--城郊煤礦生產(chǎn)安全事故匯報(bào)程序及調(diào)查處理管理制度（精）

1、城郊煤礦生產(chǎn)安全事故匯報(bào)程序及調(diào)查處理管理制度城郊煤礦生產(chǎn)安全事故匯報(bào)程序及調(diào)查處理管理制度為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦生產(chǎn)安全管理，強(qiáng)化安全管理責(zé)任，明確生產(chǎn)安全事故管理責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理程序，根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)、安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào))、河南能源化工集團(tuán)安全生產(chǎn)事故管理及責(zé)任追究規(guī)定的通知(河南能源2015810號(hào))、永煤公司關(guān)于生產(chǎn)安全事故匯報(bào)程序及調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定(試行)(永煤控股2011623號(hào))、永城煤電控股集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度(永煤控股2017369號(hào))等文件精神，特制定本制度。一、

2、生產(chǎn)安全事故分類(一)傷亡事故傷亡事故按傷害程度分為以下三類：1.輕傷事故。2.重傷事故。3.死亡事故。(二)非傷亡事故非傷亡事故，劃分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故三類。1.一級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為一級(jí)非傷亡事故：(1)事故造成3人以上被困或下落不明的；(2)事故使全礦山停工8小時(shí)以上的；(3)事故使礦山一翼停工24小時(shí)或采區(qū)停工72小時(shí)以上的；(4)煤礦井下發(fā)生瓦斯、煤塵燃燒與爆炸的；(5)煤礦井下發(fā)生煤與瓦斯突出，其突出煤量50噸以上的；(6)礦井采掘頭面或在用巷道、硐室瓦斯?jié)舛冗_(dá)3%以上且時(shí)間連續(xù)達(dá)1小時(shí)以上的;(7)礦井一個(gè)月內(nèi)瓦斯超限(濃度1%以上

3、且連續(xù)達(dá)3min以上)3次以上的；(8)突出礦井有誤揭煤層或斷層而發(fā)生瓦斯突出現(xiàn)象的；(9)井下透水或突水造成采掘頭面停工停產(chǎn)96小時(shí)以上或被淹的；(10)礦山井下發(fā)火被迫封閉采、掘工作面的；(11)采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)24h以上的；(12)煤礦采煤工作面發(fā)生冒頂一處面積30平方米(高度大于1米)以上或掘進(jìn)工作面發(fā)生冒頂一處面積20平方米平方米(高度大于1米)以上的；(13)采掘頭面發(fā)生沖擊地壓震級(jí)達(dá)1.5級(jí)以上或造成巷道破壞長(zhǎng)度達(dá)20米以上(斷面縮小30%以上)的；(14)煤礦主要通風(fēng)機(jī)(含分區(qū)通風(fēng)的扇風(fēng)機(jī))計(jì)劃外停運(yùn)30分鐘以上的；(15)煤礦總回風(fēng)巷道(包括石門(mén)

4、、總回風(fēng)巷、回風(fēng)井、風(fēng)硐)垮塌、致使礦山或采區(qū)通風(fēng)量降低30%以上且達(dá)30分鐘以上的；(16)提升設(shè)備卡罐8小時(shí)以上的或發(fā)生斷繩、墜罐、墜箕斗的；(17)主要排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水的；(18)主要排水、主要壓風(fēng)系統(tǒng)中斷24小時(shí)以上的；(19)主要壓風(fēng)機(jī)、風(fēng)包、風(fēng)管爆炸的；(20)井下發(fā)生電纜或電氣設(shè)備著火在10分鐘內(nèi)沒(méi)有撲滅的；(21)煤礦全礦井停電30分鐘以上的；(22)煤業(yè)公司安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)其中一個(gè)生產(chǎn)礦井中斷1小時(shí)以上的；(23)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)一個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)15班次以上瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真(±0.1%)現(xiàn)象(8小時(shí)內(nèi)調(diào)準(zhǔn)的除外)或發(fā)現(xiàn)有堵塞甲烷傳感器現(xiàn)象的；(24)矸石山發(fā)生爆

5、炸的；(25)基建施工單位造成全礦工程停工8小時(shí)以上的;(26)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其他非傷亡事故。2.二級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為二級(jí)非傷亡事故：(1)事故造成全礦井停工28小時(shí)的；(2)事故造成礦井一翼停工824小時(shí)或采區(qū)停工24 72小時(shí)的；(3)井下發(fā)生煤與瓦斯突出，其突出煤量達(dá)到1050噸的；(4)礦井采掘頭面或在用巷道、硐室瓦斯?jié)舛冗_(dá)1.5%以上且時(shí)間連續(xù)5分鐘以上的(報(bào)煤業(yè)公司通風(fēng)部、調(diào)度室備案的采用水力沖孔措施期間除外);(5)同一個(gè)采掘頭面一個(gè)月內(nèi)瓦斯超限(濃度1%以上且連續(xù)達(dá)3分鐘以上)2次以上的；(6)突出礦井有誤揭煤層或斷層(落差0.5米以上)的；(7)采區(qū)

6、排水系統(tǒng)故障造成采區(qū)泵房進(jìn)水的；(8)井下透水或突水導(dǎo)致采掘頭面停工停產(chǎn)2496小時(shí)的；(9)井下發(fā)火影響采掘工作面正常生產(chǎn)24小時(shí)以上的；(10)礦井主要通風(fēng)機(jī)計(jì)劃外停運(yùn)1030分鐘的；(11)采掘頭面計(jì)劃外瓦斯積聚需要停工停產(chǎn)排放瓦斯的；(12)采煤工作面發(fā)生冒頂一處面積2030平方米(高度大于0.3米)或掘進(jìn)工作面發(fā)生冒頂一處面積1020平方米(高度大于0.3米)的；(13)其他在用巷道冒頂一處長(zhǎng)度在5米(高度大于0.5米)以上的；(14)采掘頭面發(fā)生沖擊地壓震級(jí)達(dá)0.51.5級(jí)或造成巷道破壞長(zhǎng)度達(dá)520米(斷面縮小30%以上)的；(15)全礦井停電1030分鐘的；(16)較大型物件(能

7、砸穿罐籠頂或砸壞罐籠的)墜入井筒的；(17)提升設(shè)備卡罐達(dá)48小時(shí)的；(18)提人設(shè)備發(fā)生蹲罐、過(guò)卷的，或上行罐籠或人車突然發(fā)生下墜的；(19)斜坡軌道運(yùn)輸發(fā)生跑車或運(yùn)人車輛顛覆或架空乘人裝置連續(xù)100米脫槽的；(20)斜坡主要帶式輸送機(jī)發(fā)生皮帶斷帶而斷帶保護(hù)裝置未起作用的；(21)主要壓風(fēng)機(jī)、風(fēng)包、風(fēng)管著火或風(fēng)缸被搗毀的；(22)礦井瓦斯抽放泵站計(jì)劃外停運(yùn)30分鐘以上的；(23)安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)其中一個(gè)生產(chǎn)礦井中斷10分鐘以上的；(24)安全監(jiān)控系統(tǒng)一個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)315班次以上瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真(±0.1%)現(xiàn)象的；(25)井下發(fā)生電纜或電器著火的；(26)基建施工造成全礦工程停工28

8、小時(shí)的;(27)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其他非傷亡事故。3.三級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為三級(jí)非傷亡事故：(1)煤礦安全監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中斷或喪失監(jiān)控功能510分鐘的；(2)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及氣體傳感器運(yùn)行不正常仍繼續(xù)生產(chǎn)的；(3)井下所有地點(diǎn)瓦斯有超1%以上現(xiàn)象的；(4)采掘頭面發(fā)生小型沖擊地壓的；(5)采掘頭面意外遇到落差0.3米以上斷層等地質(zhì)構(gòu)造(預(yù)報(bào)不準(zhǔn)或沒(méi)有預(yù)報(bào))的；(6)刮板輸送機(jī)拉翻機(jī)頭或機(jī)尾的；(7)拉翻或拉跑絞車的；(8)雨水或地面水從塌陷區(qū)裂縫或回填廢礦井有直接流入井下現(xiàn)象的；(9)地面變配電或主要用電設(shè)備被雷電擊毀的；(10)發(fā)生的事故使全礦井停工30分鐘至2小時(shí)或使

9、采區(qū)停工2小時(shí)至8小時(shí)的；(11)礦井主要通風(fēng)機(jī)(含分區(qū)通風(fēng)的扇風(fēng)機(jī))停風(fēng)10分鐘以下的；(12)刮板輸送機(jī)拉翻機(jī)頭或機(jī)尾的；(13)因水災(zāi)迫使一個(gè)采掘面停止生產(chǎn)的；(14)乘人罐籠卡罐1小時(shí)以上，但不足4小時(shí)的。(15)地面造成車間供電中斷14小時(shí)或地面供電中斷1030分鐘的；(16)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.52萬(wàn)元的；(17)造成設(shè)備直接損失價(jià)值0.12萬(wàn)元的；(18)因設(shè)備故障影響生產(chǎn)(或基建施工)1小時(shí)及以上或產(chǎn)量損失200噸及以上的；(19)未列入礦井一、二級(jí)非傷亡事故范圍的其他非傷亡事故。4.礦井地面非傷亡事故劃分，比照河南能源化工集團(tuán)安全生產(chǎn)事故管理及責(zé)任追究規(guī)定的通知(河

10、南能源2015810號(hào))、永煤公司關(guān)于生產(chǎn)安全事故匯報(bào)程序及調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定(試行)(永煤控股2011623號(hào))、永城煤電控股集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度(永煤控股2016112號(hào))等文件中地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非傷亡事故相關(guān)劃分標(biāo)準(zhǔn)。(三)未遂事故未遂事故根據(jù)對(duì)人身危害的程度或威脅人員的數(shù)量分為重大和一般兩級(jí)。1.重大人身未遂事故：(1)涉險(xiǎn)10人以上的；(2)礦山采掘工作面發(fā)生煤與瓦斯突出時(shí)現(xiàn)場(chǎng)涉險(xiǎn)3人以上的；(3)井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯?jié)舛冗_(dá)1.5%以上不能實(shí)現(xiàn)斷電的或仍有人在超限區(qū)域內(nèi)繼續(xù)作業(yè)的；(4)突出礦井同一采掘頭面連續(xù)3次或一個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)5次以上局部校驗(yàn)有突出危險(xiǎn)性，僅采用局部措

11、施繼續(xù)生產(chǎn)的；(5)井下采用封閉火區(qū)滅火時(shí)，沒(méi)制定安全措施并指定專人檢查瓦斯、氧氣等氣體的或制定的安全措施未經(jīng)專題會(huì)議討論研究通過(guò)而付諸實(shí)施的；(6)在用的皮帶運(yùn)輸機(jī)有人修理或更換托輥、清理皮帶機(jī)尾時(shí)，沿線急停保護(hù)起不到保護(hù)作用的；(7)高壓電氣設(shè)備檢修操作時(shí)沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行停電、驗(yàn)電、放電和打三相短路接地線的；(8)有毒有害氣(液)體容器、管道、設(shè)備的清理或檢修，其內(nèi)、外部對(duì)人有害的物質(zhì)未清理達(dá)標(biāo)，而冒險(xiǎn)進(jìn)入的；(9)在廠區(qū)內(nèi)人能到達(dá)的所有地點(diǎn)存在有毒有害氣體積聚現(xiàn)象，超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；(10)登高2米以上作業(yè)時(shí)不使用安全帶或未正確使用安全帶的；(11)醉酒入井或登高作業(yè)，醉酒操作設(shè)備、儀器

12、、控制臺(tái)、化驗(yàn)、巡檢、檢修的；(12)單位(設(shè)有財(cái)務(wù)部門(mén)的公司、廠、礦)所屬各類公用汽車司機(jī)半年內(nèi)發(fā)生3人次醉駕的；(13)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部醉酒狀態(tài)下指揮生產(chǎn)作業(yè)的；(14)危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏，緊急疏散人員500人以上或住院觀察治療20人以上的；(15)對(duì)環(huán)境(人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫(kù)、湖泊等)造成嚴(yán)重污染的；(16)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)由上級(jí)調(diào)查處理的其他未遂事故。2.一般人身未遂事故:(1)有違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象的；(2)礦山采掘工作面有人員未撤出警戒區(qū)而實(shí)施了放炮的；(3)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)甲烷傳感器數(shù)據(jù)失真(±0.1%)未在8小時(shí)內(nèi)調(diào)準(zhǔn)確的；(4)井下采用封閉火區(qū)滅火

13、時(shí)，安全措施未經(jīng)安檢科長(zhǎng)、礦救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)簽字同意就付諸實(shí)施的；(5)進(jìn)入瓦斯抽放泵站和瓦斯發(fā)電站的人員有帶手機(jī)、煙火現(xiàn)象的；(6)檢修轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備時(shí)未采取有效措施固定轉(zhuǎn)動(dòng)裝置的；(7)帶電檢修、搬運(yùn)電氣設(shè)備或電纜的；(8)未培訓(xùn)合格而上崗操作660V以上電氣設(shè)備或其他特種設(shè)備的；(9)在用鍋爐缺水的；(10)接觸爆破材料的人員中有穿化纖衣服、毛衣的或有帶手機(jī)、煙火的；(11)登高2米以上作業(yè)票證未經(jīng)單位安全部門(mén)簽署意見(jiàn)就開(kāi)工作業(yè)的；(12)單位(設(shè)有財(cái)務(wù)部門(mén)的公司、廠、礦)自管火車、各類公用汽車司機(jī)發(fā)生酒駕的；(13)其他由事故調(diào)查小組認(rèn)定為一般人身未遂事故。(四)其他有下列情形之一的,比照

14、一級(jí)非傷亡事故調(diào)查處理:1.對(duì)觸犯集團(tuán)公司瓦斯管理“十條紅線”調(diào)查處理不認(rèn)真的；2.發(fā)生輕重傷事故、二級(jí)以上非傷亡事故、重大未遂事故隱瞞不報(bào)或遲報(bào)的；3.二級(jí)以上非傷亡事故和重大未遂故事調(diào)查處理不認(rèn)真的或沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案的；4.事故直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算與統(tǒng)計(jì)弄虛作假的；5.上級(jí)單位接到的各類事故舉報(bào)被核實(shí)前還沒(méi)有調(diào)查處理的；6.上級(jí)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)升級(jí)調(diào)查處理的。二、安全事故匯報(bào)1.事故發(fā)生后，跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)立即責(zé)令停止作業(yè)，安排現(xiàn)場(chǎng)人員救護(hù)傷者，及時(shí)采取措施制止事故，堅(jiān)決避免事故蔓延擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物體時(shí)，必須做好標(biāo)記，以利于現(xiàn)場(chǎng)勘察。2.現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生或接到事故發(fā)生信息

15、后，跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)必須親自將事故情況(發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故性質(zhì)、影響范圍、人員傷害程度及數(shù)量等)向礦調(diào)度室匯報(bào)，同時(shí)向安檢科匯報(bào)。自發(fā)生事故10分鐘內(nèi)事故單位未向調(diào)度室、安檢科匯報(bào)的，視為故意隱瞞事故。3.調(diào)度室匯報(bào)處理。(1)調(diào)度室值班調(diào)度員接到事故匯報(bào)后，首先通知值班主任，值班主任應(yīng)立即到達(dá)調(diào)度臺(tái)指導(dǎo)值班調(diào)度員進(jìn)行事故處理工作。(2)有人員受傷時(shí)，根據(jù)事故單位現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)傷者傷情需要迅速升井搶救的，要通知運(yùn)輸隊(duì)準(zhǔn)備好人車及罐籠，做好人員升井準(zhǔn)備，并確保運(yùn)輸暢通。(3)通知礦醫(yī)院做好接診準(zhǔn)備，并將受傷原因及傷害程度向值班醫(yī)生匯報(bào)；若需要醫(yī)生入井的，通知運(yùn)輸隊(duì)準(zhǔn)備好人車及罐籠，將

16、醫(yī)生運(yùn)送至指定地點(diǎn)。(4)將事故情況匯報(bào)給機(jī)電科科長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)、通防科科長(zhǎng)。其中，由于頂板、防治水等施工作業(yè)造成的事故通知到生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)，由于通風(fēng)、爆破等施工作業(yè)造成的事故通知到通防科科長(zhǎng)，由于機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備作業(yè)造成的事故通知到機(jī)電科科長(zhǎng)。(5)將事故情況匯報(bào)給值班礦領(lǐng)導(dǎo)和分管礦領(lǐng)導(dǎo)(包括分管業(yè)務(wù)礦領(lǐng)導(dǎo)和分管隊(duì)伍礦領(lǐng)導(dǎo))。(6)通知副值班人員做好參與事故處理及現(xiàn)場(chǎng)勘察準(zhǔn)備工作。(7)若需地面運(yùn)送人員應(yīng)通知調(diào)度值班車輛根據(jù)需要在礦醫(yī)院或井口待命。4.其他科室匯報(bào)處理。安檢科、機(jī)電科、通防科、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、地測(cè)科科長(zhǎng)接到事故匯報(bào)后，應(yīng)立即通知本科室相應(yīng)業(yè)務(wù)人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)初步判定事

17、故性質(zhì)向各自分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確定事故調(diào)查組人員進(jìn)行事故調(diào)查處理。5.發(fā)生重傷及以上事故、三級(jí)及以上非傷亡事故、未遂事故和公司有關(guān)文件規(guī)定的其他事故，礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故情況安排救護(hù)工作并決定向礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記匯報(bào)，礦長(zhǎng)或調(diào)度室接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于30分鐘內(nèi)報(bào)告永煤公司調(diào)度室、公司主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。6.重大事故或可能造成重大事故的非傷亡事故，應(yīng)立即上報(bào)永煤公司。凡是需要立即上報(bào)的生產(chǎn)安全事故，可以用電話直接上報(bào)，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。7.需要向國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)的，按照生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

18、令第21號(hào))執(zhí)行。8.報(bào)告事故信息，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容。(1)本單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括應(yīng)急救援情況)；(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；(5)已經(jīng)采取的措施；(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。9.使用電話快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(1)本單位的名稱、地址、性質(zhì)；(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；(3)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))。10.事故有關(guān)的業(yè)務(wù)科室接到通知后必須立即到礦調(diào)度室參與事故處理工作，并根據(jù)調(diào)度室安排指定專人到現(xiàn)場(chǎng)察看

19、情況，協(xié)助事故單位做好事故處理工作并及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況。11.如職工發(fā)生人身傷害后向本單位匯報(bào)，而事故單位未按事故匯報(bào)程序向礦調(diào)度室匯報(bào)的，則視事故單位故意隱瞞工傷，同時(shí)誰(shuí)造成信息阻斷的要承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的60%，由勞資科核算時(shí)在個(gè)人工資中扣除。12.如職工個(gè)人發(fā)生人身傷害(施工地點(diǎn)單人作業(yè)的)而沒(méi)有在第一時(shí)間(原則上10分鐘以內(nèi))匯報(bào)給調(diào)度室或本區(qū)隊(duì)的，視為傷者故意隱瞞工傷，承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的80%，由勞資科在其本人工資中扣除。同時(shí)視該職工所在單位故意隱瞞工傷。13.由于職工人身傷害原因無(wú)法進(jìn)行信息溝通，周圍知情人員出現(xiàn)不匯報(bào)、不組織救援等不作為行為，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，給予解除勞動(dòng)合同；情節(jié)特別嚴(yán)重

20、的移交司法機(jī)關(guān)處理。14.職工受傷后私自離礦，且又無(wú)礦內(nèi)人員能證明其在礦工作時(shí)受傷的，一切后果均由該職工個(gè)人承擔(dān)；若有礦內(nèi)職工能證明其在礦內(nèi)因工作受傷，且經(jīng)查實(shí)的，則視傷者故意隱瞞工傷，本人承擔(dān)全部已發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用，由勞資科在其本人工資中扣除，同時(shí)視該職工所在單位故意隱瞞工傷。三、現(xiàn)場(chǎng)急救程序1.事故發(fā)生后，立即在跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)的指揮下，首先解救傷員脫離現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)，同時(shí)發(fā)出呼救。并由受過(guò)訓(xùn)練的人員實(shí)行自救互救，進(jìn)行心肺復(fù)蘇、簡(jiǎn)單止血、包扎、骨折固定及搬運(yùn)傷員等。2.井口急救醫(yī)生接到呼救后，攜帶所需醫(yī)療用品到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷、急救，初步判斷傷情。對(duì)傷情較重和危及生命的傷員，應(yīng)及時(shí)報(bào)告礦醫(yī)院

21、或者上級(jí)醫(yī)院，派醫(yī)生下井協(xié)助搶救，并在密切監(jiān)護(hù)下安全護(hù)送升井。要求礦醫(yī)院制定與之相適應(yīng)的救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。3.傷員送至礦醫(yī)院后，應(yīng)加強(qiáng)急救措施，確切判斷傷情程度，在傷情穩(wěn)定時(shí)可轉(zhuǎn)送醫(yī)院。傷員不宜轉(zhuǎn)送時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)醫(yī)院前來(lái)協(xié)助搶救。4.在急救過(guò)程中礦醫(yī)院要做好救護(hù)記錄，在傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院時(shí)，應(yīng)由醫(yī)生護(hù)送，或由了解情況的工人護(hù)送，并向上級(jí)醫(yī)院陳述搶救經(jīng)過(guò)。5.根據(jù)事故等級(jí)，由礦長(zhǎng)或調(diào)度室立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急救援預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。四、現(xiàn)場(chǎng)自救基本原則搶救傷員必須遵守“三先三后”原則，即：1.對(duì)窒息或心跳、呼吸停止不久的傷員必須先復(fù)蘇后搬運(yùn)；2.對(duì)出血傷員必

22、須先止血后搬運(yùn)；3.對(duì)骨折的傷員必須先固定后搬運(yùn)。五、人身傷害事故治療程序1.調(diào)度室通知礦醫(yī)院值班醫(yī)務(wù)人員，并把了解到的傷員傷情進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明，由礦醫(yī)院確定治療地點(diǎn)。2.傷員到達(dá)治療地點(diǎn)，經(jīng)過(guò)醫(yī)務(wù)人員檢查、診斷后，如需到永煤總醫(yī)院做進(jìn)一步檢查或治療時(shí)，由礦醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員通知調(diào)度室派車到指定地點(diǎn)。事故單位值班隊(duì)長(zhǎng)派人陪同(至少有一名管理人員)，安檢科安排專人跟蹤，同時(shí)礦醫(yī)院也要派人跟蹤了解傷情。3.礦醫(yī)院根據(jù)受害人情況，輕微傷于接診后12小時(shí)內(nèi)出具城郊煤礦工傷人員傷情報(bào)告、診斷證明書(shū)；輕傷及以上事故于接診后24小時(shí)內(nèi)出具城郊煤礦工傷人員傷情報(bào)告、診斷證明書(shū)。4.礦醫(yī)院出具的城郊煤礦工傷人員傷情報(bào)告、

23、診斷證明書(shū)要明確傷者的具體受傷部位。城郊煤礦工傷人員傷情報(bào)告還要明確受傷程度，并由主治醫(yī)師和礦醫(yī)院院長(zhǎng)簽字后加蓋醫(yī)院公章。5.城郊煤礦工傷人員傷情報(bào)告、診斷證明書(shū)由安檢科工作人員到礦醫(yī)院領(lǐng)取，事故當(dāng)事人或所在單位其他人員都不得領(lǐng)取。6.事故單位發(fā)生工傷后在4小時(shí)內(nèi)向安檢科、礦醫(yī)院提交受傷經(jīng)過(guò)，向勞資科提交傷者身份證復(fù)印件。7.安檢科工作人員領(lǐng)取城郊煤礦工傷人員傷情報(bào)告、診斷證明書(shū)后，迅速通知到傷者所在單位。傷者所在單位在4小時(shí)內(nèi)攜帶本單位出具的工傷確認(rèn)證明(包括：傷者姓名、受傷時(shí)間、地點(diǎn)、受傷經(jīng)過(guò)等及單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章和安檢科負(fù)責(zé)人簽字，并將傷情及受傷程度表述清楚)及工傷確認(rèn)保證書(shū)，到安

24、檢科辦理工傷證明。8.安檢科工作人員在收到工傷單位受傷經(jīng)過(guò)、礦醫(yī)院診斷證明書(shū)后4小時(shí)內(nèi)向勞資科提交工傷快報(bào)備案表。9.傷者所在單位在安檢科辦理工傷證明后，于第二天向安檢科提交書(shū)面事故調(diào)查報(bào)告，同時(shí)到勞資科領(lǐng)取工傷認(rèn)定申請(qǐng)資料，并于3日內(nèi)將工傷認(rèn)定材料準(zhǔn)備完畢報(bào)勞資科。10.勞資科在發(fā)生工傷48小時(shí)內(nèi)向河南省工傷中心報(bào)工傷快報(bào)備案表，25日內(nèi)向河南省中心報(bào)工傷認(rèn)定申請(qǐng)資料。11.工傷人員工傷治療結(jié)束后，必須在一周內(nèi)將自己工傷治療證明經(jīng)勞資科簽字后交安檢科妥善保管。然后由礦醫(yī)院出具證明交勞資科，勞資科可會(huì)同有關(guān)人員根據(jù)工傷人員恢復(fù)情況確定是否準(zhǔn)許其上班。不經(jīng)勞資科同意，工傷人員不得上班。12.凡私

25、自安排工傷人員上崗的單位，對(duì)責(zé)任單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款3000元。出現(xiàn)其它嚴(yán)重后果的，追究其行政責(zé)任。13.對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)辦理手續(xù)的單位責(zé)任人罰款1000元，造成不良后果的罰款3000元并追究相關(guān)人員責(zé)任。六、各科室職責(zé)1.安檢科負(fù)責(zé)組織對(duì)人身傷害事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)提供事故報(bào)告，并統(tǒng)計(jì)上報(bào)，建立各類事故臺(tái)賬。2.生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)組織對(duì)頂板非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安檢科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事故經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。3.地測(cè)科負(fù)責(zé)水災(zāi)非傷亡事故的調(diào)查、分析和處

26、理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安檢科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事故經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。4.通防科負(fù)責(zé)組織對(duì)“一通三防”、井下爆破等非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安檢科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事故經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。5.機(jī)電科負(fù)責(zé)組織對(duì)機(jī)電運(yùn)輸非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安檢科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事故經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。6.保衛(wèi)科負(fù)責(zé)對(duì)地面爆破、

27、地面火災(zāi)事故非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安檢科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事故經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。7.調(diào)度室負(fù)責(zé)組織對(duì)其他非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安檢科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事故經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。七、零星工程施工出現(xiàn)事故責(zé)任劃分各采區(qū)多個(gè)隊(duì)伍同時(shí)施工的地點(diǎn)，各隊(duì)施工措施要統(tǒng)一會(huì)簽，一個(gè)區(qū)隊(duì)同時(shí)施工的地點(diǎn)不得超過(guò)四個(gè)，施工期間各隊(duì)跟班隊(duì)干要相互協(xié)調(diào)，杜絕事故發(fā)生。1.零星工程作業(yè)的區(qū)隊(duì)在其他區(qū)隊(duì)的施工區(qū)域內(nèi)

28、施工時(shí)，零星工程施工措施要進(jìn)行會(huì)簽并送區(qū)域內(nèi)所有施工區(qū)隊(duì)貫徹；零星工程施工隊(duì)伍一并貫徹主體工程措施相關(guān)內(nèi)容。2.零星工程作業(yè)的區(qū)隊(duì)在其他區(qū)隊(duì)的施工區(qū)域內(nèi)施工時(shí)不能影響主體工程施工，施工前必須經(jīng)過(guò)該隊(duì)和調(diào)度室允許才能施工，否則出現(xiàn)事故由零星工程施工單位承擔(dān)。3.零星工程施工單位未經(jīng)允許擅自使用其他單位設(shè)備設(shè)施造成事故的責(zé)任由零星工程施工單位承擔(dān)。4.零星工程施工單位施工時(shí)出現(xiàn)其他事故，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況經(jīng)研究確定各自承擔(dān)責(zé)任大小。八、安全事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組發(fā)生傷亡或非傷亡事故，由礦長(zhǎng)牽頭成立事故調(diào)查組。分管礦領(lǐng)導(dǎo)主持，由業(yè)務(wù)科室組織，相關(guān)科室人員及責(zé)任單位參加，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理、分析，并

29、提交事故報(bào)告。業(yè)務(wù)科室將具體參與事故調(diào)查名單提供給調(diào)度室值班主任，由調(diào)度室通知相關(guān)人員進(jìn)行事故的調(diào)查。輕微傷及一般非傷亡事故由責(zé)任單位進(jìn)行追查，并于1天內(nèi)提出事故報(bào)告交安檢科。(1)頂板事故調(diào)查組組 長(zhǎng)：生產(chǎn)副礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)、總工程師，事故單位分管礦領(lǐng)導(dǎo)，采掘副總工程師(礦長(zhǎng)助理)，生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)，地測(cè)科科長(zhǎng)，安檢科科長(zhǎng)，調(diào)度室主任。成 員：生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科、勞資科、調(diào)度室、紀(jì)檢監(jiān)察科、工會(huì)等科室相關(guān)人員，事故單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員。調(diào)查由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)主持，有人身傷害事故由安檢科負(fù)責(zé)組織、記錄，并提交事故報(bào)告；非人身傷害事故、未遂事故，由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)組織、記錄，并提交事故報(bào)告。(2)機(jī)

30、電運(yùn)輸事故調(diào)查組組 長(zhǎng)：機(jī)電副礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)，總工程師，事故單位分管礦領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)電副總工程師，機(jī)電科科長(zhǎng)，安檢科科長(zhǎng)，調(diào)度室主任。成 員：機(jī)電科、安檢科、生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、勞資科、紀(jì)檢監(jiān)察科、工會(huì)等科室相關(guān)人員，事故單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員。調(diào)查由機(jī)電副礦長(zhǎng)主持，有人身傷害事故由安檢科組織、記錄，并提交事故報(bào)告；非人身傷害事故、未遂事故，由機(jī)電科組織、記錄，并提交事故報(bào)告。(3)“一通三防”、爆破事故調(diào)查組組 長(zhǎng)：總工程師副組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)，事故單位分管礦領(lǐng)導(dǎo)，通風(fēng)、采掘副總工程師，生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)，安檢科科長(zhǎng)，調(diào)度室主任。成 員：其他礦領(lǐng)導(dǎo)，通防科、生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科、調(diào)度室、勞資科、紀(jì)檢

31、監(jiān)察科、工會(huì)等科室相關(guān)人員，通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和相關(guān)人員，事故單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員。調(diào)查由總工程師主持，有人身傷害事故由安檢科組織、記錄，并提交事故報(bào)告；非人身傷害事故、未遂事故，由通防科組織、記錄并提交事故報(bào)告。(4)水災(zāi)事故調(diào)查組組 長(zhǎng)：總工程師副組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)，事故單位分管礦領(lǐng)導(dǎo)，地測(cè)防治水、采掘副總工程師，地測(cè)科科長(zhǎng)，生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)，安檢科科長(zhǎng)，調(diào)度室主任。成 員：其他礦領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科、調(diào)度室、勞資科、紀(jì)檢監(jiān)察科、工會(huì)等科室相關(guān)人員，事故單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員。調(diào)查由總工程師主持，有人身傷害事故由安檢科組織、記錄，并提交事故報(bào)告；非人身傷害事故、未遂事故，由地測(cè)科組織、記錄并提交事故

32、報(bào)告。(5)地面火災(zāi)、火工品事故調(diào)查組組 長(zhǎng)：紀(jì)委書(shū)記副組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)成 員：保衛(wèi)科、安檢科、勞資科、企管科、供應(yīng)科、紀(jì)檢監(jiān)察科、工會(huì)等科室相關(guān)人員，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員。調(diào)查由紀(jì)委書(shū)記主持，有人身傷害事故由安檢科組織、記錄，并提交事故報(bào)告；非人身傷害事故、未遂事故，由保衛(wèi)科組織、記錄，并提交事故報(bào)告。(6)其他事故調(diào)查組其他人身傷害事故由安檢科負(fù)責(zé)組織記錄，并提交事故報(bào)告，安全副礦長(zhǎng)、分管礦領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室有關(guān)人員及事故單位隊(duì)長(zhǎng)參加；其他非人身傷害事故、未遂事故由調(diào)度室負(fù)責(zé)組織記錄，并提交事故報(bào)告，安全副礦長(zhǎng)、分管礦領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室有關(guān)人員，事故單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加。2.事故調(diào)查程序發(fā)

33、生輕傷及以上人身傷亡事故和三級(jí)及以上非傷亡事故，調(diào)度室通知相應(yīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)及成員立即到礦，同時(shí)由值班礦領(lǐng)導(dǎo)安排調(diào)度室通知相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并于12小時(shí)之內(nèi)組織追查。發(fā)生輕微傷及一般非傷亡事故，值班礦長(zhǎng)安排人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析，并由責(zé)任單位于12小時(shí)之內(nèi)組織追查。事故責(zé)任單位和相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合調(diào)查組搜集材料。(1)安檢科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有：事故單位、地點(diǎn)、時(shí)間，傷害人員、姓名、人數(shù)；事故當(dāng)班班前會(huì)內(nèi)容，作業(yè)程序，操作時(shí)動(dòng)作或位置；施工規(guī)程、安全技術(shù)措施及貫徹措施情況；當(dāng)事人材料。事故發(fā)生后，安檢科與責(zé)任單位要盡快搜集與事故有關(guān)的相關(guān)材料(對(duì)證人口述要作記錄和考證)。(2)勞資科

34、負(fù)責(zé)搜集提交的材料有：受害人的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、職務(wù)、工齡，本工種工齡、用工形式、技術(shù)狀況及安全技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn)情況。(3)機(jī)電科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有：事故前設(shè)備、設(shè)施等的性能、質(zhì)量，有關(guān)設(shè)計(jì)、工藝方面的技術(shù)文件；設(shè)備、設(shè)施的操作規(guī)程，操作設(shè)備人員的崗位責(zé)任制及規(guī)章制度等；事故地點(diǎn)(設(shè)備地點(diǎn))工作環(huán)境及個(gè)人防護(hù)措施等。(4)生產(chǎn)技術(shù)科、通防科負(fù)責(zé)搜集提交的材料(主要是采掘、“一通三防”“爆破火工品”和防治水事故)有：采煤工藝、放頂情況；事故當(dāng)班瓦斯檢查、記錄、匯報(bào)情況，支柱、支架質(zhì)量情況；巷道質(zhì)量情況；施工工藝及掘進(jìn)支護(hù)等情況；地質(zhì)、水文地質(zhì)情況，有關(guān)設(shè)計(jì)資料及技術(shù)要求；繪制

35、事故現(xiàn)場(chǎng)圖(標(biāo)明受傷者及相關(guān)人員設(shè)備設(shè)施位置)。(5)政工科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有：經(jīng)調(diào)度室同意對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像。(6)礦醫(yī)院負(fù)責(zé)搜集提交的材料有：事故前受傷者和相關(guān)人員的健康狀況；事故后對(duì)受傷害者致傷害程度的鑒定及搶救情況。九、安全事故分析1.事故發(fā)生后，經(jīng)醫(yī)院及相關(guān)部門(mén)初步鑒定屬重傷或二級(jí)以上非人身傷害事故的，由對(duì)應(yīng)的調(diào)查組進(jìn)行事故分析追查。按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)照有關(guān)制度，把事故的原因、責(zé)任、防范措施和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)，于24小時(shí)內(nèi)提交礦黨政聯(lián)席會(huì)討論決定后執(zhí)行。輕傷事故由安檢科組織相關(guān)科室進(jìn)行追查，于24小時(shí)內(nèi)提交事故報(bào)告，并按制度提出處理意見(jiàn)報(bào)礦黨政聯(lián)席會(huì)通過(guò)后執(zhí)行。2.經(jīng)礦黨政聯(lián)

36、席會(huì)批準(zhǔn)的事故報(bào)告，由對(duì)應(yīng)調(diào)查組負(fù)責(zé)下發(fā)事故通報(bào)。十、事故報(bào)告及統(tǒng)計(jì)1.對(duì)事故分析追查完畢，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)的事故報(bào)告，由與公司業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的科室于24小時(shí)內(nèi)以文件形式向公司相應(yīng)部室報(bào)告，報(bào)告要附有對(duì)相關(guān)人員的處理意見(jiàn)、傷病人員登記表、事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、事故現(xiàn)場(chǎng)照片、醫(yī)院對(duì)傷害人員傷害程度鑒定、物證、人證材料、直接、間接損失材料等。2.安檢科根據(jù)事故報(bào)告建立工傷事故臺(tái)賬和非傷亡事故臺(tái)賬，調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機(jī)電科根據(jù)業(yè)務(wù)范圍分別建立非傷亡事故臺(tái)賬。安檢科建立的非傷亡事故臺(tái)賬要包括調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機(jī)電科等科室所有非傷亡事故臺(tái)賬的內(nèi)容。所有非傷亡事故調(diào)查處理結(jié)果及事故調(diào)查報(bào)告交安檢

37、科備案。十一、安全事故處理各單位、科室出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故按照城郊煤礦安全獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行責(zé)任追究，并根據(jù)事故性質(zhì)給予相關(guān)責(zé)任人警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、免職、撤職直至解除勞動(dòng)合同處分(與上級(jí)文件有沖突的按照就高原則處理)。隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記降職的，業(yè)務(wù)科室有關(guān)責(zé)任人，除按照制度進(jìn)行處罰外，另停止職務(wù)待遇1個(gè)月；隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記免職或撤職的，業(yè)務(wù)科室有關(guān)責(zé)任人，除按照制度進(jìn)行處罰外，另停止職務(wù)待遇3個(gè)月。十二、瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究和處罰處理規(guī)定1.凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位必須在10分鐘內(nèi)將事故情況向礦調(diào)度室和安檢科匯報(bào)，否則視為隱瞞事故。隱瞞事故包括人身傷害事故和非人身傷害事故。隱瞞事故必須同時(shí)符合以下條件。(1)有故意隱瞞事故的個(gè)人或組織行為。(2)不按規(guī)定將事故上報(bào)。2.出現(xiàn)以下情形的，給予事故責(zé)任單位黨政負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員按照城郊煤礦安全獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行