我國飲用水安全立法問題研究

1、yiT論女第表匸家我國飲用水安全立法問題研究【摘要】 ： 世界性飲用水資源短缺和污染所導致的飲用水危機，嚴重威 脅者人們的生命健康和生存，飲用水安全問題已成為國際社會共同關(guān) 注的焦點。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對環(huán)境與資源的不當利用導致 人與環(huán)境關(guān)系的惡化和資源的緊張，水資源的短缺尤其是飲用水資源 的短缺成了制約一些地方發(fā)展的重要因素。因此，通過法律手段，合理規(guī)范并制定飲用水安全保護立法就顯得十分必要。本論文首先明確了飲用水安全的內(nèi)涵、法理基礎(chǔ)，繼而介紹了國外飲用水安全的立法狀 況，并在此基礎(chǔ)上分析我國飲用水安全的立法狀況，指出我國飲用水安全存在的立法問題，最后提出完善我國飲用水安全的法律建議。

2、全文 共分為四部分，其主要內(nèi)容如下：第一部分首先明確了飲用水安全的內(nèi) 涵，闡述了飲用水安全保障問題的提出過程，進而對飲用水安全進行法 理分析。第二部分介紹了國外飲用水安全的立法狀況，并分析了其對我國的啟示。其中重點介紹了國外飲用水安全的基本法律制度，包括飲用水資源管理體制、水源保護區(qū)制度、水質(zhì)監(jiān)測制度、水質(zhì)標準制 度，預警緊急處置制度，法律責任制度等。第三部分主要對我國飲用水 安全的立法現(xiàn)狀進行分析。我國飲用水安全立法雖然取得了一定成果 但是仍存在著缺陷。從整體上來看主要有立法缺乏整體性、操作性、科學性和民主性。從基本法律制度來看，在飲用水資源管理體制、飲 用水水源保護區(qū)制度、水質(zhì)監(jiān)管制度、預

3、警與應急制度、法律責任制 度等方面仍存在著問題。第四方面主要是針對我國飲用水安全的立法現(xiàn)狀提出完善的法律建議。制定以可持續(xù)發(fā)展為指導思想，以優(yōu)先保 護、安全、預防、公平為基本原則的飲用水安全法；并以諸原則為指導，完善飲用水資源管理體制，完善飲用水水源保護區(qū)制度，完善 飲用水水質(zhì)監(jiān)管制度，完善飲用水預警應急制度，完善飲用水法律責任 制度。【關(guān)鍵詞】：飲用水安全立法法律建議【學位授予單位】：山西財經(jīng)大學【學位級別】：碩士【學位授予年份】：2009【分類號】：D922.6【目錄】：摘要 6-8ABSTRACT8-11 引言 11-131 飲用水安全概述13- 181.1 飲用水安全的內(nèi)涵13-141

4、.2 飲用水安全保障問題的提出14- 151.3 加強飲用水安全的法理分析 15-181.3.1 加強飲用水安全是環(huán)境權(quán)的要求 15-161.3.2 加強飲用水安全是飲水權(quán)的要求 16-171.3.3 加 強飲用水安全是生命健康和生存權(quán)的要求17-182 國外飲用水安全的立法分析 18-292.1 國外飲用水安全的立法狀況 18-202.1.1 美國關(guān)于飲 用水安全的立法 18-192.1.2 歐盟關(guān)于飲用水安全的立法 19-202.2 國外 飲用水安全的基本法律制度20-282.2.1 國外的飲用水資源管理體制20-222.2.2 國外的飲用水水源保護區(qū)保護制度22-242.2.3 國外的飲

5、用水水質(zhì)標準制度 24-262.2.4 國外的飲用水水質(zhì)監(jiān)測制度 262.2.5 國外的飲用水預警應急制度26-27226 國外的飲用水法律責任制度27-282.3 國外飲用水安全立法對我國的啟示28-293 我國飲用水安全立法現(xiàn)狀分析 29-423.1 我國飲用水安全的立法狀況 29-313.2 我國飲 用水安全立法整體上存在的問題 31-343.2.1 飲用水安全立法體系不完 善31-323.2.2 飲用水安全立法缺乏操作性 32-333.2.3 飲用水安全立法 缺乏科學性 33-343.2.4 飲用水安全立法缺乏民主性 343.3 我國飲用水 安全基本法律制度存在的問題 34-423.3

6、.1 飲用水資源管理體制存在的 問題35-363.3.2 飲用水水源保護區(qū)制度存在的問題 36-383.3.3 飲用水 水質(zhì)監(jiān)測制度存在的問題 38-393.3.4飲用水預警應急制度存在的問題 39-413.3.5飲用水法律責任制度存在的問題 41-424 完善我國飲用水安 全的法律建議42-534.1 制定飲用水安全法42-454.1.1 明確飲用水 安全立法的指導思想42-434.1.2 確立飲用水安全立法的基本原則43-454.2 完善我國飲用水安全的基本法律制度45-534.2.1 完善飲用水資源管理體制 45-474.2.2 完善飲用水水源保護區(qū)制度 47-484.2.3 完善 飲用水水質(zhì)監(jiān)管制度 48-494.2.4 完善飲用水預