公共管理填空

1、、填空題任務(wù)1. 公共政策的（法律化）包括制定、修改、廢止、補(bǔ)充、認(rèn)可、審查等活動(dòng)， 由享有立法權(quán)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及部分司法機(jī)關(guān)來(lái)完成。2. 公共管理指公共組織運(yùn)用所擁有的公共權(quán)力，為有效地實(shí)現(xiàn)（公共利益），對(duì) 社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。3. （新公共服務(wù)）是在傳統(tǒng)科層制、新公共管理運(yùn)動(dòng)之后出現(xiàn)的第三種公共管 理改革模式，這種治理體系中將公民置于中心位置。4. 政策問(wèn)題的結(jié)構(gòu)反映的是政策問(wèn)題的復(fù)朵程度，可分為結(jié)構(gòu)優(yōu)良的政策問(wèn) 題、結(jié)構(gòu)中等的政策問(wèn)題和（結(jié)構(gòu)不良的政策問(wèn)題）。5. （公共政策）是在特定的惜境中，一定的政治實(shí)體為達(dá)到預(yù)期H標(biāo)而制定的 行動(dòng)方案或行動(dòng)準(zhǔn)則。6. （政府失

2、效或政府失靈）是指山于政府主體和機(jī)制等方面存在本質(zhì)上的缺失, 而無(wú)法使資源配置效率達(dá)到最佳的情況。7. 20世紀(jì)40至60年代，可以說(shuō)是對(duì)早期公共行政學(xué)的批評(píng)與該學(xué)科的轉(zhuǎn)變 時(shí)期，這種批評(píng)與轉(zhuǎn)變的結(jié)果則是新公共行政學(xué)與（政策科學(xué)）的出現(xiàn)。8. 根據(jù)公共政策的層次來(lái)劃分，可分為（元政策）、基本政策和具體政策。9. 2003年,黨的十六大報(bào)告將政府職能的重點(diǎn)確立為:經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)監(jiān) 管、社會(huì)管理和（公共服務(wù)），說(shuō)明了我國(guó)政府從投資型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展型政府向公共服 務(wù)型的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)型政府的轉(zhuǎn)變。10. 根據(jù)公共事務(wù)性質(zhì)的不同，可以將其劃分為四種不同的類型，即管制性公 共事務(wù)、基礎(chǔ)性公共事務(wù)、（服務(wù)性公共事務(wù)

3、）和保障性公共事務(wù)。22. （尋租）是一切利用行政權(quán)力大發(fā)橫財(cái)?shù)男袨楹突顒?dòng),是利用各種合法或非 法的手段，以獲得擁有租金的特權(quán)。23. 制定政策的關(guān)鍵因素是（政策問(wèn)題），其形成需要經(jīng)歷一個(gè)從發(fā)現(xiàn)到建構(gòu)、 直至最終確立的過(guò)程。24. 我國(guó)非政府公共組織的主體主要有（社會(huì)團(tuán)體）和民辦非企業(yè)單位。25. 狹義的公共政策制定可以理解為政策的形成過(guò)程，即從問(wèn)題界定到（方案 抉擇）及其合理化的過(guò)程。26. 公共組織指以實(shí)現(xiàn)公共利益為口的，以提供（公共服務(wù)或物品）為基本職能 的社會(huì)組織。27. （新公共管理運(yùn)動(dòng)）以1979年英國(guó)首相撒切爾上任為標(biāo)志。被看作是一場(chǎng) 全球范圍內(nèi)的“重塑政府、再造公共部門”的公共

4、行政改革,是公共行政向公共管 理轉(zhuǎn)型的開始。28.鑒于公共政策的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性，在政策制定時(shí)，需要經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)問(wèn) 題、分析問(wèn)題、形成政策、（修正政策）等不同環(huán)節(jié)。29. 公共管理的主體是指（行使公共權(quán)利）的組織和個(gè)人。30. 從政策評(píng)佔(zhàn)的主體來(lái)看，政策評(píng)佔(zhàn)可以分為內(nèi)部評(píng)佔(zhàn)和（外部評(píng)佔(zhàn)）。31. 我們可以將當(dāng)代所有的社會(huì)組織劃分為兩大類，即政府組織和非政府組織, 非政府組織乂可分為營(yíng)利組織和非營(yíng)利組織，將非政府組織中的非營(yíng)利性組織稱為 （非政府公共組織）。32. 項(xiàng)政策的執(zhí)行會(huì)涉及到四個(gè)層面的因素:政策本身層面、政治層面、 （行政層面）和溝通層面。33. 公共物品是指具有效用的不可分割性、（消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)

5、性）和受益的非排 他性等特性的產(chǎn)品。34. 在眾多的政策執(zhí)行理論中，（行為理論）認(rèn)為政策的執(zhí)行是政策組織作用的 結(jié)果，強(qiáng)調(diào)組織機(jī)構(gòu)、組織原則、組織措施等因素在政策執(zhí)行中的作用。35. 公共部門績(jī)效的內(nèi)涵包括公共部門的業(yè)績(jī)、活動(dòng)成本、效率、政治穩(wěn) 定、社會(huì)進(jìn)步、發(fā)展預(yù)期等。政府績(jī)效主要包括:經(jīng)濟(jì)績(jī)效、（社會(huì)結(jié)交）、政治績(jī) 效。36. （公共管理責(zé)任）是指公共管理主體根據(jù)法律、政策、道徳等社會(huì)行為規(guī)范 的要求，對(duì)公共管理客體所承擔(dān)的義務(wù)。37國(guó)家預(yù)算的管理過(guò)程分為三個(gè)階段:預(yù)算的編制與審批、（國(guó)家預(yù)算的執(zhí) 行）、國(guó)家決算。38衡量公共部門領(lǐng)導(dǎo)決策的質(zhì)量，主要有方向標(biāo)準(zhǔn)和（優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)）兩方面的指 標(biāo)。

6、39 （知悄權(quán)）是指公民依法事有對(duì)政府工作、政府有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了解和獲得相 關(guān)資料的權(quán)利。40現(xiàn)代人力資源管理的理念與價(jià)值，是建立在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)（人力資源）理 論論證的基礎(chǔ)之上的。41 （公共部門人力資源規(guī)劃）指國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)及工作部門、國(guó)有企事業(yè)組 織等，根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略LI標(biāo)，科學(xué)預(yù)測(cè)、分析組織在未來(lái)環(huán)境 變化中的人力資源供求狀況，制定必要的政策和措施，確保組織對(duì)人力資源在數(shù)量、 質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的需求得以滿足的管理活動(dòng)。42現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度形成于19世紀(jì)中葉的（英）國(guó)。43公民個(gè)人作為評(píng)佔(zhàn)主體，體現(xiàn)了政府績(jī)效評(píng)佔(zhàn)中一種全新的價(jià)值取向，即 （用戶滿意）原則。44. 在

7、形式多樣的公共組織中，（政府）是最典型的公共組織。45. 我國(guó)政府信息公開的實(shí)踐始于政務(wù)公開,而政務(wù)公開的工作則是從“（村 務(wù)公開）”起步的。46行政組織在縱向結(jié)構(gòu)上的層級(jí)數(shù)L1就是（管理層次）。47. 公共組織的（變革）是指公共組織根據(jù)其外部環(huán)境的變化和內(nèi)部情況的變 動(dòng)，主動(dòng)地對(duì)自己原有的狀態(tài)加以改進(jìn)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，更好地實(shí)現(xiàn)組織LI標(biāo)。48. （國(guó)家預(yù)算）是一國(guó)政府根據(jù)其施政方針和社會(huì)公共需要編制的，經(jīng)立法機(jī) 關(guān)批準(zhǔn)的國(guó)家年度財(cái)政收支計(jì)劃。49. （植物分析）指收集所有與某一特定工作有關(guān)的重要信息，并對(duì)其所具有的 性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)以及所需人員的資格、條件等進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)描繪，最后作

8、出規(guī) 范性記錄的過(guò)程。50.政府信息資源管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是要充分開發(fā)和有效利 用信息資源，在確保國(guó)家秘密和（信息安全）的前提下，實(shí)現(xiàn)信息資源最大限度的共 享。51. 一般來(lái)說(shuō),公共部門績(jī)效評(píng)估的主體大致可分為三類:政府自身、（社會(huì)組 織）和公民個(gè)人。52. 公共管理倫理的內(nèi)涵包括兩個(gè)主要的維度：公共管理的（制度論理）和公共 管理者的道德定位。53. 我國(guó)在總結(jié)長(zhǎng)期管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外公務(wù)員考核管理的有效 做法，將“德、能、勤、績(jī)、（廉）”五個(gè)方面作為國(guó)家公務(wù)員考核的內(nèi)容。54. 在某一特定規(guī)模的公共組織內(nèi)，公共組織的管理層次與管理幅度呈（反比） 關(guān)系。55. 最簡(jiǎn)單的管理信息系統(tǒng)

9、需要由以下四部分組成:信息源、信息處理器、 （信息管理者）、信息使用者。56. 從制度層面講，公共部門人員的激勵(lì)主要通過(guò)獎(jiǎng)懲、（職務(wù)的升降與任 免）、薪酬的調(diào)整、培訓(xùn)安排等形式體現(xiàn)。57. 公共組織設(shè)計(jì)是指根據(jù)一定的理論和原則對(duì)公共組織的（結(jié)構(gòu)及其功能） 進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程。58. 當(dāng)一個(gè)企業(yè)可以通過(guò)減少其所售出的物品的供給量,從而使物品的出售價(jià) 格高于該物品的邊際生產(chǎn)成本時(shí)，形成了（）。59. 運(yùn)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)公共組織的業(yè)績(jī)、成就和實(shí)際作為進(jìn)行 評(píng)定和劃分等級(jí)的過(guò)程是（結(jié)交評(píng)估）。60. （公共部門人力資源管理）就是指對(duì)從事公共事務(wù)管理的人員進(jìn)行規(guī)劃、 錄用、使用、培訓(xùn)、保障等管理

10、活動(dòng)的總和，通過(guò)科學(xué)管理,謀求人與人、人與事、 人與組織、人與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，提高人的能力。61. （電子政務(wù)）是指政府運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和通信技術(shù),將政府的管理和服務(wù) 轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)作和完成，超越時(shí)間、空間和部門的制約，提高政府工作的透明度和 工作效率，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、全方位的管理和服務(wù)，它是政府管理手段的變革。62. 從縱向結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，U前我國(guó)整個(gè)行政組織體系分為國(guó)務(wù)院、?。ㄗ灾螀^(qū)、 直轄市）、縣和（市）四級(jí)。63. 公共管理責(zé)任機(jī)制主要包括:行政控制機(jī)制、（立法控制機(jī)制）、司法控制機(jī)制。64從公共部門人力資源規(guī)劃的對(duì)象與內(nèi)容來(lái)看,可分為（從資源培訓(xùn)規(guī)劃）、 人力資源調(diào)配規(guī)劃和人力資源補(bǔ)充規(guī)劃

11、。（5-2）65. 公共部門人力資源規(guī)劃的核心是（人力資源管理）。66. 人力資源的管理活動(dòng)包括人力資源的獲取、發(fā)展、（激勵(lì)）、維持和研究 五項(xiàng)基本職能。67. 電子政務(wù)不是簡(jiǎn)單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)搬到互聯(lián)網(wǎng)上,而是要對(duì)其進(jìn) 行組織結(jié)構(gòu)的重組和（業(yè)務(wù)流程的再造）。68. （公共部門人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)）指公共部門通過(guò)各種方式使員工具備 完成現(xiàn)在或者將來(lái)工作所需要的知識(shí)、技能并改變他們的丄作態(tài)度和行為方式、以 改善員工在現(xiàn)有的或?qū)?lái)職位上的工作業(yè)績(jī)，并最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)公共組織績(jī)效提升的 一種計(jì)劃性和連續(xù)性的活動(dòng)。69. 公共管理倫理是一種特殊領(lǐng)域的倫理,是公共管理過(guò)程中被人們共同認(rèn)可 的倫理準(zhǔn)則。

12、公共組織對(duì)于（公共利益）的價(jià)值判斷和基本立場(chǎng)是公共管理倫理最為 重要的內(nèi)容。70. （管理信息系統(tǒng)）是管理者為實(shí)現(xiàn)管理決策功能，將相關(guān)的各種內(nèi)外部信息 進(jìn)行收集、選擇、分析、加工、存儲(chǔ)、整理和傳播的系統(tǒng)過(guò)程，其用于管理決策，作 用是提高管理效能。71. （規(guī)模報(bào)酬遞增公共部門績(jī)效）行業(yè)是指某些行業(yè)如供水、電、氣、電話 服務(wù)等，其具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大、邊際成本越小、經(jīng)濟(jì)效益越好的特點(diǎn)，因而獨(dú)家經(jīng)營(yíng) 的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)勝于多家競(jìng)爭(zhēng)。72 （公共組織）是指以實(shí)現(xiàn)公共利益為!_!的，以管理社會(huì)公共事務(wù)、提供公共 服務(wù)為基本職能的社會(huì)組織。73公共部門人力資源管理的主要內(nèi)容包括：公共部門人力資源規(guī)劃，職務(wù)分析,

13、人員的招募、甄選與錄用，（考核與激勵(lì)），薪酬與福利，培訓(xùn)與開發(fā)六個(gè)方面。74. 預(yù)算會(huì)計(jì)大致可分為兩級(jí):財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和（單位預(yù)算會(huì)計(jì)）。75. （決算）是按照法定程序編制的,反映國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是國(guó) 家預(yù)算執(zhí)行的總結(jié),是國(guó)家年度預(yù)算收支的最終結(jié)果。76公共管理的公正包括公共管理的實(shí)質(zhì)公正和（程序公正）兩個(gè)主要方面。77. （公共管理偷制度化）是將公共管理領(lǐng)域中達(dá)成社會(huì)共識(shí)的倫理取向以硬 性的法律、規(guī)章等形式規(guī)范化、系統(tǒng)化，形成相關(guān)表述。78. 1993年8月，（公務(wù)員暫行條例）頒布，標(biāo)志我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的最 終確立。79. （政府審計(jì)）是政府機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證

14、、會(huì)計(jì)賬 簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支、 財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和有效益的專業(yè)性活動(dòng)。80. （公共部門績(jī)效）指公共部門在社會(huì)管理中的業(yè)績(jī)、效益及其管理工作的 效率和效能，是公共部門在行使其職能，實(shí)施其意志的過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的管理能力。81. 1984年的世界人權(quán)宣言確定（知情權(quán)）為基本人權(quán)之一。82. 公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和（社會(huì)公平）兩個(gè)層次。后者指將收入差距維持 在現(xiàn)階段社會(huì)各個(gè)階層居民所能接受的合理范圍內(nèi)。83. （預(yù)算會(huì)計(jì)）是國(guó)家財(cái)政部門和行政事業(yè)單位，以貨幣為主要計(jì)量單位，通 過(guò)記賬、算賬、報(bào)賬和檢查賬口等一系列會(huì)計(jì)特有的活動(dòng)，對(duì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算收支執(zhí) 行過(guò)程中的資金活動(dòng)情況及其結(jié)果，進(jìn)行及時(shí)、系統(tǒng)