上海市科技企業(yè)孵化器管理辦法

1、海市科技企業(yè)孵化器管理辦法第一章總則第一條 為進一步營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，推動上?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，根據(jù)國家科技部科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法以及關(guān)于本市發(fā)展眾創(chuàng)空間 推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見，特制定本辦法第二條本辦法所稱科技企業(yè)孵化器是指以促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)和企業(yè)家為宗旨，為科技創(chuàng) 業(yè)者、創(chuàng)業(yè)項目和初創(chuàng)科技企業(yè)提供全要素創(chuàng)業(yè)服務(wù)的科技服務(wù)機 構(gòu)（也稱科技創(chuàng)業(yè)孵化器或高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）本辦法所稱專業(yè)孵化器是指圍繞特定技術(shù)領(lǐng)域，在孵化對象、服務(wù)內(nèi)容、運行模式和技術(shù)平臺上實現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)的科技企業(yè)孵化 器。孵化器的主要功能是為科技

2、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)項目和初創(chuàng)科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢、研發(fā)、試制、經(jīng)營的場地和共享設(shè)施， 以及政策、法律、財務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場推廣 和加速成長等方面的服務(wù)。第三條鼓勵孵化器通過前伸后延孵化功能建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)苗圃（以下簡稱苗圃）與科技企業(yè)加速器（以下簡稱加速器） 化器為核心的“苗圃-孵化器-加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)、天使投資人、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國有大中型企業(yè)、科研機構(gòu)等社會主體建立孵化器，通過線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為初創(chuàng)科技企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)。鼓勵各類國有孵化器引入專業(yè)運營管理團隊，提升孵化器的運行效率和服務(wù)能級。第四

3、條 全市科技企業(yè)孵化器工作受上海市科委宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；區(qū)縣孵化器受各區(qū)縣科技主管部門管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二章 條件與程序第五條 申請本市科技企業(yè)孵化器，應(yīng)具備以下條件：1、具有獨立法人資格， 申請認定時實際繳納的注冊資本不低于100萬元；2、組織機構(gòu)健全， 管理人員中需有企業(yè)管理經(jīng)驗者和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，大專以上學(xué)歷占70%以上；3、有可自主支配的孵化場地為創(chuàng)業(yè)者、 創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)科技企業(yè)提供各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)；4、孵化場地內(nèi)在孵企業(yè)15家以上，專業(yè)孵化器內(nèi)75%在孵企業(yè)與孵化器專業(yè)領(lǐng)域一致；5、孵化器建設(shè)與發(fā)展目標明確， 有與其宗旨相稱的完善的管理制度；6、具備較為完善的孵化服務(wù)功能，可為入

4、駐企業(yè)提供商務(wù)、信息、咨詢、培訓(xùn)、人力資源、技術(shù)開發(fā)與交流、投融資及市場拓展 等孵化服務(wù)；7、專業(yè)孵化器應(yīng)具備明確的專業(yè)方向以及與之相對應(yīng)的專業(yè)服務(wù)隊伍和專業(yè)服務(wù)平臺。第六條 在孵企業(yè)應(yīng)具備下列條件：1、企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)；2、申請進入孵化器的企業(yè)，成立時間一般不超過24個月，其產(chǎn)品（或服務(wù)）尚處于研發(fā)或試銷階段，上年營業(yè)收入不超過 萬元人民幣；3、在孵時限一般不超過42個月（從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，一般不超過60個月）；4、企業(yè)成立時實際繳納的注冊資金， 扣除“知識產(chǎn)權(quán)出資” 后，現(xiàn)金和實物出資部分一般不超過300萬元人民幣（屬

5、生物醫(yī)藥、集米；6、在孵企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項目（產(chǎn)品），應(yīng)符合國家 及上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，并符合國家及上海市節(jié)能減 排標準；7、在孵企業(yè)開發(fā)的項目 （產(chǎn)品， 含服務(wù)），知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰， 無糾紛；8、在孵企業(yè)團隊具有開拓創(chuàng)新精神，對技術(shù)、市場、經(jīng)營和管理有一定駕馭能力。留學(xué)生和大學(xué)生企業(yè)的團隊主要管理者或技術(shù) 帶頭人，須由其本人擔(dān)任。第七條 在孵企業(yè)達到以下條件中兩條（含）以上的可以給予 畢業(yè)（國家級孵化器按照科技部規(guī)定的有關(guān)條件）1、有自主知識產(chǎn)權(quán)；2、連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過600萬元或者當年營業(yè)收入超過400萬元；200成電路設(shè)計等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，般不超過1000萬

6、元人民幣） ；5、單一在孵企業(yè)使用的孵化場地面積，一般不大于1000平方3、獲得投資金額在500萬元以上；4、被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場上市。第八條 申請本市科技企業(yè)孵化器評定的基本程序：1、申請單位向上海市科技創(chuàng)業(yè)中心提交申請材料；2、申請材料包括：海市科技企業(yè)孵化器評定申請表；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人證明；孵化器場地產(chǎn)權(quán)證明或委托、租賃協(xié)議；孵化器管理人員清單，孵化企業(yè)及在孵企業(yè)清單； 孵化器管理制度，企業(yè)入駐及退出管理辦法； 申報單位基本情況說明及發(fā)展計劃； 所在區(qū)縣科委形式審查及推薦意見。3、上海市科技創(chuàng)業(yè)中心會同上?？萍计髽I(yè)孵化協(xié)會組織專家對申請單位進行評定。第三章 組織與管理第九條

7、經(jīng)評定的孵化器必須參加年度火炬統(tǒng)計，并如實填報孵化器綜合情況報表。第十條 本市經(jīng)評定的科技企業(yè)孵化器可按照上海市及區(qū)縣有關(guān)文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策的扶持。條 評定時間超過一年的科技企業(yè)孵化器必須參加科技企業(yè)孵化器考核評價，考核評價結(jié)果作為申請政府孵化服務(wù)補貼的依據(jù)。對苗圃的工作實施年度評估，根據(jù)苗圃支持創(chuàng)業(yè)項目的情況給予一定的補貼。對加速器的工作實施年度評估，鼓勵加速器建設(shè)和完善加速企業(yè)服務(wù)平臺、公共技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化平臺，提升服務(wù)水平，并給予加速 器適當?shù)馁Y金支持和補貼。第十二條 對無故不參加年度考核、 不參加火炬統(tǒng)計的孵化器，當年孵化器年度考核視為不合格； 對連續(xù)2年考核不合格的孵化器， 取消其上海市科技企業(yè)孵化器資格。第十三條 孵化器應(yīng)圍繞構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，不斷提升科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。孵化器要進一步完善“聯(lián)絡(luò)員+輔導(dǎo)員+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系，探索提升孵化器自身投融資功能，鼓勵孵化器及其管理 人員持股孵化，建立孵化器