北京檔案職稱中級考試大綱

1、檔案專業(yè)基礎（中級）、檔案專業(yè)實務（中級）考試大綱前 言根據原北京市人事局北京市人事局關于工程技術等系列中、初級職稱試行專業(yè)技術資格制度有關問題的通知（京人發(fā)200526號）及關于北京市中、初級專業(yè)技術資格考試、評審工作有關問題的通知（京人發(fā)200534號）文件的要求，從2005年起，我市檔案系列中級專業(yè)技術資格試行以考代評的評價方式，為了做好考試工作，我們編寫了本大綱。本大綱既是申報人參加考試的復習備考依據，也是專業(yè)技術資格考試命題的依據。在考試知識體系及知識點的知曉程度上，本大綱從對檔案專業(yè)中級專業(yè)技術資格人員應具備的學識和技能要求出發(fā)，在基本要求中提出了“掌握”、“熟悉”和“了解”共3個

2、層次的要求，這3個層次的涵義為：掌握系指在理解準確、透徹的基礎上，能熟練自如地運用并分析解決實際問題；熟悉系指能說明其要點，并解決實際問題；了解系指概略知道其原理及應用范疇。在考試內容的安排上，本大綱從對檔案專業(yè)中級專業(yè)技術資格人員的工作需要和綜合素質要求出發(fā)，主要考核申報人專業(yè)基礎知識、專業(yè)理論知識和相關知識，以及解決實際問題的能力。命題內容在本大綱所規(guī)定的范圍內，考試將采取筆試、閉卷的方式。檔案專業(yè)基礎（中級）檔案專業(yè)實務（中級） 考試大綱編寫組 二一八年一月 檔案專業(yè)基礎第一部分檔案概述基本要求：了解：檔案的形式，檔案的種類，檔案的作用熟悉：檔案定義的表述與含義，檔案的形成條件，掌握：檔

3、案的本質屬性，檔案的價值一、檔案的定義（一）檔案定義的表述（二）檔案的形成條件（三）檔案的形式（四）檔案的本質屬性二、檔案的種類（一）公務檔案與私人檔案（二）歷史檔案與現行檔案（三）文書檔案、科技檔案與專門檔案（四）中華人民共和國成立后的檔案、革命歷史檔案與舊政權檔案三、檔案的價值（一）憑證價值與情報價值（二）現實價值與長遠價值（三）對于形成者的價值和對于社會的價值（四）對檔案真實性的辯證理解（五）實現檔案價值的條件第二部分 檔案工作概述基本要求：了解：檔案工作的概念和內容，檔案館（室）的類型熟悉：檔案工作的管理體制，檔案工作的基本原則，檔案工作的性質掌握：檔案館（室）的性質與任務一、檔案工作

4、的概念和內容二、檔案工作的性質三、檔案工作的基本原則四、檔案工作的管理體制五、檔案館（室）的性質與任務（一）檔案館1、檔案館的定義、性質、職能和具體任務2、檔案館的類型3、檔案館收集檔案范圍：參照國家檔案局發(fā)布第9號令各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定4、檔案館的功能（二）檔案室1、檔案室的定義與性質2、檔案室的作用、類型與任務3、機關文件材料歸檔范圍：參照國家檔案局發(fā)布第號令機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定（三）檔案行政管理機構1、檔案行政管理機構的定義、性質和基本職責2、檔案行政管理機構的具體任務（四）新型檔案機構1、文件中心的含義與類型2、檔案寄存中心的含義與任務第三部分 檔案法

5、制基本要求：了解：檔案法制定的背景，檔案法制建設的意義。熟悉：檔案法規(guī)體系構成，檔案法律的特點，檔案法律與檔案行政法規(guī)、行政規(guī)章的關系。 掌握：我國檔案法規(guī)體系的層次；檔案法的基本情況；檔案法的主要內容；檔案法實施辦法的基本情況；檔案法實施辦法的主要內容。一、檔案法規(guī)體系構成：參照2011年6月14日 國家檔案局發(fā)布國家檔案法規(guī)體系方案二、檔案法律與檔案行政法規(guī)、行政規(guī)章的關系三、檔案法的主要內容（一）總體原則規(guī)定（二）檔案機構及其職責（三）檔案的管理（四）檔案的利用和公布（五）法律責任四、檔案法實施辦法的主要內容（一）總體原則規(guī)定（二）檔案機構及其職責（三）檔案的管理（四）檔案的利用和公布（

6、五）法律責任檔案專業(yè)實務第一部分 公文管理基本要求：了解：公文的概念、公文各種稿本的名稱和作用，通用公文文種名稱及適用范圍，文書工作的作用和基本原則，文書工作的內容、性質和作用，文書檔案案卷格式（GB/T 9705-2008）中歸檔工作、案卷以及文書檔案的定義，歸檔文件整理規(guī)則（DA/T 222000）中件、歸檔文件和歸檔文件整理的定義。熟悉：公文的特點，公文的作用及分類，公文文種的選用規(guī)則，各項公文格式要素的標識規(guī)則，公文的不同稿本，文書工作的組織形式，公文的行文規(guī)則，辦畢文書的處置方式，平時歸卷和年終調整定卷，歸檔文件整理的原則和質量要求，歸檔制度。掌握：收發(fā)文辦理程序，以“卷”和“件”為

7、單位整理歸檔文件的流程及整理方法一、公文概述（一）公文的概念、特點和分類1、公文的概念和特點2、公文的作用3、公文的分類（1）按公文來源分類（2）按公文行文方向分類（3）按公文涉密程度分類（4）按公文的辦理時限分類（5）按公文的內容性質分類（6）按公文稿本分類（7）按公文的載體分類（8）按公文的應用領域分類（二）公文文種及選用規(guī)則1、中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的黨政機關公文處理工作條例（中辦發(fā)201214號）中規(guī)定的下列公文文種的名稱與適用范圍：命令（令）、決定、公告、決議、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、公報、函、紀要2、公文文種的選用原則（三）公文的格式和稿本1、公文的格

8、式以黨政機關公文格式規(guī)定為依據（1）版頭部分的格式要素和標識規(guī)范（2）主體部分的格式要素和標識規(guī)范（3）版記部分的格式要素和標識規(guī)范2、公文各種稿本的名稱和作用（1）草稿（2）定稿（3）正本（4）副本二、文書工作（一）文書工作概述相關內容以中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的黨政機關公文處理工作條例（中辦發(fā)201214號）為依據1、文書工作的內容和作用2、文書工作的組織形式3、文書工作的基本原則4、行文規(guī)則（二）公文辦理工作1、發(fā)文辦理程序2、收文辦理程序3、辦畢文書的處置4、平時歸卷和年終調整定卷三、歸檔文件整理歸檔工作（一）以“卷”為單位的整理方法相關定義及格式以文書檔案案卷格式（GB/T 97

9、05-2008）為依據1、文書檔案及案卷的定義2、立卷整理的流程及方法（1）分類和組卷（2）卷內文件的排列與編目（3）填寫案卷封面（4）案卷裝訂（5）案卷排列與編目（6）裝盒（二）以“件”為單位的整理方法以歸檔文件整理規(guī)則（DA/T 222000）為依據1、歸檔文件、歸檔文件整理以及“件”的定義2、以件為單位整理的流程及方法（1）裝訂（2）分類（3）排列（4）編號（5）編目（6）裝盒（三）歸檔制度1、文書部門負責整理并定期歸檔的制度1983年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的機關檔案工作條例中規(guī)定的由文書部門或業(yè)務部門進行整理、立卷，并定期向檔案部門歸檔的制度2、機關文件材料歸檔范圍和保管期限

10、以國家檔案局2006年12月18日發(fā)布的8號令機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定為依據3、歸檔時間4、歸檔文件整理原則及要求 第二部分 文書檔案管理基本要求：掌握：文書檔案收集工作的方法，文書檔案整理工作的方法和步驟，檔案鑒定工作的方法和步驟，檔案提供利用的基本途徑與方式。熟悉：文書檔案整理工作的內容和原則，檔案鑒定工作制度的內容，鑒定檔案價值的標準，檔案保管期限表的作用和類型，檔案提供利用工作的基礎條件，檔案提供利用的法律依據和主要內容，檔案提供利用工作的基本內容和要求。了解：文書檔案收集工作的內容和要求，檔案鑒定工作的內容和原則，檔案銷毀工作。一、文書檔案的收集工作（一）文書檔案收

11、集工作的內容和要求（二）文書檔案收集工作的方法1、檔案室收集工作的具體內容和要求2、檔案館檔案的來源、收集范圍和要求檔案館的收集范圍：（以2011年11月國家檔案局發(fā)布的第9號令各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定為準）3、檔案館收集撤銷機關檔案收集的要求4、歷史檔案的接收和征集二、文書檔案的整理工作（一）文書檔案整理工作的內容和原則（二）文書檔案整理工作的方法和步驟1、區(qū)分全宗（1）全宗的概念（2）立檔單位的概念和構成條件（3）立檔單位的變化和全宗的劃分（4）聯合全宗、全宗匯集、檔案匯集、全宗群的概念2、全宗內檔案常用的分類方法和應用（1）年度分類法（2）組織機構分類法（3）問題分類法（4）復式

12、分類法3、檔號及編制方法三、檔案的鑒定工作（一）檔案鑒定工作的內容和原則（二）檔案鑒定工作制度的內容（三）鑒定檔案價值的標準1、檔案來源標準2、檔案內容標準3、檔案形式特征標準4、相對價值標準（四）文書檔案鑒定工作的方法和步驟（五）檔案銷毀工作（六）檔案保管期限表的作用和類型四、檔案利用工作（一）檔案利用工作的基本內容（二）檔案提供利用工作的基礎條件（三）檔案提供利用的法律依據和主要內容（四）檔案提供利用的基本途徑和方式1、基本途徑（1）以檔案原件提供利用（2）以檔案復制品提供利用（3）綜合檔案內容編寫參考資料提供利用2、檔案利用工作的方式（1）閱覽室（2）檔案外借（3）出具檔案證明（4）檔案

13、復制品（5）提供咨詢服務（6）舉辦檔案展覽第三部分 科技文件與科技檔案管理基本要求：了解：科技文件和科技檔案的概念，科技檔案工作的概念與性質熟悉：科技檔案的特點、種類，科技檔案工作的內容與管理原則掌握：科技文件整理與歸檔，科技檔案收集、整理、保管與開發(fā)利用工作一、科技文件與科技檔案的概念、特點（一）科技文件的概念（二）科技檔案的概念（三）科技文件和科技檔案的區(qū)別與聯系（四）科技檔案的特點（五）科技檔案的種類1、工業(yè)生產技術檔案2、基本建設檔案3、設備檔案4、自然科學研究檔案二、科技文件管理（一）科技文件管理的內容與質量目標1、科技文件管理的內容2、科技文件管理的質量目標3、檔案部門對科技文件管

14、理進行檢查、協(xié)助的內容與方法（二）科技文件的立卷1、科技文件立卷（組卷）的含義2、立卷（組卷）的基本要求3、科技文件立卷（組卷）依據的國家標準4、科技文件立卷（組卷）方法5、科技文件案卷編目的內容與方法（三）科技文件歸檔制度的內容 1、歸檔范圍；歸檔范圍與保管期限表2、歸檔時間3、歸檔手續(xù)和要求三、科技檔案管理（一）科技檔案工作的內容1、科技檔案工作的內容2、科技檔案工作的性質3、科技檔案業(yè)務管理的基本內容（二）科技檔案收集工作1、科技檔案收集工作的形式與途徑2、科技檔案收集工作的要求3、基層科技檔案部門的收集渠道4、科技專業(yè)檔案館的接收制度（三）科技檔案整理工作1、科技檔案整理工作的內容2、

15、科技檔案分類的原則3、科技檔案號的編制（四）科技檔案鑒定工作1、科技檔案鑒定工作的內容2、科技檔案鑒定的原則3、科技檔案價值鑒定的方法（五）科技檔案的保管1、科技檔案保管工作的內容與要求2、科技檔案保管制度（六）科技檔案的開發(fā)利用1、科技檔案開發(fā)利用工作的基本內容2、科技檔案檢索工具的種類3、科技檔案編研的含義與編研成品的基本類型4、科技檔案提供服務的方式第四部分 檔案的保管與保護基本要求：了解：檔案保管工作的內容和任務，常見檔案的保護要求熟悉：檔案庫房九防措施、檔案庫房滅菌與殺蟲的方法掌握：檔案庫房的管理，檔案庫房的溫濕度標準，檔案庫房溫濕度的調節(jié)與控制一、檔案保管工作的內容和任務二、檔案庫

16、房的管理（一）編號與排架（二）檔案的存放和排列（三）檔案的安全檢查三、常見檔案的保護要求（一）紙質檔案的保護要求（二）膠片檔案的保護要求（三）磁性載體檔案的保護要求（四）光盤檔案的保護要求四、檔案保護環(huán)境（一）檔案庫房九防措施：防潮（水）、防高溫、防光、防塵、防有害生物、防有害氣體、防盜、防火、防震（二）檔案庫房的溫濕度標準、溫濕度的調節(jié)與控制（三）檔案庫房滅菌與殺蟲的方法第五部分 電子文件和數字檔案信息管理基本要求：了解：電子文件的概念和種類、電子文件管理系統(tǒng)和電子文件中心、電子文件備份、電子文件管理的法規(guī)標準和制度、數字檔案館的含義、數字檔案館的主要特點、檔案數字化的含義、檔案數字化的內容

17、與原則、檔案網站的含義與功能、檔案網站的主要功能。熟悉：電子文件的特點、電子文件的管理原則、電子文件元數據、數字檔案館與現行實體檔案館之間的關系、數字檔案館建設標準和規(guī)范；掌握：電子文件的管理模式、電子文件鑒定與歸檔、電子文件的銷毀、電子文件安全保管、檔案數字化的標準和規(guī)范。一、電子文件概述（一）電子文件和電子檔案的概念（二）電子文件的種類（三）電子文件的特點二、電子文件管理概述（一）電子文件的管理原則（二）電子文件的管理模式1、機構內部電子文件的管理模式2、檔案館電子文件的管理模式（三）電子文件管理元數據3、 電子文件鑒定與歸檔（一）電子文件鑒定（二）電子文件歸檔四、電子文件備份與安全保管（一）電子文件的備份（二）電子文件的安全保管1、電子文件保管栽體的選擇2、電子文件保存格式的選擇五、電子文件銷毀六、電子文件管理的法規(guī)標準和制度七、電子文件管理系統(tǒng)和電子文件