(會(huì)議發(fā)言)景區(qū)環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)會(huì)上的發(fā)言

1、景區(qū)環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)會(huì)上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！今天，地區(qū)環(huán)境目標(biāo)考核工作組各位領(lǐng)導(dǎo)一行親臨我委，就喀納斯景區(qū)環(huán)境目標(biāo)管理工作進(jìn)行檢查、 指導(dǎo)，對(duì)年初簽定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書 進(jìn)行考核、驗(yàn)收。在此，我代表喀納斯景區(qū)黨委、管委會(huì)，對(duì)考核組一行的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎，對(duì)地委、行署、地區(qū)環(huán)保局及地直相關(guān)部門多年來對(duì)喀納斯景區(qū)環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作的大力支持和幫助表示衷心的感謝。下面，我就景區(qū) XX年度環(huán)境保護(hù)工作作簡要匯報(bào)。一、景區(qū)環(huán)境保護(hù)工作基本情況今年，由于受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和烏魯木齊 “7事5”件等不利因素影響， 喀納斯旅游經(jīng)濟(jì)呈負(fù)增長態(tài)勢， 全年累計(jì)接待海內(nèi)外游客 68.2 萬人次，同比下

2、降 10%；實(shí)現(xiàn)門票收入 2532 萬元，同比下降 33%；實(shí)現(xiàn)旅游收入 3.68 億元，同比下降 5.7%；景區(qū)兩鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 1972.5 萬元，同比增長 25%，農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)人均收入 3766 元、人均增收 750 元；完成固定資產(chǎn)投資 3.44 億元。一年來，我們?cè)诘匚?、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持和幫助下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)景區(qū)工作全局，緊緊圍繞“保護(hù)第一，永續(xù)利用 ”的方針，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，大力實(shí)施生態(tài)旅游建設(shè)，以環(huán)境保護(hù)宣傳教育為先導(dǎo)，以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以強(qiáng)化管理、嚴(yán)格執(zhí)法為抓手，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，使

3、景區(qū)環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效。我們的主要做法是：（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。為實(shí)現(xiàn)旅游與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，景區(qū)黨委管委會(huì)始終高度重視環(huán)境保護(hù)工作， 把環(huán)保工作納入景區(qū)重要工作議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在總結(jié)歷年來環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全充實(shí)了環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照年初有安排、年中有檢查、年終有總結(jié)的要求，管委會(huì)結(jié)合工作實(shí)際，于 3 月底召開了景區(qū)環(huán)保工作會(huì)議，對(duì)景區(qū)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了全面部署，與景區(qū)兩鄉(xiāng)、各部門及駐景區(qū)經(jīng)營企業(yè)共 45 個(gè)部門和經(jīng)營戶簽定了目標(biāo)責(zé)任書，層層分解落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到了組織到位、責(zé)任到人、措

4、施得力，在景區(qū)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管部門具體落實(shí)，全民參與、全面治理、齊抓共管的良好工作格局。（二）加大宣傳教育力度， 提高干部群眾的環(huán)保意識(shí)。 目前，景區(qū)干部群眾，尤其是個(gè)別駐景區(qū)企業(yè)和經(jīng)營戶，普遍存在著重生產(chǎn)經(jīng)營、輕環(huán)境保護(hù)，只顧經(jīng)濟(jì)利益而忽視大局利益的錯(cuò)誤思想，資源開發(fā)不合理、排污不達(dá)標(biāo)、草場過牧超載等現(xiàn)象依然存在。為此，我們始終把宣傳教育做為提高干部群眾環(huán)保意識(shí)的重要手段，積極開展環(huán)境保護(hù)宣傳工作，將環(huán)境保護(hù)法列入景區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，使景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立 “在決策過程中事先考慮環(huán)境保護(hù)、在執(zhí)行過程中處處考慮環(huán)境保護(hù)

5、 ”的良好意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性和主動(dòng)性。年初，我們還對(duì)駐景區(qū)各企業(yè)、經(jīng)營戶進(jìn)行了集中培訓(xùn)，要求大家各掃門前雪，承擔(dān)起門前三包區(qū)的環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生保潔工作義務(wù)。同時(shí)，我們還圍繞65世界環(huán)境日制定專門的宣傳方案，懸掛宣傳標(biāo)語十余條，發(fā)放宣傳單1200 余份，出動(dòng)兩臺(tái)宣傳車，在景區(qū)進(jìn)行巡回宣傳。另外，結(jié)合景區(qū)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，我們積極探索激發(fā)廣大干部職工的工作積極性，把景區(qū)兩鄉(xiāng)各村的村支部書記、村委會(huì)主任做為環(huán)境保護(hù)工作的義務(wù)宣傳員和監(jiān)督員，今年，我們對(duì)兩鄉(xiāng)的七名村干部實(shí)行了月薪工資待遇，對(duì)其實(shí)行1300 元的月薪工資標(biāo)準(zhǔn)（其中 800 元基礎(chǔ)工資， 500 元

6、績效考核工資），將帶領(lǐng)群眾脫貧致富、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、治理亂采濫挖等作為年度考核內(nèi)容，與其工資利益掛鉤，為景區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的開展和環(huán)境保護(hù)工作的深入宣傳奠定了良好群眾基礎(chǔ)， 據(jù)我們了解，此項(xiàng)舉措在全疆范圍內(nèi)尚屬首創(chuàng)，得到了上級(jí)黨委、政府及廣大群眾的一致好評(píng)。（三）以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，合理利用生態(tài)資源。為確?？{斯景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，我們始終堅(jiān)持 “旅游開發(fā)，規(guī)劃先行 ”的原則，自喀納斯旅游開發(fā)以來，僅規(guī)劃、設(shè)計(jì)方面我們已累計(jì)投入資金近 XX萬元，建立和完善了保護(hù)區(qū)及大喀納斯旅游區(qū)總規(guī)、 控規(guī)、詳規(guī)等規(guī)劃體系。 XX年 5 月，自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)實(shí)施大喀納斯旅游區(qū)總體規(guī)劃，在此指導(dǎo)下，

7、我們相繼完成了 “哈流灘、鐵熱克提 ”的總規(guī)、控規(guī)， “哈流灘、白哈巴、下湖口、賈登峪、鐵熱克提 ”五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的修建性詳規(guī)及禾木文化景觀保護(hù)規(guī)劃、大喀納斯旅游區(qū)交通規(guī)劃兩部專項(xiàng)規(guī)劃的編制和評(píng)審，基本形成了以 “大規(guī)劃 ”為總綱，以各區(qū)域控規(guī)、詳規(guī)為骨架，以交通、文化景觀保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃為補(bǔ)充的規(guī)劃體系，進(jìn)一步明確了景區(qū)的發(fā)展思路、建設(shè)要求及遠(yuǎn)景目標(biāo)，使喀納斯景區(qū)每一寸土地的開發(fā)利用都在大規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，杜絕了違規(guī)建筑、重復(fù)建設(shè)對(duì)環(huán)境資源的破壞和浪費(fèi)。（四）堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，是加強(qiáng)環(huán)保工作力度的重要手段和措施。今年以來，我們不斷加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批管理工

8、作力度，明確要求新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目必須實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，下發(fā)限期辦理環(huán)評(píng)手續(xù)通知書 8 份，使景區(qū)開工項(xiàng)目環(huán)評(píng)率達(dá) 100%。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí) ”制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工期的環(huán)保監(jiān)督和管理工作，使景區(qū)項(xiàng)目審批制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不到位、程序不規(guī)范等現(xiàn)象得到了有效解決。在不斷加大基本建設(shè)投入的同時(shí)，我們還狠抓各類與大規(guī)劃不符的建筑設(shè)施的拆遷工作，率先拆除了景區(qū)職工餐廳、保護(hù)區(qū)中心管護(hù)站等建筑設(shè)施，起到了很好的表率作用，在此帶動(dòng)下，賈登峪篝火劇場、國稅華瑞山莊、大西部快餐廳、喀納斯快餐廳等建筑設(shè)施先后拆除，完成拆遷面積 11600 平方米。同時(shí)，我們還不斷加大依法治理亂采濫挖工作力度，全年累

9、計(jì)開展大、小規(guī)模清山行動(dòng)26 次，共出動(dòng)清山人員 162 人次，出動(dòng)車輛 42 車次，馬匹 46 匹次，搗毀非法采藥窩點(diǎn) 13 個(gè)，清出非法入林人員 62 人，勸退（回） 81 人，有力打擊了違法亂采濫挖人員的囂張氣焰，有效保護(hù)了景區(qū)生態(tài)資源安全。今年，在景區(qū)管轄的 10030 平方公里范圍內(nèi)未發(fā)生重大森林火災(zāi)。（五）加大環(huán)境保護(hù)投入力度，狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在項(xiàng)目爭取方面，緊緊把握國家、自治區(qū)和地區(qū)的項(xiàng)目投資導(dǎo)向，狠抓項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，累計(jì)投入項(xiàng)目前期費(fèi)用 400 余萬元，策劃和包裝了一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大項(xiàng)目。通過景區(qū)上下的共同努力，爭取到保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、保護(hù)區(qū)濕地

10、保護(hù)項(xiàng)目上、地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項(xiàng)目等，使景區(qū)環(huán)境保護(hù)工作得到了有力的項(xiàng)目支撐。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，扎實(shí)開展 “基本建設(shè)年 ”活動(dòng)，全年開工項(xiàng)目 26 個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資 3.44 億元。目前，投資 8000 余萬元的下湖口游客中心項(xiàng)目土建部分已完工，明年開春將完成內(nèi)部裝修和外圍綠化、美化工作，預(yù)計(jì)明年6 月份之前可投入使用。 投入近 5000 萬元的喀納斯新老村、 禾木、白哈巴供排水工程已全部完工，并投入使用，切實(shí)解決了以上幾個(gè)區(qū)域的農(nóng)牧民飲水安全問題。投資 1100 萬元的賈登峪供水改擴(kuò)建工程的水源地、水池、設(shè)備間等工程也已全部完成，并順利通過竣工驗(yàn)收。 鐵熱克提供排水工程目前已完成供水廠土

11、建工程，鋪設(shè)供排 11000 米，完成投資 550 萬元?？偼顿Y 1400 萬元的喀納斯景區(qū)生態(tài)改善與恢復(fù)項(xiàng)目于今年 6 月正式開工。項(xiàng)目主要對(duì)賈登峪至喀納斯沿線進(jìn)行植被恢復(fù)與保護(hù)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)總長度為 30 公里，恢復(fù)面積為 297486.8 平方米，目前已完成投資 600 萬元。同時(shí)，我們還對(duì)禾木沿線的觀景平臺(tái)進(jìn)行完善， 增設(shè)了垃圾箱、木盞道、停車場等，緩解了以往游客車輛亂停亂放、游客隨意踩踏等對(duì)公路沿線植被的破壞。（六）加大環(huán)境整治工作力度，營造良好旅游環(huán)境?？{斯是國家 5a 級(jí)旅游景區(qū)，為給海內(nèi)外游客創(chuàng)造一個(gè)景色宜人、環(huán)境舒適的旅游環(huán)境，我們不斷加大環(huán)境整治工作力度，全年完成供水 300

12、00 方，處理污水 40000 方，回填處理垃圾約 3500 噸。旅游季節(jié)招收保潔工 121 人，并對(duì)其進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，對(duì)景區(qū)衛(wèi)生保潔工作實(shí)行分片、分段工作制，對(duì)各節(jié)點(diǎn)、區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行實(shí)時(shí)清掃。對(duì)景區(qū)經(jīng)營戶實(shí)行衛(wèi)生保證金制度，各經(jīng)營戶在上山前必須與景區(qū)簽定衛(wèi)生責(zé)任狀并交納衛(wèi)生質(zhì)量保證金，由環(huán)衛(wèi)隊(duì)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、檢查，提高了廣大經(jīng)營戶愛護(hù)環(huán)境的主動(dòng)性與積極性。二、工作中存在困難與不足近年來，通過上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和景區(qū)廣大干部職工的共同努力，喀納斯景區(qū)環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績，但也存在著許多困難和不足之處。一是工作人員不足，由于喀納斯景區(qū)是以旅游為主的行政單位，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的專業(yè)人員和隊(duì)伍都在摸索建立和完善中，目前，景區(qū)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的工作人員僅有3 人，由于景區(qū)規(guī)劃面積大，環(huán)境保護(hù)工作點(diǎn)多、面廣、線長，在具體工作開展中難免出現(xiàn)顧此失彼的情況， 使景區(qū)環(huán)境保護(hù)工作沒有高標(biāo)準(zhǔn)、 高質(zhì)量地開展好，環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象依然存在。二是景區(qū)草場超載過牧現(xiàn)象嚴(yán)重，喀納斯景區(qū)作為布爾津、哈巴河兩縣七鄉(xiāng)的重要夏牧場，每年有 70 多萬頭（只）牲畜在景區(qū)放牧。近年來，隨著兩縣畜牧業(yè)