安全管理風(fēng)險實施細(xì)則

1、湯陰東（不含）至日照南（含）段工程工程安全風(fēng)險管理實施細(xì)則中鐵十局集團(tuán)有限公司中南部鐵路通道ZNTJ-15標(biāo)項目經(jīng)理部三分部二一年十月目 錄1編制依據(jù)12工程概況13安全管理制度13.1組織機(jī)構(gòu)13.2安全教育制度23.3安全生產(chǎn)責(zé)任制33.4安全管理技術(shù)措施及檢查監(jiān)督83.5安全生產(chǎn)投入93.6、鐵路營業(yè)線施工安全管理93.7傷亡事故的報告和處理103.8機(jī)械作業(yè)管理制度113.9用電安全制度113.10高風(fēng)險工點跟班作業(yè)制度124風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分134.1風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)134.2項目分部管理職責(zé)134.3風(fēng)險評估與管理專家組主要職責(zé)144.4項目分部各部門職責(zé)144.4.1安質(zhì)部144

2、.4.2工程技術(shù)部144.4.3其他各職能部門職責(zé)144.4.4各工段（架子隊）職責(zé)144.4.5人員安排155風(fēng)險等級評定及處理措施155.1風(fēng)險源清單155.2風(fēng)險評估與管理的過程195.3施工階段風(fēng)險評估與管理205.4風(fēng)險等級評定215.5風(fēng)險處理措施215.5.1防護(hù)措施215.5.2應(yīng)急措施265.5.12作業(yè)指導(dǎo)書清單305.7風(fēng)險處理規(guī)定305.8風(fēng)險監(jiān)測規(guī)定306應(yīng)急預(yù)案及演練安排316.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組316.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)326.3應(yīng)急物資、設(shè)備及救援器材儲備336.4安全應(yīng)急預(yù)案及演練346.5 互相協(xié)議356.6應(yīng)急物資、設(shè)備及救援器材儲備357考核規(guī)定35

3、8附則35361編制依據(jù)1、鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理暫行辦法鐵建設(shè)2010162號2、濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則（濟(jì)鐵總發(fā)2010326號）3、工程建設(shè)危險源管理辦法（德龍煙建指安發(fā)201051號）4、現(xiàn)場巡視檢查及盯控制度（德龍煙建指發(fā)201019號）等文件。2工程概況我項目部承建新建山西中南部鐵路通道正線DK832+831.18-DK840+000(雙線)段的7.17公里的路基、橋涵及軌道（不含護(hù)輪軌）工程和相關(guān)的臨時工程。合同開工日期：2010年9月10日，正式開工日期：2010年10月31日，計劃竣工日期:2012年12月31日。總工程造價約3.0億元。3安全管理制度結(jié)合項目

4、特點，制定具有針對性的各項安全管理規(guī)章制度。做到有制度、有檢查、有考核、有獎懲，使各項工作有章可循。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制度、防護(hù)人員、駐站聯(lián)絡(luò)員、特種作業(yè)人員持證上崗制度、危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度、防洪防汛施工安全制度、高空作業(yè)安全制度、各種機(jī)械的操作規(guī)程及注意事項、用電安全須知及防火、防風(fēng)安全制度、各種安全標(biāo)志的設(shè)置規(guī)則及維護(hù)制度、有關(guān)部門勞動保護(hù)法規(guī)的執(zhí)行制度、安全生產(chǎn)宣傳制度、安全標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)措施等、重大安全應(yīng)急救援預(yù)案及演練制度、班前安全活動制度、事故報告和調(diào)查處理制度。3.1組織機(jī)構(gòu)項目分部成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對項目分部的安全管

5、理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查與考核。 項目分部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：項目分部經(jīng)理 分部黨工委書記副 組 長：副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師組 員：安全質(zhì)量管理部全體成員及工程技術(shù)部、合同預(yù)算部、財務(wù)部、綜合部各部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分部安質(zhì)部，安質(zhì)部長任辦公室主任，負(fù)責(zé)項目安全檢查監(jiān)督和日常管理工作，明確項目分部經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項目分部副經(jīng)理和安全總監(jiān)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。項目分部按照分級管理，逐級負(fù)責(zé)的原則，對各項目分部的生產(chǎn)安全、環(huán)境、衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督管理。3.2安全教育制度項目分部及各工段（架子隊）必須實行開工前的安全教育。堅持班前講話和每周組織一次安全大點名制度，活

6、動時間一般安排在上班前。內(nèi)容如下：1.總結(jié)上周安全工作，對項目分部、架子隊和關(guān)鍵崗位等進(jìn)行安全講評，根據(jù)本周工作對象和工序，布置安全防范重點，強(qiáng)調(diào)安全技術(shù)交底中的注意事項。2.傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神，提出安全生產(chǎn)合理化建議，分析事故教訓(xùn)和交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗。3.對上級安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的落實、整改封閉情況,安全大點名要有記錄。項目分部和各架子隊堅持每周一次安全教育，時間安排在晚上或休雨工時間，學(xué)習(xí)時間不少于2小時。安全教育內(nèi)容如下：1.本項目施工概況，各工序崗位、工種的安全規(guī)程和相關(guān)的安全生產(chǎn)制度。2.正在進(jìn)行和下階段施工的關(guān)鍵工序、危險崗位或其它相應(yīng)崗位發(fā)生過的事故教訓(xùn)和預(yù)防事故的安全技

7、術(shù)措施。3.營業(yè)線施工安全管理規(guī)定安全防護(hù)用品正確使用方法，所操作機(jī)械設(shè)備，防護(hù)設(shè)備、裝置的安全操作規(guī)程和使用要求。4.施工項目可能發(fā)生事故的處置預(yù)案,處理、緊急救護(hù)知識。5.上級的安全動態(tài)，其它單位的經(jīng)驗教訓(xùn)等。安全教育要求：1.對新職工、換崗位職工，上崗前必須經(jīng)過項目分部或工段（架子隊）的安全教育，時間不少于40小時，學(xué)習(xí)完成必須經(jīng)考試合格方準(zhǔn)上崗?？荚嚦煽兞腥雮€人檔案。2.在工程項目開工前和新技術(shù)、新工藝、新材料使用等，項目分部或工段（架子隊）必須組織職工有針對性的教育，考試合格者方準(zhǔn)上崗作業(yè)。3.對歇工一個月以上人員、工傷休假復(fù)工人員，違反安全操作規(guī)程人員和事故（包括未遂事故）責(zé)任者，

8、必須經(jīng)過安全教育后方準(zhǔn)上崗，安全教育時間不少于4小時。其它休假在7天以上，不滿1個月的復(fù)工人員，復(fù)工前安全教育時間不少于2小時。4.接受安全技術(shù)教育的人員，分管領(lǐng)導(dǎo)或安全員必須檢查教育效果，并簽署是否同意上崗意見?？荚嚦煽円浫腠椖糠植堪踩逃_帳,本人簽認(rèn)。5.要重視勞務(wù)隊伍和勞務(wù)工的安全管理和培訓(xùn)教育，必須堅持嚴(yán)格的審核程序，不留安全生產(chǎn)死角。6.營業(yè)線施工負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員、帶班人員等，必須經(jīng)濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工培訓(xùn)考試合格后，方可持證上崗。3.3安全生產(chǎn)責(zé)任制一、項目分部經(jīng)理安全生產(chǎn)崗位職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度，對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。2、掌

9、握項目分部安全生產(chǎn)情況，督促落實有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、決議。3、督促各部門做好本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。4、及時、如實報告安全生產(chǎn)事故，支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使職權(quán)。5、履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其它安全職責(zé)。二、副經(jīng)理安全生產(chǎn)崗位職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)項目分部安委會，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題并對項目分部安全生產(chǎn)負(fù)主要管理責(zé)任。2、建立健全項目分部安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，督促各部門做好本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。3、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。4、掌握項目分部各項

10、工程安全生產(chǎn)動態(tài)，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5、在生產(chǎn)管理過程中負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。6、組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，主持重大、特大事故的調(diào)查處理。8、履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其它安全職責(zé)三、安全總監(jiān)安全生產(chǎn)崗位職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及規(guī)章制度，組織實施項目分部安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計劃。對項目分部安全生產(chǎn)負(fù)主要管理責(zé)任。2、組織有關(guān)部門制定和審批項目分部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

11、3、組織定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。4、督促各單位進(jìn)行全員安全教育，對生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、操作人員定期進(jìn)行安全技術(shù)考核。5、組織開展安全技術(shù)攻關(guān)活動，解決安全技術(shù)難題，改善安全生產(chǎn)條件。6、組織重大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析、處理，并按事故級別批復(fù)或上報。受項目分部經(jīng)理委托，主持召開項目分部安全質(zhì)量管理委員會會議，組織研究和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。7、主持項目分部安全工作會議、安全生產(chǎn)表彰會議，總結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗，提高安全工作管理水平。 8、組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。9、定期或不定期檢查各部門、各單位對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情

12、況。四、項目分部總工程師安全生產(chǎn)崗位職責(zé) 1.對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。2.處理生產(chǎn)技術(shù)問題時，遵守和執(zhí)行勞動安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對職工安全保護(hù)技術(shù)措施的有效性負(fù)責(zé)。組織實施工程項目的安全設(shè)施與工程的生產(chǎn)相結(jié)合。3.參加項目分部定期的安全生產(chǎn)檢查，制定和實施重大隱患整改方案。4.組織學(xué)習(xí)、推廣安全生產(chǎn)、勞動和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)。5.貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項目工程的特點，主持項目工程的安全技術(shù)交底和開工前的全面安全技術(shù)交底工作。 6.參加或組織編制施工組織設(shè)計，編制審查施工方案時要制定審查安全技術(shù)措施，保證其可行性與針對性，并隨時檢查監(jiān)督落

13、實。7.主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。 8.本工程應(yīng)用的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備要及時上報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)教育，認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝要求，預(yù)防施工中因化學(xué)物品、火工品引起的火災(zāi)、中毒、爆炸或在新工藝實施中可能造成的事故。 9.主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗收，發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的不正常情況應(yīng)及時采取措施，嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備設(shè)施投入使用 。10.參與并配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因提出防范措施意見。五、項目分部安全質(zhì)量部安全生產(chǎn)崗位職

14、責(zé) 1、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2、制定項目分部質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作計劃和方針目標(biāo)，并督導(dǎo)實施。3、掌握各工段（架子隊）安全動態(tài)，制定或修改安全生產(chǎn)綜合管理制度，對各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動安全生產(chǎn)活動，宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識。5、建立定期安全檢查制度，組織開展安全生產(chǎn)檢查活動。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或違章指揮、違章作業(yè)或遇有重大險情時，必須采取有效措施，并責(zé)令施工單位處理。6、參加施工組織設(shè)計（或施工方案）的會審，并對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。7、參加施工

15、生產(chǎn)例會，掌握施工生產(chǎn)信息，預(yù)測安全事故發(fā)生的可能性，提出防范建議。8、組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地活動，負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)工地的考評工作。9、組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，進(jìn)行事故統(tǒng)計、分析、定性、定責(zé)和上報，對各項目分部執(zhí)行事故報告處理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。10、 加強(qiáng)項目分部交通、用電、防火、防爆等安全監(jiān)督管理，組織有關(guān)部門定期對項目分部、各工段（架子隊）生活、辦公場所進(jìn)行安全檢查，落實各項安全制度。六、項目分部工程技術(shù)部安全生產(chǎn)崗位職責(zé) 1.在編制施工組織設(shè)計、施工方案、施工作業(yè)計劃時，必須同時制定安全技術(shù)措施，并對全體施工人員進(jìn)行書面交底。2.對采用新技術(shù)、新工藝、新材料的項目和深坑作業(yè)、吊裝、冬

16、雨季施工工程、有毒材料施工，以及交叉、高空作業(yè)和重點、復(fù)雜工程等，必須編制專項安全技術(shù)措施，并進(jìn)行安全技術(shù)交底和檢查驗證實施的有效性。3.經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查施工方法、生產(chǎn)過程、工地布置、生產(chǎn)機(jī)具設(shè)備、安全防護(hù)措施和安全生產(chǎn)等方面存在的問題，對不安全因素和違章作業(yè)現(xiàn)象及時給予制止，直至停工整改。4.制定和實施工程機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、機(jī)動車輛安全技術(shù)操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢修等管理制度,使其經(jīng)常保持技術(shù)良好狀態(tài)。5.負(fù)責(zé)制定機(jī)電設(shè)備、機(jī)動車輛的防寒、防火、防凍、防滑措施，并督促檢查實施情況。新購或加工的機(jī)電設(shè)備，一定要有安全防護(hù)裝置。6.對安裝、改裝、修理、拆卸的機(jī)電設(shè)備、起重設(shè)備，進(jìn)行安全檢查和驗

17、收。7.負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查處理和參加因設(shè)備事故造成人身傷亡事故的調(diào)查處理。七、項目分部物資設(shè)備部安全生產(chǎn)崗位職責(zé) 1負(fù)責(zé)危險物品的申購、安全運(yùn)輸和建庫，并建立、健全收發(fā)、登記、保管、退庫、防火、防爆、看守管理制度。會同有關(guān)部門，按照安全規(guī)則，搞好易燃、易爆物品倉庫位置的選點和建筑。對不符合領(lǐng)取危險物品手續(xù)的，堅決不予發(fā)放。2.負(fù)責(zé)防護(hù)、防寒物品的申請、保管和發(fā)放。按時提供良好的勞動保護(hù)用品。對因采購不合格的安全防護(hù)設(shè)施和勞動防護(hù)用品，負(fù)安全責(zé)任。3.定期與不定期對爆破器材、易燃、易爆品庫進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。4.對材料運(yùn)輸車輛和人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并制定相應(yīng)的確保既有道路行車安全的

18、措施 。5、制定和實施工程機(jī)械、機(jī)電設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢修等管理制度，執(zhí)行建設(shè)部建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于特種設(shè)備、鍋爐壓力容器的相應(yīng)規(guī)程，并監(jiān)督各種設(shè)備的維修、保養(yǎng)管理工作，確保其保持良好技術(shù)狀態(tài)。6、建立機(jī)械設(shè)備的租賃安全管理制度，確保租賃機(jī)械設(shè)備手續(xù)齊全、狀況完好、安全可靠。組織對新購進(jìn)的機(jī)械設(shè)備、鍋爐壓力容器及大修、維修、外租回廠后的設(shè)備檢查和驗收。7、使用危險性較大的特種設(shè)備、危險品的容器、運(yùn)輸工具以及自制的小型施工機(jī)具、非標(biāo)設(shè)備，執(zhí)行國家、省市及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明資料，取得安全使用證方可投入使用。8、對重大危險源登記建檔，

19、進(jìn)行定期檢測、評估，并組織制定應(yīng)急預(yù)案。對涉及安全監(jiān)控防護(hù)的測量儀器、設(shè)備，執(zhí)行國家強(qiáng)制檢定計量器具的規(guī)定，并監(jiān)督檢查其落實情況。9、參加重大事故調(diào)查處理，分析事故原因，從技術(shù)上提出防范措施。八、項目分部綜合部安全生產(chǎn)崗位職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃，將安全生產(chǎn)職責(zé)納入本部門工作計劃。2、了解掌握項目分部貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司和上級關(guān)于安全生產(chǎn)的指示、決議和工作部署情況，綜合分析本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作情況，適時提出意見和建議，為項目分部和安委會當(dāng)好參謀。4、定期召開部門會議，落實集團(tuán)公司、公司、局指揮部有關(guān)會議確定的各項防范措施。5、結(jié)合本系統(tǒng)對口業(yè)務(wù)檢查，加強(qiáng)對所屬單

20、位對口部門安全生產(chǎn)工作的檢查指導(dǎo)。6、保證本部門防火、防盜及用電安全，確保人身安全。7、及時印發(fā)上級和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)文件、資料。8、 加強(qiáng)項目分部交通、用電、防火等安全管理，組織有關(guān)部門定期或不定期對項目分部生活、辦公場所進(jìn)行安全檢查，九、項目分部財務(wù)部安全生產(chǎn)崗位職責(zé)、貫徹執(zhí)行黨和國家、集團(tuán)公司的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、政策、法規(guī)和制度。、擬定本系統(tǒng)安全防范措施并組織實施，定期檢查實施情況，確保系統(tǒng)安全工作達(dá)標(biāo)。、做好資金籌集、運(yùn)用、調(diào)控、監(jiān)督工作，確保安全生產(chǎn)的資金來源和費用的足額投入。、搞好資金運(yùn)用分析，檢查安全生產(chǎn)投入計劃落實情況，督促各項目分部落實安全生產(chǎn)投入計劃。、建立健全

21、各項內(nèi)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防資產(chǎn)流失，保障投資者合法權(quán)益不受侵犯。十、項目分部計劃合同部安全生產(chǎn)崗位職責(zé)、貫徹執(zhí)行黨和國家、集團(tuán)公司的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、政策、法規(guī)和制度。2、編制年度、季度生產(chǎn)計劃，對生產(chǎn)計劃的實施情況進(jìn)行跟蹤落實。3、實施工程概、預(yù)算的編制工作。3.4安全管理技術(shù)措施及檢查監(jiān)督1、在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點和施工現(xiàn)場的作業(yè)條件，制定切實可行的安全技術(shù)措施,環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案或安全標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建目標(biāo)；對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取有效的安全技術(shù)措施。施工組織設(shè)計必須經(jīng)上級總工程師審核批準(zhǔn) 。2、 項目分

22、部要制定和完善相應(yīng)各項安全保證措施：.綜合安全保證措施；.施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施；.文明施工保證措施；.橋涵施工安全技術(shù)措施；.路基施工安全技術(shù)措施；.施工現(xiàn)場安全用電技術(shù)措施；.施工機(jī)械安全保證措施；.高空作業(yè)的安全技術(shù)措施；.確保既有鐵路線(等級公路)安全暢通保證措施；.施工期間的防汛措施；.施工現(xiàn)場治安消防、防火安全保證措施；.保護(hù)地下管線和周圍建筑物措施；.保證人身安全措施；.施工環(huán)保、水土保持措施；.職業(yè)健康安全保障措施；.其它專項安全保證措施及救授預(yù)案。以上所有安全技術(shù)措施必須進(jìn)行專項安全技術(shù)交底，并履行書面簽字手續(xù)。3、開工前的安全檢查。主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計是否有安全措施，針

23、對性的各項目安全保證措施是否交底，施工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案，安全員、質(zhì)檢員、試驗員、特種作業(yè)人員是否100持證上崗，安全臺帳等。4、定期安全生產(chǎn)檢查。項目分部每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查；項目分部每周組織一次安全大檢查，并積極配合上級進(jìn)行專項和重點檢查，施工班組每日進(jìn)行班前、班中、交接班檢查（以檢查記錄為準(zhǔn)）。5、 經(jīng)常性的安全檢查。安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：施工用電、機(jī)械設(shè)備、模板工程、高空作業(yè)、龍門架、腳手架、起重吊裝、環(huán)保、文明施工等。6、專

24、業(yè)性的安全檢查。針對施工現(xiàn)場的重大危險源，對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全、現(xiàn)場大中型設(shè)備的安裝、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)，維修進(jìn)行檢查。所有機(jī)械必須掛“安全操作規(guī)程”牌。 3.5安全生產(chǎn)投入1、安全生產(chǎn)投入是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證生產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)，項目分部必須保證生產(chǎn)投入，確保人、財物的資源配置。2、對建設(shè)單位列入的建設(shè)工程概算用于安全生產(chǎn)的費用，做到?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3、安全生產(chǎn)投入項目主要包括：生產(chǎn)作業(yè)場所的安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施；安全設(shè)備、裝置、器材和安全生產(chǎn)監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表的安裝使用及維護(hù)；安全宣傳教育和培訓(xùn)；勞動防護(hù)用品、安全用品；塵、毒、噪治理；安全警示標(biāo)識設(shè)施；安全獎

25、勵基金；重大危險源監(jiān)控與應(yīng)急預(yù)案；事故救援和調(diào)查處理；安全課題研究；安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程配置；安全類保險費支出；3.6、鐵路營業(yè)線施工安全管理1、項目分部，根據(jù)各自的施工區(qū)段及施工現(xiàn)場實際情況，按照濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細(xì)則濟(jì)鐵總發(fā)2010326號文件精神，嚴(yán)格制定營業(yè)線施工方案并組織實施。營業(yè)線施工計劃實行鐵道部、路局、車務(wù)段（直屬站）分級管理、逐級審批制度。施工單位提報的每項施工計劃，提報前應(yīng)先行征求相關(guān)行車組織和設(shè)備管理單位的意見。2、施工單位提報的每項施工計劃，應(yīng)包含以下基本內(nèi)容： 施工方案設(shè)計：包括施工項目名稱、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、施工等級（預(yù)定）、影響范圍、

26、施工方案、驗收安排、應(yīng)急預(yù)案和“三圖一表”（施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、施工防護(hù)示意圖和安全關(guān)鍵卡控表）等。在電氣化區(qū)段，需停電施工和夜間施工還應(yīng)分別編制電氣化區(qū)段停電范圍示意圖和夜間施工照明圖，施工方案中必須注明是否有需要接觸網(wǎng)停電后方可進(jìn)行的施工作業(yè)項目。施工組織設(shè)計：包括施工主體單位、配合單位、施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件等。施工安全協(xié)議書由施工單位（乙方）與設(shè)備管理單位和行車組織單位（甲方）按固定的格式、內(nèi)容分別簽訂，由主管業(yè)務(wù)處和施工安全監(jiān)察大隊對施工安全協(xié)議進(jìn)行全面審查，審查通過后，審查人簽字，業(yè)務(wù)處和施工安全監(jiān)察大隊蓋章后交施工辦審查

27、。(4)安全協(xié)議的基本內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；施工責(zé)任地段和期限；雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）。3、施工單位在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工項目、施工地點及影響范圍的施工申請，并經(jīng)設(shè)備管理單位簽認(rèn)。嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工 “四嚴(yán)禁”、“八不準(zhǔn)”的規(guī)定3.7傷亡事故的報告和處理1、在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故，按照企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（國務(wù)院令第493號）及國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告

28、、調(diào)查和處理。2、傷亡事故報表實行月、年報制度。各工段（架子隊）發(fā)生職工（含勞務(wù)工，下同）責(zé)任傷亡事故，必須及時、準(zhǔn)確地逐級報告，即發(fā)生職工死亡事故、多人傷亡事故，必須在1小時內(nèi)，報告至項目分部安質(zhì)部。項目分部應(yīng)當(dāng)立即報告至項目經(jīng)理部安質(zhì)部。并認(rèn)真填寫當(dāng)月、年度傷亡事故報表，由項目分部經(jīng)理簽字，加蓋單位公章后，于當(dāng)月底、年度12月底報項目經(jīng)理部安質(zhì)部和公司安質(zhì)部。3、對傷亡事故統(tǒng)計報告工作中發(fā)生的錯（漏）報、遲報和有意隱瞞事故的現(xiàn)象，項目分部將給予嚴(yán)肅查處。4、發(fā)生傷亡事故，均按照“四不放過”原則組織調(diào)查處理，調(diào)查處理視事故等級而定，按照集團(tuán)公司及公司的有關(guān)規(guī)定申報辦理。5、發(fā)生死亡責(zé)任事故后

29、，依照有關(guān)責(zé)任人所負(fù)的責(zé)任大小除經(jīng)濟(jì)處罰外，項目分部在事故調(diào)查處理報告中，將向上級提出對責(zé)任人的行政處分決定或建議。3.8機(jī)械作業(yè)管理制度1、機(jī)械設(shè)備的使用貫徹一機(jī)一檔管理的原則。按設(shè)備性能合理安排，正確使用，充分發(fā)揮設(shè)備效能，保證安全生產(chǎn)。物資部對工地所有機(jī)械統(tǒng)一定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除不安全的因素。各種機(jī)械設(shè)備均制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并認(rèn)真檢查落實情況。2、所有施工設(shè)備和機(jī)具在投入使用前均由機(jī)械技術(shù)人員組織進(jìn)行檢查、維修保養(yǎng)，各種保險、限位、制動、防護(hù)等安全裝置齊全可靠，確保狀況良好。3、定期檢查所有施工機(jī)具設(shè)備和高空作業(yè)設(shè)備，并有安全員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；

30、嚴(yán)禁使用不合格的機(jī)具、設(shè)備和勞動保護(hù)用品。4、大型和專用機(jī)械的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)考核取得合格證后持證上崗，嚴(yán)格按規(guī)程操作，杜絕違章作業(yè)。5、嚴(yán)格堅持定期保養(yǎng)制度，做好操作前、操作中和操作后設(shè)備的清潔潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作。嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷使用、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和在作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修。(1)工作前對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，離開機(jī)械設(shè)備時，按規(guī)定將機(jī)械平穩(wěn)停放在安全位置，并將駕駛室鎖好，或?qū)㈦娖髟O(shè)備的控制箱拉閘上鎖。(2)嚴(yán)禁無證駕駛及酒后駕駛，非機(jī)動機(jī)械需持操作證操作機(jī)械。(3)各種機(jī)械設(shè)備的操作人員經(jīng)過安全技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)，考試合格后持有效證件上崗。(4)定期檢查機(jī)械設(shè)備的安全保護(hù)裝置和安全

31、指示裝置，以確保以上兩種裝置的齊全、靈敏、可靠。(5)臨近營業(yè)線施工大型機(jī)械必須一人一機(jī)防護(hù)，來車前停止作業(yè)，操作人員必須聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，并及時向工地負(fù)責(zé)人反映。(6)加強(qiáng)工程機(jī)械和車輛的檢查維修，對駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育，嚴(yán)禁違章開車，杜絕交通事故的發(fā)生。3.9用電安全制度加強(qiáng)現(xiàn)場用電管理。生產(chǎn)、生活用電按照有關(guān)規(guī)定架設(shè)線路、建立變電站和安裝變壓器級配電盤。電工由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、取得上崗證并有豐富管電經(jīng)驗的人員組成。設(shè)置好斷電和滅火裝置、消防器材。在高壓線下作業(yè)或堆放物料，搭設(shè)臨時設(shè)施，停放機(jī)械設(shè)備，起重作

32、業(yè)，都嚴(yán)格按規(guī)定的高度和范圍進(jìn)行。嚴(yán)禁亂拉電線和私接電器設(shè)備，非專業(yè)電工不得從事電工作業(yè)。各種機(jī)床、金屬設(shè)備上所有局部照明使用36V及以下的安全電壓，在金屬容器內(nèi)及潮濕的環(huán)境中工作時，行燈電壓不超過12V，安全電壓的電源用雙線圈變壓器，手持行燈有絕緣良好的手柄和護(hù)罩。電工、電焊工等持證上崗，規(guī)范作業(yè)。不得帶電作業(yè)。電焊工作業(yè)時必須戴防護(hù)面具、專用手套。臨時用電符合供電安全運(yùn)行規(guī)程，并定期檢查和防護(hù)，對檢查不合格的電器設(shè)備和線路，及時更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行或作業(yè)。施工用電線路架設(shè)時將從以下幾方面進(jìn)行安全控制(1)支線架設(shè),支線選用絕緣好，無老化、破損和漏電的電線；電桿架空敷設(shè)，并用絕緣子固定。過道

33、電線采用硬質(zhì)護(hù)套管并作標(biāo)記。室外支線用橡皮線架空，接頭不受拉力并符合絕緣要求。配電箱的電纜線有套管，電線進(jìn)出不混亂，大容量配電箱上進(jìn)線加滴水彎。(2)現(xiàn)場照明,一般場所采用220V電壓。照明導(dǎo)線均安裝絕緣子固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不隨地拖拉或綁在腳手架上。照明燈具的金屬外殼接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱裝設(shè)漏電保護(hù)器。室外照明燈具距地面不低于3m；室內(nèi)距地面不低于2.4m。(3)架空線設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹或腳手架上。架空線裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣子，其規(guī)格、線間距離、檔距離等符合架空線路要求，其電板線離地2.5m以上加絕緣子。架空線離地4m以上，機(jī)動車道為6m以上。對于施工現(xiàn)場及

34、其周圍的高壓電線、變壓器等設(shè)置醒目的安全標(biāo)志。嚴(yán)禁將電線搭靠或固定在機(jī)械、鋼筋、管子等金屬件及樹木上。所有電器開關(guān)都必須完好無損、接線正確、絕緣良好、標(biāo)識明顯，確保用電安全。3.10高風(fēng)險工點跟班作業(yè)制度根據(jù)設(shè)計院提供的風(fēng)險評估報告，本標(biāo)段的初始風(fēng)險等級存有高風(fēng)險工點。項目分部對管內(nèi)高風(fēng)險工點實行分部經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人跟班作業(yè)制度，按照項目領(lǐng)導(dǎo)包片、分部經(jīng)理和專業(yè)工程師包點原則，對極高風(fēng)險工點，實行領(lǐng)導(dǎo)包點、分部經(jīng)理和專業(yè)工程師跟班作業(yè)和現(xiàn)場指導(dǎo)制度。并制定相應(yīng)檢查制度和建立檢查臺賬。各級管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行跟班作業(yè)制度，各級包保干部對施工作業(yè)進(jìn)行全過程卡控盯防，對工前點名、安全防護(hù)、作業(yè)質(zhì)量、

35、收工總結(jié)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，確保作業(yè)安全和施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。項目分部經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人每星期輪流值班，每天必須保證1人跟班作業(yè)，各分部自行編制本工區(qū)高風(fēng)險工點跟班作業(yè)值班安排。跟班作業(yè)值班人員主要職責(zé)是施工指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、確保安全，側(cè)重于跟中、夜班，對跟班時無故空班和遲到早退者，除不予考勤計數(shù)外還要扣罰當(dāng)月績效工資。跟班作業(yè)時，跟班人員重點要對施工的各生產(chǎn)工作面進(jìn)行細(xì)致檢查，特別要深入風(fēng)險管理重點工作面進(jìn)行巡查作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全問題及時處理，發(fā)現(xiàn)當(dāng)班有發(fā)生安全事故，跟班管理人員負(fù)直接責(zé)任。項目分部風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組對管理人員跟班作業(yè)績效實行月度通報、季度考核，并將情況納入個人年度考核和審評，充分利用

36、經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和促進(jìn)他們的工作積極性。凡不按跟班管理制度要求跟班作業(yè)的、在現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)問題而被其他檢查人員現(xiàn)場查出問題或隱患的、虛假匯報或隱瞞不報的，一律按相關(guān)安全文件相應(yīng)條款進(jìn)行責(zé)任追究和嚴(yán)厲處罰。4風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分4.1風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)組 長：項目分部經(jīng)理 分部黨工委書記副組長：副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)組 員：各部室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目分部安質(zhì)部，項目分部同時設(shè)立風(fēng)險評估與管理專家組，成員由集團(tuán)公司相關(guān)專家及高校教授，具有風(fēng)險管理經(jīng)驗的專家組成。分部設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險評估與管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門的風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目風(fēng)險管理工作。4.2項目分部管理職責(zé)進(jìn)行施工階段的動態(tài)風(fēng)

37、險評估工作；根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果提出相應(yīng)的處理措施，報德龍煙鐵路工程建設(shè)指揮部批準(zhǔn)后實施；全面組織和協(xié)調(diào)德大I標(biāo)一分部施工階段期間風(fēng)險評估與管理工作；制定風(fēng)險管理計劃。確定風(fēng)險目標(biāo)、原則和策略；提出工作目標(biāo)、范圍、方法與評估標(biāo)準(zhǔn)；明確職責(zé)；實施施工階段風(fēng)險評估工作；負(fù)責(zé)對高度和極高的風(fēng)險等級進(jìn)行審查；必要時委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測。4.3風(fēng)險評估與管理專家組主要職責(zé)制定風(fēng)險管理計劃，為本分部施工中的風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險評價、風(fēng)險處理、風(fēng)險監(jiān)測和形成最終風(fēng)險評估報告等風(fēng)險管理全過程指導(dǎo)；出具和審簽風(fēng)險評估結(jié)果。4.4項目分部各部門職責(zé)4.4.1安質(zhì)部施工期間風(fēng)險評估與管理的歸口管理部門，負(fù)責(zé)

38、實施風(fēng)險評估與管理的工作；負(fù)責(zé)制定本分部的施工階段風(fēng)險管理實施細(xì)則；檢查督促各分部風(fēng)險處理措施的落實情況；制定本分部施工階段風(fēng)險評估報告，風(fēng)險評估報告每半年出一期；完成風(fēng)險評估報告，提出風(fēng)險評估結(jié)果；監(jiān)督、協(xié)調(diào)各工段（架子隊）處理風(fēng)險評估與管理工作中的有關(guān)問題；對施工階段風(fēng)險實時監(jiān)測，定期反饋，隨時與相關(guān)單位溝通；根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險處理措施。4.4.2工程技術(shù)部根據(jù)施工圖風(fēng)險評估結(jié)果修正完善上施工階段隧道風(fēng)險評估報告，經(jīng)內(nèi)部審核后報監(jiān)理單位審查后批準(zhǔn)；檢查風(fēng)險評估報告中處理技術(shù)措施的執(zhí)行情況；參與工程風(fēng)險評估工作，根據(jù)工程風(fēng)險評估結(jié)果制定有針對性的技術(shù)措施；負(fù)責(zé)與相關(guān)單位及小組成員的溝

39、通。4.4.3其他各職能部門職責(zé)根據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風(fēng)險評估與管理職責(zé)。4.4.4各工段（架子隊）職責(zé)制定各自工段（架子隊）管轄的施工階段風(fēng)險評估工作實施細(xì)則，并進(jìn)行施工階段的動態(tài)風(fēng)險評估工作；根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，編制各種緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，完善快速反應(yīng)機(jī)制，定期進(jìn)行演練；對施工階段風(fēng)險實時監(jiān)測，定期反饋，隨時與相關(guān)單位溝通；根據(jù)風(fēng)險結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險處理措施。4.4.5人員安排風(fēng)險管理人員一覽表序號姓名職務(wù)單位備注1彭洪波副經(jīng)理分部、工段2周雍波總工分部、工段3馮云明黨工委副書記分部、工段4薛斌安全總監(jiān)分部、工段5張銳光技術(shù)部長分部、工段6王鐵雷安質(zhì)部長工段7張建斌工段總工工段8趙龍工段總工

40、工段9胡耀工段經(jīng)理工段10李甲強(qiáng)工段經(jīng)理工段5風(fēng)險等級評定及處理措施5.1風(fēng)險源清單重大危險源及控制措施序號危險源單位危險源因素可能導(dǎo)致事故控制措施1高處墜落德大鐵路綜合I標(biāo)段一分部攀登、懸空作業(yè)及雨天進(jìn)行的高處作業(yè)導(dǎo)致人身傷害1、為防止高處墜落事故的發(fā)生，在工程施工前對所從事高處作業(yè)的人員進(jìn)行安全基本知識，安全注意事項等安全技術(shù)交底。 2、為保證防護(hù)措施能真正起到應(yīng)有的防護(hù)作用，除在具體實施過程中由項目負(fù)責(zé)人、安全專職人員及相關(guān)作用班組長，對防護(hù)設(shè)施進(jìn)行必要的監(jiān)督制作過程和驗收外，還應(yīng)按規(guī)定要求每周進(jìn)行不少于一次的檢查工作，以確保防護(hù)設(shè)施的完好性，防止墜落事故的發(fā)生。2物體打擊德大鐵路綜合I

41、標(biāo)段一分部高空墜落及碰撞導(dǎo)致人身傷害危及鐵路行車安全1、凡現(xiàn)場人員必須正確佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全帽。 2、經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，對于凡有可能造成落物或?qū)θ藛T和鐵路列車形成打擊威脅的部位，必須進(jìn)行日巡查，保證其安全可靠。3、對于大型設(shè)備、泵車作業(yè)除設(shè)指揮人員外，對有危險區(qū)域（臨近鐵路營業(yè)線、高壓線等）應(yīng)增設(shè)警戒人員、設(shè)置現(xiàn)場防護(hù)員，以確保人身安全和鐵路行車安全。3機(jī)械傷害德大鐵路綜合I標(biāo)段一分部機(jī)械意外故障或違規(guī)操作人身傷害、機(jī)械損害或危及鐵路行車安全的1、對所有各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)場后，必須由設(shè)備負(fù)責(zé)人會同安全員和使用機(jī)械的人員共同對該機(jī)械設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場驗收工作，經(jīng)驗收發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)裝置不齊全的或有其它故障

42、的應(yīng)有退回設(shè)備保障部門進(jìn)行維修和安裝。2、設(shè)備安裝調(diào)試合格后，應(yīng)進(jìn)行檢查，并按標(biāo)準(zhǔn)要求對該設(shè)備進(jìn)行驗收，經(jīng)項目分部組織驗收合格后方能正常使用。3、使用前要對設(shè)備使用人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底和教育工作，使用人員必須嚴(yán)格執(zhí)行交底內(nèi)容及按照操作規(guī)程操作。4觸電德大鐵路綜合I標(biāo)段一分部用電設(shè)備未做接零或接地保護(hù)，保護(hù)設(shè)備性能失效，違規(guī)使用和操作電氣設(shè)備對人身造成傷害或損害1、專職電工對現(xiàn)場電氣設(shè)備每月進(jìn)行巡查，項目分部每周、公司每月對施工用電系統(tǒng)、漏電保護(hù)器進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的檢查。2、配電箱設(shè)在干燥通風(fēng)的場所，周圍不得堆放任何防礙操作、維修的物品，并與被控制的固定設(shè)備距離不得超過3 米。安裝和使用按

43、“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”的原則，不能同時控制兩臺或兩臺以上的設(shè)備，否則容易發(fā)生誤操作事故。3、配電箱應(yīng)標(biāo)明其名稱、用途，并做出分路標(biāo)志，門應(yīng)配鎖，現(xiàn)場停止作業(yè)1小時以上時，應(yīng)將開關(guān)箱斷電上鎖。5坍塌德大鐵路綜合I標(biāo)段一分部基坑開挖、腳手架、模板搭設(shè)與拆除，機(jī)械使用不當(dāng)對人身、機(jī)械造成傷害或損害和危及鐵路行車安全1、根據(jù)工程環(huán)境情況及地點不同，積極采取有效的措施，扼制事故的發(fā)展和蔓延。把事故損失減少到最小范圍內(nèi)。2、基礎(chǔ)工程施工前必須進(jìn)行勘察，摸清地質(zhì)情況，按照土質(zhì)情況設(shè)置安全邊坡或者固壁支撐。臨近鐵路營業(yè)線基礎(chǔ)施工，制定有針對性的專項施工方案。3、物資供應(yīng)人員應(yīng)及時將救援所需的物質(zhì)和器械供應(yīng)

44、到現(xiàn)場，保證搶救工作的順利進(jìn)行。6中毒德大鐵路綜合I標(biāo)段一分部誤食及食用變質(zhì)或含有有害藥品的食物造成的中毒對人身造成傷害1、發(fā)生中毒事故要按中毒原因分別采取不同救護(hù)措施，如因食物中毒在第一時間內(nèi)電話報告給應(yīng)急指揮部，市衛(wèi)生防疫站及醫(yī)院及時對中毒人員采取救治。2、及時判斷中毒源和中毒途徑，并嚴(yán)格控制有毒物質(zhì)繼續(xù)浸受人體及對其他人群造成傷害。3、如因呼吸道造成中毒，應(yīng)將中毒人員搬到通風(fēng)良好和有新鮮空氣的地方，采取相應(yīng)急救措施。7火災(zāi)德大鐵路綜合I標(biāo)段一分部電氣設(shè)備線路安裝不符合規(guī)定，絕緣性能達(dá)不到要求，未按規(guī)定明火作業(yè)，易燃易爆物品存放不符合要求對人體造成人身傷害及財產(chǎn)損失1、及時撥打119 報警

45、，同時將事故情況上報，預(yù)案指揮部以便及時處理。2、現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案小組所有能參戰(zhàn)施工人員利用已備滅火器、消防器材、器具實施救助。3、切斷火源及火路，對現(xiàn)場的物資庫、易燃易爆物品及時隔離和轉(zhuǎn)移，避免事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。4、對現(xiàn)場人員進(jìn)行清點，如火場亦被火勢圍困人員要首先施有計劃的救助。8危及鐵路行車安全德大鐵路綜合I標(biāo)段一分部基坑開挖、腳手架、模板搭設(shè)與拆除，機(jī)械使用不當(dāng)安全防護(hù)措施不到位中斷行車，危及鐵路行車安全和人身安全危及鐵路行車安全和人身安全的1、施工單位和部門，要嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制度，認(rèn)真落實安全措施和責(zé)任。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時，必須堅持施工服從行車安全的原則

46、，確保鐵路運(yùn)輸安全。2、加強(qiáng)對施工防護(hù)員的政治思想教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，嚴(yán)格掌握任用標(biāo)準(zhǔn),是做好施工安全防護(hù)工作的前提條件。3、在鐵路行車線上或緊靠既有線施工，為了確保行車和施工安全，必須按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)。未設(shè)好防護(hù)，不得進(jìn)行施工作業(yè)。4、凡在營業(yè)線或在鐵路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的施工，必須將施工方案、安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等報濟(jì)南鐵路局有關(guān)部門批準(zhǔn)，并與濟(jì)南鐵路局有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議后，方準(zhǔn)開工。5.2風(fēng)險評估與管理的過程德大鐵路I標(biāo)一分部施工階段風(fēng)險評估與管理的過程如下：圖5-1施工階段風(fēng)險評估與管理的過程圖5.3施工階段風(fēng)險評估與管理施工階段風(fēng)險評估與管理的實施主體是分部，按照項目分部規(guī)定

47、和要求實施風(fēng)險管理。施工階段開展以安全風(fēng)險評估與管理為重點，注重環(huán)境風(fēng)險，兼顧質(zhì)量、工期、投資控制等風(fēng)險，根據(jù)不同施工階段的任務(wù)、目的和要求，針對本分部的工程技術(shù)特點，確定評估與管理對象、目標(biāo)和方法。其管理要點如下：施工階段應(yīng)在設(shè)計院風(fēng)險評估報告的基礎(chǔ)上，結(jié)合實施性施工組織設(shè)計，對本分部的風(fēng)險進(jìn)行梳理，重點審查風(fēng)險等級及采取的相應(yīng)工程措施是否全面，合理。施工階段風(fēng)險評估內(nèi)容和成果應(yīng)滿足指導(dǎo)施工中進(jìn)行風(fēng)險控制的基本要求。施工階段根據(jù)設(shè)計階段風(fēng)險評估結(jié)果，依據(jù)施工地質(zhì)、資源配置及實施方案進(jìn)行再評估，提出相應(yīng)的施工措施，著重于施工管理、措施評價和落實，主要內(nèi)容包括：在設(shè)計階段風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)

48、境和地質(zhì)條件、施工工藝、設(shè)備、施工水平、經(jīng)驗和工程特點等，對新出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行識別，再結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果，針對各類風(fēng)險目標(biāo)提出風(fēng)險應(yīng)對措施，并對識別且處理后的風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測。施工中，對風(fēng)險跟蹤管理，定期反饋，隨時與相關(guān)單位溝通。在施工現(xiàn)場公示識別的的風(fēng)險，其內(nèi)容包括風(fēng)險描述、監(jiān)測方案，應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人等。5.4風(fēng)險等級評定根據(jù)設(shè)計院提供的有關(guān)風(fēng)險評估報告，本標(biāo)段的初始風(fēng)險等級如下：德大鐵路綜合I標(biāo)段初始風(fēng)險等級表 序號風(fēng) 險 地 段風(fēng)險事件設(shè)備、人員概率等級后果等級風(fēng)險等級1漳衛(wèi)新河大橋施工料具、砼泵車車臂、吊車吊臂、鋼筋籠傾覆侵入鐵路限界?；犹C(jī)械傷害、人員溺水、物體打擊。112跨京滬鐵

49、路特大橋基坑坍塌、機(jī)械傷害、物體打擊、人員、物體墜落、觸電。113跨京福高速公路特大橋人員、物體墜落、交通肇事、基坑坍塌、機(jī)械傷害、火災(zāi)事故。224下穿京滬高速鐵路U型槽基坑坍塌、機(jī)械傷害、物體打擊、人員、物體墜落、觸電。115跨省道315大橋人員、物體墜落、交通肇事、基坑坍塌、機(jī)械傷害、火災(zāi)事故。235.5風(fēng)險處理措施5.5.1防護(hù)措施（一）預(yù)防機(jī)械傷害事故的防護(hù)措施為保證作業(yè)人員的安全，防止機(jī)械對人體的傷害事故，制定本措施。1、對所有各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)場后，必須由設(shè)備負(fù)責(zé)人會同安全員和使用機(jī)械的人員共同對該機(jī)械設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場驗收工作，經(jīng)驗收發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)裝置不齊全的或有其它故障的應(yīng)有退回設(shè)備保障部

50、門進(jìn)行維修和安裝。2、設(shè)備安裝調(diào)試合格后，應(yīng)進(jìn)行檢查，并按標(biāo)準(zhǔn)要求對該設(shè)備進(jìn)行驗收，經(jīng)項目分部組織驗收合格后方能正常使用。3、臨近鐵路營業(yè)線作業(yè)，使用前要對設(shè)備使用人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底和教育工作，使用人員必須嚴(yán)格執(zhí)行交底內(nèi)容及按照操作規(guī)程操作，加強(qiáng)大型設(shè)備施工作業(yè)方案的編制及實施。4、使用中要經(jīng)常對該設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)檢查，使用后電工切斷電源并鎖好電閘箱。5、各種機(jī)械設(shè)備必須專人專機(jī)，凡屬特種設(shè)備，其操作負(fù)責(zé)人要按規(guī)定每周對施工現(xiàn)場的所有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及隱患及時解決處理，確保機(jī)械設(shè)備的完好，防止機(jī)械傷害事故的發(fā)生。（二）預(yù)防坍塌事故的防護(hù)措施為防止開挖基坑、或在施工層堆放過多物料及

51、支撐模板、腳手架等出現(xiàn)坍塌事故，特制定預(yù)案措施。1、為防止坍塌事故事發(fā)生，在施工前加強(qiáng)對施工人員的安全基本知識教育，嚴(yán)格按技術(shù)交底內(nèi)容和操作規(guī)程施工。2、基礎(chǔ)工程施工前必須進(jìn)行勘察，摸清地質(zhì)情況，按照土質(zhì)情況設(shè)置安全邊坡或者固壁支撐。臨近鐵路營業(yè)線基礎(chǔ)施工，制定有針對性的專項施工方案。3、對于基坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時檢查，特別是在雨天時更要加強(qiáng)檢查。發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕，疏松或支撐有折斷，走動等危險征兆，應(yīng)立即采取措施，消除隱患。4、遇有特殊情況，如臨近鐵路線作業(yè)時，要加強(qiáng)周邊的警戒力量，施工現(xiàn)場設(shè)置防護(hù)員，保證施工安全和鐵路行車安全。5、對于挖出的泥土，要按照規(guī)定放置，不得隨意堆放。6、模板、腳

52、手架安裝必須經(jīng)過檢算、地基核實能否滿足要求。7、模板、腳手架所用桿件的規(guī)格尺寸、壁厚等進(jìn)行核實是否符合設(shè)計要求，避免出現(xiàn)因使用不合格材料釀成事故。（三）預(yù)防高處墜落事故的防護(hù)措施為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，根據(jù)本工程的結(jié)構(gòu)特點和工程實際，在確定高處墜落危險源后制定本措施。1、為防止高處墜落事故的發(fā)生，在工程施工前對所從事高處作業(yè)的人員進(jìn)行安全基本知識，安全注意事項等安全技術(shù)交底。2、施工作業(yè)人員進(jìn)場后，按不同層次（項目分部、工段（架子隊）、班組）進(jìn)行三級教育工作。3、凡患有高血壓、心臟病及不宜從事高處作業(yè)的人員，嚴(yán)禁參加高處作業(yè)工作。4、對所有預(yù)留洞口，必須加木蓋進(jìn)行防護(hù)，凡超過100

53、0mm 的洞口應(yīng)在上方鋪設(shè)厚度不小于50mm 的木板，并在下方支掛安全網(wǎng)。5、對所有工程實體臨邊進(jìn)行防護(hù)，如梁面臨邊可用預(yù)留的鋼筋按規(guī)定綁扎嚴(yán)密，施工梯道臨邊加防護(hù)欄桿，上欄桿在1.2 米處，下欄桿在0.6 米處各設(shè)一道，欄桿間距不大于2 米，并在0.15 米處加檔腳手欄桿。6、為保證防護(hù)措施能真正起到應(yīng)有的防護(hù)作用，除在具體實施過程中由項目負(fù)責(zé)人、安全專職人員及相關(guān)作用班組長，對防護(hù)設(shè)施進(jìn)行必要的監(jiān)督制作過程和驗收外，還應(yīng)按規(guī)定要求每周進(jìn)行不少于一次的檢查工作，以確保防護(hù)設(shè)施的完好性，防止墜落事故的發(fā)生。7、在實體外部施工中，作業(yè)班組要對安全防護(hù)設(shè)施腳手架拉結(jié)點、安全平網(wǎng)和密目式安全、腳手板

54、等進(jìn)行使用前檢查，確認(rèn)無誤后，方能進(jìn)行操作。8、凡作業(yè)層以下無安全防護(hù)設(shè)施作業(yè)時，施工作業(yè)人員必須佩戴安全帶或安全繩（使用前必須對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查），其安全帶或安全繩的使用必須遵照高掛低用的原則。凡未使用防護(hù)用品用具的不準(zhǔn)作業(yè)，以防止高處墜落事故的發(fā)生。（四）、預(yù)防觸電事故的防護(hù)措施根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定，為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場用電管理，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電事故發(fā)生，制定本措施。1、安裝作業(yè)前，必須按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定對安裝作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)及操作規(guī)程的交底工作。2、施工工程實體外側(cè)與外電高壓線路未達(dá)到安全距離應(yīng)增設(shè)屏障遮欄、圍欄或保護(hù)網(wǎng)等防護(hù)。3、施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的供電線路

55、必須實行TNS接零保護(hù)系統(tǒng)，同時必須做到三級控制兩級保護(hù)，電箱為標(biāo)準(zhǔn)電閘箱，并采取防雨、防潮措施。4、電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)地區(qū)或系統(tǒng)要求，做保護(hù)接零，求做保護(hù)接地，不得一部分設(shè)備做保護(hù)接零，另一部分設(shè)備做保護(hù)接地。5、必須由持有上崗證件的專職電工，負(fù)責(zé)現(xiàn)場臨時用的電管理及安拆。6、對新調(diào)入工地的電氣設(shè)備，在安裝使用前，必須進(jìn)行檢驗測試。經(jīng)檢測合格方能投入使用。7、專職電工對現(xiàn)場電氣設(shè)備每月進(jìn)行巡查，項目分部每周、公司每月對施工用電系統(tǒng)、漏電保護(hù)器進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的檢查。8、配電箱設(shè)在干燥通風(fēng)的場所，周圍不得堆放任何防礙操作、維修的物品，并與被控制的固定設(shè)備距離不得超過3 米。安裝和使用按“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”的原則，不能同時控制兩臺或兩臺以上的設(shè)備，否則容易發(fā)生誤操作事故。9、配電箱應(yīng)標(biāo)明其名稱、用途，并做出分路標(biāo)志，門應(yīng)配鎖，現(xiàn)場停止作業(yè)1小時以上時，應(yīng)將開關(guān)箱斷電上鎖。10、照明專用回路設(shè)置漏電保護(hù)器，燈具金屬外殼做接零保護(hù)，室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2.5 米的應(yīng)有使用安全電壓。在潮濕和易觸及帶電體的照明電源必須使用安全電壓，電氣設(shè)備架設(shè)或埋設(shè)必須符合要求，并保證絕緣良好。任何場合均不能拖地。11、線路過道應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行架設(shè)或地埋，破皮老化線路不準(zhǔn)使用。12、使用移動電氣工具和砼振搗作業(yè)時，必須按規(guī)定穿戴絕緣防護(hù)用品。13、凡從事與用電有關(guān)的施工作業(yè)時，必須實