學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案70288

1、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定，有效處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度降低衛(wèi)生突發(fā)事件的危害，保護(hù)師生的人身安全，維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定，保障我校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，依據(jù) 中華人民共和國食品衛(wèi)生法、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、工作目標(biāo)1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生

2、校園內(nèi)蔓延。二、工作原則1、預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告， 控制和救治工作實(shí)行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮，協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保

3、證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)：組長：劉順招副組長：夏敏組員：全體領(lǐng)導(dǎo)具體分工學(xué) 生 教室：各班主任環(huán) 境 區(qū)：涂新培食 堂：程四平兼職衛(wèi)生員：羅輝晨檢員：學(xué)校大隊(duì)部報(bào)告人：程四平責(zé)任：建立相關(guān)制度、檢查、記載報(bào)告，督促做好相應(yīng)工作。（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置辦公地點(diǎn)：學(xué)校辦公室基本職責(zé)分工：為便于及時有效、迅速控制和處置公共衛(wèi)生事件，辦公室在主任的指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際情況分工負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速做出反應(yīng)，并控制和有效處置。（三）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置及措施1、群體性食物中毒事件校內(nèi)發(fā)生5 人以上集體食物中毒事件，采取如下應(yīng)急措

4、施：報(bào)告程序A、相關(guān)人員在第一時間報(bào)告學(xué)校衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相應(yīng)職能組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員在第一時間報(bào)告主任并報(bào)告區(qū)衛(wèi)生疾控中心和慈城鎮(zhèn)醫(yī)院。B、學(xué)校同時報(bào)告當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、直管教育局。C、 1 小時內(nèi)向教育局專報(bào)信息。D 、根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，及時向政府有關(guān)部門報(bào)告。處置措施A、學(xué)校報(bào)告人（程四平老師）以最快速度組織人員將中毒人員送往醫(yī)院救治，或撥打急救中心電話“ 120” 或撥打“ 110” 請求救助。B、由食品管理人員（夏道義老師）立即封存現(xiàn)有食物，并向防疾部門和疾控中心、醫(yī)院及時提供食物樣品，無關(guān)人員不允許到操作間。C、嚴(yán)重集體食物中毒事件發(fā)生后，迅速建立搶救指揮機(jī)構(gòu)，機(jī) 構(gòu)由政府、教育局

5、、 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生防疾和疾控中心等部門人員組成?？煞衷O(shè)現(xiàn)場指揮組、事件調(diào)查組、防護(hù)組、接待組、后勤保障組，分工負(fù)責(zé)，高效處置。無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得到醫(yī)療單位探視，以免影響救治秩序。D 、迅速開展調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)食用有毒食品的學(xué)生，同時迅速開展心理干預(yù)，集中進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)生知識的宣傳，正確判斷和表述中毒癥狀，防止學(xué)生出現(xiàn)集體性癔癥。E、配合衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門的調(diào)查。注意事項(xiàng)穩(wěn)定師生情緒，全體教職工不得以個人名義向外擴(kuò)散消息，更不得進(jìn)行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。若家長來校探視，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各班班主任做好家長的思想工作和接待工作。事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的教學(xué)秩序和工作秩序，組織人員做好食

6、物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。事故發(fā)生后，可以采取校門口電子屏幕公告等形式，及時向外公布事故真相和處理的進(jìn)展情況，避免造成混亂。2、突發(fā)傳染性疾病事件報(bào)告程序?qū)W校發(fā)生突發(fā)傳染病，在第一時間報(bào)告衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門和有關(guān)醫(yī)院。學(xué)校同時報(bào)告縣委、政府和縣教育局。 1 小時內(nèi)向縣教育局專報(bào)信息。 2 小時內(nèi)向省教育廳專報(bào)信息。處置措施發(fā)現(xiàn)疫情立即向防疫部門、疾控中心、醫(yī)院、政府和教育部門 報(bào)告。立即封閉疫點(diǎn)，及時隔離發(fā)病人員，保持接觸人員的相對封閉，以免疫情擴(kuò)大。積極配合衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。在校衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門的指揮下，組織應(yīng)急小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)救助工作。在衛(wèi)

7、生防疫、疾控中心的指導(dǎo)下，對公共場所和宿舍、教室進(jìn)行全面消毒，指導(dǎo)師生服用預(yù)防藥品。班級發(fā)病人數(shù)或?qū)W校發(fā)病人數(shù)超過三分之一時，在確保傳染不擴(kuò)散的情況下，征得有關(guān)部門的同意，可采取有效措施和調(diào)整教學(xué)工作和秩序。注意事項(xiàng)穩(wěn)定師生情緒，積極開展預(yù)防知識的宣傳，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。要實(shí)事求是地向師生講清傳染病的發(fā)病情況，不得渲染與夸大，以確保學(xué)校的穩(wěn)定。要及時與家長溝通，得到家長的支持和配合。要維護(hù)正常的教學(xué)和工作秩序，做好治安保衛(wèi)工作。事件發(fā)生后，可用公告等形式及時向外公布事件真相和處理的進(jìn)展情況。避免造成混亂。3、一般衛(wèi)生突發(fā)事件。校內(nèi)發(fā)生師生突發(fā)疫?。òㄕ＜膊。?，病情輕者可讓師生到醫(yī)院看病治療

8、，較重者， 班主任協(xié)同有關(guān)人員組織護(hù)送到就近醫(yī)院診治，并根據(jù)情況負(fù)責(zé)通知家長、轉(zhuǎn)院等工作，不得延誤治療時間。在教學(xué)工作中突發(fā)的傷害、突發(fā)疾病，任課教師負(fù)責(zé)處理、報(bào)告相關(guān)機(jī)構(gòu)和斑主任，并協(xié)同迅速有效處置，不得延誤治療時間。（四）工作要求1、分工明確，要高度重視處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作，全體師生員工要時刻保持高度警惕，充分認(rèn)識其重要性，要提高處置突發(fā)事件的意識，增強(qiáng)責(zé)任感。2、學(xué)校要把處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件工作作為穩(wěn)定大局，防范工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按照方案，落實(shí)防控措施，加大監(jiān)督檢查力度。3、 各有關(guān)人員要按照崗位職責(zé)和工作范圍加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)跡象，可疑點(diǎn)，立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，以便果斷處理

9、。4、辦公室要加強(qiáng)情報(bào)信息的收集工作，及時發(fā)現(xiàn)各種帶有預(yù)警性和苗頭信息，密切掌握，及時匯報(bào)。5、責(zé)任區(qū)人員要做好重點(diǎn)區(qū)域部位的監(jiān)管工作，防止發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件。（五）善后工作1、校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)及時做好善后處理工作，認(rèn)真做好恢復(fù)學(xué)校正常工作秩序等，維護(hù)校園和社會穩(wěn)定。2、對在預(yù)防處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件表現(xiàn)突出或有特殊貢獻(xiàn)的個人，組織要給予表彰和獎勵。3、對在預(yù)防、處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件中，各組織職能任務(wù)分工，劃清權(quán)限職責(zé)，進(jìn)行責(zé)任追究。并給予相應(yīng)處分。突發(fā)事件發(fā)生后， 對因未能落實(shí)預(yù)案有關(guān)要求造成損失和影響的要按職能任務(wù)分工，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。對在善后處理工作中，

10、玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或逃避責(zé)任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者以及其他不利于預(yù)防和處理工作者，視其情節(jié)和危害后果，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。四、組織管理學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣慕逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂我校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制、檢查、督促各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生的科學(xué)防病能力。4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌

11、握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)早期癥狀表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證教室、食堂、 廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。五、突發(fā)事件預(yù)防1、學(xué)校要經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除衛(wèi)生隱患。2、增加衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。3、采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。飲用水必須向供水單位索取衛(wèi)生合格證，并做到及時清洗飲水器。食堂從業(yè)人員必須持有健康證、培訓(xùn)證上崗并注意個人衛(wèi)生；食品貯存必須具備完善的安全措施

12、，并落實(shí)專人、專鎖、專保管責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生；、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源；、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境；、做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計(jì)劃免疫任務(wù)。4、加強(qiáng)健康教育，提高師生的防病抗病能力。、按照教育部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式；、結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發(fā)事件及相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事

13、件的能力；、 進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、 “三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。六、突發(fā)事件監(jiān)測和報(bào)告1、突發(fā)事件監(jiān)測、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進(jìn)一步的措施。、 重視信息的收集。要與所屬區(qū)域的疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動態(tài)變

14、化，以便做好預(yù)防工作。2、突發(fā)事件報(bào)告、建立（學(xué)生小組一班級一系級-學(xué)校-疾控中心）的自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報(bào)告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行， 及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小組值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話；、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間， 對疫情實(shí)行日報(bào)告制度和零報(bào)告制度。各部門應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報(bào)告，確保信息暢通；出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)療中心及其他有關(guān)部門應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式

15、向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時向?qū)W院報(bào)告；、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件；、 建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患， 有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件處理規(guī)定和職責(zé)的情況。七、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)1、傳染病、一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。1）、啟動日報(bào)告和零報(bào)告制度，分院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行 24小時值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)；2）、檢查疫情發(fā)生地落實(shí)各項(xiàng)防治措施，學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備；3）、學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對

16、集體活動要進(jìn)行控制；4）、傳染病流行時要加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作；5）、嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：1）、開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護(hù)意識和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施；2）、

17、對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報(bào)；3）、對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作；4）、加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園；5）、學(xué)校根據(jù)情況，及時向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。、特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：1）、實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園；2）、全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班；3）、避免人群的聚集和活動。學(xué)校不得組織師生參加各類大型集體活動， 調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動和會議的時間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動；學(xué)生的社會實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進(jìn)行；4）、對教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣；5）、學(xué)校每日公布校園