度。授權(quán)支付的范圍包括單位零星、經(jīng)常性的小額支出和未實(shí)行政府采購的購買支出。19、零余額賬戶答 : 所謂

10、零余額賬戶 , 是因庫單一賬戶體系中重要的一類賬戶 , 包括財(cái)政零余額賬戶和預(yù)算單位零 余額賬戶。財(cái)政零余額賬戶是由財(cái)政部門開設(shè)的 , 用于辦理財(cái)政資金直接支付的賬戶。預(yù)算單位零余額 賬戶是財(cái)政部門為預(yù)算單位開設(shè)的 , 用于辦理財(cái)政 授權(quán)支付的賬戶。零余額賬戶日常不存儲(chǔ)資金 , 支出時(shí)先由代理國(guó)庫集中支付的商業(yè)銀行墊付資金 , 然 后再向國(guó)庫存款賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專戶清算。20、政府非稅收入答 : 所謂政府非稅收入 , 是指除稅收以外 , 由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì) 團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、固有 資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于 滿足社會(huì)

11、公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金 , 是政 府財(cái)政收入的重要組成部分 , 是政府參與國(guó)民收入 分配和再分配的一種形式。21、契稅答 : 所謂契稅 , 是指我國(guó)對(duì)土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一種行為稅。22、外債答 : 所謂外債 , 是指中國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)境外的國(guó) 際金融組織、外國(guó)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)或者其他機(jī) 構(gòu)用外國(guó)貨幣承擔(dān)的具有契約性償還義務(wù)的全部債務(wù)。主要有五種類型 : 國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府 貸款、國(guó)際商業(yè)貸款、對(duì)外發(fā)行債券和國(guó)際金融租賃。23、還貸準(zhǔn)備金答 : 所謂還貸準(zhǔn)備金 , 是指地方各級(jí)財(cái)政部門為確保對(duì)外按期償

12、還政府國(guó)外貸款本息而負(fù)責(zé)籌集、運(yùn)用的專項(xiàng)儲(chǔ)備資金。為了保證借用國(guó)外政府貸款 本息的按期償還 , 維護(hù)國(guó)家對(duì)外信譽(yù) , 有效防范因少 數(shù)項(xiàng)目出現(xiàn)問題而造成對(duì)地方財(cái)政平衡的沖擊 , 促進(jìn)地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行 , 地方財(cái)政部門結(jié)合本地借用 政府國(guó)外貸款規(guī)模、期限及結(jié)構(gòu)等情況建立還貸準(zhǔn)備金。24、土地出讓金收人答 : 所謂土地出讓金收入 , 是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者 , 由土地使 用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金而形成的收入。國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入應(yīng)當(dāng)全部上繳財(cái)政。我 國(guó)依法實(shí)行固有土地有償使用制度。但是 , 國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。我國(guó)法律規(guī)定 , 國(guó)

13、家機(jī)關(guān)用地和軍事用地 ; 城市基礎(chǔ)設(shè)施 用池和公益事業(yè)用地 ; 國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、 水利等基礎(chǔ)設(shè)施等用池 , 經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn) , 可 以以劃撥方式取得。此外的建設(shè)單位使用國(guó)有土地 , 應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得。25 、零基預(yù)算答 : 所謂零基預(yù)算 , 是指在每年編制預(yù)算時(shí) , 不以上年基數(shù)為基礎(chǔ) , 而是以零為基點(diǎn) , 對(duì)支出項(xiàng)目重 新進(jìn)行分析評(píng)估 , 根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急和財(cái)力狀況合 理安排支出的一種預(yù)算編制方法。26、部門預(yù)算答 : 部門預(yù)算是對(duì)預(yù)算編制方法的改革 , 由按科目編制預(yù)算改為按部門編制預(yù)算 , 也就是一個(gè)部門 一本預(yù)算。部門預(yù)算能夠全面完整地反映部門的資 金收支

14、活動(dòng)。實(shí)行部門預(yù)算 , 還必須進(jìn)行預(yù)算周期、 編制原則、政府收支分類、項(xiàng)目評(píng)估、支出金額等方面的配套改革。27、財(cái)政管理體制答 : 所謂財(cái)政管理體制 , 是指國(guó)家劃分各級(jí)政府之間在財(cái)政收支管理方面的職責(zé)、權(quán)力和利益的制 度規(guī)范。財(cái)政管理體制的核心是預(yù)算管理體制。28 、一般性轉(zhuǎn)移支付答 : 一般性轉(zhuǎn)移支付是政府間轉(zhuǎn)移支付的重要組成部分。是指上級(jí)政府為了縮小地區(qū)間財(cái)力差距 , 實(shí)現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)能力均等化 , 從集中的財(cái) 力中拿出部分資金 , 對(duì)下級(jí)政府的財(cái)力性補(bǔ)助。此類 轉(zhuǎn)移支付不規(guī)定具體用途 , 由接受撥款的政府自主 安排使用。我國(guó)一般性轉(zhuǎn)移支付從 1995 年起實(shí)施 , 原稱之 為過渡

15、期轉(zhuǎn)移支付。一般性轉(zhuǎn)移支付資金主要是參 照各地標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入和標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出的差額及可用轉(zhuǎn)移支付的資金數(shù)量等客觀因素 , 按統(tǒng)一公式計(jì)算確定。29、 三獎(jiǎng)一補(bǔ) 政策答 : 所謂 三獎(jiǎng)一補(bǔ) 政策 , 是指對(duì)財(cái)政困難縣政府增加本級(jí)稅收收入和省市級(jí)政府增加對(duì)財(cái)政困難縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付給予獎(jiǎng)勵(lì) , 對(duì)縣鄉(xiāng)政府精簡(jiǎn)機(jī) 構(gòu)和人員給予獎(jiǎng)勵(lì) , 對(duì)產(chǎn)糧大縣按照糧食商品量、糧食產(chǎn)量、糧食播種面積等因素和各自權(quán)重計(jì)算給予 獎(jiǎng)勵(lì) , 對(duì)以前緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難工作做得好的地區(qū) 給予補(bǔ)助的政策。30、財(cái)政政策答 : 所謂財(cái)政政策 , 是指國(guó)家根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì) , 直接使用調(diào)節(jié)稅收或增減政府支出的方法 以達(dá)到特定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的

16、政策及措施。根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能 , 將其分為擴(kuò) 張性、緊縮性和中性三類。其中 , 擴(kuò)張性財(cái)政政策是 指通過減稅和增支等措施來增加和剌激社會(huì)總需求 , 以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而緊縮性的財(cái)政政策功能則與 其正相反。中性財(cái)政政策即穩(wěn)健的財(cái)政政策 , 是指財(cái) 政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性 , 對(duì)經(jīng) 濟(jì)既不產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)也不產(chǎn)生緊縮效應(yīng)。31、穩(wěn)健財(cái)政政策答 : 所謂穩(wěn)健財(cái)政政策 , 是我國(guó)繼實(shí)施緊縮性財(cái)政政策和積極財(cái)政政策之后 , 于 2005 年開始實(shí)施的 一項(xiàng)財(cái)政政策。主要是宏觀上既要防止通貨膨脹的 苗頭繼續(xù)擴(kuò)大 , 又要防止通貨緊縮的趨勢(shì)重新出現(xiàn) ; 既要堅(jiān)決控制投資

17、需求膨脹 , 又要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求 ; 既要對(duì)投資過熱的行業(yè)從緊 , 又妥著力支持經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。政策核心是松緊適度 , 著力 協(xié)調(diào) , 放眼長(zhǎng)遠(yuǎn) , 具體來說 , 要把握 控制赤字、調(diào) 整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支 十六個(gè)字。二、簡(jiǎn)述1、簡(jiǎn)述行政單位預(yù)算管理的內(nèi)容及辦法。答 : 行政單位預(yù)算是行政單位根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。它是對(duì)單位一定 時(shí)期財(cái)務(wù)收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金來源和去向所作的預(yù) 計(jì) , 是行政單位財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。行政單位預(yù)算 由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算包括財(cái)政預(yù) 算撥款收入、預(yù)算外資金收入以及其他收入三部分 ; 支出預(yù)算包括經(jīng)常性支出、專項(xiàng)支

18、出和自籌基本建 設(shè)支出三部分。收入預(yù)算與支出預(yù)算互為存在的前 提 , 收入預(yù)算與支出預(yù)算是構(gòu)成單位預(yù)算不可缺少的組成部分。目前財(cái)政部門對(duì)行政單位實(shí)行 收支統(tǒng)一管理 ,定額、定項(xiàng)撥款 , 超支不補(bǔ) , 結(jié)余留用 的預(yù)算管理辦法。其具體內(nèi)容是 :(1) 收支統(tǒng)一管理。是指行政單位應(yīng)將各項(xiàng)收入與支出全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理 , 統(tǒng)籌安排使用。 也就是說在編制預(yù)算時(shí) , 要將單位取得的各項(xiàng)收入 全部編入預(yù)算 , 并根據(jù)全部收入情況統(tǒng)籌安排各項(xiàng)支出。(2) 定額、定項(xiàng)撥款。是指財(cái)政部門確定行政單位財(cái)政預(yù)算撥款和財(cái)政專戶撥款額度的辦法。定額 是指財(cái)政部門根據(jù)行政單位工作的性質(zhì)和特點(diǎn) , 結(jié)合國(guó)家財(cái)政狀況

19、, 對(duì)行政單位的基本消耗所確定的經(jīng)費(fèi)撥款額度。定項(xiàng)是財(cái)政部門對(duì)行政單位為完成 某一專項(xiàng)或特定工作任務(wù)專門安排的經(jīng)費(fèi)撥款額度。定額撥款和定項(xiàng)撥款兩種辦法可互相結(jié)合使用。(3) 超支不補(bǔ) , 結(jié)余留用。是指行政單位收支預(yù)算一經(jīng)財(cái)政部門或主管預(yù)算單位核定 , 除特殊因素 外 , 預(yù)算執(zhí)行中的超預(yù)算支出 , 財(cái)政部門不再追加財(cái) 政預(yù)算撥款和財(cái)政專戶撥款。行政單位由于加強(qiáng)管 理形成的收支結(jié)余 , 留歸單位結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用 , 財(cái)政不再收回。2 、退耕還林糧食補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)是多少 ? 補(bǔ)助期限是多長(zhǎng) ?答 : 根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署 , 從 2000 年起 , 在中西部地區(qū)實(shí)施退耕還林工程 , 政府對(duì)返耕農(nóng)戶補(bǔ)

20、助 糧食 ,2000 至 2003 年 , 對(duì)返耕農(nóng)戶采取供應(yīng)糧食實(shí) 物辦法 , 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 : 長(zhǎng)江和淮河流域每畝返耕地每 年補(bǔ)助糧食 300 斤 , 黃河和海河流域每畝退耕地每 年補(bǔ)助糧食 200 斤。從 2004 年起 , 對(duì)退耕農(nóng)戶改為 補(bǔ)助現(xiàn)金 , 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 : 長(zhǎng)江和淮河流域每畝返耕地 每年補(bǔ)助 210 元 , 黃河和海河流域每畝返耕地每年 補(bǔ)助 140 元。補(bǔ)助期限 : 經(jīng)濟(jì)林 5 年 , 生態(tài)林 8 年。3 、什么是農(nóng)村信用社 ? 我省財(cái)政對(duì)農(nóng)村信用社改革有哪些資金扶持政策 ?答 : 農(nóng)村信用手土是由轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和中小企業(yè)入股組成的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu) , 是我國(guó) 金

21、融體系的重妥組成部分。 2003 年國(guó)務(wù)院決定農(nóng)信 社人、財(cái)、物下劃省級(jí)人民政府管理。 2004 年下半 年起 , 我省全面啟動(dòng)農(nóng)村信用社改革工作 , 財(cái)政對(duì)農(nóng) 村信用社改革的資金扶持政策包括 :一是增資擴(kuò)股分紅補(bǔ)貼。為達(dá)到央行發(fā)行專項(xiàng)票據(jù)要求 , 省政府決定對(duì)全省農(nóng)信社增資擴(kuò)股 , 2005 、 2006 年省市縣三級(jí)財(cái)政 (32225 的負(fù)擔(dān)比 例 ) 每年安排增資擴(kuò)股分紅補(bǔ)貼資金 1.7 億元 , 支持 農(nóng)信社增資擴(kuò)股 79 億元 , 取得央行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行 143 億元。二是保值儲(chǔ)蓄利息補(bǔ)貼。爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)貼對(duì) 我省農(nóng)信社 1994-1997 年保值儲(chǔ)蓄利息補(bǔ)貼 7.3 億元 , 分三年

22、撥付 ,2005 年已撥付 2.43 億元 , 補(bǔ)充了基層農(nóng)信社資本金 , 增強(qiáng)了農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)實(shí)力。4 、什么是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) li 陽光工程 ?答 : 是指為落實(shí) 2003-2010 年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃 , 加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 , 促進(jìn)農(nóng)民增收而實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。 陽光工程 培訓(xùn)工作堅(jiān)持政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)督、農(nóng)民受益的 原則 , 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向 , 以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標(biāo) , 以短期職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)。近期主要對(duì)家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、制造等行業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。5、為什么要推行政府采購制度 ?答 : 推行政府采購制度是為了規(guī)范政府采購行為 , 促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)

23、; 節(jié)約財(cái)政資金 , 提高資金使用效益 ; 發(fā)揮政策功能 , 維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益 ; 加強(qiáng)監(jiān)督制約 , 保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益 ; 凈化交易環(huán)境 , 促進(jìn)廉政建設(shè)。6、簡(jiǎn)述我國(guó)政府采購應(yīng)該遵循的原則 ?答 :(1) 公開透明原則。公開透明是政府采購最基本的原則。它要求政府采購的信息和行為妥全面 , 完全透明 , 便于接受社會(huì)各界監(jiān)督。(2) 公平競(jìng)爭(zhēng)原則。公平競(jìng)爭(zhēng)是政府采購的基本規(guī)則。它要求要公平地對(duì)待每一個(gè)供應(yīng)商 , 不能設(shè)置妨礙充分競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)條件。(3) 公正原則。公正原則是為采購人與供應(yīng)商之間在政府采購活動(dòng)中處于平等地位而確立的。它要 求政府采購要按照事先約定的條件和程序

24、進(jìn)行 , 對(duì) 所有供應(yīng)商一視同仁 , 不得有歧視條件和行為 , 任何 單位或個(gè)人都無權(quán)干預(yù)采購活動(dòng)的正常開展。(4) 誠(chéng)實(shí)信用原則。誠(chéng)實(shí)信用原則是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)的內(nèi)在要求。它要求政府采購當(dāng)事人在政府采購 活動(dòng)中 , 本著誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度履行各自的權(quán)利和義務(wù)。7、簡(jiǎn)述我國(guó)政府采購法的適用范圍。答 : 我國(guó)政府采購法的適用范圍主要包括以下幾個(gè)方面 : 一是采購人范圍。即各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事 業(yè)單位和團(tuán)體組織 ; 二是采購資金范圍。即財(cái)政性資 金 , 包括預(yù)算資金和納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資 金 ; 三是采購對(duì)象范圍。即貨物、工程和服務(wù)三大類 ; 四是采購項(xiàng)目范圍。采購項(xiàng)目范圍由省級(jí)以上人民 政府或其授

25、權(quán)的機(jī)構(gòu)制訂政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。8、簡(jiǎn)述政府采購與部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付制度改革的關(guān)系。答 : 政府采購制度與部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付制度共同構(gòu)成公共財(cái)政三大改革 , 三者既有聯(lián)系又有 區(qū)別。部門預(yù)算是財(cái)政支出管理改革的源頭 , 主要解 決財(cái)政支出的科學(xué)、合理分配問題 , 以實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出的規(guī)范性。政府采購屬于預(yù)算執(zhí)行 , 主要解決財(cái)政支 出的有效使用問題 , 以實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出的有效性。國(guó)庫 集中支付主要解決財(cái)政資金的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和科學(xué)調(diào)度 問題 , 以實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出的安全性。部門預(yù)算是政府采 購的前提 , 政府采購是檢驗(yàn)預(yù)算準(zhǔn)確性的尺度 , 同時(shí) 還有利于促進(jìn)預(yù)算編制精細(xì)化。政府采購是集中支 付

26、的基礎(chǔ) , 集中支付又為政府采購提供保障。9、簡(jiǎn)述外債與外資的區(qū)別。答 : 在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中 , 為科學(xué)把握外債的結(jié)構(gòu)與規(guī)模 , 必須對(duì)外債實(shí)施有效的控制和 管理 , 而這又需要對(duì)外債與外資 ( 這里指直接投資部 分 ) 的聯(lián)系與區(qū)別加以把握。通常所指的外資 , 實(shí)際是一個(gè)總體概念、它主要包含三個(gè)部分。 ,(1) 吸收國(guó)外的直接投資 , 如外國(guó)獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作開發(fā)企業(yè)及來料加工等。 (2) 使用國(guó)外 信貸 ( 買方信貸、賣方信貸 ) 民間銀行貸款、發(fā)行債券與股票以及租賃等。 (3) 外國(guó)政府、國(guó)際組織及私人在貨幣、物資、技術(shù)等方面提供的無償援助。至于無償援助 ,

27、 當(dāng)然不能列入外債。通常談及的外債一般 指上述外資的第二部分 , 外債只是外資總體的一部分。從外債與直接投資的性質(zhì)比較也存在不同。 (1)直接投資方面 , 接受一方不存在契約性的償債付息 義務(wù)及還債年期 ;(2) 直接投資的價(jià)值量只有在投資 項(xiàng)目收益后方可估算 ;(3) 直接投資的經(jīng)營(yíng)管理及資 金使用方面多由投資者直接負(fù)責(zé) , 而債務(wù)的使用管 理權(quán)一般由本國(guó)負(fù)責(zé) ;(4) 直接投資的資金所有權(quán)、 支配權(quán)、使用權(quán)相對(duì)統(tǒng)一 ;(5) 直接投資者目的在于 謀取投資項(xiàng)目收益的利潤(rùn) , 而債權(quán)人是為獲得利息。(6) 接受投資的主體多是企業(yè)、公司實(shí)體 , 借債主體往往是政府、部門和地方。10 、目前會(huì)計(jì)人

28、才評(píng)價(jià)機(jī)制的主要內(nèi)容是什么 ?答 :(1) 實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格制度。只有通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試 , 才能取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。(2) 對(duì)初級(jí)、中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行考試制度。通過全國(guó)統(tǒng)一考試 , 取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員 , 表明已具備擔(dān)任相應(yīng)級(jí)別會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職 務(wù)的任職資格。(3) 對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)任職資格實(shí)行考評(píng) 結(jié)合制度 , 改變過去單一的評(píng)審辦法。申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì), 師任職資格的人員 , 必須參加全國(guó)統(tǒng)一組織的高級(jí) 會(huì)計(jì)師實(shí)務(wù)考試 , 考試合格后 , 方可具備參加評(píng)審的 資格。11 、會(huì)計(jì)法為什么明確單位負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任人 ?答 :(1) 有利于單位負(fù)責(zé)人提高法律意識(shí)和職

29、業(yè) 道德素質(zhì)。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該自覺學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法有關(guān) 規(guī)定 , 了解和熟悉自身對(duì)會(huì)計(jì)工作負(fù)有哪些責(zé)任 , 牢固樹立法制觀念。(2) 有利于單位負(fù)責(zé)人督促加強(qiáng)制度建設(shè) , 建立 健全包括內(nèi)部控制制度在內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)督制度 , 加強(qiáng) 單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督。(3) 有利于增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)觀念 , 不僅要看懂 三張表 ( 資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金 流量表 ), 而且要學(xué)會(huì)自覺利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理。(4) 有利于督促單位負(fù)責(zé)人注意發(fā)揮會(huì)計(jì)工作 和會(huì)計(jì)人員在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的作 用 , 支持會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的工作。12 、新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)成及其相互之間的關(guān)系是什么 ?答 :(1) 新

30、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南 3 個(gè)部門構(gòu)成。(2) 三者的關(guān)系是 : 基本準(zhǔn)則是綱 , 在整個(gè)準(zhǔn)則 體系中起統(tǒng)馭作用 ; 具體準(zhǔn)則是目 , 是依據(jù)基本準(zhǔn)則 原則要求對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)或報(bào)告作出的具體規(guī)定 ; 應(yīng)用 指南是補(bǔ)充 , 是對(duì)具體準(zhǔn)則的操作指引。13、現(xiàn)階段 , 會(huì)計(jì)人員為什么必須參加繼續(xù)教育 ? 答 :(1) 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法第二十條規(guī)定 : 持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育 , 提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和 會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平 , 持證人員每年參加繼續(xù)教育不 得少于 24 小時(shí)。 這就明確了會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教 育的必要性。(2) 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要性。主要表現(xiàn)在 : 其一 ,

31、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌 , 財(cái)政部不斷地頒布新會(huì)計(jì)制 度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 , 要求會(huì)計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)。其二 , 市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)早期弊端一一會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī) , 要求不斷加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育培訓(xùn)。其三 , 加入 WTO 后 , 會(huì)計(jì)成為世界通用的商業(yè)語言 , 妥求會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)更多的與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例趨同的會(huì)計(jì)知識(shí)。其四 , 面 臨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來 , 要求會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)更加提高 , 通過全面學(xué)習(xí)和掌握新會(huì)計(jì)制度 , 合理和靈活地進(jìn)行會(huì)計(jì)政策的職業(yè)判斷和選擇 , 為單位正確決策和理財(cái)服務(wù)。14 、簡(jiǎn)述行政單位支出管理的概念和要求。答 : 行政單位支出是指為實(shí)現(xiàn),國(guó)家管理職能、完成行政任務(wù)必須消耗的費(fèi)用開支,是組織

32、和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)等各項(xiàng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的資金保證。支出管理是行政單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。行政單位支出管理的總體要求是：按照國(guó)家行政體制改革和財(cái)政體制改革的總體部署 , 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策和財(cái)政財(cái)務(wù)制度 ; 貫徹適度從緊的財(cái)政政策 , 實(shí)行保障與控制并重的原則 ; 建立健全各項(xiàng)支出管理制度, 增強(qiáng)支出管理的科學(xué)性和規(guī)范性 ; 深化支出管理 改革 , 優(yōu)化資源配置 , 提高資金使用效益。具體要求是 :(1) 建立健全內(nèi)部支出管理制度。(2) 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。(3) 保證單位的基本支出需要。(4) 對(duì)支出薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)管理。(5) 嚴(yán)格專項(xiàng)支出的管理。(6) 從嚴(yán)控制

33、自籌基本建設(shè)支出。15 、我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保辦法和范圍是什么 ?答 : 我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌 與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式。保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職 工個(gè)人共同承擔(dān) , 用人單位繳費(fèi)比例為工資總額的20%, 職工個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的 8% 。參 保范周為企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、城鎮(zhèn) 個(gè)體工商戶。統(tǒng)籌地區(qū)建立基金 , 基金入不敷出時(shí)由財(cái)政彌補(bǔ)發(fā)放缺口。16、我國(guó)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容是什么 ? 答 : 我國(guó)現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式。醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍為 : 企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等及其職工。單位繳費(fèi)比 例為職工工資總額的

34、6%, 個(gè)人繳費(fèi)比例為本人工資 收入的 2% 。用人單位繳費(fèi)的 70% 建立統(tǒng)籌基金 , 用人單位繳費(fèi)的 30% 和個(gè)人繳費(fèi)劃入個(gè)人賬戶。個(gè)人 賬戶用于支付門診等小額費(fèi)用 , 統(tǒng)籌基金用于支付 住院等大額醫(yī)療費(fèi)用。17 、2006 年糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)的原則、資金分配、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算依據(jù)是什么 ?答 :2006 年對(duì)種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)的基本原則是 : 穩(wěn)定補(bǔ)貼面積、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、完善兌現(xiàn)辦法 ; 綜合直補(bǔ)的基本原則是 : 依據(jù)糧食直補(bǔ)面積 , 全省統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼資金的分配 :2006 年全省對(duì)種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)資金總額為 14.5 億元。補(bǔ)貼資金由省直接分配到縣 ( 市、區(qū) ) 。具體分配辦法

35、是 ,以 2005 年各縣( 市、區(qū) ) 落實(shí)到戶的糧食直補(bǔ)資金為基數(shù)同比例增 長(zhǎng) ;2006 年中央財(cái)政核定我省種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)資金總額 11.15 億元。補(bǔ)貼資金依據(jù) 2005 年實(shí)際糧食 直補(bǔ)面積和統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定 , 由省直接分配到縣。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) : 糧食直補(bǔ)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) ( 以元為單位 , 取整數(shù) ), 各地實(shí)際補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于省核定的標(biāo)準(zhǔn); 綜合直補(bǔ)全省實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) , 各地不得擅自調(diào)整。按 2005 年全省實(shí)際落實(shí)到戶的補(bǔ)貼面積 9464 萬畝測(cè)算 , 全省糧食直補(bǔ)畝均補(bǔ)貼 15.32 元 , 比上年提高 2.88 元 ; 全省 綜合直補(bǔ)畝均補(bǔ)貼 11

36、.78 元 , 兩項(xiàng)合計(jì) 27.l 元左右。全省吉均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高的是濟(jì)源市 , 畝均補(bǔ)貼 20 元 , 最低的是三門峽市 , 畝均補(bǔ)貼 8.64 元。補(bǔ)貼計(jì)算依據(jù) : 糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金 , 以 2005 年省核定的糧食直補(bǔ)面積為基礎(chǔ) , 據(jù)實(shí)核減退 耕還林、基本建設(shè)和國(guó)家合法征占等不種植糧食的 面積后計(jì)算。各縣 ( 市、區(qū) ) 新增加的補(bǔ)貼面積 , 由同級(jí)政府負(fù)責(zé)籌措資金 , 按不低于省核定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)戶兌現(xiàn)補(bǔ)貼。18、簡(jiǎn)答行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理體制和原則。答：行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有 ,政府分級(jí)監(jiān)管 , 單位占有使用的管理體制。行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離

37、 , 資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合 , 實(shí)物管理與價(jià) 值管理相統(tǒng)一的原則。19、簡(jiǎn)答行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的范圍。答 : 行政事業(yè)單位有下列情形之一的 , 應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估 :(1) 整體或者部分改制為企業(yè);(2) 以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資 ;(3) 合并、分立、清算 ;(4) 資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換 ;(5) 整體或者部 分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位 ;(6) 確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值 ; (7) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。20 、簡(jiǎn)述公共財(cái)政支持企業(yè)的理論依據(jù)和主要方式。答 : 公共財(cái)政支持企業(yè)的理論依據(jù) :(1)壟斷。由競(jìng)爭(zhēng)可能形成的壟斷,會(huì)導(dǎo)致分散的企業(yè)處于競(jìng) 爭(zhēng)的不

38、平等或劣勢(shì)地位 , 需要政府的保護(hù)和扶持。 (2) 信息不對(duì)稱。信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的盲目性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不平等 , 需要政府提供有效的引導(dǎo) 服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管。 (3) 外部性。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外部性可 能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受阻 , 需要政府的介入和干預(yù)。公共財(cái)政支持企業(yè)的主要方式 :(1) 財(cái)政資金支 持。包括財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息和優(yōu)惠貸款三種形式 ; (2) 稅收優(yōu)惠政策。包括稅收減免與返還、提高固定 資產(chǎn)折舊率、延長(zhǎng)稅收寬限期 ; 不同的盈利計(jì)算方法等。21、簡(jiǎn)答國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的主要形式及基本程序。答 : 國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的主要形式有 : 整體出讓 ; 分拆出讓 ; 股份制改造 ; 股權(quán)出讓

39、 ; 破產(chǎn) ; 其他改制形式。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)遵循以下主要程序:審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估 ; 擬定實(shí)施方案 ; 企業(yè)根據(jù)審批后的方案組織實(shí)施。22 、契稅納稅人是誰 ? 課稅對(duì)象是什么 ? 它有什么特點(diǎn) ? 現(xiàn)行的 契稅暫行條例 是什么時(shí)間開始實(shí)施的 ? 稅率是 多少 ? 我省契稅的稅率是多少 ?答 : 契稅的納稅人是在我國(guó)境內(nèi)承受土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的單位和個(gè)人。契稅的課稅對(duì)象是土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的行為。契稅除了具有強(qiáng)制性、無償性、固定性等特征外, 還有以下特點(diǎn) : 第一 , 契稅是在房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓環(huán) 節(jié)征收 , 每轉(zhuǎn)讓一次就征收一次契稅。第二 , 契稅由 取得土地、房屋權(quán)屬的一方繳納。現(xiàn)行中華人民

40、共和國(guó)契稅暫行條例, 于 1997年 10 月 1 日起開始實(shí)施。契稅稅率為 3-5% 。我省制定的適用稅率為4% 。23 、農(nóng)村綜合改革的主要內(nèi)容有哪些 ?答 : 農(nóng)村綜合改革的主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。除這三項(xiàng)改革任務(wù)外, 還要建立制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)的 有效機(jī)制 , 探索化解債務(wù)的具體辦法 ; 區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限 , 完善 “ 一事一議 ”制度 ; 完善國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅 費(fèi)改革, 加快分離企業(yè)辦社會(huì)職能 ; 以及農(nóng)村金融體 制改革、土地征收征用制度改革等其他方面的改革。24、簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制的主要內(nèi)容。

41、答 : 我國(guó)現(xiàn)行的分稅制財(cái)政體制是從 1994 年 1 月 1 日起開始施行的 , 其主要內(nèi)容包括 : 一是以中央和地方政府事權(quán)的范圍確定各級(jí)政府的財(cái)政支出范圍 ; 二是按照收入和支出相一致的原則,確定各級(jí)政府的收入范圍, 即將稅種劃分為中央稅、地方稅、中央與地方共享稅 ; 三是確定中央對(duì)地方稅收返還制度和轉(zhuǎn)移支付制度 , 并分設(shè)中央和地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)。25、簡(jiǎn)述行政執(zhí)法的特征。答 : 依法行政具有以下特征 :(1) 主體特定。行政執(zhí)法是行政執(zhí)法主體的活動(dòng) , 非行政執(zhí)法主體的行為不是行政執(zhí)法行為。(2) 依法執(zhí)法。行政執(zhí)法是國(guó)家行政執(zhí)法主體行使國(guó)家行政執(zhí)法權(quán)的活動(dòng)。(3) 對(duì)象特定。行政執(zhí)法

42、的相對(duì)方是特定的公民、法人或者其他組織。(4) 相對(duì)強(qiáng)制。行政執(zhí)法是行使國(guó)家行政職權(quán)的行為 , 一般以行政執(zhí)法主體單方意思表示為特點(diǎn) , 即不需相對(duì)方同意 , 執(zhí)法主體便可對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)作出單方面的決定或處理。三、綜合1、什么是 “三會(huì)一課” 制度？答 :“ 三會(huì) ” 指定期召開支部黨員大會(huì)、支部委 員會(huì)、黨小組會(huì) ,“ 一課 ”, 指按時(shí)上好黨課 ,“三會(huì) 一課” 是黨組織生活的基本形式 , 認(rèn)真堅(jiān)持 “三會(huì)一課 ”, 對(duì)于健全黨的組織生活, 嚴(yán)格黨員管理 , 加強(qiáng)黨員教育 , 提高黨員素質(zhì) , 加強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力 , 都有重要作用。2 、“八榮八恥”的具體內(nèi)容是什么

43、？答 : 以熱愛祖國(guó)為榮 , 以危害祖國(guó)為恥 ; 以服務(wù)人民為榮 , 以背離人民為恥 ; 以崇尚科學(xué)為榮 , 以愚昧無知為恥 ; 以辛勤勞動(dòng)為榮 , 以好逸惡勞為恥 ; 以團(tuán)結(jié)互助為榮 , 以損人利己為恥 ; 以誠(chéng)實(shí)守信為榮, 以見利忘義為恥 ; 以遵紀(jì)守法為榮 , 以違法亂紀(jì)為恥 ; 以艱苦奮斗為榮, 以嬌奢淫逸為恥。3 、 簡(jiǎn)述什么是“ 金財(cái)工程”。答 :“ 金財(cái)工程 ”是利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù) , 支撐預(yù)算管理、國(guó)庫集中收付和財(cái)政經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)測(cè)等 核心業(yè)務(wù)的政府財(cái)政綜合管理信息系統(tǒng) , 是國(guó)家電 子政務(wù)十二個(gè)重點(diǎn)工程之一。 “金財(cái)工程 ”以財(cái)政系統(tǒng)縱橫向三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為支撐,以細(xì)化的部門預(yù)算為基

44、礎(chǔ),以所有財(cái)政收支全部進(jìn)入國(guó)庫單一賬戶為基本模式,以預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃和采購定單為預(yù)算執(zhí)行 的主要控制機(jī)制,以出納環(huán)節(jié)高度集中并實(shí)現(xiàn)國(guó)庫 資金的有效調(diào)度為特征,以實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支全過程監(jiān) 管、提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)。4 、公民基本道德規(guī)范主要內(nèi)容是什么？答 : 愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。 5 、公文有哪些特點(diǎn) ?答 : 公文屬于說明文范疇的一種應(yīng)用文體 , 與其他文種有明顯的區(qū)別 , 其主妥特點(diǎn)是 : 一是公文具有鮮明的政策性 ; 二是公文具有法定的權(quán)威性 ; 三是公 文具有嚴(yán)格的規(guī)范性 ; 四是公文具有較強(qiáng)的實(shí)效性。6、請(qǐng)示與報(bào)告有什么區(qū)別 ?答 : 請(qǐng)示與報(bào)告屬于兩

45、個(gè)不同的文種 , 請(qǐng)示適用于向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn) , 上級(jí)有明確的批復(fù) , 事前 行文; 報(bào)告適用于向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問,上級(jí)可批可不批 , 根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)行文。請(qǐng)示與報(bào)告的相同之處在于它們都是上行文 文種 , 但在正式行文中不能在同一個(gè)文件中既有請(qǐng)示又有報(bào)告,不能出現(xiàn)請(qǐng)示報(bào)告或報(bào)告請(qǐng)示的形式。7 、國(guó)家秘密分為幾個(gè)等級(jí) ? 區(qū)分不同等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是什么 ?答：保密法第 9 條規(guī)定 , 我國(guó)國(guó)家秘密的密 級(jí)分為 “ 絕密 ” 、 “ 機(jī)密”、“秘密 ” 三個(gè)等級(jí)?！?絕 密 ”是最重要的國(guó)家秘密 , 泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害 ;“機(jī)密 ”是重要的國(guó)家秘密,泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害 ;“ 秘密 ”是一般的國(guó)家秘密,泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。8 、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 , 必須堅(jiān)持哪些原則 ? 答 :(1) 黨管干部原則 ;(2) 任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t ;(3) 群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t ;(4) 公開、 平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則 ;(5) 民主集中制原則 ;(6) 依法辦事原則。9 、公務(wù)員應(yīng)具備的通用能力包括哪些內(nèi)容 ?答 : 公務(wù)員應(yīng)具備的通用能力包括政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、