勞務(wù)分包管理制度

1、勞務(wù)分包管理制度我公司以北京市勞務(wù)分包合同管理辦暫行辦法為依據(jù)制定相關(guān)的勞務(wù)分包 管理制度如下 : 一、目的根據(jù)合同 ,按照單位工程的具體特點 ,選擇合格的勞務(wù)分包商 , 確保公司生產(chǎn)經(jīng) 營活動的需要 , 確保勞務(wù)供方的評價、選擇、管理、驗證過程處于受控狀態(tài)，保證 勞務(wù)供方在施工過程中，滿足質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的要求。并且保證合同的 全面履行。二、范圍 適用于本公司對所有勞務(wù)分包商進行選擇、評價和管理。三、職責(zé)公司各個相關(guān)部門負責(zé)勞務(wù)供方的評價、選擇、管理、驗證 ; 監(jiān)督檢查工程項 目部的勞務(wù)供方的管理工作 ; 勞務(wù)供方的入場教育和日常管理等。1、工程部門1.1 檢查指導(dǎo)本程序中規(guī)定的有關(guān)

2、工作 1.2 組織相關(guān)部門對分包商進行評價， 檢查分包合同的履行情況，填寫并保存記錄 ;1.3 建立合格勞務(wù)分包商檔案，工程中標后及時向合約部門推薦合格的分包商 ;1.4 負責(zé)勞務(wù)分包合同中有關(guān)分包形式、分包內(nèi)容、工期、安全、環(huán)境、文明 施工和物資、設(shè)備供應(yīng)等條款的評審 ;1.5 對分包商實施管理、協(xié)調(diào)項目與分包商的合作關(guān)系。2、 合約部門2.1 根據(jù)合同 （或投標書的承諾、中標書 ）及時組織勞務(wù)分包商招投標工作 ;2.2 洽談、簽訂勞務(wù)分包合同、組織評審，并負責(zé)勞務(wù)費用條款的評審 ;2.3 負責(zé)勞務(wù)分包合同的發(fā)放和保存。 3 、相關(guān)責(zé)任部門3.1 技術(shù)質(zhì)量部門 : 負責(zé)勞務(wù)分包合同中施工技術(shù)

3、管理和技術(shù)應(yīng)用條款的評 審，勞務(wù)分包合同中質(zhì)量條款的評審。3.2 財務(wù)部門: 分包合同中價款支付條款的評審。3.3 項目部 : 定期對勞務(wù)分包商進行評價，參與勞務(wù)分包商的選擇和對勞務(wù)分包 合同條款的評審。 四、管理內(nèi)容與要求1、 勞務(wù)分包商的評價1.1 勞務(wù)分包商在選用之前，工程部門負責(zé)人應(yīng)組織對勞務(wù)分包商進行評價， 連續(xù)合作超過一年的每年進行一次評價。1.2 按公司管理范圍的劃分，工程部門負責(zé)勞務(wù)分包商的評價 ; 區(qū)域公司、專業(yè) 公司的工程部門組織本單位勞務(wù)分包商的評價，并將評價結(jié)果報公司工程部一份， 由工程部定期公布合格勞務(wù)分包商清單。1.3 評價小組: 勞務(wù)分包商評價應(yīng)由工程部門負責(zé)人組

4、織三人以上的評價小 組，必要時可請部門分管領(lǐng)導(dǎo)或合約部門、技術(shù)質(zhì)量部門等人員參加。1.4 評價內(nèi)容 :營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書 （包括安全施工資質(zhì) ） 及法人資格證明是否有效 ;b 企業(yè)資質(zhì)證書是否符合工程的等級要求，有無進駐施工所在地的施工許可 證，在施工所在地是否設(shè)有辦事機構(gòu) ;c 是否具備健全的管理機構(gòu)和相應(yīng)比例的管理人員、工種配套，有無獨立施工 能力和質(zhì)量保證能力 ; d 近三年來施工工程的業(yè)績 ;e 要考慮其環(huán)境行為能力。上述評價應(yīng)做好記錄，并經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由工程部門妥善保存。1（5 評價方法: 驗證有關(guān)證明材料、現(xiàn)場考察或座談等形式。1(6 當業(yè)主合同對分包商有質(zhì)量體系要求時

5、，應(yīng)首先選擇已被證實其質(zhì)量體系 符合要求的分包商。需要從未被證實的分包商中選擇時，由管理者代表負責(zé)組織審核組， ?參照公司的有關(guān)規(guī)定對分 包商的質(zhì)量體系進行審核，審核報告應(yīng)存入分包商檔案。1(7 工程部門建立合格分包商檔案，內(nèi)容應(yīng)該包括 :a 合格勞務(wù)分包商清單 ;b 勞務(wù)分包商評價表 ;c 勞務(wù)分包商履歷表 ;d 勞務(wù)分包商審核報告。1(8 本公司試驗室無能力完成的試 (檢)驗/檢測項目 (包括材料、工程等 )、未設(shè) 立本公司試驗室的區(qū)域公司、外地施工項目的檢驗 / 檢測和試驗須委托當?shù)刂鞴懿?門認可的試驗室或權(quán)威檢測機構(gòu)承擔，對其資質(zhì)能力的評價，由項目主任工程師組 織評價，公司 / 區(qū)域公

6、司總工程師審批，外地項目由項目經(jīng)理審批，填寫評價表， 由項目主任工程師保存至工程竣工交付后自動失效。1(9 合格分包商檔案由工程部門負責(zé)人指定專人負責(zé)保存，其評價表保存三 年，勞務(wù)分包商履歷表持續(xù)保存，如勞務(wù)分包商三年內(nèi)未與本公司有勞務(wù)分包關(guān)系 時，其履歷表銷毀。2、指定分包商的評價 對于指定的分包商在使用前必須評價，合格后方可采用。2(1 評價由項目經(jīng)理組織，必要時可請上級工程部門、主 管領(lǐng)導(dǎo)參加，評價內(nèi)容并做好記錄，報上級工程部門審批后備案。2(2 評價不合格時，項目經(jīng)理應(yīng)及時協(xié)商重新選擇勞務(wù)分包商。堅持要求使用 評價不合格的勞務(wù)分包商時，應(yīng)形成書面文件，經(jīng)簽字 (蓋章) 認可后方可使用，

7、同 時提出對合同的有關(guān)條款的修改。3 、勞務(wù)分包商選擇3（1 工程中標后，由市場部門及時通知公司和項目部，公司工程部門會同項目 部合議并根據(jù)工程特點，推薦不少于三個合格勞務(wù)分包商，上報公司工程部，工程 部接到資料結(jié)合所掌握的分包商具體情況對其進行審核、確認，選擇不少于三個合 格勞務(wù)分包商，推薦給合約部門 ; 合約部門根據(jù)工程部門推薦的合格勞務(wù)分包商與 分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)理商定采取招標或議標的方式選擇勞務(wù)分包商。 3（2 采用招標方式 確定分包商時，合約部門根據(jù)業(yè)主合同及其他有關(guān)資料組織公司、項目部編制招標 文件、評標辦法 （如需要 ） ，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后進行招標。開標由合約部門主持，評 標委員會負責(zé)

8、評標。評標委員會對投標資料進行審核，推薦中標候選人，并排出名 次，上報公司。公司合約部門與工程部門合議確定中標分包商，然后由合約部、工 程部主管領(lǐng)導(dǎo)審查并簽署意見后，報公司經(jīng)理確認，最后由合約部門負責(zé)通知中標 的勞務(wù)分包商。3（3 采用議標確定分包商時，合約部門組織項目部、有關(guān)責(zé)任部門確定勞務(wù)分 包合同的主要條款 （ 分包形式、分包內(nèi)容、工期、質(zhì)量、工日單價或取費、物資設(shè) 備供應(yīng)及工程價款支付等 ） ，同分包商進行洽談。 a 洽談成功，即確定勞務(wù)分包商 b 洽談困難，報分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)理協(xié)調(diào)，確定是否對條款進行調(diào)整，或重新選擇分包 商，直至洽談成功。 4 、勞務(wù)分包合同的洽談、評審與簽訂 4（1

9、分包商確立后， 合約部門根據(jù)招標文件、中標分包商投標書及其承諾，起草合同初稿，同分包商洽 談; 洽談成功，打印合同，組織項目部、有關(guān)責(zé)任部門進行評審，無異議，雙方簽 字蓋章，如有異議，同分包商再洽談協(xié)商，直至成功。分包合同簽訂權(quán)限劃分 :a 項目部負責(zé)專業(yè)分包合同額 10萬元（含）以下及勞務(wù)分包合同額 5 萬元（含） 以下分包商選擇及分包合同簽訂b 專業(yè)公司負責(zé)專業(yè)分包合同額 200 萬元 （ 含 ） 以下及勞務(wù)分包合同額 50 萬元（ 含 ） 以下分包商的選擇及分包合同的簽訂 ;c 一類區(qū)域公司負責(zé)專業(yè)分包合同額 2000 萬元（ 含） 以下及勞務(wù)分包合同額 200 萬元（ 含） 以下分包商

10、的選擇及分包合同的簽訂 ;d 二類區(qū)域公司負責(zé)專業(yè)分包合同額 1000 萬元（ 含） 以下及勞務(wù)分包合同額 100 萬元（ 含） 以下分包商選擇及分包合同簽訂 ;e 三類區(qū)域公司負責(zé)專業(yè)分包合同額 500 萬元 （ 含） 以下及勞務(wù)分包合同額 50 萬元（ 含） 以下分包商的選擇及分包合同的簽訂 ;f 合同額超過上述規(guī)定的由公司工程部推薦分包商、合約部組織招投標及分包 合同簽訂 ; 經(jīng)請示公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，也可全部或部分委托區(qū)域 /專業(yè)公司負責(zé)辦 理，但資料必須報公司工程部、合約部備案。4（2 簽訂合同時，明確環(huán)保行為要求。勞務(wù)分包方進場后由項目經(jīng)理部經(jīng)理或 項目技術(shù)負責(zé)人，結(jié)合工程的特點及

11、周邊環(huán)境等，對勞務(wù)分包方進行環(huán)保意識、環(huán) 保法律法規(guī)知識的教育，并做好記錄。4（3 項目技術(shù)負責(zé)人根據(jù)施工的不同階段，向勞務(wù)分包方進行環(huán)保的交底工 作。4（4 公司/區(qū)域公司/專業(yè)公司/項目部要定期 （公司每年一次，區(qū)域公司 /專業(yè) 公司每季度至少一次，項目每月至少一次 ） 依照國家有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和公司管理 體系文件的有關(guān)規(guī)定，對勞務(wù)分包方的環(huán)境行為進行認真細致的檢查。對檢查發(fā)現(xiàn) 的不符合，進行處理，并將事故處理記錄存入該分包方檔案。4（5 對重要環(huán)境因素控制不良、社區(qū)居民投訴不斷、被環(huán)境主管部門處罰 2 次 以上的勞務(wù)分包方，由區(qū)域公司 / 專業(yè)公司根據(jù)合同約定給予分包方處罰并承擔相 應(yīng)經(jīng)

12、濟責(zé)任，必要時寫出書面報告，經(jīng)公司總經(jīng)理批準后，給予重罰直至退場。4（6 勞務(wù)分包合同文本執(zhí)行公司合約部制訂的統(tǒng)一文本4（7 區(qū)域公司/ 專業(yè)公司簽訂的單位工程勞務(wù)分包合同在簽訂后 30天內(nèi)報公司合約部一份備案 （正本 ）。4. 8 勞務(wù)分包合同的發(fā)放、保存 勞務(wù)分包合同正本由合約部門負責(zé)人指定專 人保存，至工程保修期滿后移交檔案室存檔，副本分送項目部、分包商及工程部門 簽收并做好發(fā)放記錄。4（9 勞務(wù)分包商招 （ 議）標選擇和勞務(wù)分包合同簽定情況報表 項目部負責(zé)的分包商招 （ 議） 標選擇和分包合同簽定情況，項目合約人員于次月 3日內(nèi)上報區(qū)域公司 /專業(yè)公司合同預(yù)算科，區(qū)域公司 /專業(yè)公司（

13、包括項目部 ）負責(zé) 的分包商招 （議）標選擇和分包合同簽定情況，于季后 5 日內(nèi)上報公司合約部。5、勞務(wù)分包合同的履行及勞務(wù)分包商的監(jiān)管 5. 1 在勞務(wù)分包合同的履行中要 做好監(jiān)管職責(zé)區(qū)域公司如使用未經(jīng)充分評審、招標選擇的分包商，在施工過程中出現(xiàn)隊伍人 員素質(zhì)低下、管理能力差、無履約能力、對企業(yè)造成損失和不良社會影響的，將追 究用人單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。5. 2 使用分包商應(yīng)在合格分包商中選擇 ; 條件具備的工程項目提倡按專業(yè)工種 選用分包商 （ 應(yīng)符合當?shù)卣?guī)定 ） ，但專業(yè)隊伍必須在具有法人資格的企業(yè)中選用 或隊伍本身具有法人資格。不得使用“三無”隊伍 （即: 無資質(zhì)、無營業(yè)執(zhí)照、

14、無法 人或委托法人 ）; 不得私招亂雇“馬路隊伍”，以免在發(fā)生糾紛時處理困難和形成違 法用工。5. 3 對分包商的管理要采取定期與不定期相結(jié)合的檢查與考核辦法。區(qū)域公 司每月應(yīng)對項目使用的分包商檢查一次，檢查分包商是否按計劃完成形象進度，各 項管理是否合理。項目部每月應(yīng)對分包商分包的工程進行綜合檢查，檢查其各項管 理工作是否符合合同約定，如發(fā)現(xiàn)問題要盡快分析原因，制定對策，確保工程按期完成。另外還應(yīng)不定期的召開現(xiàn)場會，及時解決現(xiàn)場發(fā)生的一切問題，并保存記 錄。5. 4 勞務(wù)分包合同履行中變更、解除流程及標準 項目部應(yīng)定期對分包商進行評價。評價時，發(fā)現(xiàn)分包商嚴重違約，已經(jīng)或即將 影響企業(yè)合同履行時，應(yīng)重新對其進行評價，并考慮終止分包合同。終止前區(qū)域公 司寫出終止分包合同的書面報告，說明分包商履行合同中存在的問題，以及工程分包合同中有關(guān) 終止合同的條款，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。同意后以書面形式向分包商下達終止合同通 知，要求分包商在限期內(nèi)撤離現(xiàn)場，區(qū)域公司指定專人協(xié)助項目部處理善后事宜， 然后從分包商檔案中重新選擇分包商。 5. 5 為確保分包商人員的素質(zhì)，凡在公司 系統(tǒng)內(nèi)承擔施工的分包商人員必須持有公司核發(fā)的入