土地復墾項目規(guī)劃方案設計

1、編號:*建設用地復墾項目規(guī)劃設計報告項目承擔單位:*項目編制單位:*編制日期：2011年11月25日*建設用地復墾項目規(guī)劃設計報告項目承擔單位（公章）報告編制單位（公章）負責人：復核人：編制人：編制日期：2010年7月25日目錄1、項目概況-.1 -1.1項目區(qū)所在地概況 1-1.2項目區(qū)土地利用現狀1-地理位置及權屬 -.1-122項目區(qū)自然條件.-.2 -123 土地利用現狀-.4 -2、復墾目標-.7 -3、規(guī)劃的基本原則和主要依據 -.7 -3.1基本原則7-3.2主要依據83.2.1 有關法律、法規(guī) .-.8 -國家和地方有關政策性文件 -.8 -土地利用規(guī)劃 9-有關規(guī)范、技術標準

2、 -.9-其他資料-.9-4、項目分析.10-4.1待復墾土地適宜性評價 10-影響待復墾土地適宜性因素 .-.10 -待復墾土地適宜性評價方法與結果 -10 -4.2新增耕地潛力分析 13-4.3項目區(qū)內土方工程量平衡分析 13-4.4水資源平衡分析144.5 公眾參與分析 14 -4.6效益分析15-經濟效益-.15-4.6.2 社會效益 -.15-生態(tài)效益-.15-5、規(guī)劃設計和投資預算 =16 -5.1規(guī)劃設計方案 1-6-項目區(qū)規(guī)劃建設標準 -.16-復墾區(qū)農用排澇（洪）溝渠設計 -18 -工程設計-.20-5.2主要工程內容與工程量 21土地平整工程 -.21-5.2.2 農田水利

3、工程 -.22-生產道路工程 -.22-植物種植工程 -.22-5.3項目實施計劃23-5.4項目區(qū)土地權屬調整 23-5.5投資預算23-6、項目實施的保障措施 .24 -7、結論與建議 -.26-7.1 結論267.2 建議27-附表：1. 項目片區(qū)土地利用四至表 322. 項目片區(qū)復墾后農用地發(fā)包方案統(tǒng)計表 333. 項目工程進度計劃安排表 344. 項目預算匯總表35附件：1.*建設用地復墾項目預算372. *區(qū)建設用地置換（調整后）擬置換 地塊*勘測定界報告書及土地勘測定界圖（1: 2000） 87附圖：1、項目區(qū)現狀地形圖（1:2000 ）2、項目規(guī)劃設計圖（1:2000）3、土地

4、復墾項目土方調配圖4、土地復墾工程單體設計圖5、項目區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖局部復印件1、項目概況1.1項目區(qū)所在地概況*建設用地復墾項目位于*市* I區(qū)*街道。*街道位于*市*區(qū)東部，東、北與*接壤，南與 *為鄰，西與*相連。*街道地處*街道現轄13個村委會、2個居委會和1個街道林場。街道土地總面積*平方公里，其中耕地面積*公頃，林地面積*公頃，森林覆蓋率達28%街道總人口 *萬，其中農業(yè)人口 *萬；現有工業(yè)企業(yè) 261家，主要支柱產業(yè)有服裝、建筑、化工和機械制造等。2009年，完成財政收入6900萬元，實現農民人均純收入 6664元。*街道地貌為低丘崗地類型，地形地貌復雜多樣，地 勢呈東高西低

5、狀。氣候屬北亞熱帶濕潤性季風氣候區(qū)，四季分明， 陽光充足，無霜期較長，雨量充沛，年平均氣溫為16C，歷年平均降水量約為1050mm區(qū)內氣候有利于農業(yè)生產。*街道無論是在地理位置、交通與產業(yè)狀況、基礎設施建設、發(fā)展規(guī)劃與前景展望、經濟開放程度、經濟發(fā)展實力以及自然環(huán)境等諸方面都具有得天獨厚的基礎，這將為*街道未來社會經濟發(fā)展提供良好的條件。1.2項目區(qū)土地利用現狀地理位置及權屬項目區(qū)位于*區(qū)*街道*村，土地權屬為集體土地，屬*村村民委員會集體所有，總面積為 2.9627公頃。（表1-1）122項目區(qū)自然條件（1）地形地貌項目 區(qū)位于* 市* 1區(qū)* 街道* 村，區(qū)外東、西北為山，南、東南為工礦與

6、草地相連，還有零星坑塘；區(qū)內部地形較 為平坦、坡相間，北高南低，高程大概在45m60m之間，由于區(qū)內地勢較高，農業(yè)基礎設施相對薄弱，無自然灌溉水系。（2）氣候項目區(qū)地處北亞熱帶濕潤季風氣侯，雨量充沛，四季分明。區(qū)內光照充足，季風明顯，無霜期長，年平均氣溫為16C，歷年平均降水量約為1080mm區(qū)內氣候有利于農業(yè)生產。（3）水文*市地處*，一般每年的初夏（六月份）進入梅雨季節(jié)，陰雨連綿，同時受南北冷暖氣流交鋒影響，暴雨集中。但降雨量季節(jié)分配不均，故梅雨季節(jié)區(qū)內低洼地段洪澇災害有所發(fā)生。項目區(qū)外地表水體不發(fā)達，僅南面有零星坑塘分布，但高程遠低于區(qū)內，地表植被用水主要來源于天然降雨。表1-1復墾項目

7、區(qū)各片區(qū)基本情況一覽表單位：公頃、元片 號位置及權屬建設 規(guī)模新增 耕地新增 耕地 率現 狀 地 類農戶 數拆遷 房屋 建筑 面積砍伐 林木 數量補償金額安置 方式主要工 程 內容其他 費用投資 總預算其他鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村組權 屬1*街道* 村寸集 體2.96272.802594.59%0620430001977602.25-土方平整 農田水利 田間道路 其他工程464735.612442337.86H50G007075合計2.96272.802594.59%0001977602.25464735.612442337.86(4) 土壤項目區(qū)內土壤以黃棕土為主，PH值6.57.5, 土層為沙質土、 沙壤

8、土，平均含有機質6%。(6 g/kg)左右。其地塊只適宜旱作物、 林木與牧草種植，農業(yè)生產的綜合性特征不明顯。(5) 自然災害根據現場踏勘及對項目區(qū)內居民走訪調查，項目區(qū)內沒有發(fā)生過重大自然災害。(6) 項目區(qū)基礎設施狀況a. 水利設施狀況本項目主要是廢棄工礦用地復墾項目，項目區(qū)內現狀無灌排設 施，項目區(qū)周邊主要為山體，灌排基礎設施薄弱，需安排灌排工程， 才能滿足項目區(qū)復墾后農業(yè)生產需求。b. 交通狀況項目區(qū)內中間東西向有原礦區(qū)運輸便道與周邊干道連接，對外交通較為便利。c. 電力設施狀況項目區(qū)東南端有農村電網，220v照明、380v動力電路橫穿項目 區(qū)，電力設施能夠滿足區(qū)內生產和施工用電的需要

9、。d. 生態(tài)環(huán)境保護設施狀況項目區(qū)內植被稀疏，污染較輕。土地利用現狀根據本項目勘測定界報告，項目區(qū)總面積為2.9627公頃，權屬為*街道*村集體土地，地類為獨立工礦和少量荒草地，地點在* 街道* 村的*村民組。（見表1-2）表1-2項目區(qū)土地利用現狀統(tǒng)計表單位：公頃權屬 單位權屬 性質面積地類獨立工礦荒草地*街道* 村寸集體2.96272.71880.2439界址點坐標表圖號:點號XYJ1J2J3J4J5J6J7J8J9J10J11J12J13J14J15J16界址點坐標表（續(xù)）圖號:J17J18J19J20J21J22J23J 24J25J26J27J28J29J30J31J32J33J34

10、J35J36J37J38J1注:1980西安坐標系，中央子午線*124項目區(qū)土地利用總體規(guī)劃用途概述*區(qū)本次建設用地復墾項目區(qū)位于*街道，總面積為2.9627公頃，現狀地類為：獨立工礦用地 2.7188公頃,荒草地0.2439 公頃。根據*鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（1997-2010年），項目區(qū)規(guī)劃 用途為農用地、建設用地和未利用地。它的實施符合*市土地利 用總體規(guī)劃。2、復墾目標本批次建設用地復墾項目區(qū)總面積為 2.9627公頃，根據項目區(qū) 實際情況，通過實地踏勘并進行待復墾土地適宜性評價， 本方案擬定 其土地復墾目標為：復墾后項目區(qū)土地利用結構為旱地 2.8025公頃， 溝渠0.0622公頃，農

11、村道路0.0980公頃。（見表2-1）項目區(qū)復墾后的旱地地塊規(guī)整、地面較平整，耕作層厚度達到30cm耕地質量符合相關復墾技術規(guī)范要求；排洪、防澇等基礎工程 得到完善；道路通達，便于農業(yè)機械的運作。表2-1項目片區(qū)復墾前后土地利用結構對比表單位：公頃面積項目片區(qū) 復墾狀態(tài)地類面積旱地荒草地農村道路溝渠獨立工礦2.9627復墾前0.000.24390.000.002.7188復墾后2.80250.000.09800.06220.003、規(guī)劃的基本原則和主要依據3.1基本原則（1）貫徹“十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策;(2) 堅持社會效益、經濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則；(3) 堅

12、持土地資源的可持續(xù)利用原則；(4) 堅持實事求是、因地制宜的原則；(5) 堅持工程技術可行又經濟合理的原則；(6) 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一布置，政府決策與公眾參與相結合；(7) 符合土地利用總體規(guī)劃和專項規(guī)劃要求；(8) 依法保障土地所有者和使用者的合法權益。3.2主要依據有關法律、法規(guī)(1) 中華人民共和國土地管理法(2004年8月)；(2) 中華人民共和國土地管理法實施條例(1999年1月)；(3) 中華人民共和國土地環(huán)境保護法(1989年12月)；(4) 中華人民共和國水土地保持法(1991年6月)；(5) 中華人民共和國水土地保持法實施條例(1993年8月);(6) 中華人民共和國農

13、業(yè)法(2003年3月)；(7) 建設項目環(huán)境保護管理條例(1998年11月)；(8) 土地復墾規(guī)定(1989年1月)。國家和地方有關政策性文件(1) 國土資源部關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知(國土資發(fā)200781號)；(2) 國土資源部關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知(國土資發(fā)2006225號)；（3）安徽省建設用地置換暫行辦法（安徽省人民政府令第193 號）；（4）關于做好 安徽省建設用地置換暫行辦法 實施工作的通 知（皖國土資2006262號）；（5）關于印發(fā) 安徽省建設用地置換局部調整的規(guī)定 的通知 （皖國土資2009370 號）。323 土地利用規(guī)劃（1）* 市

14、土地利用總體規(guī)劃大綱（2006-2020年，編制單位： *市人民政府）；* 市土地開發(fā)整理專項規(guī)劃（2001-2010年，編制單位： *市國土資源管理局）；（3）* 市*鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（1997-2010年，編制 單位：* 鎮(zhèn)人民政府）；（4）*市*街道城鎮(zhèn)村、農業(yè)、水利、交通、環(huán)保、能 源等方面規(guī)劃。有關規(guī)范、技術標準（1）土地復墾技術標準（試行）（1995年7月）;（2）土地開發(fā)整理標準（TD/1011-1013-2000）；（3）全國土地分類（過渡期間適用）。其他資料（1） *區(qū)*街道建設用地置換復墾項目地塊*勘測定告書（*,2010年七月）；（2）項目區(qū)土地的權屬證明材料等。4、項

15、目分析4.1待復墾土地適宜性評價影響待復墾土地適宜性因素影響復墾工作開展的有土壤的侵蝕能力、 有效土層厚度、土壤的 結構、pH值、土壤有機質、污染程度、地形坡度、供排水條件及周 圍環(huán)境銜接等九種因子。它們分屬以下四個類型：首先，地形坡度影響能量的再分配，是最直接有效的評價因子。其次，供排水條件是植物生長的最重要因子。第三，土壤的構成（土壤的結構、有效土層厚度、pH值、土壤有 機質、污染程度），直接關系著物種的選擇，是最具有決定性的評價 因子。第四，土壤的侵蝕能力，關系著植被恢復的難易程度，是舉足輕 重的評價因子。在調研的基礎上，把影響復墾工作的土壤的侵蝕能力、 有效土層 厚度、土壤的結構、pH

16、值、土壤有機質、污染程度、地形坡度、供 排水條件及周圍環(huán)境銜接等9個制約因子進行定量分析，建立評價模 型。它是土地復墾利用方向決策和改良途徑選擇的基礎。根據農牧業(yè)適宜性評價等級標準分為一級（適宜）、二級（較適宜）、三級（臨界 適宜）和不宜四個級別。具體等級標準如表 4-1 :待復墾土地適宜性評價方法與結果項目區(qū)待復墾土地適宜性是多個環(huán)境要素綜合表現的結果，每個 環(huán)境要素又由多個環(huán)境因子組成。 根據每一個環(huán)境因子確定的環(huán)境質 量數值一般不能做出確定性的評價， 也就是說，這些評價因子對最終 的評價結果難以劃定明確的界限，是一個沒有明確的內涵和外延的模 糊概念，其評價的對象、評價方法甚至評價主體及其

17、掌握的評價標準 都具有不確定性。因此項目區(qū)待復墾土地的適宜性評價采用模糊綜合 評價法，通過模糊綜合評價法可以較好的解決以上弊端。模糊綜合評價法的具體步驟為：確定待復墾土地復墾方向適宜性 評價因子預測值T建立模糊關系矩陣T確定模糊權數向量T綜合評 價。其中模糊權數向量是根據專家經驗法得出。具體數學計算過程在此不予贅述，表4-2和表4-3分別列出待復 墾土地適宜性評價因子的預(實)測值和適宜性評價結果。表4-1復墾土地主要限制因素的農林牧業(yè)等級標準表限制因素和指標劃分農業(yè)評價林業(yè)評價牧業(yè)評 價土壤侵蝕能力 (以侵蝕溝占 土地面積百分比評價)V 10%一級一級11%-30%二級一級一級31%-50%

18、三級二級二級> 50%不宜三級三級污染程度無一級一級一級輕度二級二級二級中度三級三級三級重度不宜不宜不宜地形坡度(° )V 7一級一級一級8-15二級一級一級16-25三級 二級二級：> 25不宜三級三級土壤有機質(g/kg)> 10一級一級r 一級10-6r二級或三級:一級一級V 6三級或不宜二級二級土壤結構壤土-級：一級-級粘土、沙壤土二級二級二級重粘土、沙土三級三級三級沙質土、礫質不宜不宜不宜pH值5< pH<9一級一級一級1 < pHv 5 或 9 V pHK 14二級二級二級pHv 1 或 pH> 14P三級三級三級:排水條件偶爾淹

19、沒、排水好一級一級一級季節(jié)性淹沒、排水好二級二級二級季節(jié)性長期淹沒、三級三級三級或長期淹沒、排水差不宜不宜不宜灌溉條件有穩(wěn)定灌溉條件的干 旱、半干旱土地一級一級一級灌溉條件差的干旱、半 干旱土地二級二級二級有效土層厚度（cm> 100一級一級一級99-60二級一級一級59-30三級一級-級30-10不宜二級二級V 10不宜三級三級丄周圍環(huán)境銜接根據情況而論表4-2待復墾土地適宜性評價因子預測值評價因子評價單元* 地塊-地塊1地塊2侵蝕能力31%-50%31%-50%污染程度輕度輕度地形坡度8-15V 7土壤有機質6-10g/kgV 6g/kg土壤結構粘土、沙壤土粘土、沙壤土pH值6 &l

20、t; pH< 86< pH< 8排水條件較好較好灌溉條件差差有效土層厚度30-90cm30-59cm周圍主要地類林地、草地林地、工廠、坑塘表4-3待復墾土地適宜性評價結果評價單元農作物種植林業(yè)種植復墾草地（綠化）* 地塊地塊1較適宜較適宜較適宜地塊2臨界適宜較適宜較適宜從以上評價結果可以看出，這兩個地塊比較適合林業(yè)與草地種 植，坡度、排水條件等都較好，農作物種植基本適合；但根據耕地優(yōu) 先原則，結合各地塊的地類特征及周圍的環(huán)境， 本方案認為在做好平 整和覆蓋上植物生長層可復墾為旱地。4.2新增耕地潛力分析通過對項目區(qū)土地利用現狀結構的調查和現狀圖研究與分析，其現狀土地是已經廢棄

21、的工礦用地， 是國家鼓勵進行整理復墾的。 區(qū)內 地帶性土壤為粘土、沙壤土，污染較小，地形高差不大，特別是南面 地塊2內部是較平整的，排澇條件較好；因此，在國家耕地緊張的狀 況下，通過對其平整覆表土后復墾為農用地是可行的，可成為本項目新增耕地的來源，符合土地利用政策。復墾后各類土地利用結構變化 詳見表4-4。4-4 復墾前后土地利用結構變化表單位：公頃土地利用類型復墾前面積復墾后面積增減面積旱地0.002.8025+2.8025荒草地0.24390.00-0.2439農村道路0.000.0980+0.0980溝渠0.000.0622+0.0622獨立工礦2.71880.00-2.7188合計2.

22、96272.96270.004.3項目區(qū)內土方工程量平衡分析根據項目區(qū)的實際情況，力求區(qū)內土方挖填平衡。經土方工程計 算（方格網計算法），區(qū)內北面地塊1設計高程在52.9m（含30cm厚度 的耕種土）、南面地塊2設計高程在48.6m的情況下，整個復墾區(qū)平 整工程挖方量為25851.6m3；項目區(qū)土方自行調配處理，并通過區(qū)域 土方平衡的方式降低地塊間落差，總挖方量與填方量（不含耕種表土） 基本持平。平整后覆蓋30cm厚度的耕種土，耕植土的來源為：在地 塊1與地塊1的西北有面積約1公頃的荒草地，草地有厚度1 m的土 層，該表土經過剝離、施肥處理后可以滿足復墾項目區(qū)對耕作土層的 需要。預計本項目區(qū)耕

23、植土的需求量為 0.85萬方（除原有的草地）。 4.4水資源平衡分析根據待復墾土地適宜性評價，本項目區(qū)擬復墾為旱地，植物生長 主要是天然雨水，因此不需要進行水資源平衡分析。4.5公眾參與分析本批次建設用地置換復墾項目始終遵循公眾廣泛參與的原則，廣泛征求了 *區(qū)國土局、農委、水利局、環(huán)保局、財政局、建設局等 各部門專家、當地群眾和村干部的意見，結合可持續(xù)發(fā)展的客觀要求， 確保了規(guī)劃的科學性、合理性。同時也得到了各相關部門的大力支持， 通過會議交流、個人交流等多種形式，獲得大量富有成效的信息，推 進該項目實施決策的落實。特別是農業(yè)、水利等部門專家與當地群眾 代表共同參與分析論證，認真討論項目區(qū)土地

24、利用方案，大家一致認 為，本次項目對改善當地農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境、增加有效耕地面積、提咼糧食產量、增加農民收入等方面，將發(fā)揮著積極作用。群眾 對項目實施的熱情高，提出了許多有利于項目規(guī)劃、 建設和管理的建 議和意見，形成了干部、群眾積極參與的良好氛圍，將為本項目的順利完成打下基礎4.6效益分析461社會效益（1）本次土地復墾是為了滿足建設用地的置換申報，它將為城 鎮(zhèn)村及工業(yè)用地的需要建立有利平臺，有利于經濟的發(fā)展。（2）經過土地復墾，將新增耕地面積，使糧食產量增加，有利 于緩解當地糧食自給不足的矛盾。（3） 工礦廢棄地的復墾，有利于整合有限的土地資源 ，是貫徹 落實土地管理法規(guī)的有效方法之一

25、。（4）土地復墾的實施，有利于改善區(qū)內群眾的生活、生產環(huán)境。（5）土地復墾工作的開展，需要投入一定的人力，將增加臨時 就業(yè)崗位。經濟效益項目實施后，預計新增耕地總面積2.8025頃，新增耕地率94.59%;每年糧食產出將增加約 21噸，年產值增加4.2萬元?？鄢?生產成本50%年純收入為2.1萬元，土地復墾資金（不含土地補償 費）投入回收期為22年；同時能置換出建設用地指標 2.7188公頃， 其置換增值效益難以用回收年限計算。生態(tài)效益經過土地復墾，使得長期處于閑置、廢棄狀態(tài)的獨立工礦用地得 到了合理利用。復墾后，項目區(qū)內將增加一定的綠化面積，在一定程 度上增強了項目區(qū)土地抵御自然災害和防止水

26、土流失的能力；增加植 被覆蓋率，有利于保護和改善了生態(tài)環(huán)境。5、規(guī)劃設計和投資預算5.1規(guī)劃設計方案以增加耕地面積和提高耕地質量為主導，對項目區(qū)進行復墾，達到地塊規(guī)整、路渠成線的用地格局，建設生態(tài)農業(yè)，實現社會、經濟 與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。本次復墾項目區(qū)總面積2.9627公頃，大部分為廢棄獨立工礦。根據對片區(qū)的土地利用現狀的適宜性評價， 項目區(qū)土壤有機質含量一 般，地勢較高，灌溉難度較大，不太適宜復墾為水田，但可以復墾為 旱地；主要布局為：實行路、溝、田坎等綜合配套建設，以實現較好 的耕作條件；鞏固和改善項目區(qū)和周邊的生態(tài)環(huán)境，減少水土流失； 以盡量增加有效耕地面積、提高耕地質量。項目片區(qū)復墾

27、后土地利用 結構見前表3-1。項目區(qū)規(guī)劃建設標準復墾通用標準：（1）復墾區(qū)背景資料具備，包括工程地質、水文地質、土壤、植被、區(qū)域自然環(huán)境等資料。（2） 復墾區(qū)土地利用類型的選擇應與當地地形、 地貌及環(huán)境相協(xié) 調。（3）復墾場地應在邊坡穩(wěn)定性可靠，原有工程設施（壩、砍等） 穩(wěn)定（含地震情況下）的條件下進行復墾。（4）用作復墾場地的覆蓋材料，不應含有有毒有害成分。如復墾場地含有毒有害成分時，應先處置去除，視其廢棄物性質、場地條件、 必要時設置隔離層后再行覆蓋。充分利用從廢棄地收集的表土作為頂 部覆蓋層。（5）覆蓋后的復墾場地規(guī)范，應能夠滿足復墾種植要求。（6）復墾場地有滿足要求的排水設施，防洪標準

28、符合當地要求。（7）復墾場地有控制水土流失的措施。（8）復墾場地有控制污染措施，包括空氣、地表水、地下水等。（9）復墾場地道路、交通干線布置合理。耕地復墾標準：根據土地復墾技術標準（試行）（1995）和安徽省土地開 發(fā)整理工程建設標準中的相關標準，復墾后耕地的有效土層厚 度不小于50cm，耕作層厚度不低于30cm ;土壤通體無污染，耕 作層有機質含量不低于6g/kg ；耕作層土壤以壤土為主，容量控制 在 1.1-1-3g/cm3。道路復墾標準：本復墾方案按照安徽省土地開發(fā)整理工程建設標準 相關 規(guī)范和要求，復墾區(qū)道路設計按田間道和生產路標準， 田間道路 面寬4米。并與區(qū)外道路相接。農田水利復墾

29、標準：復墾區(qū)為亞熱帶濕潤季風氣候，具有季風明顯，氣候溫和，多年 平均降水量約1015m m。參照安徽省土地開發(fā)整理工程建設標準 相關要求，根據項目區(qū)自然條件，以暴雨重現期為10年、暴雨歷時 為1天、水溝過水能力按10年一遇洪水頻率設計。其他標準：（1）盡力提高農業(yè)用地率，實現地成塊、路相連、渠相通、林相接；盡力排除制約農業(yè)生產發(fā)展的不利因素，確保農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。（2）水利電力設施配套建設完備，能夠抵御自然災害的侵襲， 排水能力好。（3）注重植物種植表層土壤質量，積極創(chuàng)造條件，增加植物種 植覆蓋層厚度，使區(qū)內土地的土壤質量能夠適宜多類旱作物與草本種 植，以加快整個復墾區(qū)的生態(tài)恢復；種植地塊大

30、小應根據地形地勢實 際設計，要能夠減少水土流失。（4）復墾區(qū)的土地平整盡量挖、填方量持平。復墾區(qū)農用排澇（洪）溝渠設計本批次復墾項目區(qū)總面積為 2.9627公頃，根據土地開發(fā)整理標 準與農村用地的實際情況，項目區(qū)溝渠設計主要為順渠，溝寬為 0.8 米-1.2米即可。區(qū)內只考慮排水溝與截洪溝，渠（溝）斷面尺寸由 排水流量控制，設計排水流量小于 0.1m3/s。（1）設計排水模數排水溝設計流量是確定排水溝斷面和溝道上各種建筑物規(guī)模的 依據。本次排水溝設計參考土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范，采用平均排除法計算確定，其公式如下：Q澇二q澇Fq澇二 R/86.4tR= aP hl f E式中：Q澇設計排澇

31、流量；q澇排澇模數（m3/s/km2）;F排水溝設計斷面所控制的除澇排水面積（km2）;R設計凈雨深（mm）;a徑流系數（本復墾區(qū)a= 0.3）；P設計暴雨量；hl林間允許滯蓄水深（本復墾區(qū)為h仁0）;f歷時一天的地塊滲漏量，取 f=3mm;E歷時一天的地塊蒸發(fā)量，取 E=2mm;t排水時間，取1d;經計算，項目區(qū)排水模數為 0.63m3/s km2。（2）排水溝橫斷面設計當自流排水時，橫斷面設計可采用均勻流公式計算：Q=3 C-V RiC=R1/6/n式中：Q設計排水流量，（m3;3排水溝過水斷面面積（m2）; 3= （b+mh） h;b溝道底寬（m）;m溝道邊坡系數；h溝道水深（m）;R水

32、力半徑（m）;i溝道比降；c謝才系數；n溝道糙率。根據規(guī)劃的設計流量、擬定的比降及土質排水溝不沖不淤流速 0.10.3m/s控制，具體計算采用理正巖土系列軟件3.8版渠道水力 計算程序計算。排水溝斷面的水力要素，采用明渠均勻流公式計算。渠床糙率土 渠取0.025。由于本項目區(qū)排水溝主要排泄地表水，其斷面尺寸包括 溝深由所排泄的地表水流量確定。工程設計根據以上標準擬訂工程設計為：1. 農村道路項目區(qū)內原有南北向6米寬的泥土路與村莊相連，道路情況較差， 但通過修整可以滿足項目區(qū)農業(yè)耕種的運輸需求，也符合土地開發(fā)整理標準中的農村道路規(guī)劃標準，根據該情況，擬修整區(qū)內原有的道路 作為本次復墾的田間道路，

33、總長度245m 4米寬，道路路基坡度為1： 1,路面坡度為1： 0.5，為泥結石路面，路面高出北邊旱地 0.5 m。因地塊較小，生產道路不需設計。2. 排水溝根據實際調查與計算，擬在區(qū)內原有2條1米寬的溝渠作為本區(qū) 的排水截洪溝（圖中編號為溝渠1、溝渠2），總長度622.2m，邊坡為 1： 0.5，溝深0.6 m，為石砌，與周邊水系相連，排水方向見規(guī)劃圖。3. 高程與田坎設計：區(qū)內地勢呈東北高、西南低，根據現狀地形設計為：整個地塊四 周筑高0.5 m、高0.4 m的田埂,以防止水土流失；地塊1設計高程 為50.8 m,地塊2設計高程為48.15 m,其中間為南北向的農村道路相隔，農村道路高出地

34、塊2近3 m （地塊設計標高詳見規(guī)劃設計圖）。4. 護坡設計由于南北向的農村道路高出地塊 2近3 m,因此要搞好其護坡工 作,根據項目區(qū)土質、坡度、氣候等條件，可以植樹與夯實（或散鋪草 皮）相結合的方式護坡。確保固坡綠化。5. 其他經現場勘查，項目區(qū)雖然現狀是獨立工礦地，但區(qū)內土層土質良 好，因此在經過平整后覆蓋30cm厚度的耕種土后可種植旱作物。耕 植土的來源為：在地塊1的西北有面積約1公頃的荒草地，草地有厚 度1 m的土層，該表土經過剝離、施肥處理后可以滿足復墾項目區(qū)對 耕作土層的需要。5.2主要工程內容與工程量521 土地平整工程項目區(qū)土地平整工程量估算見下表（土方計算采用方格網計算法，

35、見土方平衡圖；耕作層填方量另計）：表5-1土地平整工程量估算表單位：m3項目區(qū)挖方量填方量耕作層備注*338683386885001. 挖、填自求平衡。2. 耕作層厚度約 在0.3 m周邊已剝 離的表土。合計33868338688500522農田水利工程根據對項目區(qū)的地理位置及周邊自然環(huán)境的分析，區(qū)內農地主要是通過溝渠排水。其主要農田水利工程量見下表：表5-2農田水利工程量估算表項目區(qū)河道清淤修筑堤壩溝渠（m涵洞其他（mi）（m寬 1.0 m寬 2.0m*622. 22合計622. 22田間道路工程為適應農業(yè)生產發(fā)展需要，便于耕作，項目區(qū)修建農村道工程量見下表：表5-3道路工程量估算表單位：m

36、項目片區(qū)田間道（m生產路（m備注寬3m寬4m寬 1.5m寬2m*245合計245植物種植工程區(qū)內植物種植工程的主要內容為道路一側植樹，工程量見下表:5-4植物種植工程量估算表單位：株項目區(qū)工程內容7*工礦廢棄地合計樹木1201205.3項目實施計劃根據*省政府及國土資源廳的要求，結合項目區(qū)的氣候條件、項目實施資金的到位情況以及其他因素，計劃項目工程的進度見附表3。5.4項目區(qū)土地權屬調整項目區(qū)土地權屬類型現為*區(qū)*街道*村集體土地， 項目完成后土地所有權權屬保持不變.項目實施后，本著保護土地所有權的合法權益為原則，依據權屬界線，對新增耕地2.8025公頃，按自愿原則，由土地所有權人發(fā)包 給附近

37、村民耕作，或集中發(fā)包給其他土地經營戶耕作，以保障農業(yè)集 約化、效益化生產經營；但使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地 利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。5.5投資預算根據項目工程量，依據土地開發(fā)整理項目預算定額標準（財政部建2005169號）預算項目總投資為 2442337.86萬元；其中： 工程施工費371859.10萬元；前期工程費20080.41萬元；工程監(jiān)理 費5577.89萬元；竣工驗收費11155.77萬元；業(yè)主管理費 8173.46萬元、不可預見費 47888.98 萬元。詳細情況見*6、項目實施的保障措施建設用地復墾項目預算書。根據土地開發(fā)整理的有關規(guī)定，結合本地實際，特制定本次

38、土地復墾項目實施的保障措施如下：（1）組織保障：a、本方案經上級審批后，即具有一定的法規(guī)效力，應嚴格按照 執(zhí)行，并認真組織實施。b、成立以分管區(qū)長為組長，區(qū)國土、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利、 財政等部門有關人員組成的土地復墾領導小組， 組織協(xié)調本次土地復 墾項目的實施。（2）制度保障：建立健全土地復墾工作的管理制度，保障項目建設順利完成,維護人民群眾的切身利益。a、實行項目法人責任制：項目法人負責項目的規(guī)劃、組織、監(jiān) 督、檢查工作。項目承辦單位應與項目施工單位簽訂施工合同，并按 合同規(guī)定嚴格管理，若出現相關事故，則由雙方法人各自承擔相應的 經濟、技術和法律責任。b、實行工程招、投標制：工程招、投標

39、是對爭取到的項目實施 招投標管理，主要根據國家要求和項目規(guī)劃方案， 采用社會招標方式 組織項目建設，促進機制轉化，強化政府的管理職能，將建設、經營 職能移交給社會，在土地整理中心和承包企業(yè)之間形成甲、 乙方關系, 以利提咼效率，保證質量。C、實行工程監(jiān)理制：施工過程中，對工程進行全面質量監(jiān)督檢 查，嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)章、制度。施工單位建立自檢隊伍，共同把 好質量關。d、實行項目公告制項目建設過程中的管理要實行公告制，并設立公告欄，告知群 眾本項目的有關情況，如：項目建設背景、項目建設目的、項目規(guī)劃 任務、項目建設期限、工程總體布局、規(guī)劃方案的效益分析、土地整 理權屬調整方案等等，以取得群眾的理

40、解和支持，并使之積極參加到 工程建設中來。(3) 資金保障項目資金實行領導責任制度、資金報賬制度、資金管理制度、竣 工驗收制度以及建成后的管護制度。項目法人對資金的?？顚Ｓ秘?責。由項目法人組建財務小組和審計小組， 財務小組對項目資金實行 專賬、專戶、專管，規(guī)范財務制度和手續(xù)，嚴格履行資金報賬制度； 審計小組按工程進度監(jiān)督項目資金使用情況， 對工程項目實行階段與 年終跟蹤審計，進行監(jiān)督和管理，規(guī)范資金正常使用，確保項目資金 按國家規(guī)定做到?？顚Ｓ茫源_保項目工程保質、保量、按期完成。 同時對竣工驗收和建成后的管護的資金使用也要做到專款專用，通過財務手續(xù)，接受監(jiān)督和管理。通過這些制度來保證建設用地置換項目 實施的規(guī)范化，程序化和制度化。(4) 技術保障a、組建由農業(yè)、水利、環(huán)保、林業(yè)、財經、城建、國土等部門 構成的的管理和技術人員專家組， 負責項目實施的技術指導、政策咨 詢、工程監(jiān)督等。b、充分利用現代信息技術（如：“ 3S”結合技術、網絡應用技術 等）為項目實施的全過程服務。（5）其他配套措施