第16期(總第164期)

1、第16期(總第164期)鎮(zhèn)江市衛(wèi)生監(jiān)督所主辦 2008年8月31日目 錄監(jiān)督動態(tài)許可監(jiān)管聯(lián)動，提高監(jiān)督效率 1鎮(zhèn)江市四大措施保障新學年學校食品衛(wèi)生安全1鎮(zhèn)江市全面啟動“滅鼠先進城市”復查迎檢工作2市衛(wèi)生監(jiān)督所對網(wǎng)上衛(wèi)生投訴實時監(jiān)控2我市開展中秋月餅衛(wèi)生專項檢查3市所對轄市區(qū)所進行調(diào)研，推進衛(wèi)生監(jiān)督工作3鎮(zhèn)江市以“藍盾二號”為契機，打擊非法行醫(yī)4鎮(zhèn)江市醫(yī)療機構(gòu)放射防護專項檢查圓滿結(jié)束4光榮榜鎮(zhèn)江市衛(wèi)生監(jiān)督所獲全國“抗震救災重建家園工人先鋒號”榮譽稱號5執(zhí)法培訓鎮(zhèn)江市落實衛(wèi)生監(jiān)督員培訓計劃，組織業(yè)務知識考試5縣區(qū)之窗鎮(zhèn)江新區(qū)召開娛樂場所經(jīng)營業(yè)主艾滋病干預工作會議6新區(qū)分所適時開展鹵菜專項檢查6加強

2、餐飲單位監(jiān)管，新區(qū)全面啟動藍盾三號專項行動7句容召開“藍盾三號”專項行動推進暨衛(wèi)生監(jiān)督公示制度（試行）啟動會議7句容所開展規(guī)范使用A型肉毒毒素專項檢查 8監(jiān)督動態(tài)許可監(jiān)管聯(lián)動 提高監(jiān)督效率 8月7日, 市衛(wèi)生監(jiān)督所許可受理科和現(xiàn)場監(jiān)管科室聯(lián)合對新申請單位鎮(zhèn)江海關(guān)食堂進行了聯(lián)合審查及現(xiàn)場培訓。聯(lián)合審查中，許可受理科監(jiān)督員重點對食堂設(shè)備布局、工藝流程、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進行了現(xiàn)場審查，現(xiàn)場監(jiān)管科室監(jiān)督一科監(jiān)督員對海關(guān)食堂從業(yè)人員進行了衛(wèi)生知識培訓，培訓內(nèi)容以中華人民共和國食品衛(wèi)生法、餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范等法律法規(guī)為主線，在食品衛(wèi)生管理、原料采購索證、餐飲具消毒保潔、從業(yè)人員個人衛(wèi)生等方面進

3、行了重點講解。聯(lián)合審查既使申請人能在硬件加以改造符合發(fā)證要求，又提高了申請人的法律觀念和衛(wèi)生意識，為今后的監(jiān)管打下了良好的基礎(chǔ)。自2005年起，市衛(wèi)生監(jiān)督所將許可發(fā)證、現(xiàn)場監(jiān)督、稽查處罰三權(quán)分設(shè)，形成權(quán)力制衡的體系構(gòu)架。由許可受理科負責審核發(fā)證，事前把關(guān)；現(xiàn)場科室依據(jù)法律法規(guī)對管理相對人進行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督，承擔預防性衛(wèi)生監(jiān)督、日常性衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場抽樣檢查等工作；稽查負責投訴、舉報的處理，案件查處工作。這一充分體現(xiàn)“三權(quán)分設(shè)”理念的構(gòu)架，互相聯(lián)系，互不干涉，互為監(jiān)督，有力促進了預防性和日常性工作的開展，徹底改變了原來重發(fā)證輕監(jiān)管、重檢查輕執(zhí)法和執(zhí)法不公、容易滋生腐敗現(xiàn)象等不正常狀況，大大提高了監(jiān)管

4、效率和監(jiān)管質(zhì)量。在近幾年的運行實踐中，在現(xiàn)場審查、新證交接等方面又做出了一些切實可行的補充規(guī)定，增加了對重大項目許可實行聯(lián)合審查、新證現(xiàn)場交接等內(nèi)容，使“三權(quán)分設(shè)”運行機制得到不斷地完善和發(fā)展，大大提高了工作效率。（監(jiān)督一科） 鎮(zhèn)江市四大措施保障新學年學校食品衛(wèi)生安全新學年即將來臨，而目前正處于夏秋季節(jié)，溫度高、細菌繁殖快，是食物中毒的高發(fā)季節(jié)。鎮(zhèn)江市采取四項措施，未雨綢繆、積極防控，切實加強對新學年學校食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，預防各類群體性食物中毒事件的發(fā)生。四項舉措為：一是召開了全市衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務工作推進會，強調(diào)抓好新學年學校食品衛(wèi)生工作的重要性，要求市及各轄市區(qū)所以預防食物中毒為下半年工作重點

5、，加大對學校食品衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度；二是根據(jù)省衛(wèi)生廳關(guān)于開展2008年藍盾三號專項行動的通知和鎮(zhèn)食藥安委關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市奧運食品安全保障專項檢查行動方案的通知精神以及全年衛(wèi)生監(jiān)督工作要點，印發(fā)了鎮(zhèn)江市2008年度新學年學校衛(wèi)生專項檢查實施方案，將于8月底至10月下旬開展新學年學校食品衛(wèi)生專項檢查，全市聯(lián)動，進行拉網(wǎng)式檢查，對存在重大食品安全隱患的學校堅決予以查處；三是監(jiān)督與指導相結(jié)合，在開學前印發(fā)了關(guān)于加強新學年學校食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，預防夏秋季食物中毒的緊急通知，制訂了預防夏秋季食物中毒十大措施，指導、幫助學校加強自身管理，預防食物中毒；四是以學校食堂食品衛(wèi)生達標建設(shè)活動為載體，全市爭創(chuàng)20個A

6、級食堂，消除40個C級食堂，提升學校食品衛(wèi)生管理的整體水平。 （監(jiān)督二科） 鎮(zhèn)江市全面啟動“滅鼠先進城市”復查迎檢工作為保證夏秋季食品安全，切實搞好滅鼠除“四害”工作，確保我市“滅鼠先進城市”復查考核順利通過，2008年8月22日,市衛(wèi)生監(jiān)督所組織召開了食品安全及滅鼠工作會議，全市100多家相關(guān)單位負責人參加了會議。會上，市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督一科科長朱慶安分析鎮(zhèn)江市食品安全現(xiàn)況，并結(jié)合2008年藍盾三號專項行動工作方案提出了相關(guān)要求，指出今年將在以往工作的基礎(chǔ)上加大執(zhí)法力度，狠抓食品安全工作。監(jiān)督四科科長李小華分析了鎮(zhèn)江市除“四害”工作現(xiàn)況，并介紹了滅鼠先進城市復查考核標準及考核辦法。劉遠副所長指

7、出，滅鼠先進城市復查考核的成敗不僅關(guān)系到我市能否繼續(xù)保持“滅鼠先進城市”榮譽稱號，而且直接影響到我市國家衛(wèi)生城市暗訪檢查。他要求各單位在除“四害”工作中，要展開拉網(wǎng)式打掃，突出重點部位和重點場所，扎實做好滅鼠除害工作，高標準做好各項迎檢工作，確保省滅鼠先進城市復查考核順利通過。根據(jù)市愛衛(wèi)會要求，日前，市衛(wèi)生監(jiān)督所已組織衛(wèi)生監(jiān)督員對市區(qū)滅鼠工作進行了檢查，每到一處都認真了解各單位除“四害”及滅鼠工作組織落實情況，現(xiàn)場檢查滅鼠措施及滅鼠藥物投放情況。 （監(jiān)督一科） 市衛(wèi)生監(jiān)督所對網(wǎng)上衛(wèi)生投訴實時監(jiān)控自“鎮(zhèn)江衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)”全新開通后，網(wǎng)站點擊率不斷增加， 而“咨詢投訴”也有所增多。為保證投訴舉報接

8、待工作的及時性，使每一個有效的衛(wèi)生投訴能在第一時間內(nèi)受理，加快投訴的辦理速度和效率，許可受理科主動承擔起監(jiān)控網(wǎng)上投訴的工作，實時監(jiān)控的做法是：一是建立網(wǎng)上舉報投訴監(jiān)控登記制度，工作日定時（下午16至17時）對網(wǎng)站上“咨詢投訴”一欄點擊搜索，并對監(jiān)控情況進行登記；二是發(fā)現(xiàn)有效的投訴，經(jīng)本科室負責人同意后當即進行受理，待領(lǐng)導簽署批示后，立即告知網(wǎng)絡管理員，從而網(wǎng)上投訴舉報人能很快得到案件受理的明確答復。對不屬于本部門受理范圍的事項，及時通過網(wǎng)絡管理員對網(wǎng)上投訴人做出明確解釋；三是網(wǎng)上投訴案件處理結(jié)束，從案件處理部門（或科室）移交至許可受理科后，處理結(jié)果經(jīng)本所領(lǐng)導審閱通過，由許可受理科反饋至辦公室，

9、由對網(wǎng)上舉報人進行最終答復。通過以上舉措的施行，以保證網(wǎng)上舉報投訴案件像一般來源的舉報投訴一樣，得到有效及時地辦結(jié)和反饋，提升衛(wèi)生舉報投訴的工作質(zhì)量。（許可受理科） 我市開展中秋月餅衛(wèi)生專項檢查中秋佳節(jié)即將來臨，為規(guī)范傳統(tǒng)節(jié)日食品“月餅”生產(chǎn)經(jīng)營，加強對月餅加工、銷售單位的監(jiān)督管理，自8月10日起，市衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展了月餅衛(wèi)生專項檢查。本次檢查對象是轄區(qū)內(nèi)各月餅生產(chǎn)加工、銷售單位，至8月18日，市所累計出動衛(wèi)生監(jiān)督員40人次檢查了20家生產(chǎn)經(jīng)營單位，對其衛(wèi)生許可證、健康證明、生產(chǎn)經(jīng)營過程、包裝標識、索證等內(nèi)容進行了檢查，并對部分月餅進行了監(jiān)督抽檢，重點監(jiān)測其微生物指標。通過檢查發(fā)現(xiàn)主要存在以

10、下問題： 1.有的銷售單位在銷售散裝月餅時，未按規(guī)定標識出食品名稱、配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容；有的散裝月餅裸露銷售未遮蓋。 2.部分銷售單位所銷售月餅的索證資料不能當場出示。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生監(jiān)督員當場提出了監(jiān)督意見，責令有關(guān)單位立即改正。下一階段衛(wèi)生監(jiān)督部門將繼續(xù)做好月餅生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常衛(wèi)生監(jiān)督和指導，督促和幫助其提高衛(wèi)生水平，以保障節(jié)日食品安全，讓廣大市民吃上放心月餅，過一個喜慶祥和的節(jié)日。 （監(jiān)督一科）市所對轄市區(qū)所進行調(diào)研，推進衛(wèi)生監(jiān)督工作在8月7日全市衛(wèi)生監(jiān)督推進會后，為進一步推進我市的衛(wèi)生監(jiān)督工作，近日，市衛(wèi)生監(jiān)督所陳國年所長帶隊對各轄市區(qū)所進行調(diào)研。調(diào)研主要從六個方

11、面了解情況：1、各所工作的基本情況；2、08年上半年工作完成情況；3、當前工作的重點和安排；4、下半年工作思路；5當前工作中存在的問題和困難；6、意見和建議。在聽取匯報、督查現(xiàn)場后，陳所長指出，目前我市的衛(wèi)生監(jiān)督工作在全省處于中等水平，如何上一個臺階，是我市每一個有責任心的衛(wèi)生監(jiān)督人員必須認真考慮的問題。他針對各轄市區(qū)所不同的情況，提出了相應的要求和工作建議。最后，他要求各轄市區(qū)所理清思路，打造特色，強勢推進。圓滿的完成本市全年的衛(wèi)生監(jiān)督工作，在全省的衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)中力爭上游。 （稽查科）鎮(zhèn)江市以“藍盾二號”為契機，打擊非法行醫(yī)5月-7月，鎮(zhèn)江市衛(wèi)生監(jiān)督部門根據(jù)全省打擊非法行醫(yī)行動方案要求，市區(qū)

12、聯(lián)動 ，橫向到邊、縱向到底、不留死角，深入開展“藍盾二號”專項行動，嚴厲打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療服務市場秩序，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，保障人民群眾的就醫(yī)安全。全市在“藍盾二號”行動中共出動執(zhí)法檢查人員259人次,出動執(zhí)法車輛66車次;檢查各級各類醫(yī)療機構(gòu)116所；取締無證行醫(yī)11戶次；查處非法行醫(yī)人員13人次；立案查處醫(yī)療機構(gòu)18所；沒收違法所得16807元,罰款81428元；沒收銷毀藥品、醫(yī)療器械130余種，共計560公斤。近年來，鎮(zhèn)江市打擊非法行醫(yī)工作扎實推進，取得了很大成效，但仍存在一些問題。如：無證行醫(yī)回潮現(xiàn)象嚴重；各部門聯(lián)合執(zhí)法有待加強；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少，覆蓋面積大等。下一階段我市將進一步加大

13、對非法行醫(yī)的打擊力度，立足長效，同時提醒廣大市民到有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)就診。  (監(jiān)督四科）鎮(zhèn)江市醫(yī)療機構(gòu)放射防護專項檢查圓滿結(jié)束為進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)放射診療行為，保障病人、受檢者、放射工作人員、公眾的身體健康和生命安全，鎮(zhèn)江市衛(wèi)生監(jiān)督部門從5月到7月組織開展醫(yī)療機構(gòu)放射防護專項行動。專項行動中，全市共出動衛(wèi)生監(jiān)督員300人次，檢查放射診療單位128家。其中開展放射治療4家，核醫(yī)學3家，介入放射學5家，普通X射線影像診斷128家。檢查中堅持監(jiān)督與服務相結(jié)合的原則，一方面加強宣傳，突出指導；另一方面強化監(jiān)督管理，對違法事實嚴重的醫(yī)療機構(gòu)予以立案查處，共有7家醫(yī)療機構(gòu)被給予了警告、罰款的行政

14、處罰，罰款總額1.07萬元。檢查發(fā)現(xiàn)，各醫(yī)療機構(gòu)雖然對放射診療衛(wèi)生工作日趨重視，基礎(chǔ)條件、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但對照法律法規(guī)的要求，仍存在許多問題和不足。主要表現(xiàn)在以下方面：1、組織網(wǎng)絡、管理制度不健全或落實不到位；2、放射從業(yè)人員未按規(guī)定進行職業(yè)健康體檢或開展個人劑量監(jiān)測；3、放射診療工作場所未按規(guī)定進行檢測；4、放射診療工作場所防護設(shè)施不符合衛(wèi)生要求；5、違反放射工作人員資質(zhì)規(guī)定；6、違反“三同時”審查規(guī)定。下一步鎮(zhèn)江市將繼續(xù)加大對放射衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳和培訓，強化放射工作人員的防護意識，提高醫(yī)療機構(gòu)對放射診療工作重要性的認識；嚴把預防性衛(wèi)生監(jiān)督關(guān)，加強現(xiàn)場業(yè)務指導；加大監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范放

15、射診療行為，提高我市放射診療衛(wèi)生的整體水平。 （監(jiān)督二科 ）光榮榜鎮(zhèn)江市衛(wèi)生監(jiān)督所獲全國“抗震救災重建家園工人先鋒號”榮譽稱號 2008年7月10日，從北京傳來消息，中國教科文衛(wèi)體工會全國委員會授予了全國353個在抗震救災中做出突出貢獻的醫(yī)療衛(wèi)生防疫隊為“抗震救災重建家園工人先鋒號”榮譽稱號，江蘇省有15個單位受到表彰，鎮(zhèn)江市衛(wèi)生監(jiān)督所抗震救災衛(wèi)生防疫隊名列其中。表彰決定中要求全國衛(wèi)生系統(tǒng)要認真學習這些醫(yī)療衛(wèi)生防疫隊克服困難、無私奉獻、全心全意為人民服務的精神，在醫(yī)療衛(wèi)生的各自崗位上做出更大的成績。 （組織人事科）執(zhí)法培訓鎮(zhèn)江市落實衛(wèi)生監(jiān)督員培訓計劃，組織業(yè)務知識考試為檢驗衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務知識培

16、訓學習效果，8月22日下午，市衛(wèi)生監(jiān)督所對全所衛(wèi)生監(jiān)督人員組織了一次業(yè)務知識考試。此次考試試題源自衛(wèi)生監(jiān)督員考試題庫及我市衛(wèi)生監(jiān)管工作的實際問題，內(nèi)容主要涉及衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)知識及相關(guān)法律法規(guī)，既有廣度又有深度。通過考試，旨在全面地了解衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務知識掌握情況和行政執(zhí)法工作能力，以便能有針對性地開展業(yè)務指導和管理，同時也促進了衛(wèi)生監(jiān)督人員加強業(yè)務知識學習的自覺性、積極性和緊迫性，進一步提高業(yè)務知識水平、業(yè)務素質(zhì)和工作能力。另外，此次考試還將作為年終考核的重要依據(jù)。今年起，市衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)2008年鎮(zhèn)江市衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務培訓計劃要求，按照“適應實際需要、提高培訓質(zhì)量”的培訓原則，加強了對衛(wèi)生監(jiān)督

17、員法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)知識培訓，注重提高監(jiān)督員運用專業(yè)知識能力和解決實際問題的能力。為提高培訓的針對性和實效性，采取集中培訓和自學培訓相結(jié)合，定期考核的方法，明顯起到了互補作用，提高了培訓效果。 （辦公室）縣區(qū)之窗鎮(zhèn)江新區(qū)召開娛樂場所經(jīng)營業(yè)主艾滋病干預工作會議為提高鎮(zhèn)江新區(qū)公共娛樂場所經(jīng)營業(yè)主艾滋病防治衛(wèi)生法律意識，切實做好鎮(zhèn)江新區(qū)娛樂場所艾滋病防治干預工作，有效預防艾滋病的發(fā)生。今年8月13日，市監(jiān)督所新區(qū)分所會同市疾控中心新區(qū)分中心召開了公共娛樂場所經(jīng)營業(yè)主艾滋病干預工作會議，共有35家娛樂場所經(jīng)營業(yè)主參加了會議。會議首先由新區(qū)分所衛(wèi)生監(jiān)督員對經(jīng)營業(yè)主進行了公共場所衛(wèi)生管理條例、江蘇省艾

18、滋病防治條例等相關(guān)法規(guī)規(guī)范的培訓；而后疾控分中心的專業(yè)人員從艾滋病的危害及當前疫情形勢，艾滋病防治知識，公共場所艾滋病行為干預具體工作內(nèi)容等三個方面向公共場所業(yè)主進行了詳細的講解；最后由公共場所業(yè)主代表進行了表態(tài)性發(fā)言。通過培訓，不僅提高了廣大經(jīng)營業(yè)主艾滋病防治的法律意識，而且使業(yè)主們對做好艾滋病防治工作的重要性及如何做好該項工作有了進一步的認識。業(yè)主們紛紛表示，將積極按照衛(wèi)生部門的要求，做好本單位艾滋病防治各項工作，積極配合開展艾滋病行為干預工作。下一步，新區(qū)分所將與疾控分中心聯(lián)手，到各娛樂場所現(xiàn)場開展艾滋病行為干預的具體工作。 (市衛(wèi)生監(jiān)督所新區(qū)分所)新新區(qū)分所適時開展鹵菜專項檢查為有效防

19、范食物中毒，市監(jiān)督所新區(qū)分所針對鹵菜這一夏季高危食品實時組織了專項監(jiān)督檢查。新區(qū)分所共出動監(jiān)督員65人次，車輛22次，對轄區(qū)內(nèi)鹵菜生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了全面監(jiān)督檢查。檢查的重點單位是鹵菜生產(chǎn)單位，重點環(huán)節(jié)是“兩證”、食品原料進貨索證、場所衛(wèi)生設(shè)施及衛(wèi)生制度執(zhí)行情況。在檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)少數(shù)鹵菜生產(chǎn)經(jīng)營單位存在以下隱患：加工場所衛(wèi)生條件差、設(shè)施不全、加工好的熟肉制品隨意擺放；銷售場所無紫外線燈或不能正常使用、冰箱內(nèi)生熟混放，從業(yè)人員無有效健康證明上崗等。針對以上存在問題，執(zhí)法人員出具了衛(wèi)生監(jiān)督意見書責令限期改正，并對整改不力的3戶予以了行政處罰。在檢查的同時，還對部分生產(chǎn)、銷售的鹵菜熟食進行了抽樣

20、檢驗。下一步，新區(qū)分所將根據(jù)抽檢結(jié)果，對鹵菜檢驗不合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法予以查處。 (市衛(wèi)生監(jiān)督所新區(qū)分所)加強餐飲單位監(jiān)管，新區(qū)全面啟動藍盾三號專項行動為鞏固2007年餐飲消費安全專項整治工作成果，確保奧運、兩節(jié)期間的食品安全，新區(qū)分所根據(jù)上級藍盾三號專項行動的總體部署，認真準備，迅速啟動該專項行動。接到上級文件后，新區(qū)分所立即召開了全體職工會議，就藍盾三號行動具體實施進行了安排，并將藍盾三號分餐飲單位、集體食堂、學校食堂、節(jié)日食品、農(nóng)家樂、餐具洗消單位6個小的專項逐步深入開展；新區(qū)藍盾三號專項行動正式啟動。到目前為止，新區(qū)分所已經(jīng)完成了對轄區(qū)內(nèi)全部23個中型以上餐飲單位的全面監(jiān)督檢查，與每

21、個餐飲單位的負責人就其存在的問題，注意事項進行了一一的交代，要求他們針對目前夏秋季食物中毒好發(fā)的實際特點，采取切實有效措施，嚴防食物中毒。同時，監(jiān)督員還對轄區(qū)內(nèi)中小型餐飲單位組織了拉網(wǎng)式的檢查，重點以兩證、衛(wèi)生設(shè)施完善及清洗消毒等措施制度的落實為主。通過以上舉措，確保了奧運期間新區(qū)餐飲單位的食品衛(wèi)生安全。下一階段，新區(qū)分所將針對學校新學期開學，開展學校食品衛(wèi)生專項檢查，把新區(qū)藍盾三號專項行動全面推向深入。 (市衛(wèi)生監(jiān)督所新區(qū)分所)句容召開“藍盾三號”專項行動推進暨衛(wèi)生監(jiān)督公示制度（試行）啟動會議 8月 8日下午，句容所舉辦了“藍盾三號”專項行動推進暨衛(wèi)生監(jiān)督公示制度（試行）啟動會議，句容城區(qū)華陽南路、華陽北路、華陽東路、華陽西路的84名餐飲單位負責人參加了集中培訓。會議就“國慶、中秋節(jié)日和北京奧運會期間食品衛(wèi)生安全保障”和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度施行的工作目標、指導思想、試點范圍、實施內(nèi)容和形式以及實施步驟進行了集中宣貫，陳達慶所長就做好各階段工作作了具體部署，并進一步闡述了開展衛(wèi)生監(jiān)督公示制度的目的和意義。會后，陳達慶所長接受了句容簡