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文檔簡(jiǎn)介
1、CMC·泓域/建筑建設(shè)研究葉臘石項(xiàng)目建筑建設(shè)研究目錄第一章 公司簡(jiǎn)介3一、 基本信息3二、 公司簡(jiǎn)介3三、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)4第二章 項(xiàng)目基本情況6一、 項(xiàng)目名稱及投資人6二、 結(jié)論分析6第三章 建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成9一、 預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息9二、 工程建設(shè)其他費(fèi)用10第四章 建筑與房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制15一、 房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制15二、 分部組合計(jì)價(jià)30第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)31一、 施工招標(biāo)策劃31二、 施工投標(biāo)報(bào)價(jià)策略35第六章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)43一、 工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)43二、 工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)49第七章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理52一、 工程設(shè)計(jì)合同管理52二、 工
2、程勘察合同管理58第八章 國(guó)際工程常用合同文本67一、 英國(guó)NEC和美國(guó)AIA合同文本67第九章 建筑智能化72一、 新一代智能制造技術(shù)在建筑業(yè)的應(yīng)用72二、 智能建筑與智慧城市75第十章 建設(shè)工程監(jiān)理制度及法律地位85一、 工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任85第十一章 綠色建筑特征及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)93一、 綠色建筑相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)93第十二章 裝配式建筑技術(shù)體系97一、 組合結(jié)構(gòu)體系97二、 鋼結(jié)構(gòu)體系100第一章 公司簡(jiǎn)介一、 基本信息1、公司名稱:xxx集團(tuán)有限公司2、法定代表人:賈xx3、注冊(cè)資本:630萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立
3、日期:2011-9-77、營(yíng)業(yè)期限:2011-9-7至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址:xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營(yíng)范圍:從事葉臘石相關(guān)業(yè)務(wù)(企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。)二、 公司簡(jiǎn)介公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中,綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通,向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí),為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案,為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。
4、公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念,秉承以人為本,始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念,遵循“以客戶需求為中心,堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完美解決方案,滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。三、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額10013.218010.577509.91負(fù)債總額5308.634246.903981.47股東權(quán)益合計(jì)4704.583763.663528.43表格題目公司合并利潤(rùn)表主要
5、數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入40229.1932183.3530171.89營(yíng)業(yè)利潤(rùn)9194.267355.416895.69利潤(rùn)總額7709.586167.665782.18凈利潤(rùn)5782.184510.104163.17歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)5782.184510.104163.17第二章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及投資人(一)項(xiàng)目名稱葉臘石項(xiàng)目(二)項(xiàng)目投資人xxx集團(tuán)有限公司(三)建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx(待定)。二、 結(jié)論分析(一)項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx(待定),占地面積約75.00畝。(二)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。(三)
6、投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資25586.14萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資20286.07萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的79.29%;建設(shè)期利息281.54萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的1.10%;流動(dòng)資金5018.53萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的19.61%。(四)資金籌措項(xiàng)目總投資25586.14萬(wàn)元,根據(jù)資金籌措方案,xxx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)14094.86萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額11491.28萬(wàn)元。(五)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入(SP):58100.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):44560.54萬(wàn)元。
7、3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)(NP):9919.48萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):32.20%。5、全部投資回收期(Pt):4.55年(含建設(shè)期12個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):19192.33萬(wàn)元(產(chǎn)值)。(六)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積50000.00約75.00畝1.1總建筑面積76381.14容積率1.531.2基底面積27500.00建筑系數(shù)55.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝248.592總投資萬(wàn)元25586.142.1建設(shè)投資萬(wàn)元20286.072.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元16978.492.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元2907.832.1.
8、3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元399.752.2建設(shè)期利息萬(wàn)元281.542.3流動(dòng)資金萬(wàn)元5018.533資金籌措萬(wàn)元25586.143.1自籌資金萬(wàn)元14094.863.2銀行貸款萬(wàn)元11491.284營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元58100.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元44560.54""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元13225.97""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元9919.48""8所得稅萬(wàn)元3306.49""9增值稅萬(wàn)元2612.43""10稅金及附加萬(wàn)元313.49""11納稅總額萬(wàn)元6232.41""12
9、工業(yè)增加值萬(wàn)元20612.93""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元19192.33產(chǎn)值14回收期年4.55含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率32.20%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元26238.29所得稅后第三章 建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成一、 預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息(一)預(yù)備費(fèi)(1)基本預(yù)備費(fèi)。基本預(yù)備費(fèi)又被稱為不可預(yù)見費(fèi),是指在工程實(shí)施中可能發(fā)生的難以預(yù)料、需要預(yù)留的費(fèi)用,主要指設(shè)計(jì)變更及施工過(guò)程中可能增加工程量的費(fèi)用。其基本預(yù)備費(fèi)=(工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用)x基本預(yù)備費(fèi)率基本預(yù)備費(fèi)率由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)綜合分析后確定。(2)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)是指工程項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)由于價(jià)格等變化引起
10、工程造價(jià)變化的預(yù)留費(fèi)用。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)包括人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械價(jià)差費(fèi),建筑安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整,利率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)一般是根據(jù)國(guó)家規(guī)定的投資綜合價(jià)格指數(shù),以估算年份價(jià)格水平的投資額為基數(shù),采用復(fù)利方式計(jì)算。(二)建設(shè)期利息建設(shè)期利息包括向國(guó)內(nèi)銀行和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款、出口信貸、外國(guó)政府貸款、國(guó)際商業(yè)銀行貸款以及在境內(nèi)外發(fā)行的債券等在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)償還的貸款利息及其他融資費(fèi)用。在考慮資金時(shí)間價(jià)值的前提下,對(duì)建設(shè)期利息實(shí)行復(fù)利計(jì)息。對(duì)于貸款總額一次性貸出且利息固定的貸款,建設(shè)期貸款本息直接按復(fù)利公式進(jìn)行計(jì)算。但當(dāng)總貸款是分年分次發(fā)放時(shí),復(fù)利利息的計(jì)算就較為復(fù)雜了。二
11、、 工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用可分為以下三類。(一)土地使用費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)(1)土地使用費(fèi)。土地使用費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目使用土地應(yīng)支付的費(fèi)用,包括建設(shè)用地費(fèi)和臨時(shí)土地使用費(fèi),以及由于使用土地發(fā)生的其他有關(guān)費(fèi)用,如水土保持補(bǔ)償費(fèi)等。2)其他補(bǔ)償費(fèi)。其他補(bǔ)償費(fèi)是指項(xiàng)目涉及的對(duì)房屋、市政、鐵路、公路、管道、通信、電力、河道、水利、廠區(qū)、林區(qū)、保護(hù)區(qū)、礦區(qū)等不附屬于建設(shè)用地的相關(guān)建(構(gòu))筑物或設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi)用。(二)與工程建設(shè)過(guò)程有關(guān)的費(fèi)用(1)建設(shè)管理費(fèi)。建設(shè)管理費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)為組織完成工程建設(shè)產(chǎn)生的各類管理性費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用包括建設(shè)單位管理費(fèi)、代建管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、監(jiān)造費(fèi)、招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)、設(shè)計(jì)評(píng)審費(fèi)、
12、特殊項(xiàng)目定額研究及測(cè)定費(fèi)、其他咨詢費(fèi)、印花稅等。(2)可行性研究費(fèi)??尚行匝芯抠M(fèi)是指在工程項(xiàng)目投資決策階段,對(duì)有關(guān)建設(shè)方案、技術(shù)方案或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以及編制、評(píng)審可行性研究報(bào)告等所需的費(fèi)用。(3)專項(xiàng)評(píng)價(jià)費(fèi)。專項(xiàng)評(píng)價(jià)費(fèi)是指建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定委托有資質(zhì)的單位開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)及有關(guān)驗(yàn)收工作產(chǎn)生的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)、安全預(yù)評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)及控制效果評(píng)價(jià)費(fèi)、地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)費(fèi)、水土保持評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)費(fèi)、節(jié)能評(píng)估費(fèi)、危險(xiǎn)與可操作性分析及安全完整性評(píng)價(jià)費(fèi)以及其他專項(xiàng)評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)。(4)研究試驗(yàn)費(fèi)。研究試驗(yàn)費(fèi)是指為建設(shè)項(xiàng)目提供
13、和驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等進(jìn)行必要的研究和試驗(yàn),以及設(shè)計(jì)規(guī)定在施工中必須進(jìn)行的試驗(yàn)、驗(yàn)證所需要的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用包括自行或委托其他部門的專題研究、試驗(yàn)所需人工費(fèi)、材料費(fèi)、試驗(yàn)設(shè)備及儀器使用費(fèi)等。(5)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。勘察費(fèi)是指勘察人根據(jù)發(fā)包人委托;收集已有資料,踏勘現(xiàn)場(chǎng),制定勘察綱要,進(jìn)行勘察作業(yè),以及編制工程勘察文件和巖土工程設(shè)計(jì)文件等收取的費(fèi)用。設(shè)計(jì)費(fèi)是指設(shè)計(jì)人根據(jù)發(fā)包人委托,提供編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件、竣工圖文件等服務(wù)所收取的費(fèi)用等。(6)場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)是指為使工程建設(shè)場(chǎng)地達(dá)到開工條件,由建設(shè)單位組織進(jìn)行的使場(chǎng)地平整等準(zhǔn)備工作而產(chǎn)生的
14、費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指建設(shè)單位為滿足施工建設(shè)需要而提供的未列入工程費(fèi)用的臨時(shí)水、電、路、信、氣等工程和臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)等建(構(gòu))筑物的建設(shè)、維修、拆除、攤銷費(fèi)用或租賃費(fèi)用,以及鐵路、碼頭租賃等費(fèi)用。(7)引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備材料其他費(fèi)。引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備材料其他費(fèi)是指引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)生的但未計(jì)入引進(jìn)技術(shù)費(fèi)和設(shè)備材料購(gòu)置費(fèi)的費(fèi)用,包括圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)、備品備件測(cè)繪費(fèi)、出國(guó)人員費(fèi)用、來(lái)華人員費(fèi)用、銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備材料國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi)等。(8)特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)。特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)是指對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝的列入國(guó)家特種設(shè)備范圍內(nèi)的設(shè)備(設(shè)施)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督檢查所發(fā)生的應(yīng)列入項(xiàng)目開支的費(fèi)用。(9)市
15、政公用配套設(shè)施費(fèi)。市政公用配套設(shè)施費(fèi)是指使用市政公用設(shè)施的工程項(xiàng)目,按照項(xiàng)目所在地政府有關(guān)規(guī)定建設(shè)或繳納的市政公用設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)用等。(10)工程保險(xiǎn)費(fèi)。工程保險(xiǎn)費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)對(duì)建筑工程、安裝工程、機(jī)械設(shè)備和人身安全進(jìn)行投保而產(chǎn)生的費(fèi)用。工程保險(xiǎn)包括建筑安裝工程一切險(xiǎn)種、工程質(zhì)量保險(xiǎn)、進(jìn)口設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)等。(11)專利及專有技術(shù)使用費(fèi)。專利及專有技術(shù)使用費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)取得專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、商譽(yù)和特許經(jīng)營(yíng)所有權(quán)或使用權(quán)產(chǎn)生的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用包括工藝費(fèi),設(shè)計(jì)及技術(shù)資料費(fèi),有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi),技術(shù)保密費(fèi)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)等,以及商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi),軟件費(fèi)等。(三)與工程
16、未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用(1)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)是指新建或新增生產(chǎn)能力的工程項(xiàng)目,在交付生產(chǎn)前按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,對(duì)整個(gè)生產(chǎn)線或裝置進(jìn)行負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的費(fèi)用凈支出。該項(xiàng)費(fèi)用包括試運(yùn)轉(zhuǎn)所需材料、燃料及動(dòng)力消耗,低值易耗品及其他物料消耗,機(jī)械使用費(fèi),聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員工資,施工單位參加試運(yùn)轉(zhuǎn)人工費(fèi),專家指導(dǎo)費(fèi),以及必要的工業(yè)爐烘爐費(fèi)等;不包括應(yīng)由安裝工程費(fèi)開支的單臺(tái)設(shè)備調(diào)試費(fèi)及無(wú)負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)中的試車費(fèi)用等(2)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)。生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi),建設(shè)單位為保證項(xiàng)目正常生產(chǎn)而產(chǎn)生的人員培訓(xùn)、提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi),以及投產(chǎn)使用必備的辦公、生活家具、用具及工器具等的購(gòu)置費(fèi)用
17、等。除以上費(fèi)用外,根據(jù)工程建設(shè)需要必須產(chǎn)生的其他費(fèi)用也應(yīng)列入工程建設(shè)其他費(fèi)用中。第四章 建筑與房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制一、 房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制在房地產(chǎn)市場(chǎng)中,市場(chǎng)主體有房地產(chǎn)需求者、房地產(chǎn)供給者、房地產(chǎn)中介,市場(chǎng)客體為土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、房屋使用權(quán)。房地產(chǎn)市場(chǎng)是在相關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)督管理體系下運(yùn)行的。(一)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求1、房地產(chǎn)市場(chǎng)需求(1)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求構(gòu)成。房地產(chǎn)市場(chǎng)需求是指在特定時(shí)期內(nèi)、一定價(jià)格水平上,愿意購(gòu)買且能夠購(gòu)買的房地產(chǎn)商品量。房地產(chǎn)市場(chǎng)需求包括以下三類。1)生產(chǎn)性需求。物質(zhì)生產(chǎn)部門和服務(wù)部門為滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而形成的房地產(chǎn)商品需求,其需求主體是各類企事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)者,如企
18、業(yè)廠房、商店商鋪、辦公用房、服務(wù)行業(yè)用房及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房等產(chǎn)生的需求。這類需求與社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接相關(guān),是房地產(chǎn)作為生產(chǎn)要素存在而形成的需求。2)消費(fèi)性需求。由人們的居住需要而形成的房地產(chǎn)需求,主要是居住房地產(chǎn)需求,其需求主體是居民家庭。這類需求具有廣泛性和普遍性。按住宅分類,居住消費(fèi)需求又可分為花園別墅需求、高層住宅需求、多層住宅需求等不同檔次的居住房地產(chǎn)需求。政府購(gòu)買市場(chǎng)銷售的房地產(chǎn)作為辦公樓、公共租賃住房和廉租房房源時(shí),也構(gòu)成房地產(chǎn)市場(chǎng)的消費(fèi)性需求。3)投資性需求。人們購(gòu)置房地產(chǎn)不是為了直接用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi),而是將房地產(chǎn)作為一種價(jià)值形式儲(chǔ)存,在合適的時(shí)候轉(zhuǎn)售或出租,以達(dá)到保值增值
19、的目的。投資性需求是由房地產(chǎn)的保值增值屬性引起的,本質(zhì)上屬于獲利性投資行為,房屋轉(zhuǎn)售是為了獲取差價(jià)收入,房屋出租是為了獲得租金收人。投資性房地產(chǎn)需求的存在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有雙面作用。積極的一面是可以調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系,房地產(chǎn)市場(chǎng)供過(guò)于求時(shí),可以增加房地產(chǎn)需求;房地產(chǎn)市場(chǎng)供不應(yīng)求時(shí),可以增加房地產(chǎn)市場(chǎng)供給。消極的一面是可能會(huì)增加房地產(chǎn)市場(chǎng)需求泡沫,造成需求旺盛的假象,加劇供求失衡,引起房地產(chǎn)價(jià)格大起大落。因此,對(duì)投資性房地產(chǎn)需求應(yīng)加以適度控制。國(guó)際上通行的適度量化標(biāo)準(zhǔn)是,投資性購(gòu)房量控制在房地產(chǎn)交易總量的20%以下。(2)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求影響因素。1)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)
20、需求的影響主要包括兩大方面:一是投資規(guī)模,反映生產(chǎn)者對(duì)廠房、辦公樓等的需求水平;二是國(guó)民收入水平,反映國(guó)民對(duì)住宅、娛樂設(shè)施、科教文衛(wèi)等房地產(chǎn)的需求。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與房地產(chǎn)需求呈一種正相關(guān)關(guān)系。2)房地產(chǎn)資本收益。從生產(chǎn)者角度分析,房地產(chǎn)資本收益水平的提高會(huì)導(dǎo)致資本流向房地產(chǎn)業(yè);從消費(fèi)者或投資者角度分析,房地產(chǎn)資本收益水平的提高會(huì)導(dǎo)致投資目的和消費(fèi)目的的需求水平和比例發(fā)生變動(dòng)。一般來(lái)講,收益水平提高會(huì)增加投資需求比重。但房地產(chǎn)資本收益提高通常意味著價(jià)格上漲,而價(jià)格上漲會(huì)引起需求下降,因此,房地產(chǎn)資本收益對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的影響是復(fù)雜的。3)利率水平。利率對(duì)生產(chǎn)性房地產(chǎn)需求的影響是:生產(chǎn)性房地產(chǎn)需
21、求可以看作為一種投資,收益提高使得其與資本的邊際效率相比差距減小,對(duì)投資有抑制作用。利率對(duì)消費(fèi)性房地產(chǎn)需求的影響是:房地產(chǎn)消費(fèi)作為一種必要的消費(fèi)品,且在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占很大比重,利率對(duì)其影響可能微不足道。利率對(duì)投資性房地產(chǎn)需求的影響是:實(shí)際利率的提高會(huì)降低房地產(chǎn)需求水平,反之會(huì)提高房地產(chǎn)需求水平。4)通貨膨脹。從長(zhǎng)期來(lái)看,房地產(chǎn)商品有保值功能,在存在通貨膨脹的情況下,房地產(chǎn)需求水平也會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)。5)消費(fèi)者收入水平和結(jié)構(gòu)。消費(fèi)者收入水平對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的直接影響表現(xiàn)為對(duì)消費(fèi)性房地產(chǎn)的需求,兩者基本上呈正相關(guān)關(guān)系;間接影響表現(xiàn)為收入水平的提高,會(huì)導(dǎo)致對(duì)消費(fèi)需求的增加,消費(fèi)需求的增加導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,
22、進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)生產(chǎn)性房地產(chǎn)需求的增加。6)房地產(chǎn)商品價(jià)格、其他商品價(jià)格及消費(fèi)結(jié)構(gòu)。房地產(chǎn)商品價(jià)格上升,需求下降;在其他條件不變的情況下,其他商品價(jià)格上升會(huì)引起房地產(chǎn)市場(chǎng)需求下降,但由于消費(fèi)結(jié)構(gòu)中房地產(chǎn)消費(fèi)占有絕對(duì)地位,其他商品價(jià)格對(duì)其的影響不明顯。7)消費(fèi)者對(duì)未來(lái)的預(yù)期。消費(fèi)者對(duì)未來(lái)的預(yù)期很多,但對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)需求而言,影響主要來(lái)自兩個(gè)方面:一是未來(lái)房?jī)r(jià)走勢(shì),在“買漲不買跌”的心理作用下,若預(yù)期未來(lái)房地產(chǎn)價(jià)格上升,則會(huì)增加當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)需求;二是對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和家庭收入的預(yù)期,若預(yù)期末來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和家庭收入向好的方向發(fā)展,則會(huì)增強(qiáng)當(dāng)前消費(fèi)信心,增加當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)需求。2、房地產(chǎn)市場(chǎng)供給(1)房地產(chǎn)
23、市場(chǎng)供給構(gòu)成。房地產(chǎn)市場(chǎng)供給是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和擁有者在某一特定時(shí)間內(nèi),在一定價(jià)格水平下,對(duì)某種房地產(chǎn)所愿意且能夠提供出售的數(shù)量。房地產(chǎn)市場(chǎng)供給分為增量房市場(chǎng)供給和存量房市場(chǎng)供給。1)增量房市場(chǎng)供給。增量房是指由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新開發(fā)建設(shè)完成的房地產(chǎn),可以增加社會(huì)房地產(chǎn)總量(非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)的房地產(chǎn)不納入市場(chǎng)范疇考察)形成房地產(chǎn)市場(chǎng)供給。就某一時(shí)間段考察,新建房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售包括現(xiàn)房銷售和預(yù)售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)竣工房屋面積約占全國(guó)房屋竣工面積的30%。2)存量房市場(chǎng)供給。存量房是相對(duì)于增量房而言的,存量房是指已被購(gòu)買或自建并取得所有權(quán)證書的房屋。存量房可以進(jìn)入市場(chǎng)增加市場(chǎng)供給量,但不會(huì)增加社會(huì)房
24、地產(chǎn)總量,存量房市場(chǎng)也被稱為二手房市場(chǎng)。隨著房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)房地產(chǎn)總量增加,二手房市場(chǎng)交易比重呈現(xiàn)出逐步上升趨勢(shì)。(2)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給影響因素。1)土地供應(yīng)量。土地(指開發(fā)建設(shè)用地)是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的資源,與一般供求規(guī)律樣,開發(fā)建設(shè)可供利用的資源是制約房地產(chǎn)供給的因素,但特殊的是土地有限且不可替代,若加上政策的調(diào)整和限制,土地供應(yīng)量是直接影響房地產(chǎn)市場(chǎng)供給量的首要因素。也正因?yàn)槿绱耍覈?guó)歷年來(lái)都將土地供應(yīng)作為調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要手段。2)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格是影響房地產(chǎn)市場(chǎng)供給的一個(gè)重要因素。房地產(chǎn)市場(chǎng)供給與其他商品供給一樣,房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格越高,房地產(chǎn)市場(chǎng)供給也就越大。但由于土地資
25、源的約束和開發(fā)建設(shè)周期長(zhǎng)這兩個(gè)主要因素的制約,房地產(chǎn)市場(chǎng)供給價(jià)格彈性比較小。3)房地產(chǎn)開發(fā)成本。房地產(chǎn)開發(fā)成本通過(guò)影響生產(chǎn)供給的利潤(rùn),從而影響房地產(chǎn)市場(chǎng)供給。當(dāng)其他條件不變時(shí),開發(fā)成本上升,利潤(rùn)下降,供給量減少。4)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)技術(shù)水平。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)技術(shù)水平對(duì)房地產(chǎn)供給的影響通過(guò)兩個(gè)途徑傳導(dǎo):一是開發(fā)技術(shù)水平提高,能夠提供新型優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn),刺激需求,從而推動(dòng)供給增加;二是開發(fā)建設(shè)水平提高,能夠縮短開發(fā)建設(shè)周期,降低開發(fā)建設(shè)資金成本并增加當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)供給量。5)政府政策。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資大、占用和消耗社會(huì)資源多,通常被政府作為調(diào)控投資的一個(gè)手段;同時(shí)作為占用社會(huì)資源大且需求廣泛的商品,政
26、府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的措施也較多。因此,政策變動(dòng)通常會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給產(chǎn)生較大影響。6)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和擁有者對(duì)未來(lái)的預(yù)期。由于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)周期長(zhǎng),從投資開始到建成交付使用過(guò)程中可變因素多、風(fēng)險(xiǎn)大。在房地產(chǎn)投資,尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新開項(xiàng)目時(shí),對(duì)未來(lái)預(yù)期是占比很重的一個(gè)因素。未來(lái)預(yù)期良好,會(huì)增加一定時(shí)期內(nèi)的供給量。(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)(1)區(qū)域性市場(chǎng)。房地產(chǎn)屬于不動(dòng)產(chǎn),因而地域性很強(qiáng),與周圍環(huán)境關(guān)系極為緊密,因而房地產(chǎn)市場(chǎng)屬區(qū)域性市場(chǎng)。周圍環(huán)境因素包括風(fēng)俗習(xí)慣、氣候條件、地質(zhì)狀況、交通設(shè)施、市容與環(huán)境、商業(yè)設(shè)施、災(zāi)害情況、污水處理、通信、給水排水、電力設(shè)備、學(xué)校、醫(yī)院、公共設(shè)施、休閑娛樂設(shè)
27、施等眾多物質(zhì)設(shè)施和自然條件,還包括社會(huì)治安、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、人口狀況等社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。特定房地產(chǎn)項(xiàng)目與周邊環(huán)境是一種相互影響的關(guān)系。因此,房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格和供求關(guān)系表現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特征。(2)周期性波動(dòng)。房地產(chǎn)供求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),隨著經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng),房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和房地產(chǎn)市場(chǎng)也表現(xiàn)出周期性波動(dòng),但兩者不完全同步,房地產(chǎn)市場(chǎng)周期性波動(dòng)滯后于經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)。具體而言,房地產(chǎn)市場(chǎng)需求能夠較快地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,滯后性不明顯;但由于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)周期長(zhǎng),房地產(chǎn)市場(chǎng)供給滯后性相對(duì)明顯。其原因是房地產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇與發(fā)展是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后固定資產(chǎn)投資增加的結(jié)果,而在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)在建的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不能馬上減少。(3
28、)不完全競(jìng)爭(zhēng)性。由于房地產(chǎn)供給市場(chǎng)進(jìn)入的資格要求、資金能力限制、信息不對(duì)稱比較突出,因此,房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。這種不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)在不同的市場(chǎng)層級(jí)表現(xiàn)不同。房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)(土地出讓市場(chǎng))可以認(rèn)為是賣方壟斷市場(chǎng),買方之間競(jìng)爭(zhēng);房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)屬于有限競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng);房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)相對(duì)一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)而言,是競(jìng)爭(zhēng)性更強(qiáng)的市場(chǎng)。(4)層次性。房地產(chǎn)市場(chǎng)的區(qū)域性決定了不同房地產(chǎn)市場(chǎng)的層次性,如常說(shuō)的一線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)、二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)等。層次性還表現(xiàn)在同一區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)供給市場(chǎng)與需求存在檔次、標(biāo)準(zhǔn)等差異,如高檔住宅市場(chǎng)、普通住宅市場(chǎng)等。(5)多重性。房地產(chǎn)市場(chǎng)需求有生產(chǎn)性需求、消費(fèi)性需求、投資性需求,
29、因而房地產(chǎn)市場(chǎng)所交易的產(chǎn)品既是生產(chǎn)資料,又是消費(fèi)資料,還是投資品,因此,從交易客體用途分析,房地產(chǎn)市場(chǎng)具有多重性。(6)多樣性。首先是交易對(duì)象的多樣性,包括土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、房屋使用權(quán)等;其次是交易方式的多樣性,包括出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等多種交易方式。(7)價(jià)格確定的復(fù)雜性。房地產(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格是多種因素綜合作用的結(jié)果,價(jià)格確定復(fù)雜,需要房地產(chǎn)評(píng)估、咨詢等專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)才能合理確定。(8)風(fēng)險(xiǎn)性。所有市場(chǎng)都有風(fēng)險(xiǎn),但房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自:政策性風(fēng)險(xiǎn),是指因政府的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策及某些干預(yù)措施而導(dǎo)致的不確定性,這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)供給方和需求方都產(chǎn)生影響。在預(yù)售情況下按期
30、交房的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)在供給和需求雙方均存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),包括生產(chǎn)供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況惡化、資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn),買方由于各種情況變化引起的支付能力風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)構(gòu)性供求不均衡的風(fēng)險(xiǎn),如住宅市場(chǎng)、商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供求不均衡帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)主要存在于供給方。開發(fā)建設(shè)周期長(zhǎng)引起的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn),包括不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等。(三)房地產(chǎn)價(jià)格影響因素房地產(chǎn)價(jià)格是各種因素綜合作用的結(jié)果,除市場(chǎng)供求及競(jìng)爭(zhēng)狀況外,影響房地產(chǎn)價(jià)格的因素主要有以下四個(gè)方面。1、房地產(chǎn)自身因素和周邊環(huán)境因素自身因素主要是指房地產(chǎn)自身狀態(tài),如土地的位置、面積、形狀,建筑物的外觀、朝向、內(nèi)部格局、設(shè)備配置狀況、施工質(zhì)量等。這些因素首先對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)成本產(chǎn)生影響,而
31、成本是確定價(jià)格的基準(zhǔn),是價(jià)格的下限。環(huán)境因素主要是指項(xiàng)目所在地的交通、教育、醫(yī)療、民風(fēng)民俗、社會(huì)治安等狀況及氣候條件、地質(zhì)地貌、水文、環(huán)境污染等情況。這些因素影響消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)效用的評(píng)價(jià),從而影響房地產(chǎn)價(jià)格。環(huán)境因素是由房地產(chǎn)項(xiàng)目的區(qū)域決定的,因此可以說(shuō),房地產(chǎn)價(jià)格第一位的決定因素是“位置”。2、行政與政治因素行政因素主要是國(guó)家或地方政府在財(cái)政、稅收、金融、土地、住房、行政隸屬關(guān)系調(diào)整、城市規(guī)劃與建設(shè)、社會(huì)保障等方面的法規(guī)、政策和行政措施。政治因素主要是指政治體制、社會(huì)穩(wěn)定、外交和軍事等。由于房地產(chǎn)的不可移動(dòng)性及變現(xiàn)性差,行政與政治因素是消費(fèi)者評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)格的重要指標(biāo),因而其對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格影響很
32、大。與環(huán)境因素中的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素不同,行政與政治因素對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格影響作用的速度相對(duì)較快,而經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素的影響作用則是漸變式的。3、區(qū)域社會(huì)因素影響房地產(chǎn)價(jià)格的區(qū)域社會(huì)因素包括區(qū)域人口、家庭狀況、心理、城市發(fā)展、城市化程度、社會(huì)治安、文化等因素。其中,區(qū)域人口因素包括人口的數(shù)量、密度、結(jié)構(gòu)(如文化結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平結(jié)構(gòu)等)家庭狀況因素是指家庭數(shù)量、家庭構(gòu)成狀況等,文化因素主要是指文化氛圍、風(fēng)俗習(xí)慣、大眾心理趨勢(shì)等。區(qū)域社會(huì)因素對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響作用,除供求關(guān)系影響外,更多的是心理因素影響。如-線城市和三線城市,沿海城市與內(nèi)地城市之間房地產(chǎn)價(jià)格的巨大差異,不是簡(jiǎn)單的供求關(guān)系差異或者房地產(chǎn)造
33、價(jià)差異造成的,在很大程度上是心理因素的影響。4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)因素影響房地產(chǎn)價(jià)格的區(qū)域經(jīng)濟(jì)因素主要是地區(qū)或城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況、居民收入水平、投資水平、財(cái)政收支、金融狀況等。這些因素會(huì)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的總體供求,特別是影響需求。通常來(lái)講,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理,就業(yè)率、收入水平和投資水平就越高,財(cái)政收入越多金融形勢(shì)就越好,房地產(chǎn)市場(chǎng)需求也就越大,房地產(chǎn)價(jià)格總體水平也相應(yīng)越高。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的特點(diǎn),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)從提高科學(xué)決策水平、增強(qiáng)預(yù)見性、加強(qiáng)營(yíng)銷管理、重視新產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用、增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)管理能力、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面入手,開展市場(chǎng)
34、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)和個(gè)人等微觀主體在市場(chǎng)運(yùn)行中的行為具有盲目性、自發(fā)性和局限性,從而會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)供求不均衡狀況突出、引起市場(chǎng)波動(dòng),為避免這種不均衡和市場(chǎng)波動(dòng)造成的負(fù)面影響,一方面需要強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控和對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)管,另一方面則需要加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。(四)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管1、宏觀調(diào)控政府宏觀調(diào)控大致包括以下七個(gè)方面。(1)制定法律、法規(guī)。(2)制定規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)外大多由行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)組織編制)(3)對(duì)建筑市場(chǎng)承包商、專業(yè)人員的資質(zhì)資格進(jìn)行管理。(4)安全和質(zhì)量管理(國(guó)外主要通過(guò)專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查)(5)利用行業(yè)資料進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。(6)公共工程管理。(7)國(guó)際合作和國(guó)際市場(chǎng)開拓。2、市
35、場(chǎng)監(jiān)管在政府干預(yù)市場(chǎng)的內(nèi)容中,除制定有關(guān)市場(chǎng)運(yùn)行法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),利用行業(yè)運(yùn)行資料進(jìn)行行業(yè)分析,推進(jìn)國(guó)際合作和國(guó)際市場(chǎng)開拓等外,政府對(duì)于工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管的主要內(nèi)容和手段有以下六個(gè)方面。(1)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。采用“負(fù)面清單”管理方式,但要進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。(2)工程項(xiàng)目審批管理。推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,在現(xiàn)有審批制的基礎(chǔ)上,減少審批內(nèi)容,優(yōu)化審批方式和流程,合理劃分審批階段,推行告知承諾制,縮短審批流程的時(shí)間。(3)政府投資項(xiàng)目(公共工程)管理。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目(公共工程)管理,包括:建立政府投資范圍定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制,不斷優(yōu)化政府投資的方向和結(jié)構(gòu);投
36、資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開透明原則;加強(qiáng)對(duì)政府投資資金的預(yù)算約束,政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金;加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目前期工作,保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定要求;通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)(涉及國(guó)家秘密的除外);投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上作出是否批準(zhǔn)的決定;政府投資項(xiàng)目的建設(shè)投資原則上不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算;采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查;項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基
37、本信息。(4)企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)人員資格管理。隨著放管服深入推進(jìn),有關(guān)企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)人員資格管理方式不斷深化改革,取消不必要的資質(zhì)資格,減少考核指標(biāo),簡(jiǎn)化證明材料,推行網(wǎng)上審批和告知承諾制。(5)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)事中和事后有關(guān)監(jiān)管事項(xiàng),實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”方式,即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,向社會(huì)公開檢查結(jié)果。(6)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。制定施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查和聯(lián)合竣工驗(yàn)收管理辦法。將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查,相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項(xiàng)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收,統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。對(duì)于驗(yàn)收涉及的
38、測(cè)繪工作,實(shí)行“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”(五)誠(chéng)信體系建設(shè)1、工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)的主要內(nèi)容可概括為以下六個(gè)方面(1)工程建設(shè)市場(chǎng)信用法規(guī)制度建設(shè)。(2)建筑市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員信用標(biāo)準(zhǔn)制定。(3)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開,設(shè)立項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄或網(wǎng)站,集中公開工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息,或者推動(dòng)建設(shè)全國(guó)性綜合檢索平臺(tái),實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開共享的“一站式”綜合檢索。(4)開展工程質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)。完善工程建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出制度,加大對(duì)發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全責(zé)任事故或有其他重大失信行為的企業(yè)及負(fù)有責(zé)任的從業(yè)人員的懲戒力度。(5)建立企
39、業(yè)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)結(jié)果與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、資質(zhì)資格取消等審批審核事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)管理機(jī)制(6)建立科學(xué)、有效的建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)機(jī)制和失信責(zé)任追溯制度,將肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等行為列入失信責(zé)任追究范圍2、個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)的主要內(nèi)容可概括為以下五個(gè)方面。(1)加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信教育:大力弘揚(yáng)信用文化;廣泛開展信用宣傳;積極推介誠(chéng)信典型;廣泛開展信用教育培訓(xùn)。(2)推進(jìn)個(gè)人信用記錄建設(shè):推進(jìn)完善個(gè)人實(shí)名登記制度;建立重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人信用記錄。(3)建立個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制:保護(hù)個(gè)人信息安全、加強(qiáng)隱私保護(hù)。(4)規(guī)范推進(jìn)個(gè)人信用信息共享使用:積極開展
40、個(gè)人公共信用信息服務(wù)。(5)完善個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制:為優(yōu)良信用個(gè)人提供更多服務(wù)便利;對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒;推動(dòng)形成市場(chǎng)性、社會(huì)性約束和懲戒機(jī)制。二、 分部組合計(jì)價(jià)工程造價(jià)計(jì)算是通過(guò)分部組合而成的。建設(shè)項(xiàng)目可逐層分解為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。在確定工程設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算時(shí),需要按工程構(gòu)成由下而上分部組合計(jì)價(jià),在工程招標(biāo)、投標(biāo)及施工過(guò)程中,也需要按照分部分項(xiàng)工程進(jìn)行組合計(jì)價(jià)。針對(duì)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)突出、多次計(jì)價(jià)、交易周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等運(yùn)行特點(diǎn),建筑業(yè)企業(yè)要從提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升合同管理水平、開展多種經(jīng)營(yíng)、保持彈性組織、提高技術(shù)水平和新技術(shù)應(yīng)用能力、增強(qiáng)
41、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控等方面入手,開展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府則需要從完善工程建設(shè)組織模式、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理、建立統(tǒng)一開放市場(chǎng)、加強(qiáng)承包履約管理、規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算、提高從業(yè)人員素質(zhì)、推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、推行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、建立市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制等方面引導(dǎo)或規(guī)范市場(chǎng)主體行為,建立公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、健康良性發(fā)展的建筑市場(chǎng)。第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)一、 施工招標(biāo)策劃施工招標(biāo)策劃是指建設(shè)單位及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)備招標(biāo)文件前,根據(jù)工程特點(diǎn)及潛在投標(biāo)人情況等確定招標(biāo)方案的過(guò)程。施工招標(biāo)策劃的好壞直接影響投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)份乃至施工合同價(jià)。施工招標(biāo)策劃主要包括施工標(biāo)段劃分、施工合同計(jì)價(jià)方式及施工合
42、同類型選擇等內(nèi)容。(一)施工標(biāo)段劃分工程施工是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,影響標(biāo)段劃分的因素有很多。應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和專業(yè)復(fù)雜程度確定招標(biāo)范圍,合理劃分施工標(biāo)段。對(duì)于工程規(guī)模大、專業(yè)復(fù)雜的工程,建設(shè)單位管理能力有限時(shí),應(yīng)考慮采用施工總承包招標(biāo)方式選擇施工隊(duì)伍。這樣,有利于減少各專業(yè)之間因配合不當(dāng)造成的窩工、返工、索賠風(fēng)險(xiǎn)。但采用這種承包方式,有可能會(huì)使工程報(bào)價(jià)相對(duì)較高。對(duì)于工藝成熟的一般性工程,涉及專業(yè)不多時(shí),可考慮采用平行承包的招標(biāo)方式,分別選擇各專業(yè)承包單位并簽訂施工合同。采用這種承包方式,建設(shè)單位一般會(huì)得到較為滿意的報(bào)價(jià),有利于控制工程造價(jià)。劃分施工標(biāo)段時(shí),應(yīng)考慮的因素包括工程特點(diǎn)、對(duì)工
43、程造價(jià)的影響、承包單位專長(zhǎng)的發(fā)揮工地管理以及其他因素等。1、工程特點(diǎn)如果工程場(chǎng)地集中、工程量不大、工程技術(shù)不太復(fù)雜,由一家施工單位總承包易于管理,則一般不劃分標(biāo)段。但如果工程場(chǎng)地不太集中、工程量大,有特殊技術(shù)要求,則應(yīng)考慮劃分為若干標(biāo)段。2、對(duì)工程造價(jià)的影響通常情況下,一項(xiàng)工程由一家施工單位總承包易于管理,同時(shí)便于勞動(dòng)力、材料、施工機(jī)械設(shè)備調(diào)配,因而可得到交底造價(jià)。但大型復(fù)雜工程對(duì)承包單位的施工能力、施工經(jīng)驗(yàn)、施工機(jī)械設(shè)備等有較高要求,在這種情況下,如果不劃分標(biāo)段,就可能使有資格參加投標(biāo)的承包單位大大減少。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手減少,必然會(huì)導(dǎo)致工程報(bào)價(jià)上漲,反而得不到較為合理的報(bào)價(jià)。3、承包單位專長(zhǎng)的發(fā)揮在
44、劃分施工標(biāo)段時(shí),既要考慮不會(huì)產(chǎn)生各承包單位施工的交叉干擾,又要注意各承包單位之間在空間和時(shí)間上的銜接。4、工地管理從工地管理角度來(lái)看,劃分施工標(biāo)段時(shí)應(yīng)考慮兩方面問(wèn)題,一是工程進(jìn)度的銜接,二是工地現(xiàn)場(chǎng)的布置和干擾。工程進(jìn)度的銜接很重要,特別是工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的工程-定要選擇施工水平高、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包單位,以防止影響其他承包單位的進(jìn)度。從現(xiàn)場(chǎng)布置角度來(lái)看,承包單位越少越好。劃分標(biāo)段時(shí)要對(duì)幾個(gè)承包單位在現(xiàn)場(chǎng)的施工場(chǎng)地進(jìn)行細(xì)致周密的安排5、其他因素除上述因素外,還有許多其他因素影響施工標(biāo)段劃分,如建設(shè)資金、設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)等。資金不足、圖紙分期供應(yīng)時(shí),可先進(jìn)行部分招標(biāo)。總之,施工標(biāo)段劃分是選
45、擇招標(biāo)方式和編制招標(biāo)文件前的一項(xiàng)非常重要的工作,需要考慮上述因素綜合分析后再確定。(二)施工合同計(jì)價(jià)方式施工合同計(jì)價(jià)方式可分為三種,即總價(jià)方式、單價(jià)方式和成本加酬金方式。相應(yīng)地,施工同也被稱為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。其中,成本加酬金的計(jì)價(jià)方式又可根據(jù)酬金的計(jì)取方式不同,分為百分比酬金、固定酬金、浮動(dòng)酬金和目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰四種計(jì)價(jià)方式。不同計(jì)價(jià)方式的特點(diǎn)比較見(三)施工合同類型選擇施工合同有多種類型。合同類型不同,則合同雙方的義務(wù)和責(zé)任也不同,各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。建設(shè)單位應(yīng)綜合考慮以下因素來(lái)選擇合適的合同類型1、工程復(fù)雜程度建設(shè)規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程,承包風(fēng)險(xiǎn)較大,各項(xiàng)費(fèi)用不易準(zhǔn)
46、確估算,因而不宜采用固定總價(jià)合同。最好是對(duì)有把握的部分采用固定總價(jià)合同,估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同。有時(shí),在同一施工合同中采用不同的計(jì)價(jià)方式,是建設(shè)單位與施工承包單位合理分擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法。2、工程設(shè)計(jì)深度工程設(shè)計(jì)深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖設(shè)計(jì)已完成,工程量清單詳細(xì)而明確,則可選擇總價(jià)合同;如果實(shí)際工程量與預(yù)計(jì)工程量可能有較大出入,應(yīng)優(yōu)先選擇單價(jià)合同;如果只完成工程初步設(shè)計(jì),工程量清單不夠明確,則可選擇單價(jià)合同或成本加酬金合同。3、施工技術(shù)先進(jìn)程度如果在工程施工中有較大部分采用新技術(shù)、新工藝,建設(shè)單位和施工承包單位對(duì)此缺乏經(jīng)驗(yàn),又無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí),為了避免投標(biāo)單位
47、盲目提高承包價(jià)款,或由于對(duì)施工難度估計(jì)不足而導(dǎo)致承包虧損,不宜采用固定總價(jià)合同,而應(yīng)選用成本加酬金合同。4、施工工期緊迫程度對(duì)于一些緊急工程(如災(zāi)后恢復(fù)工程等)要求盡快開工且工期較緊時(shí),可能僅有實(shí)施方案,還沒有施工圖紙,施工承包單位不可能報(bào)出合理的價(jià)格,則選擇成本加酬金合同較為合適總之,對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言,究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個(gè)工程項(xiàng)目中不同的工程部分或不同的階段,均可采用不同類型的合同。在進(jìn)行招標(biāo)策劃時(shí),必須依據(jù)實(shí)際情況,權(quán)衡各種利弊,然后再作出最佳決策。二、 施工投標(biāo)報(bào)價(jià)策略投標(biāo)報(bào)價(jià)策略是指投標(biāo)單位在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的系統(tǒng)工作部署及參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段。對(duì)投標(biāo)單位而言
48、,投標(biāo)報(bào)價(jià)策略是投標(biāo)取勝的重要方式、手段和藝術(shù)。投標(biāo)報(bào)價(jià)策略可分為基本策略和報(bào)價(jià)技巧兩個(gè)層面。(一)基本策略投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本策略主要是指投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn),并考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),選擇不同的報(bào)價(jià)。1、可選擇報(bào)高價(jià)的情形投標(biāo)單位遇下列情形時(shí),其報(bào)價(jià)可高一些:施工條件差的工程(如條件艱苦、場(chǎng)地狹小或地處交通要道等);專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程,且投標(biāo)單位在這方面有專長(zhǎng),聲望也較高;總價(jià)低的小工程,以及投標(biāo)單位不愿做而被邀請(qǐng)投標(biāo),又不便不投標(biāo)的工程;特殊工程,如港口碼頭、地下開挖工程等;投標(biāo)對(duì)手少的工程;工期要求緊的工程;支付條件不理想的工程。2、可選擇報(bào)低價(jià)的情形投標(biāo)單位遇下列情形時(shí),
49、其報(bào)價(jià)可低一些:施工條件好的工程;工作簡(jiǎn)單、工程量大而其他投標(biāo)人都可以做的工程(如大量土方工程、一般房屋建筑工程等);投標(biāo)單位急于打入某市場(chǎng)、某一地區(qū),或雖已在某一地區(qū)經(jīng)營(yíng)多年,但即將面臨沒有工程的情況,機(jī)械設(shè)備無(wú)工地轉(zhuǎn)移時(shí);附近有工程而本項(xiàng)目可利用該工程的機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標(biāo)對(duì)手多、競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程;非急需工程;支付條件好的工程。(二)報(bào)價(jià)技巧報(bào)價(jià)技巧是指投標(biāo)中具體采用的對(duì)策和方法,常用的報(bào)價(jià)技巧有不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、保本報(bào)價(jià)法和突然降價(jià)法等。此外,對(duì)于計(jì)日工、暫定金額、可供選擇的項(xiàng)目等也有相應(yīng)的報(bào)價(jià)技巧。1、不平衡報(bào)價(jià)法不平衡報(bào)價(jià)法是指在不影響工程總報(bào)價(jià)的
50、前提下,通過(guò)調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià),以達(dá)到既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo),又能在結(jié)算時(shí)得到更理想收益的報(bào)價(jià)方法。不平衡報(bào)價(jià)法適用于以下六種情況。(1)能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目(如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土石方工程等)可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)以利于資金周轉(zhuǎn),提高資金時(shí)間價(jià)值。后期工程項(xiàng)目(如設(shè)備安裝、裝飾工程等)的報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。(2)經(jīng)過(guò)工程量核算,預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目,適當(dāng)提高單價(jià),這樣在最終結(jié)算時(shí)可多盈利;而對(duì)于將來(lái)工程量有可能減少的項(xiàng)目,適當(dāng)降低單價(jià),這樣在工程結(jié)算時(shí)不會(huì)有太大損失。(3)設(shè)計(jì)圖紙不明確、估計(jì)修改后工程量要增加的,可以提高單價(jià);而工程內(nèi)容說(shuō)明不清楚的,則可降低單價(jià),在工程實(shí)施階段通過(guò)索
51、賠再尋求提高單價(jià)的機(jī)會(huì)。(4)對(duì)暫定項(xiàng)目要作具體分析。因這一類項(xiàng)目要在開工后由建設(shè)單位研究決定是否實(shí)施,以及由哪一家承包單位實(shí)施。如果工程不分標(biāo),不會(huì)另由一家承包單位施工,則其中肯定需要施工的單價(jià)可報(bào)高些,不一定需要施工的則應(yīng)報(bào)低些。如果工程分標(biāo),該暫定項(xiàng)目也可能由其他承包單位施工時(shí),則不宜報(bào)高價(jià),以免抬高總報(bào)價(jià)。(5)單價(jià)與包干混合制合同中,招標(biāo)人要求有些項(xiàng)目采用包干報(bào)價(jià)時(shí),宜報(bào)高價(jià)。一則這類項(xiàng)目多半有風(fēng)險(xiǎn),二則這類項(xiàng)目在完成后可全部按報(bào)價(jià)結(jié)算。對(duì)于其余單價(jià)項(xiàng)目,則可適當(dāng)降低報(bào)價(jià)。(6)有時(shí)招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對(duì)工程量大的項(xiàng)目報(bào)“綜合單價(jià)分析表”,投標(biāo)時(shí)可將單價(jià)分析表中的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報(bào)得
52、高一些,而材料費(fèi)報(bào)得低一些。這主要是為了在今后補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí),可以參考選用“綜合單價(jià)分析表”中較高的人工費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi),而材料則往往采用市場(chǎng)價(jià),因而可獲得較高收益。2、多方案報(bào)價(jià)法多方案報(bào)價(jià)法是指在投標(biāo)文件中報(bào)兩個(gè)價(jià):一個(gè)是按招標(biāo)文件條件報(bào)一個(gè)價(jià);另一個(gè)是加注解的報(bào)價(jià),即如果某條款作某些改動(dòng)時(shí),報(bào)價(jià)可降低多少。這樣,可降低總報(bào)價(jià),以此吸引招標(biāo)人。多方案報(bào)價(jià)法適用于招標(biāo)文件中工程范圍不明確、條款不清楚或不公正,或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻的工程。采用多方案報(bào)價(jià)法,可降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),但投標(biāo)工作量較大3、保本報(bào)價(jià)法對(duì)于缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的承包單位,在不得已時(shí)可采用根本不考慮利潤(rùn)的報(bào)價(jià)方法,以獲得中標(biāo)機(jī)會(huì)。保本報(bào)價(jià)
53、法通常在下列情形時(shí)采用。(1)有可能在中標(biāo)后,將大部分工程分包給索價(jià)較低的一些分包商。(2)對(duì)于分期建設(shè)的工程項(xiàng)目,先以低價(jià)獲得首期工程,而后贏得機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并在以后的工程實(shí)施中獲得盈利。(3)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),投標(biāo)單位沒有在建工程項(xiàng)目,如果再不中標(biāo),就難以維持生存。4、突然降價(jià)法突然降價(jià)法是指先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大,等到投標(biāo)快要截止時(shí),再突然降價(jià)。采用突然降價(jià)法,可以迷惑對(duì)手,提高中標(biāo)概率。但對(duì)投標(biāo)單位的分析判斷和決策能力要求很高,要求投標(biāo)單位能全面掌握和分析信息,作出正確判斷。5、其他報(bào)價(jià)技巧(1)計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)。如果是單純報(bào)計(jì)日工單價(jià),且不計(jì)入總報(bào)價(jià)
54、中,則可報(bào)高些,以便在建設(shè)單位額外用工或使用施工機(jī)械時(shí)多盈利。但如果計(jì)日工單價(jià)要計(jì)入總報(bào)價(jià)時(shí),則需具體分析是否報(bào)高價(jià),以免抬高總報(bào)價(jià)??傊?,要分析建設(shè)單位在開工后可能使用的計(jì)日工數(shù)量,再來(lái)確定報(bào)價(jià)策略。(2)暫定金額的報(bào)價(jià)。暫定金額的報(bào)價(jià)有以下三種情形。1)招標(biāo)單位規(guī)定了暫定金額的分項(xiàng)內(nèi)容和暫定總價(jià)款,并規(guī)定所有投標(biāo)單位都必須在總報(bào)價(jià)中加入這筆固定金額,但由于分項(xiàng)工程量不是很準(zhǔn)確,允許將來(lái)按投標(biāo)單位所報(bào)單價(jià)和實(shí)際完成的工程量付款。在這種情況下,由于暫定總價(jià)款是固定的,對(duì)各投標(biāo)單位的總報(bào)價(jià)水平?jīng)]有任何影響,因此,投標(biāo)時(shí)應(yīng)適當(dāng)提高暫定金額的單價(jià)。2)招標(biāo)單位列出了暫定金額的項(xiàng)目和數(shù)量,但并沒有限制
55、這些工程量的估算總價(jià),要求投標(biāo)單位既列出單價(jià),也應(yīng)按暫定項(xiàng)目的數(shù)量計(jì)算總價(jià),當(dāng)將來(lái)結(jié)算付款時(shí)可按實(shí)際完成的工程量和所報(bào)單價(jià)支付。在這種情況下,投標(biāo)單位必須慎重考慮。如果單價(jià)定得高,與其他工程量計(jì)價(jià)一樣,將會(huì)增大總報(bào)價(jià),影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力;如果單價(jià)定得低,將來(lái)這類工程量增大,會(huì)影響收益。一般來(lái)說(shuō),這類工程量可以采用正常價(jià)格。如果投標(biāo)單位預(yù)計(jì)今后實(shí)際工程量肯定會(huì)增大,則可適當(dāng)提高單價(jià),以期在將來(lái)增加額外收益。3)只有暫定金額的一筆固定總金額,將來(lái)這筆金額做什么用,由招標(biāo)單位確定。這種情況對(duì)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)沒有實(shí)際意義,按招標(biāo)文件要求將規(guī)定的暫定金額列入總報(bào)價(jià)即可。(3)可供選擇項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。有些工程項(xiàng)目的
56、分項(xiàng)工程,招標(biāo)單位可能要求按某一方案報(bào)價(jià),然后再提供幾種可供選擇方案的比較報(bào)價(jià)。投標(biāo)時(shí),應(yīng)對(duì)不同規(guī)格情況下的價(jià)格進(jìn)行調(diào)查,對(duì)于將來(lái)有可能被選擇使用的規(guī)格應(yīng)適當(dāng)提高其報(bào)價(jià);對(duì)于技術(shù)難度大或其他原因?qū)е碌碾y以實(shí)現(xiàn)的規(guī)格,可將價(jià)格有意抬高得更多一些,以促使招標(biāo)單位棄用。但是,所謂“可供選擇項(xiàng)目”,是由招標(biāo)單位進(jìn)行選擇,并非由投標(biāo)單位任意選擇。因此,雖然適當(dāng)提高可供選擇項(xiàng)目的報(bào)價(jià),并不意味著肯定可以取得較好收益,只是提供了一種可能性,一旦招標(biāo)單位今后選用,投標(biāo)單位才可得到額外利益。(4)增加建議方案。招標(biāo)文件中有時(shí)規(guī)定,可提一個(gè)建議方案,即可以修改原設(shè)計(jì)方案,提出投標(biāo)單位的方案。這時(shí),投標(biāo)單位應(yīng)抓住機(jī)
57、會(huì),組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員和施工工程師,仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的設(shè)計(jì)和施工方案,提出更為合理的方案以吸引建設(shè)單位,促成自己的方案中標(biāo)。這種新建議方案可以降低總造價(jià)或縮短工期,或使工程實(shí)施方案更為合理。但要注意,對(duì)原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià)。建議方案不要寫得太具體,要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵,防止招標(biāo)單位將此方案交給其他投標(biāo)單位。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是,建議方案一定要比較成熟,具有較強(qiáng)的可操作性。(5)采用分包商的報(bào)價(jià)??偝邪掏ǔ?yīng)在投標(biāo)前先取得分包商的報(bào)價(jià),并增加總承包商攤?cè)说墓芾碣M(fèi),將其作為自己投標(biāo)總價(jià)的一個(gè)組成部分一并列入報(bào)價(jià)單中。應(yīng)當(dāng)注意,分包商在投標(biāo)前可能同意接受總承包商壓低其報(bào)價(jià)的要求,但等總承包商中標(biāo)后,他們常以種種理由要求提高分包價(jià)格,這將使總承包商處于十分被動(dòng)的地位。因此,總
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