公務(wù)員平時(shí)考核存在的問題及建議

1、公務(wù)員平時(shí)考核存在的問題及建議平時(shí)考核是公務(wù)員考核的重要組成部分， 是年度考核的重要基礎(chǔ)， 對(duì)于客觀、 準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)公務(wù)員一年的德、能、勤、績、廉具有十分重要的意義。近年來，新 密市加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員平時(shí)考核工作的監(jiān)督管理， 但由于平時(shí)考核還沒能真正在獎(jiǎng)勵(lì) 和懲戒中得到體現(xiàn)， 造成有些人習(xí)慣性地認(rèn)為公務(wù)員平時(shí)考核可有可無， 甚至認(rèn) 為平時(shí)考核麻煩， 能省就省， 這在一定程度上造成平時(shí)考核存在不少問題。 為使 各公務(wù)員管理單位重視和加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的平時(shí)考核工作， 加強(qiáng)平時(shí)考核工作的監(jiān) 督管理，增強(qiáng)公務(wù)員為民服務(wù)的緊迫感和憂患意識(shí)， 促進(jìn)勤政廉政， 提高工作效 能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，規(guī)范和完善公務(wù)員平

2、時(shí)考核工作勢(shì)在必行。一、公務(wù)員平時(shí)考核工作存在的問題（一）缺乏對(duì)平時(shí)考核工作重要性的認(rèn)識(shí)。公務(wù)員法第三十四條規(guī)定，公 務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。 定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。 公務(wù)員考 核規(guī)定 （試行 ）第三條也提到平時(shí)與定期相結(jié)合，但并沒有對(duì)平時(shí)考核工作作出 具體規(guī)定，沒有規(guī)范嚴(yán)格的可操作程序。以往的考核暫行規(guī)定也只是對(duì)平時(shí) 考核作了一般性要求， 沒有把平時(shí)考核與獎(jiǎng)勵(lì)懲戒直接掛鉤， 因而沒能引起單位 領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的重視， 有的甚至認(rèn)為可有可無， 有的把平時(shí)考核僅停留在口頭 上，實(shí)際工作中并沒有把平時(shí)考核工作擺上日程。（二）缺乏切實(shí)可行的操作辦法。主要表現(xiàn)在：一是沒有建章立制，形成統(tǒng)一

3、 的操作規(guī)范，各自制定的辦法、制度，隨意性強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的效力，考核中難以 長期堅(jiān)持下去。二是在考核的內(nèi)容上，還缺乏明晰規(guī)定，在考核標(biāo)準(zhǔn)上，還沒有 具體的要素指標(biāo)， 在考核方法上， 還未制定出便于操作的規(guī)程等， 因而平時(shí)考核 容易流于形式。（三）缺乏對(duì)平時(shí)考核的監(jiān)督管理。近年來，新密不斷加強(qiáng)對(duì)平時(shí)考核工作的 監(jiān)督管理，要求各單位制定平時(shí)考核辦法， 督促個(gè)人填寫年度考核評(píng)鑒手冊(cè) 。 但各單位的制定的平時(shí)考核辦法隨意性大，在實(shí)際操作中也難以長久堅(jiān)持下去，不能對(duì)公務(wù)員的平時(shí)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。 有的甚至沒有制定平時(shí)考核制度， 對(duì)公務(wù)員的考核也僅依據(jù)年終的民主測(cè)評(píng)、 領(lǐng)導(dǎo)推薦，甚至是 “輪流坐莊”的

4、方式 來確定年度考核等次。年度考核評(píng)鑒手冊(cè)也是發(fā)到每個(gè)公務(wù)員手中就完事了， 部門主管領(lǐng)導(dǎo)沒能按照規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)， 沒有按照規(guī)定每月每季度簽署評(píng) 鑒意見，使得年度考核評(píng)鑒手冊(cè)形同虛設(shè)。年度考核主管部門檢查時(shí)就突擊 補(bǔ)寫，應(yīng)付了事，不檢查時(shí)就束之高閣，甚至不知所蹤。（四）缺乏對(duì)平時(shí)考核工作的激勵(lì)機(jī)制。平時(shí)考核結(jié)果的運(yùn)用往往是說起來重 要，做起來次要。在實(shí)際工作中，對(duì)平時(shí)考核結(jié)果的使用力度并不大，還沒有真 正與年度考核、 職務(wù)晉升、 評(píng)先表彰等直接掛鉤， 造成一種平時(shí)考核好壞一個(gè)樣 的局面。二、改進(jìn)平時(shí)考核工作的幾點(diǎn)建議（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。平時(shí)考核是指導(dǎo)、檢查、激勵(lì)、鞭策公務(wù)員正確 履行

5、職責(zé)、努力提高素質(zhì)， 保證完成任務(wù)的重要手段。 建立健全平時(shí)考核制度是 公正評(píng)價(jià)公務(wù)員工作實(shí)績和德才表現(xiàn)的客觀需要。 注重平時(shí)考核， 加大平時(shí)考核 力度是避免年度考核工作走向虛化、 考核功能走向弱化的有效途徑。 只有加強(qiáng)平 時(shí)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)， 建立健全公務(wù)員平時(shí)考核制度， 加大平時(shí)考核工作力度， 將 平時(shí)考核與年度考核有機(jī)結(jié)合， 發(fā)揮合力效應(yīng)， 考核的功能和作用才能更好地發(fā) 揮。（二）建立健全規(guī)范的平時(shí)考核制度，確保平時(shí)考核落到實(shí)處。平時(shí)考核是機(jī) 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其直接下級(jí)日常履行崗位職責(zé)和完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況所進(jìn)行的考 察和記載， 是為年度考核積累資料， 提供依據(jù)的重要組成部分。 規(guī)范的平時(shí)考核

6、制度，有利于加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍管理， 有利于客觀公正、 準(zhǔn)確及時(shí)地評(píng)價(jià)每個(gè)公 務(wù)員的工作實(shí)績。一是在內(nèi)容上，從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面進(jìn)行考核，重 點(diǎn)考核工作實(shí)績。二是在考核標(biāo)準(zhǔn)上，要圍繞每項(xiàng)工作任務(wù)，按量化指標(biāo)進(jìn)行， 可以分為單項(xiàng)指標(biāo)、 綜合指標(biāo)、 特殊指標(biāo)、輔助指標(biāo)等四個(gè)方面， 在 “好、較好、 一般、較差 ”四個(gè)檔次之間量化打分?？己藰?biāo)準(zhǔn)要難易適中、寬嚴(yán)得當(dāng)，體現(xiàn)合 理性與激勵(lì)性。 三是在考核方法上， 主要采取個(gè)人平時(shí)記實(shí)， 按工作日據(jù)實(shí)填寫平時(shí)考核評(píng)鑒手冊(cè) ，每月填寫工作任務(wù)完成情況； 每月交由科室負(fù)責(zé)人對(duì)被 考核人平時(shí)考核評(píng)鑒手冊(cè)進(jìn)行檢查審核，并按要求作簡要客觀公正評(píng)鑒，評(píng) 鑒結(jié)果可

7、采用記分值或記等次等形式。季度由主管領(lǐng)導(dǎo)定期審查簽署評(píng)鑒意見， 對(duì)被考核人工作作出階段性評(píng)價(jià)。 三是要建立公務(wù)員平時(shí)考核備案登記制度。 單 位要建立平時(shí)考核工作臺(tái)帳、個(gè)人工作實(shí)績檔案，及時(shí)收集、整理、記載、匯總 考核備案資料， 季度向年度考核主管部門報(bào)送平時(shí)考核情況， 予以備案登記， 為 年度考核提供全面、可靠、準(zhǔn)確的依據(jù)。（三）加大對(duì)平時(shí)考核結(jié)果的使用，把平時(shí)考核與年度考核、職務(wù)晉升及評(píng)先 表彰有機(jī)結(jié)合， 促進(jìn)平時(shí)考核工作。 考核結(jié)果使用力度， 不僅直接影響考核制度 的生命力， 而且也是落實(shí)考核管理的根本。 平時(shí)考核結(jié)果使用主要應(yīng)體現(xiàn)在獎(jiǎng)懲 的力度上， 其目的就是從制度上及時(shí)保證公務(wù)員達(dá)到最

8、起碼的工作要求， 以及最 大限度地發(fā)揮公務(wù)員積極性和創(chuàng)造性。 一是與個(gè)人年度考核掛鉤， 加大平時(shí)考核 在年度考核中的分值和權(quán)重， 確立平時(shí)考核在年終考核中的地位和作用。 二是與 評(píng)先表彰、職務(wù)晉升掛鉤。在評(píng)選先進(jìn)、職務(wù)晉升時(shí)，優(yōu)先考慮平時(shí)考核優(yōu)秀的 公務(wù)員。（四）加大對(duì)平時(shí)考核的指導(dǎo)監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)平時(shí)考核工作的指導(dǎo)監(jiān)督檢 查，是年度考核主管部門加強(qiáng)平時(shí)考核工作宏觀管理的有效手段， 也是落實(shí)平時(shí) 考核工作的必要措施。 為此，作為年度考核主管部門必須認(rèn)真履行平時(shí)考核的監(jiān) 督管理職責(zé)。 一是建立完善審核備案制度。 首先要求各公務(wù)員管理單位在年初制 定本單位平時(shí)考核方案，并上報(bào)年度考核委員會(huì)辦公室備案。同時(shí)每季度接收、 審核各單位平時(shí)考核備案。 二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 年度考核主管部門成立平時(shí)考核 工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 對(duì)平時(shí)考核實(shí)施日常檢查和督促， 定期或不定期地進(jìn)行檢查或抽 查，對(duì)不實(shí)施