北京市建筑節(jié)能大會工作報告110222終稿

1、9機 密 貫徹落實科學發(fā)展觀開創(chuàng)北京市建筑節(jié)能工作新局面北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會主任 隋振江同志們：今天這次會議的主要任務是，貫徹市委十屆八次會議和市十三屆人大四次會議精神，總結2010年和“十一五”時期建筑節(jié)能工作，部署2011年和“十二五”時期各項任務。市委市政府對建筑節(jié)能工作十分重視，陳剛副市長出席今天的會議，并將做重要講話。下面我向大家報告工作。一、2010年及“十一五”時期建筑節(jié)能工作回顧在市委市政府的正確領導下，各有關部門、各區(qū)縣和各企事業(yè)單位共同努力，廣大市民積極參與，全市圓滿完成了2010年建筑節(jié)能各項任務，全面實現(xiàn)“十一五”時期建筑節(jié)能規(guī)劃的發(fā)展目標。（一）新建建筑全面執(zhí)行

2、節(jié)能設計標準。2010年全市竣工民用建筑3687.9萬平方米，“十一五”期間新建民用建筑13723.7萬平方米，全部按照建筑節(jié)能設計標準設計建設。城鎮(zhèn)節(jié)能居住建筑和節(jié)能民用建筑的比重分別達到76.3%和 57.75%，居國內各省市區(qū)首位。（二）超額完成既有建筑節(jié)能改造任務。2010年完成既有居住建筑節(jié)能改造643.6萬平方米，超額完成市政府折子工程確定的任務?！笆晃濉逼陂g累計完成既有建筑節(jié)能改造4692.9萬平方米，其中大型公建低成本改造2320萬平方米，居住建筑圍護結構節(jié)能改造2372.9萬平方米，超額完成國家下達的2000萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造任務指標。（三）抗震節(jié)能型農(nóng)民住宅新建

3、和改造取得明顯成效。2010年新建抗震節(jié)能型農(nóng)民住宅4062戶，組織農(nóng)民住宅節(jié)能改造23749戶，超額完成市政府為群眾辦實事計劃指標?！笆晃濉逼陂g共完成新建抗震節(jié)能型農(nóng)宅13851戶，完成節(jié)能改造42301戶。節(jié)能住宅給越來越多的農(nóng)戶帶來溫暖，采暖費用也大大降低，農(nóng)民群眾稱之為“暖心工程”。（四）可再生能源建筑應用規(guī)模不斷擴大。“十一五”期間實施了38個國家級可再生能源應用示范項目，總建筑面積達265萬平方米。平谷區(qū)和延慶縣被批準為國家級農(nóng)村可再生能源建筑應用示范縣。（五）綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化試點工作加快推進?！笆晃濉逼陂g共有13個項目被評為住房城鄉(xiāng)建設部的綠色建筑示范工程，面積達160.

4、55萬平方米；共有6個項目通過國家綠色建筑設計標識認證。2010年發(fā)布了關于推進本市住宅產(chǎn)業(yè)化的指導意見，在全國率先出臺了產(chǎn)業(yè)化住宅項目面積獎勵政策。組織落實了豐臺假日風景、房山長陽半島等10個產(chǎn)業(yè)化住宅試點項目，特別是在西城半步橋公租房項目等政策性住房建設中，大力推行住宅產(chǎn)業(yè)化試點，總面積超過50萬平方米。北京萬科、金隅集團等32家企業(yè)組建了北京市住宅產(chǎn)業(yè)化企業(yè)聯(lián)盟。金隅集團被批準為國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。（六）建筑節(jié)能監(jiān)管工作不斷加強。首先是加強新建建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準的監(jiān)督管理?！笆晃濉逼陂g，實行了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查、施工圖設計建筑節(jié)能審查結果備案、建筑節(jié)能專項驗收結果備

5、案等新的管理制度，強化了建設項目施工圖設計審查和施工過程中的監(jiān)督與專項檢查。2010年市、區(qū)兩級建設行政主管部門共查處了36個違反建筑節(jié)能設計標準的建設項目，下達了責令改正通知書并依法實施行政處罰。二是不斷加強建筑材料使用的監(jiān)督管理。實施了奧運工程和保障性住房項目建筑材料采購備案管理，建立了建材供應商質量責任可追溯的管理制度。加強對建設工程結構材料的質量管理，大力推進預拌混凝土攪拌站的治理整合，確保工程質量、促進環(huán)境保護。通過“北京一號”衛(wèi)星對全市燒結磚生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)控，配合國土、工商等部門對其中違規(guī)挖掘粘土的企業(yè)依法進行查處。發(fā)布了2010年北京市推廣、限制、禁止使用建筑材料目錄，41項新型

6、建材列入推廣使用目錄，85項落后建材列入限制和禁止使用目錄，其中28類落后建材產(chǎn)品首次列入禁止使用范圍，聚羧酸系高效減水劑、LED光源等一批節(jié)能環(huán)保的建筑材料列入推廣使用目錄。2010年散裝水泥供應率和散裝水泥使用率分別達到95%和77%，達到國內領先水平和世界先進水平；預拌砂漿供應量達到160萬噸，同比增加25%。三是加強對公共建筑節(jié)能運行的監(jiān)督管理。“十一五”期間，市發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設委對公共建筑室內溫度控制情況組織專項檢查，對176棟大型公建進行了能源審計。建立了政府機關辦公建筑和大型公共建筑的用能監(jiān)管平臺，65棟市級政府機關、258棟大型公共建筑安裝了用電分項計量裝置，在線監(jiān)測數(shù)

7、據(jù)實時上傳監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了用能動態(tài)監(jiān)測。 （七）科技創(chuàng)新推動建筑節(jié)能發(fā)展?！笆晃濉逼陂g在大型復雜鋼結構、綠色施工、新材料、可再生能源等方面完成重點科技攻關159項。2010年完成24項重點科技成果鑒定，其中6項達到國際領先水平，15項達到國際先進水平，3項達到國內領先水平。發(fā)布了新成果新技術推廣目錄，推廣科技創(chuàng)新成果23項、既有建筑節(jié)能改造技術11項和村鎮(zhèn)宜居型住宅技術8項，促進了建筑領域節(jié)能減排和工程質量技術水平的提高?！笆晃濉睍r期，建筑節(jié)能工作的政策法規(guī)體系和技術、標準支撐體系進一步完善。通過新建節(jié)能建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用、供熱系統(tǒng)整合與節(jié)能改造等措施，到“十一五”

8、末形成了每年節(jié)約396萬噸標準煤和減排二氧化碳990萬噸的能力。通過向全社會宣傳和普及建筑節(jié)能、綠色建筑、生態(tài)文明、綠色消費理念，形成了各主管部門、企事業(yè)單位和廣大市民越來越關注、參與和支持建筑節(jié)能的氛圍?！笆晃濉睍r期各項成果來之不易、影響深遠，為“十二五”時期更好地推進我市建筑節(jié)能工作創(chuàng)造了有利條件。二、 “十二五”時期建筑節(jié)能面臨的形勢和任務中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議指出，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是加快轉變經(jīng)濟增長方式的重要著力點。中央經(jīng)濟工作會議也將推進建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新確定為當前的重要任務。市委十屆八次會議通過的中共北京市委關于制定北京市國民經(jīng)濟和

9、社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議，明確提出要重點抓好工業(yè)、交通、建筑領域的節(jié)能減排。中央和市委的要求，為我們抓好2011年和“十二五”時期的建筑節(jié)能工作指明了方向，我們必須認清形勢、提高認識，緊緊圍繞建設“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市的戰(zhàn)略目標，在更高的起點上推動建筑節(jié)能工作發(fā)展，為實現(xiàn)全市節(jié)能減排目標，促進首都科學發(fā)展做出更大貢獻。第一，“十一五”時期我市的建筑節(jié)能工作取得顯著成績，但仍然有巨大潛力。我市在2004年在全國率先執(zhí)行65%的新建居住建筑節(jié)能標準，“十一五”累計完成既有建筑節(jié)能改造4692.9萬平方米，可再生能源利用、節(jié)能運行監(jiān)管等工作取得長足進步。但也必須看到，我市建

10、筑節(jié)能總體水平與“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和世界城市建設目標還有很大差距，節(jié)能標準低于世界先進水平，大量既有建筑尚未進行節(jié)能改造，這也反映出我市建筑節(jié)能潛力還很大。比如，我市目前新建居住建筑執(zhí)行的是第三步節(jié)能65%的設計標準，如果在國內率先實施第四步節(jié)能75%設計標準，每平方米將進一步降低采暖能耗2.65千克標準煤，按全市“十二五”期間新建1.5億平方米居住建筑計算，每年可再多節(jié)約采暖能耗39.8萬噸標準煤。我市2010年底還有未經(jīng)改造的城鎮(zhèn)非節(jié)能居住建筑7124萬平方米、公共建筑7465萬平方米，這些建筑物如果全部完成節(jié)能改造，每年可以節(jié)約采暖能耗146萬噸標準煤。我市目前應用可再

11、生能源的建筑物有2500萬平方米，占民用建筑總量的4%，每年可以替代傳統(tǒng)能源消耗66萬噸，如果把可再生能源建筑應用的水平翻一番，每年可以替代或節(jié)約傳統(tǒng)能源消耗132萬噸標準煤。全市有110萬戶農(nóng)民中已有5.6萬戶住進了新建的抗震節(jié)能型住宅或進行了節(jié)能改造，按每戶一年節(jié)約采暖能耗2噸標準煤，如果全市農(nóng)民住宅均推行節(jié)能改造，每年的采暖能耗可降低209萬噸。 第二，與發(fā)達國家、國際化大城市及國內先進地區(qū)相比，我市建筑節(jié)能工作還存在不小的差距。我市目前實施的居住建筑節(jié)能設計標準，其外墻和門窗保溫性能與發(fā)達國家相比要差1/3左右。歐美地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達國家和國際化大城市，建筑節(jié)能方面的法律和經(jīng)濟促進政策，涵

12、蓋新建建筑執(zhí)行節(jié)能設計標準、既有建筑節(jié)能改造、公共建筑和居住建筑使用節(jié)能運行、可再生能源利用、綠色建筑評估認證等各個領域，經(jīng)濟促進政策包括財政補貼、獎勵、稅收等各種方式。我市的建筑節(jié)能法規(guī)和標準，在公共建筑和供熱企業(yè)節(jié)能運行管理、綠色建筑評估認證方面的規(guī)定不完善、不具體，缺乏激勵促進政策。我市的太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用還處于鼓勵發(fā)展的階段，而國內許多地區(qū)已經(jīng)通過地方立法得以強制實施。第三，體制機制和管理上還存在諸多問題，改革任務繁重。隨著城市建設管理理念的不斷更新和實踐的發(fā)展，建筑節(jié)能已經(jīng)成為緩解人口資源和環(huán)境壓力、提高城市品質的關鍵環(huán)節(jié)。因此，改革創(chuàng)新體制機制，著力解決當前存在的主要問題，對于

13、進一步推進建筑節(jié)能工作、促進首都經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展十分重要。例如，我市集中供熱建筑還沒有全面實行按供熱量計量收費，公共建筑與供熱企業(yè)沒有實行能耗定額與能耗級差價格，建筑節(jié)能的市場推進機制尚未形成，低碳建筑和綠色建筑的消費理念還沒有被社會各界普遍接受。大部分新建建筑在滿足建筑節(jié)能強制性設計標準要求之后，沒有進一步采用先進的節(jié)能技術，實現(xiàn)更低的能耗水平。建筑物使用人和運行管理人員行為節(jié)能的積極性沒有充分調動起來，雖然“十一五”期間通過采取綜合節(jié)能措施，單位建筑面積的采暖能耗降低了20%，但公共建筑的單位面積耗電卻增加了37%。目前完成的既有建筑節(jié)能改造項目，絕大部分是財政負擔改造費用的公共

14、機構和房管部門的直管住宅，各企事業(yè)單位管理的既有建筑節(jié)能改造還沒有展開。另外，建筑能耗的計量、監(jiān)測手段與建筑節(jié)能的實際不適應，建筑節(jié)能市場監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。新建建筑施工過程中，仍然存在不嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能施工與驗收規(guī)范的現(xiàn)象。部分建筑節(jié)能材料與產(chǎn)品的合格率偏低，采購交易中存在違法和不規(guī)范行為。建設項目建筑節(jié)能信息公示和公共建筑空調溫度調控制度的實施尚未全部落實，運行監(jiān)管需要進一步加強。第四，建設“三個北京”和世界城市，建筑節(jié)能領域肩負重任。“十二五”期間，北京市要在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展方面邁出堅實的步伐。目前我市第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)超過75%，通過調整工業(yè)結構節(jié)能降耗的潛力已經(jīng)大幅收窄，建

15、筑節(jié)能和交通節(jié)能成為完成全市“十二五”時期節(jié)能降耗目標的主要領域。據(jù)測算，“十二五”時期建筑節(jié)能指標將占到全市節(jié)能減排目標的1/3以上。只有實行更嚴格的建筑節(jié)能標準和加快既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用等工作進度，才能將北京建成有世界先進水平的綠色城市和綠色經(jīng)濟基地，促進建筑節(jié)能材料、技術、設備等相關產(chǎn)業(yè)升級。三、“十二五”建筑節(jié)能工作的總體目標和重點任務 根據(jù)市委十屆八次會議的工作部署和市十三屆人大四次會議通過的北京市“十二五”時期經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃綱要，“十二五”期間建筑節(jié)能工作的總體目標是：深入貫徹科學發(fā)展觀，落實“人文北京、科技北京、綠色北京”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力形成創(chuàng)新驅動、市場拉動

16、、政策推動的建筑節(jié)能發(fā)展格局，實施更嚴格的建筑節(jié)能標準，大力發(fā)展綠色建筑，加快既有建筑節(jié)能改造，推廣可再生能源和新型能源，加強建筑用能管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建筑節(jié)能工作共同發(fā)展。在降低能源與資源消耗的同時，不斷改善人民群眾的工作生活條件，建設更加文明、繁榮、和諧、宜居的首善之區(qū)。 “十二五”期間建筑節(jié)能工作的重點任務：一是進一步完善建筑節(jié)能的法規(guī)標準體系、政策體系、科技與產(chǎn)業(yè)支撐體系、市場監(jiān)管體系。二是修訂提高新建居住建筑、公共建筑的節(jié)能設計標準，其中居住建筑實施第四步節(jié)能75%標準。三是完成6000萬平方米城鎮(zhèn)既有建筑圍護結構節(jié)能改造，其中居住建筑3000萬平方米。四是完成10萬戶新建抗震節(jié)能型農(nóng)民

17、住宅和既有農(nóng)民住宅節(jié)能改造。五是完成公共建筑和符合節(jié)能50%以上節(jié)能標準的居住建筑的熱計量收費改革。六是完善公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系，實現(xiàn)全市公共建筑電耗降低7%，其中公共機構降低10%。七是2015年前全市使用可再生能源的民用建筑面積達到8%。八是到“十二五”末全市采用產(chǎn)業(yè)化施工方式建造的住宅達到1000萬平方米，在未來科技城、CBD東擴、首鋼產(chǎn)業(yè)置換廠區(qū)、麗澤金融商務區(qū)等重點功能區(qū)建設綠色建筑示范區(qū)。實現(xiàn)上述目標，將在“十二五”期末形成每年節(jié)約529萬噸標準煤的能力。 四、2011年建筑節(jié)能工作安排 做好2011年的工作，對于實現(xiàn)“十二五”良好開局具有十分重要的意義。我們要認真貫徹落實黨中

18、央、國務院和市委、市政府關于加強建筑節(jié)能工作的指示精神，加強建筑節(jié)能監(jiān)管，完善推動建筑節(jié)能工作的體制機制，全面完成各項重點任務，為“十二五”目標的順利完成打好基礎。2011年全市建筑節(jié)能工作的主要任務是：進一步加強對新建、改建、擴建民用建筑執(zhí)行節(jié)能設計標準的監(jiān)管，發(fā)布實施達到節(jié)能75%水平的北京市居住建筑節(jié)能設計標準，啟動新的公共建筑節(jié)能設計標準的研究；完成1200萬平方米既有建筑的供熱計量和節(jié)能改造,其中既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造800萬平方米；完成30萬平方米集熱器面積的太陽能熱水建筑應用，完成400萬建筑平方米淺層地能或污水源熱泵采暖建筑應用，完成4萬平方米太陽能光熱采暖建筑應用，完

19、成18.9兆瓦裝機容量的光電建筑應用；實現(xiàn)300萬平方米綠色建筑和100萬平方米產(chǎn)業(yè)化施工的住宅項目落地和開工建設；完成25000戶抗震節(jié)能型農(nóng)宅建設和既有農(nóng)宅改造，啟動500戶農(nóng)村既有住宅抗震加固改造試點。2011年的重點工作是：第一，抓緊發(fā)布實施節(jié)能75%的北京市居住建筑節(jié)能設計標準。根據(jù)有關主管部門和專家意見，北京市再次修訂居住建筑節(jié)能設計標準，要大幅度提高建筑外門窗的傳熱系數(shù)、集中供熱系統(tǒng)熱源和管網(wǎng)熱效率指標，達到或接近世界先進水平。要在外窗安裝遮陽設施，普及使用太陽能熱水系統(tǒng)和節(jié)能照明系統(tǒng)。市規(guī)劃委將組織有關單位和專家進行論證，保證新的標準達到國內外的領先水平，并在2011年內發(fā)布實

20、施，新的建筑節(jié)能標準將為北京市建設宜居城市、綠色城市發(fā)揮關鍵性作用。同時，將根據(jù)實際情況適時修訂北京市公共建筑節(jié)能設計標準。第二，爭創(chuàng)國家供熱計量及節(jié)能改造重點城市，保證達到節(jié)能設計標準和供熱計量要求?！笆濉逼陂g的既有建筑節(jié)能改造任務很重。國家主管部門要求北方采暖地區(qū)在2020年前完成全部既有居住建筑的節(jié)能改造, 其中供熱計量和節(jié)能改造的重點城市要在2013年前完成改造任務的40%，已達到節(jié)能50%標準的既有建筑全部完成供熱計量收費改造。為此，我市“十二五”時期要完成3000萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造。其中2013年前要完成2400萬平方米,2011年要完成800萬平方米。節(jié)能改造的標準

21、高，要達到新建建筑設計標準規(guī)定的外墻、屋面、外門窗的傳熱系數(shù)要求，并且滿足分戶熱計量要求。各區(qū)縣組織實施的公共建筑與居住建筑抗震加固工程，企事業(yè)單位既有建筑的大修、擴建、裝修工程，要同時按上述標準實施節(jié)能改造。完成上述任務的措施，一是實行屬地統(tǒng)籌原則。由各區(qū)縣政府統(tǒng)一組織、協(xié)調、將轄區(qū)內建筑節(jié)能改造工作、節(jié)能降耗量納入本區(qū)節(jié)能減排核算指標體系。二是市有關主管部門整合推進政策。市住房城鄉(xiāng)建設委、發(fā)展改革委、市政市容委、財政局等有關部門加強政策研究，搭建政策平臺，并通過市級聯(lián)席會議加強統(tǒng)籌調度，協(xié)調解決區(qū)縣工作中遇到的重點問題，同時加大市級財政對既有居住建筑供熱計量與節(jié)能改造項目的資金支持力度。三

22、是要推動產(chǎn)權單位積極組織既有建筑節(jié)能改造工作。四是積極動員居民參加所居住的住宅節(jié)能改造，并鼓勵供熱企業(yè)、節(jié)能服務機構通過合同能源管理方式參與節(jié)能改造。 第三，落實管理措施與獎勵政策，加快綠色建筑和產(chǎn)業(yè)化住宅項目落地。發(fā)展綠色建筑和實施住宅產(chǎn)業(yè)化，是轉變建筑業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，惠及人民群眾的重要工作。今年要進一步采取有力措施推動綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是建立和完善綠色建筑政策體系和標準體系。制定北京市綠色建筑管理辦法，全面指導和推進我市綠色建筑工作；建立適合北京市特點的能源資源使用標準、室內外環(huán)境標準、建筑綠色改造標準、綠色建筑評價標準等一系列地方綠色建筑標準體系

23、。二是加大綠色建筑推廣力度，促進綠色建筑由點向面轉變，建設綠色建筑示范區(qū)。重要功能園區(qū)和新城核心區(qū)建筑應達到一星級以上綠色建筑標準，重點建筑應達到三星級綠色建筑標準；政府投資項目要率先垂范，凡政府投資的新建、改擴建民用建筑項目均應達到綠色建筑標準；三是建立綠色建筑推進機制。加快開展綠色建筑評價標識認證工作，由市財政承擔綠色建筑評價標識認證的申報、評審和檢測費用，積極引導社會和開發(fā)建設單位參與我市綠色建筑建設；加強土地供應、立項審批、規(guī)劃審查、施工監(jiān)管和運營管理等環(huán)節(jié)的管理，保障綠色建筑的實施。四是加快推進住宅產(chǎn)業(yè)化試點。在保障性住房中推進產(chǎn)業(yè)化試點的基礎上，通過土地交易環(huán)節(jié)強制推進和面積獎勵政

24、策鼓勵普通商品住宅按照產(chǎn)業(yè)化方式建造。2011年住宅產(chǎn)業(yè)化示范工程建設面積要達到100萬平方米。五是組織綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化重點應用技術攻關。重點發(fā)展和推廣應用工業(yè)化鋼筋混凝土結構、鋼結構等符合產(chǎn)業(yè)化住宅標準、節(jié)約資源效果明顯的結構體系；研發(fā)預制部品和整體廚衛(wèi)技術，推廣裝修一次到位；加大節(jié)能環(huán)保材料、高效節(jié)能設備的推廣應用。第四，進一步推進農(nóng)村抗震節(jié)能型住宅新建和改造工程，探索小城鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設新模式。市住房城鄉(xiāng)建設委和市財政局已聯(lián)合下達了2011年新建4470戶抗震節(jié)能型農(nóng)民住宅和實施20600戶農(nóng)民住宅節(jié)能改造的任務。各區(qū)縣要高度重視，按照北京市村莊規(guī)劃建設管理指導意見，整合各方力量，

25、集成政策、強化服務、落實財政資金，確保任務的完成。特別是在整村集中建設和改造中，要總結房山龍門臺試點村的規(guī)劃建設經(jīng)驗，探索農(nóng)村新型社區(qū)建設模式，組織做好規(guī)劃設計方案，推廣應用新農(nóng)居標準圖集，采用新能源、新技術、新產(chǎn)品，使農(nóng)宅建設達到抗震節(jié)能的要求，同步做好配套設施建設和環(huán)境整治，徹底改變農(nóng)村群眾居住和生活環(huán)境，使之成為新農(nóng)村建設工作的樣板和示范；對于分散建設的農(nóng)宅，要認真貫徹抗震節(jié)能標準，加強技術指導和服務，落實補貼政策，確保農(nóng)民新建房屋達到抗震節(jié)能要求。積極探索小城鎮(zhèn)建設的新模式，注重規(guī)劃設計，做好基礎設施和公共服務配套建設。結合小城鎮(zhèn)工程建設特點，嚴格執(zhí)行各項工程建設標準，加大可再生能源、

26、新型結構體系和墻體、住宅產(chǎn)業(yè)化技術的推廣力度，建設節(jié)能省地型建筑和綠色宜居小城鎮(zhèn)，加強工程監(jiān)督管理。第五，堅持標本兼治、多措并舉，切實提高建筑節(jié)能施工質量和建筑材料的精細化管理水平。一是要加強工程項目立項、設計、建設、竣工驗收、運行過程的建筑節(jié)能行政監(jiān)管力度。二是著力提高在建工程執(zhí)行建筑節(jié)能標準的規(guī)范化水平。各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位要切實提高認識、細化管理制度、強化職責到位，保證執(zhí)行各項工程建設強制性標準和批準的施工圖設計文件不走樣，不留漏洞缺陷。兩級建委要加大日常監(jiān)督和專項檢查力度，既要加大覆蓋面，更要檢查的深入、細致、嚴格，對違法違規(guī)行為依法查處。三是進一步細化建筑材料采購備案。結構性材料和涉及節(jié)能保溫、防水等重要的功能性材料，要做到每批量材料使用到的工程部位均可追溯。四是在治理保留的綠色生產(chǎn)達標攪拌站，運用物聯(lián)網(wǎng)技術對預拌混凝土生產(chǎn)質量實行遠程實時監(jiān)控。五是通過強化有關管理部門執(zhí)法平臺信息共享，采信行業(yè)協(xié)會組織的建材供應單位質