(完整版)富村鎮(zhèn)學(xué)校安全風(fēng)險評估及預(yù)警防控方案

1、宗范小學(xué)安全風(fēng)險評估及預(yù)警防控方案為建立健全學(xué)校安全風(fēng)險管理長效機制，著力提高風(fēng)險控制水平，規(guī)避安全風(fēng)險，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定，特制定如下方案：一、充分認(rèn)識開展安全風(fēng)險評估及預(yù)警防控工作的重要意義。安全風(fēng)險評估控制工作作為一種創(chuàng)新的科學(xué)管理手段，是深化科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)安全協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是落實預(yù)防為主，常態(tài)與非常態(tài)管理相結(jié)合原則的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)新公共安全管理理念，做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要抓手，是預(yù)測、預(yù)防、遏制事故的重要手段，對深入查找和剖析安全隱患，及時消除事故風(fēng)險因素，使風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)，有效預(yù)防事故發(fā)生，構(gòu)建科學(xué)的學(xué)校安全監(jiān)管體系具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直

2、各學(xué)校要提高認(rèn)識，把安全風(fēng)險評估工作作為一項重要任務(wù)，給予高度重視，切實抓緊、抓好，實現(xiàn)安全風(fēng)險預(yù)測分析及時、到位和超前預(yù)控，通過安全風(fēng)險分析評估，進(jìn)行全員、全過程、無縫隙預(yù)警。二、明確學(xué)校安全風(fēng)險評估及預(yù)警防控工作的目標(biāo)、原則和范圍。（一）工作目標(biāo) 。通過建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、動態(tài)的學(xué)校安全風(fēng)險管理長效機制，切實增強學(xué)校安全監(jiān)督管理工作的預(yù)見性、針對性、科學(xué)性和主動性，通過對學(xué)校的各種危險源進(jìn)行預(yù)先排查和辨識分析，并結(jié)合學(xué)校特點進(jìn)行安全綜合分析評估，采取分級、1分類、預(yù)警、督辦等合理可行的針對性措施進(jìn)行消除或控制，使風(fēng)險降低到可控程度，實現(xiàn)對安全風(fēng)險的有效控制和應(yīng)對，保障師生生命財產(chǎn)安全和學(xué)

3、校的穩(wěn)定。（二）工作原則。 在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“以人為本、積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)”的原則，按照規(guī)范的程序，對學(xué)校安全管理工作中可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面、客觀、細(xì)致、合理地分析評估，做到動態(tài)評估、提前預(yù)警、科學(xué)防控、重點突破、有效整改，及時消除事故隱患，從源頭上預(yù)防和減少事故發(fā)生。（三）工作范圍 。學(xué)校安全風(fēng)險評估的范圍是：各級人民政府掛牌督辦的安全重大隱患；各級組織開展安全檢查督查、工作調(diào)研、調(diào)查、視察等活動時，排查或發(fā)現(xiàn)的有可能引發(fā)事故的安全隱患；各級行業(yè)監(jiān)管監(jiān)察部門開展安全檢查、專項督查、執(zhí)法活動、例行監(jiān)管監(jiān)察活動時，排查或發(fā)現(xiàn)有可能弓 發(fā)事故的安全隱患；學(xué)校

4、開展日常管理、自檢自查時，排查或發(fā)現(xiàn)有可能引發(fā)事故的安全隱患。重點是：學(xué)校圍墻、校舍、場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材，保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實驗室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定；定期對校舍安全進(jìn)行檢查，對需要維修的，及時予以維修；對確認(rèn)的危房，及時予以改造；依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。2為切實加強對學(xué)校安全風(fēng)險評估及預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以校長為組長，教導(dǎo)為副組長、教師為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查學(xué)校安全風(fēng)險分析及預(yù)警

5、防控工作。（二）明確風(fēng)險控制責(zé)任。校長是本校安全風(fēng)險評估及預(yù)警防控工作的第一責(zé)任人，要制定風(fēng)險控制方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分解落實責(zé)任。對分析出來的風(fēng)險、隱患，要采取有效措施，制定整改方案，嚴(yán)格按照措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案、防范“六到位 " 的要求抓好安全隱患的整改落實和防范工作。對于確需協(xié)調(diào)相關(guān)部門的風(fēng)險控制工作，要及時報請中心學(xué)校和當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會，再聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)同解決。三、降低校園安全風(fēng)險的對策（一）風(fēng)險控制根據(jù)控制措施的費用應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險相平衡的原則，學(xué)校應(yīng)該對所選擇的安全控制措施嚴(yán)格實施以及應(yīng)用。采用多種途徑達(dá)到降低風(fēng)險目的：1、免風(fēng)險：比如建筑施工，采取改善施工程序及工作環(huán)境

6、，做好隔離帶、指示標(biāo)志、合理堆放材料等。2、轉(zhuǎn)移風(fēng)險：比如鼓勵學(xué)生積極參與入保險等。3、減少薄弱點：比如：對師生進(jìn)行安全教育，提高師生員工的安全意識。4、進(jìn)行安全監(jiān)控：比如：及時對發(fā)現(xiàn)的可能存在的安全隱患進(jìn)行整改，及時做出響應(yīng)。風(fēng)險是隨時間而變化的，風(fēng)險管理是一個動態(tài)的管理過程，這就要求學(xué)校實施動態(tài)的風(fēng)險評估與風(fēng)險控制，即學(xué)校要定期進(jìn)行風(fēng)險評估。3（二）健全完善學(xué)校各項安全工作制度，明確校內(nèi)各工作崗位的具體職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，消除安全隱患1、要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，制定校園校舍安全管理制度。進(jìn)一步明確校園校舍管理的具體責(zé)任人及其職責(zé)。對于學(xué)校危房的排查、用電負(fù)荷的監(jiān)控、違章建筑的處理、墻皮脫

7、落的防護(hù)、鍋爐監(jiān)控、勞動用工的審查等，要逐一落實到崗、到人。2、要依據(jù)食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)，健全完善學(xué)校飲食衛(wèi)生安全管理制度。制定出衛(wèi)生防疫檢驗監(jiān)測制度、食品從業(yè)人員培訓(xùn)、體檢制度以及食品衛(wèi)生安全責(zé)任追究制度等，并且將責(zé)任細(xì)化到具體的工作崗位，做到責(zé)任落實到位。3、必須制定校內(nèi)外大型活動安全防范制度。對于組織大規(guī)模的學(xué)生集體參加考察、參觀、集會等社會實踐活動，學(xué)校必須建立安全防范機制，明確組織者的主要責(zé)任，明確參加活動的教師的具體責(zé)任，對學(xué)生采取安全責(zé)任制，分工負(fù)責(zé)。校外活動的組織者是活動的第一責(zé)任人，在活動組織前需要親自踏察活動路線及活動現(xiàn)場，制定出活動方案及應(yīng)急處理預(yù)案。在課間操、升旗儀式

8、和其他重大集合活動中，教學(xué)區(qū)域相應(yīng)教室當(dāng)堂授課教師即是疏導(dǎo)通道和樓梯間安全秩序工作的直接責(zé)任人，每一位責(zé)任教師必須在學(xué)生疏散后方可離開所在責(zé)任區(qū)。4、完善安全保衛(wèi)制度。明確學(xué)校安全保衛(wèi)的直接責(zé)任人，具體落實到保衛(wèi)人員、門衛(wèi)的崗位。直接責(zé)任人要承擔(dān)起校區(qū)校舍安全檢查及防火、防盜和其他險情的預(yù)防和處理以及未經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)允許，禁止閑雜人員進(jìn)入校區(qū)的責(zé)任。學(xué)校門衛(wèi)是學(xué)校安全工作的重要力量，要選聘富有責(zé)任心、身體健康的人員擔(dān)任，并且能夠嚴(yán)格按照4學(xué)校的規(guī)章制度辦事。學(xué)校要建立和執(zhí)行工作日，特別是節(jié)、假休息日的值班、明確值班人員的職責(zé)。5、制定完善教學(xué)安全管理制度。明確體育教師是學(xué)生體育課及體育活動的直接責(zé)任

9、人。體育教師對學(xué)生課前有進(jìn)行安全教育的責(zé)任；有對學(xué)生課前做好準(zhǔn)備活動的責(zé)任；在體育教學(xué)過程中有對學(xué)生進(jìn)行安全提醒和提供保護(hù)的責(zé)任；有對體育器材、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行安全檢查的責(zé)任。要進(jìn)一步明確微機室、實驗室教師是微機室、實驗室的直接責(zé)任人，承擔(dān)著教學(xué)儀器、設(shè)備的安全管理責(zé)任、安全使用的責(zé)任以及化學(xué)藥品妥善保管、妥善處理的責(zé)任。教務(wù)處在教學(xué)安全管理工作中承擔(dān)著重要職責(zé)，其中主要責(zé)任就是保證正常教育教學(xué)活動開展，特別是要監(jiān)督保證體育課、實驗課教師不能漏課，科任之間串課必須經(jīng)過教務(wù)處統(tǒng)一安排，遇有特殊情況，應(yīng)通知班主任及時到班級組織學(xué)生上課。6、要建立健全安全工作考核制度，做到安全工作獎罰分明。要將考核結(jié)果

10、與學(xué)校評先選直接掛鉤。建立起學(xué)校安全工作校內(nèi)責(zé)任追究辦法，在校內(nèi)評先選優(yōu)中一票否決。要建立起安全工作報告制度。特殊時期（傳染病、流行病突發(fā)）要按上級要求啟動應(yīng)急預(yù)案，實行“晨檢日報”制度，并且落實報告人崗位職責(zé)。進(jìn)一步明確在學(xué)生發(fā)生食物中毒或食源性疾病時，要立即向所在地衛(wèi)生監(jiān)督部門報告，同時向教育行政部門報告，不得瞞報，謊報，漏報。學(xué)校對校園校舍及附屬設(shè)施的檢查中發(fā)現(xiàn)險情而又無力解決的應(yīng)立即以專題材料上報教育行政部門解決。學(xué)校還要結(jié)合實際，制定校內(nèi)交通管理制度、安全工作檢查制度、重大事故檔案登記與跟蹤監(jiān)控制度、安全工作信息報送制度、重點要害部位管理制度等。57、要制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。明確在學(xué)

11、校集會、大型活動、春游、秋游、校舍倒塌、火災(zāi)及食物中毒、傳染病流行等突發(fā)事故時，如何及時應(yīng)對。保證在第一時間，集中學(xué)校全部力量進(jìn)行搶險救助，以達(dá)到迅速、有序、高效地處理好學(xué)校突發(fā)事故，及時消除事故連帶隱患，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。學(xué)校應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確調(diào)度指揮程序、救助機構(gòu)職責(zé)、處理辦法以及應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)等，學(xué)校要每學(xué)期組織一次師生演練。對于大型活動事前應(yīng)制定個案，做到有備無患。要積極鼓勵支持學(xué)生家長為學(xué)生進(jìn)行意外傷害保險并提供便利條件。8、制定學(xué)校安全工作檔案管理制度。明確學(xué)校檔案管理員職責(zé)，做好學(xué)校安全工作檔案的搜集，管理，分類以及建檔工作。重點完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子例會研究安全工作的資料歸檔；學(xué)

12、校各工作崗位安全責(zé)任人、安全防范責(zé)任制、傳染病的預(yù)防控制措施以及大型集會的資料歸檔。要對校園建筑物的項目法定代表人，勘查設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人和相關(guān)人員的有關(guān)資料及其建筑工程所有資料進(jìn)行存檔，對學(xué)校小賣部的有關(guān)協(xié)議簽訂，有關(guān)供貨商的資料、有關(guān)執(zhí)法部門檢查、驗收、檢測報告以及行政許可手續(xù)等資料都要存檔。（三）采取切實有效措施，明確學(xué)校安全工作規(guī)范及程序，有針對性地組織安全防范工作1、為了有效控制傳染病的傳染源，學(xué)生在患有傳染病且在傳染期間應(yīng)與同學(xué)隔離進(jìn)行治療，必要時可辦理休學(xué)手續(xù)，其間不能辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。經(jīng)治療，縣級以上醫(yī)院證明學(xué)生所患疾病已經(jīng)無傳染性時，方可辦理復(fù)學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。轉(zhuǎn)出學(xué)

13、校的，要將該學(xué)生的患病6情況及時通報給轉(zhuǎn)入學(xué)校，由轉(zhuǎn)入學(xué)校掌握其情況，跟蹤治療情況。2、要按照公安消防部門要求安裝防護(hù)欄，配齊滅火器、應(yīng)急燈、指示標(biāo)志等，要經(jīng)常對這些設(shè)備和消火栓閥門、水線、水龍頭進(jìn)行檢修。校園校舍內(nèi)的各種通道和安全出口不許封堵或堆放雜物。教師辦工室禁止使用電爐子等生活電器。不得在教室、辦公室內(nèi)存放易燃、易爆、有毒、有腐蝕性物品。倡導(dǎo)無煙學(xué)校。3、內(nèi)設(shè)各處室、班級組織學(xué)生集體外出參加教學(xué)、社會實踐或公益活動時，需制定活動方案，報請校長批準(zhǔn)。組織外出活動的方案應(yīng)全面、周密，充分考察安全因素，做好應(yīng)急預(yù)案，不選擇存在安全隱患的地方作為活動地點。對自律意識不強或者有違反安全規(guī)定記錄的

14、學(xué)生應(yīng)事前做好教育引導(dǎo)工作，活動中要重點看護(hù)。外出活動需要配備車輛的，應(yīng)租用正規(guī)客運公司或旅游公司參加意外保險的車輛。組織的大規(guī)模校外活動，事前必須向教育行政部門主管業(yè)務(wù)處室提出申報，并附有活動方案、活動總負(fù)責(zé)人及應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)教育行政機關(guān)批準(zhǔn)后方可組織進(jìn)行。（四）加強對學(xué)生經(jīng)常性地安全知識教育，做到警鐘長鳴，不斷增強安全防范意識和責(zé)任1、要有計劃，有針對性地開展師生安全教育，明確組織機構(gòu)、教育內(nèi)容、教育方式、方法，制訂安全教育實施方案。要在新學(xué)期開校第一周以及寒暑假的前一周必須對學(xué)生進(jìn)行集中的安全知識教育。同時采取校內(nèi)廣播、櫥窗等多種形式及學(xué)科滲透的方法，對學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的安全知識教育。學(xué)校還

15、要充分利用“五一”、“十7一”長假，春游、秋游、社會實踐活動等時機進(jìn)行具體的、針對性強的安全知識教育。要結(jié)合中小學(xué)生年齡特點和接受能力，以創(chuàng)建“平安學(xué)校”、“平安班級”，開展安全知識宣傳月等活動為依托，結(jié)合學(xué)校開展的第二課堂活動，運用演講、講座、報告會、圖片展覽、知識競賽、課本劇、征文活動等各種形式，開展豐富多彩，喜聞樂見的宣傳教育活動，實現(xiàn)學(xué)校安全教育常規(guī)化。2、開展安全教育要有時效性、針對性，教師要經(jīng)常教育學(xué)生不得將管制刀具及不屬于學(xué)習(xí)用品的一切利器帶到學(xué)校，不準(zhǔn)攜帶鐵條、鋼管、鋼球、木棒等易于傷人的危險物品及寵物到學(xué)校。要利用班隊會、活動課等多種形式教育學(xué)生不得在校內(nèi)追逐打鬧、不在欄桿邊

16、、窗戶邊打鬧玩耍，不坐在走廊欄桿或窗臺上，不從樓上向下拋擲物品，要教育學(xué)生上、下樓梯靠右側(cè)行走，不得在樓梯過道制造擁擠。要教育學(xué)生培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，增強健康意識，不食不潔食品，嚴(yán)防病從口入。3、加強學(xué)校與社會、家庭的聯(lián)系，構(gòu)建起三位一體的學(xué)校安全教育防范網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要主動與公安消防、公安交警、防疫，城管等執(zhí)行部門聯(lián)合營造安全氛圍，加大周邊環(huán)境整治力度，組織開展學(xué)生消防演練和突發(fā)事故的自防、自保、自救和逃生演練。要聘請消防干警及有關(guān)人員擔(dān)任學(xué)校安全教育輔導(dǎo)員，定期宣講消防法、道路交通法、食品衛(wèi)生法等安全法律法規(guī)，講解安全自救常識。要及時向?qū)W生家長通報開展安全教育活動的情況，利用家長會等各種機會，廣泛向家長宣傳有關(guān)安全知識，通過“小手牽大手”帶法回家，帶安全知識回家的方式，形成學(xué)校、家庭齊抓共管，共同關(guān)心學(xué)生安全教育工作的良好局面。8四、工作要求。針學(xué)校安全工作中的關(guān)鍵性問題，開展安全風(fēng)險評估，提高對安全事故的控制能力、