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文檔簡介

1、學(xué)習(xí)建設(shè)工程監(jiān)理課程之感想【論文關(guān)鍵詞】:監(jiān)理現(xiàn)狀; 監(jiān)理權(quán)利; 問題; 建議;思考?!菊撐恼浚何恼潞喗槲覈壳敖ㄔO(shè)工程監(jiān)理基本情況,分析現(xiàn)狀和存在的問題以及為解決這些問題而提出有參考價值的建議。 隨著改革開放的深入發(fā)展,我國建設(shè)工程建立行業(yè)隨之迅速發(fā)展,建筑產(chǎn)品的功能要求和技術(shù)復(fù)雜性大大提高, 使得對建設(shè)項目管理工作的專業(yè)化, 社會化有了迫切的要求, 尤其是隨著改革開放的不斷深化, “三資企業(yè)”在我國得到飛速發(fā)展,投資主體出現(xiàn)多元化; 同時, 國內(nèi)建筑市場也在不斷發(fā)育, 建筑市場的開放競爭和激勵機(jī)制的引入, 就必需建立能夠代表業(yè)主全權(quán)履行合同義務(wù)并對項目進(jìn)行統(tǒng)籌管理的甲方項目管理班子,

2、保證項目管理的順利實施, 這是發(fā)展建筑商品經(jīng)濟(jì)的需要; 是現(xiàn)代工程建設(shè)本身的客觀需要; 是與國際慣例銜接, 按國際慣例辦事,適應(yīng)國際工程承包市場的需要。大量實踐表明,采用建設(shè)監(jiān)理作為甲方項目管理組織, 在高效地實現(xiàn)項目系統(tǒng)目標(biāo)方面取得了顯著的效果。工程建設(shè)監(jiān)理制作為一門新興學(xué)科, 是在我國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生的新生事物。它實際上是指按照國家建設(shè)部工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法所規(guī)定的條件。并經(jīng)過政府建設(shè)行政主管部門嚴(yán)格審查批準(zhǔn)成立的工程建設(shè)監(jiān)理單位, 它屬于高智能、知識密集型的專業(yè)化、社會化的企事業(yè)單位, 它用自己的科學(xué)技術(shù)知識和豐富的實際工作經(jīng)驗為工程建設(shè)事業(yè)服務(wù)。工程建設(shè)監(jiān)

3、理單位接受項目法人委托和授權(quán), 依據(jù)我國建設(shè)行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工圖紙等有關(guān)技術(shù)資料,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段對參與工程建設(shè)的有關(guān)各方的行為以及他們的責(zé)權(quán)利進(jìn)行必要的約束和協(xié)調(diào), 從而保證工程項目建設(shè)有條不紊、緊張而有序地正常進(jìn)行。但在發(fā)展的同時也存在一些問題,應(yīng)該完善法規(guī)體系、健全監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化管理企業(yè)結(jié)構(gòu)、提高監(jiān)理人員素質(zhì)等措施,加以逐步解決。(一).我國建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀: FIDIC制定的土木工程施工合同條件已經(jīng)為國際承包市場普遍認(rèn)可和廣泛應(yīng)用,對業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商的責(zé)任、權(quán)利進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,是工程建設(shè)項目有序進(jìn)行的保證書。我國也開始參照執(zhí)行。 1. 當(dāng)前監(jiān)理工

4、作的誤區(qū)由于我國的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚,計劃經(jīng)濟(jì)的體制決定了我國監(jiān)理制度從一建立就有其本身的特點(diǎn),沒有形成社會化的監(jiān)理模式,至今仍存在著以下誤區(qū): 1.1 監(jiān)理制度僅局限于施工階段監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項目的始終,包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。但目前,我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項目的施工階段,監(jiān)理人員接受委托后,工程馬上開工,造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況,對工程并未深入的掌握和熟悉,尤其是水利工程,規(guī)模相對較大,技術(shù)復(fù)雜程度相對較高,戰(zhàn)線較長,影響因素很多,不利于監(jiān)理工作的順利開展。 1.2 對業(yè)主行為無規(guī)范 業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否

5、順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。有的對監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解。其實,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實施,而業(yè)主所要做的,是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設(shè)項目的管理。 業(yè)主不規(guī)范,是一個普遍的現(xiàn)象。這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同,審時度勢,正確處理好與業(yè)主的關(guān)系,從大局出發(fā),顧客第一,為業(yè)主服務(wù),對業(yè)主負(fù)責(zé)。只有這樣才能取得業(yè)主的信任,以利監(jiān)理工作的開展。規(guī)范業(yè)主的行為,使業(yè)主轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟(jì)體制下的觀念,是確

6、保工程建設(shè)項目順利進(jìn)行的先決條件??梢酝ㄟ^對業(yè)主招投標(biāo)或業(yè)主代理招投標(biāo)的方式來解決這一問題。 1.3 把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員 監(jiān)理工程師是作為公正的第三方,依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理,不是承包商的質(zhì)檢員。這個問題涉及到職責(zé)問題,還涉及到驗收程序。各項驗收,必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上,報請監(jiān)理工程師驗收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任,監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗工程產(chǎn)品,承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員,監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員,監(jiān)理的檢查要全面。 1.4 工程質(zhì)量是監(jiān)理出來的 現(xiàn)在,有一種說法,工程中有事情找監(jiān)理。工程有問題,監(jiān)理首當(dāng)其沖,這種認(rèn)識未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán)

7、,依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對工程建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任可以理解為,在設(shè)計階段有設(shè)計質(zhì)量問題的,設(shè)計監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;在施工階段,由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的,不論監(jiān)理是否檢測到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品,監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但是不能因此而免除承包商的責(zé)任。因為工程建設(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提供產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這需要"三方"端正思想意識。 2. 監(jiān)理工作的主要任務(wù) 中華人民共和國建筑法中明確定義:實施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限,書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)

8、計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面,代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。在工程建設(shè)項目中,目前監(jiān)理工程師只是進(jìn)行施工階段的監(jiān)理工作,而這一階段主要是質(zhì)量控制。從目前情況看,讓一個監(jiān)理單位同時具備建設(shè)項目投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難,大多數(shù)監(jiān)理公司也達(dá)不到這一水平。結(jié)合現(xiàn)階段的監(jiān)理工作,監(jiān)理工程師的工作應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在施工招投標(biāo)管理和工程承包合同管理兩個方面,并向設(shè)計監(jiān)理發(fā)展 2.1 監(jiān)理單位應(yīng)具備招投標(biāo)工作的能力 施工招投標(biāo)工作的好壞,其質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商,能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。如果監(jiān)理單位能從施

9、工招投標(biāo)階段就介入建設(shè)項目,那么它對工程建設(shè)項目就很了解,對業(yè)主選定的承包商也很了解,對工程建設(shè)承包合同很熟悉,它的監(jiān)理工作就很容易開展和實施。 2.2 對工程承包合同的管理。 以法律為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù)是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗和教訓(xùn),熟練掌握FIDIC土木工程施工合同條件,只有熟悉合同文件,才能管好工程,使工程建設(shè)項目總目標(biāo)得以實現(xiàn)。 3. 監(jiān)理單位的權(quán)利問題 監(jiān)理單位的權(quán)利問題也即監(jiān)理工程師的權(quán)利問題,是一個較為敏感的話題,容易引起監(jiān)理單位與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。處理不好,勢必造成工程管理的混亂。因此,

10、關(guān)于監(jiān)理工程師的權(quán)利,應(yīng)在工程建設(shè)監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定,并從以下幾個方面予以區(qū)分: 3.1 監(jiān)理工程師的決定權(quán) 主要有:1.在工程承包合同議定的價格范圍內(nèi),工程款支付的審核、簽認(rèn);2.結(jié)算工程款的復(fù)核與否定,沒有監(jiān)理工程師的確認(rèn),業(yè)主不得支付工程款;3.對索賠事項的審核,確認(rèn);4.對設(shè)計、施工總包單位選定的分包單位的批準(zhǔn)或否決。 3.2 監(jiān)理工程師的審批權(quán) 主要有:1.審批承包商的施工組織設(shè)計或施工方案;2.發(fā)布工程施工開工令、停工令、復(fù)工令;3.對工程中使用的材料、設(shè)備施工質(zhì)量檢驗;4.對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查、監(jiān)督,對工程實際竣工日期提前或延誤期限的簽定。 3.3 監(jiān)理工程師的建議權(quán) 主要有:

11、1.有對工程建設(shè)相關(guān)事項和工程設(shè)計的建議權(quán),而不是自主對發(fā)現(xiàn)的這一問題進(jìn)行變更。2.要告訴承包商干什么,而不是怎么干。3.有對不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權(quán)。 (1) 規(guī)范業(yè)主行為,是"三制"良性發(fā)展的先決條件,是工程建設(shè)項目實施的必要條件。 (2) 監(jiān)理人員要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),依法對合同進(jìn)行管理。 (3) 高度重視并加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究,這兩個合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。 (4) 工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付,工程計量應(yīng)按照投標(biāo)書中的工程量清單中表列序號對照計量,對工程變更應(yīng)按照合同中約定的

12、計量、計價方法予以確認(rèn)。工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計算并扣除。目前,監(jiān)理工作很難做到這一點(diǎn),但是,隨著投資主體多元化,監(jiān)理工程師必須勝任此項工作。 (5) 加強(qiáng)水利水電土木工程施工合同條件和FIDIC土木工程施工合同條件的學(xué)習(xí),這是監(jiān)理市場化之必須。始試行建設(shè)監(jiān)理制度, 至今已有十三、四年的歷史, 雖然在這期間, 世界銀行貸款、三資項目、以及對外輸出與投資使我們有機(jī)會與國際交流, 在交流中學(xué)到許多東西, 給予我們許多啟示與幫助。比如, 世界銀行貸款項目的管理就有一套成熟的規(guī)范的做法, 既對我們提出了嚴(yán)格的要求, 又給我們提供了學(xué)習(xí)機(jī)會。 4. 當(dāng)前監(jiān)理工作應(yīng)解決的問題 (1) 規(guī)范業(yè)主行為

13、,是"三制"良性發(fā)展的先決條件,是工程建設(shè)項目實施的必要條件。 (2) 監(jiān)理人員要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),依法對合同進(jìn)行管理。 (3) 高度重視并加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究,這兩個合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。 (4) 工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付,工程計量應(yīng)按照投標(biāo)書中的工程量清單中表列序號對照計量,對工程變更應(yīng)按照合同中約定的計量、計價方法予以確認(rèn)。工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計算并扣除。目前,監(jiān)理工作很難做到這一點(diǎn),但是,隨著投資主體多元化,監(jiān)理工程師必須勝任此項工作。 (5) 加強(qiáng)水利水電土木工程施工合

14、同條件和FIDIC土木工程施工合同條件的學(xué)習(xí),這是監(jiān)理市場化之必須。 (6) 加強(qiáng)對分包單位資質(zhì)的審核,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。 1.嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序,填寫"分包單位資格報審表",并請業(yè)主進(jìn)行認(rèn)定。2.總承包商承擔(dān)分包商的責(zé)任并對業(yè)主負(fù)責(zé),工程報驗由總承包商組織并填寫相應(yīng)監(jiān)理表格,報請監(jiān)理驗收,監(jiān)理一般不宜對分包商直接發(fā)布指令。3.監(jiān)理要加強(qiáng)對分包商現(xiàn)場情況的檢查,做到對分包商有效控制。4.不許承包商對工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包,嚴(yán)禁分包商再次分包。 (7) 監(jiān)理表格要規(guī)范化、統(tǒng)一化。目前,監(jiān)理行業(yè)都有自己的不同的監(jiān)理表格,各地區(qū)又有各地區(qū)的監(jiān)理表格。監(jiān)理市場應(yīng)有一套統(tǒng)一的監(jiān)理表格,并應(yīng)有一套與之相配

15、套的監(jiān)理應(yīng)用軟件,正如同財務(wù)軟件一樣,能夠使承包商及時上報,監(jiān)理單位及時核定、整理,并向業(yè)主報告,并能與工程建設(shè)其他部門緊密聯(lián)系。 (8) 承包商應(yīng)加強(qiáng)在監(jiān)理知識方面的學(xué)習(xí),提高承包商對"監(jiān)理"的認(rèn)識,懂得監(jiān)理程序與要求等,便于工程項目的實施。 (9) 應(yīng)建立一套完整的監(jiān)理人才大市場,提供合格的監(jiān)理工程師供監(jiān)理單位擇優(yōu)錄用,提高工程建設(shè)監(jiān)理的整體水平,做到人盡其才,物盡其用,充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用。 但在目前, 一些問題的存在使得我國的建設(shè)監(jiān)理制度尚不能與國際接軌。我國建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)歷了試點(diǎn)、穩(wěn)步發(fā)展和全面推行三個階段之后取得了顯著的成效,形成了健康發(fā)展的良好勢頭。主要表現(xiàn)

16、在三個方面。1.推行建設(shè)工程制度十多年來,建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)逐步形成了一整套法律法規(guī)體系,使監(jiān)理工作做到了有法可依,有章可循。給了監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員一個合法的地位,不是可有可無的邊緣化角色,而是強(qiáng)制性監(jiān)理,成為法定的五個參建主體單位之一。2.監(jiān)理隊伍不斷壯大,人員素質(zhì)不斷提高。到目前為止,全國有建立企業(yè)6500余家,其中甲級企業(yè)800余家,乙級企業(yè)3600余家,丙級企業(yè)及臨時設(shè)立的企業(yè)2100余家。從事建設(shè)工程監(jiān)理人員達(dá)26.2萬人。3.監(jiān)理的范圍不斷擴(kuò)大,成效顯著,目前監(jiān)理的范圍已涉及民建、市政公用、公路、橋梁、水利、電力、冶金、石油、化工、鐵道、機(jī)械設(shè)備、煤炭、飛機(jī)跑道環(huán)境保護(hù)以及信息化工程

17、等,基本涵蓋了建設(shè)工程的各個領(lǐng)域。由建設(shè)工程施工階段監(jiān)理逐漸向投資決策階段,工程施工準(zhǔn)備階段,工程實施階段,工程竣工投產(chǎn)階段和工程運(yùn)營階段及工程項目后評價等建設(shè)全過程監(jiān)理發(fā)展。建設(shè)監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究借鑒西方發(fā)達(dá)國家的工程咨詢實踐,要提升我國監(jiān)理地位,強(qiáng)化監(jiān)理作用,促進(jìn)監(jiān)理產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們應(yīng)該向以下方向發(fā)展:(1) 發(fā)展全能監(jiān)理。監(jiān)理服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍不應(yīng)僅僅局限于施工階段,可擴(kuò)展到規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)等階段,逐步擴(kuò)展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、投資分析、設(shè)計跟蹤監(jiān)理、項目代建管理等技術(shù)含量更高的服務(wù)。(2) 改革取費(fèi)方式。隨著業(yè)務(wù)深度和寬度的擴(kuò)展,監(jiān)理取費(fèi)可考慮采用多種、更加靈活的取費(fèi)方式,適度

18、提高監(jiān)理單位的盈利能力和自我發(fā)展能力。從以前的依靠勞動力服務(wù)收取基本的監(jiān)理費(fèi)模式逐步轉(zhuǎn)化為依靠腦力高智能服務(wù)賺取更高比例的監(jiān)理費(fèi)模式。(3) 強(qiáng)化監(jiān)理權(quán)力(監(jiān)理措施、手段)的法理依據(jù)。監(jiān)理擁有項目管理權(quán)力,在建設(shè)中發(fā)揮作用,主要來源于業(yè)主對其的監(jiān)理委托合同,同時也來源于國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。只有擁有足夠的法理依據(jù),監(jiān)理才能切實擁有“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的措施和手段。(4) 加強(qiáng)監(jiān)理責(zé)任。只有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,監(jiān)理才能贏得尊重和充分發(fā)揮作用。建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任包括民事、行政、刑事三類。監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中的違約行為承擔(dān)民事責(zé)任;要為其在監(jiān)理活動中的違約行為和違法行為承擔(dān)行政責(zé)

19、任;要為其在監(jiān)理活動中的嚴(yán)重違法行為承擔(dān)刑事責(zé)任,法定代表人和監(jiān)理責(zé)任人員,要承擔(dān)刑罰的后果??傮w來講,未來監(jiān)理應(yīng)貫穿項目建設(shè)的全過程,在建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計、施工招標(biāo)、施工、保修期等各個階段向業(yè)主提供咨詢或代理業(yè)主工作或?qū)υO(shè)計進(jìn)行監(jiān)督,對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、管理、控制。(二).目前建設(shè)工程監(jiān)理制度存在的問題:建設(shè)工程監(jiān)理制度的問題主要體現(xiàn)在這幾個方面; 1.法規(guī)覆蓋面還存在死角,部分條文還需細(xì)化,我國關(guān)于工程建設(shè)、工程監(jiān)理的法律法規(guī)充分反映了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但從市場運(yùn)行、發(fā)展的角度看,法制建設(shè)還比較薄弱。2.部分監(jiān)理人員素質(zhì)低,缺乏高素質(zhì)的監(jiān)理人員,建立素質(zhì)低,不僅體現(xiàn)在監(jiān)理工程師的數(shù)量上,

20、還反映在監(jiān)理人員的理論水平,知識結(jié)構(gòu),現(xiàn)場實踐經(jīng)驗及協(xié)調(diào)溝通能力監(jiān)理知識尚未深化普及, 許多監(jiān)理工程師知識面窄, 只懂技術(shù), 不懂組織、管理和法規(guī)。表現(xiàn)為施工單位對監(jiān)理有關(guān)規(guī)定不熟悉,或?qū)ΡO(jiān)理工作的重要認(rèn)識不足, 配合欠默契, 如有的隱蔽工程未經(jīng)驗收就進(jìn)行覆蓋, 致使工程質(zhì)量無法確認(rèn), 也無法保證。且目前我國監(jiān)理工程師的主要來源是工程設(shè)計、施工、科研及建設(shè)管理部門的工程技術(shù)與管理人員。然而, 我國大多數(shù)工程技術(shù)管理人員雖有技術(shù)專業(yè)知識基礎(chǔ), 但卻缺少經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識與實踐經(jīng)驗。 3.工程建設(shè)監(jiān)理的工作范圍主要局限于施工階段的質(zhì)量控制。而這只是工程建設(shè)監(jiān)理單位業(yè)務(wù)內(nèi)容的一部分, 實際上,

21、 工程建設(shè)監(jiān)理是指整個工程項目建設(shè)管理, 以及對設(shè)計管理和施工管理的控制與協(xié)調(diào)。包括: 投資、工期和質(zhì)量的控制; 合同和信息的管理; 以及全面組織協(xié)調(diào)。 4.尚未采用計算機(jī)作主要手段對建設(shè)監(jiān)理各類信息進(jìn)行收集、傳遞、處理、存儲、分發(fā), 未采用PM IC 系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)理信息系統(tǒng)。建設(shè)監(jiān)理的主要方法是控制, 控制的基礎(chǔ)是信息, 信息管理是建設(shè)監(jiān)理工作的一個重要內(nèi)容。信息管理工作的好壞, 將會直接影響著監(jiān)理工作的成敗。而建設(shè)監(jiān)理工作中對信息量和質(zhì)要求很高, 要做好監(jiān)理工作中的信息處理工作, 單純地靠手工處理方式或機(jī)械處理方式是不能勝任的, 必須借助于電子計算機(jī)來完成。 5.同國外相比, 建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)

22、標(biāo)準(zhǔn)太低, 不利于建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。僅就支付工資而言, 外國一人每月至少為1. 2 萬美元, 高的要達(dá)到2 萬美元以上, 我國與之相比還有較大差距。監(jiān)理費(fèi)用過低, 監(jiān)理單位可能減少工作人員的工作時間, 或派業(yè)務(wù)水平和工資較低的人員去工作; 同時也難以發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性和創(chuàng)造精神。其結(jié)果只能是工程質(zhì)量低劣、工期延長, 建設(shè)成本和有關(guān)費(fèi)用增加。 6.建立范圍窄,任務(wù)不足,使監(jiān)理市場上出現(xiàn)了“僧多粥少”,過度壓價,無序競爭的不正?,F(xiàn)象。 短時間內(nèi), 涌現(xiàn)大量工程建設(shè)監(jiān)理單位, 導(dǎo)致建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員素質(zhì)難以控制, 其監(jiān)理能力和監(jiān)理效果差。而且, 建設(shè)監(jiān)理單位之間為搶生意也展開“無序競爭”。一

23、些信譽(yù)差的建設(shè)監(jiān)理單位、素質(zhì)不高的監(jiān)理人員的行為也給建設(shè)監(jiān)理的形象抹黑。 其表現(xiàn)為:1.是地方保護(hù)主義嚴(yán)重,注重部門利益,肥水不流外人田。2.是違法掛靠,越級監(jiān)理,越項監(jiān)理。3.缺乏自主權(quán),法人地位不明顯,監(jiān)理公司不同程度存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、管理體系不健全、經(jīng)營機(jī)制不靈活、分配制度不合理、職工積極性不高、市場競爭意識不強(qiáng)的弊端。(三)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的思考:下面主要從經(jīng)營管理和人力資源兩個方面來談?wù)劚O(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展策略一.經(jīng)營管理方面目前,由于受我國行政管理體制、投資體制等影響,監(jiān)理企業(yè)只局限于對施工過程進(jìn)行監(jiān)理。這不僅與我國推行監(jiān)理制度的初衷相悖,而且也不符合國際慣例。我國監(jiān)理企業(yè)要增

24、強(qiáng)市場競爭力,提高經(jīng)濟(jì)效益,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營管理理念和經(jīng)營方式。因此,拓寬經(jīng)營思路,建立適應(yīng)國際競爭要求的企業(yè)經(jīng)營管理體系,占領(lǐng)國內(nèi)、國際市場對于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。1、多元化經(jīng)營:入世后,我國的監(jiān)理市場將逐步按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)作,業(yè)主的需要就是我們的市場。企業(yè)的全部經(jīng)營活動都應(yīng)從滿足業(yè)主的需要出發(fā),以業(yè)主為關(guān)注焦點(diǎn)。目前,我國工程發(fā)包模式單一,導(dǎo)致監(jiān)理工作的內(nèi)容單一化。入世后,我們將有更多的機(jī)會接觸到國際通常采用的發(fā)包模式,因此,通過認(rèn)真研究、分析工程項目建設(shè)的業(yè)主需求,參照國際工程項目管理的模式,發(fā)展工程前期的咨詢業(yè)務(wù)和設(shè)計階段監(jiān)理業(yè)務(wù)及后期的項目評價

25、,將目前監(jiān)理服務(wù)主要局限于施工階段的質(zhì)量控制真正拓展為全方位、全過程的工程項目管理。不斷擴(kuò)大經(jīng)營范圍,努力開展技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的業(yè)務(wù),向業(yè)主提供滿意的技術(shù)和管理服務(wù),將是我們永恒的追求。2、規(guī)模經(jīng)營:我國監(jiān)理行業(yè)應(yīng)通過企業(yè)的兼并、收購、聯(lián)合等動作造就一批具有一定規(guī)模、實力的股份制監(jiān)理企業(yè)集團(tuán),集團(tuán)內(nèi)各獨(dú)立法人采取相互控股、參股的方式,進(jìn)行資產(chǎn)聯(lián)合。按照科學(xué)合理的原則配置生產(chǎn)要素,從而形成強(qiáng)大的技術(shù)管理和技術(shù)服務(wù)的能力,并獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。這對于我國監(jiān)理企業(yè)向縱深發(fā)展,增強(qiáng)與國外知名咨詢監(jiān)理企業(yè)抗衡競爭的能力,占領(lǐng)國內(nèi)、國際市場,將奠定良好的基礎(chǔ)。3、國際經(jīng)營:我國監(jiān)理企業(yè)應(yīng)未雨綢繆,摒

26、棄被動等待的思想,樹立積極進(jìn)取的觀念,主動學(xué)習(xí)分析世貿(mào)組織的規(guī)則和各種協(xié)議及國際監(jiān)理市場的法規(guī)和慣例,進(jìn)一步提高對國際經(jīng)營的認(rèn)識,分析和預(yù)測入世對我國工資咨詢和建設(shè)監(jiān)理市場的影響、監(jiān)理行業(yè)的變化、競爭對手的變化。尋求與國外知名的監(jiān)理企業(yè)的合作與交流,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗,熟悉國際競爭規(guī)則,真正做到按國際慣例開展監(jiān)理服務(wù),從而提高我國監(jiān)理企業(yè)在國際市場上的競爭力的經(jīng)營管理水平。二.人力資源管理方面監(jiān)理工程師是利用自身高智能的管理技術(shù)服務(wù)于業(yè)主,通過質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的控制,通過合同、信息的管理,及時協(xié)調(diào)各方矛盾,最終圓滿完成監(jiān)理工作。因此,監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)水平是做好監(jiān)理工作的根本,也

27、是使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的保證。由于歷史原因,我國監(jiān)理企業(yè)目前整體業(yè)務(wù)水平普遍較低,現(xiàn)有從業(yè)人員大多專業(yè)單一,知識面窄,服務(wù)意識淡薄,綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)。企業(yè)的發(fā)展需要人才來推動,我國監(jiān)理企業(yè)要想?yún)⑴c國際競爭,必須制定長遠(yuǎn)的、切實可行的人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,確定科學(xué)的用人機(jī)制。在培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)、復(fù)合型人才方面加大力度,建立自身的人才優(yōu)勢。通過對人力資源的開發(fā),煥發(fā)出廣大員工的工作熱情和聰明才智,增強(qiáng)主人翁意識,建立其對企業(yè)的歸屬感,從而減少企業(yè)的人才流失。同時,通過對員工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計,提高員工的綜合素質(zhì),創(chuàng)建不同層次的人才結(jié)構(gòu),以滿足企業(yè)的發(fā)展需要。根據(jù)我們的經(jīng)驗,一個比較全面的監(jiān)理工程師的培養(yǎng)周期大致需要3-4年的時間,其中1-2年的時間是對現(xiàn)場施工技術(shù)和施工管理模式的熟悉和掌握,另外兩年是參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場錯綜復(fù)雜的關(guān)系,參與進(jìn)行工程計量、協(xié)助處理索賠。經(jīng)過這樣的培訓(xùn)的監(jiān)理工程師基本可以達(dá)到目前建設(shè)市場對監(jiān)理工程師的要求,此外,作為一名合格的監(jiān)理工程師,還需要有優(yōu)良的職業(yè)道德操守,健康的身體,高度的責(zé)任心,無私的奉獻(xiàn)精神。監(jiān)理工程師應(yīng)該

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