宜蘭縣教育審議委員會第九屆第一次會議議程

1、宜蘭縣教育審議委員會第九屆第一次會議議程時間：97年4月2日（星期三）下午2時地點：本府第五會議室主持人：呂縣長國華 壹、主席致詞貳、委員介紹及頒發(fā)聘書參、業(yè)務(wù)單位報告：上次會議決議事項執(zhí)行情形。（詳?shù)?頁）肆、提案討論案由一：有關(guān)本縣冬山鄉(xiāng)慈心華德福教育實驗國民中小學(xué)委託辦理續(xù)約案審查，提請討論。（詳?shù)?4頁） 提案人：游春生連署人：吳文欽、陳志勇審查流程如下：一、業(yè)務(wù)單位報告（教育處國教科說明）二、慈心華德福教育實驗國民中小學(xué)校務(wù)評鑑結(jié)果說明三、財團法人人智學(xué)教育基金會報告伍、臨時動議陸、主席結(jié)論柒、散會宜蘭縣教育審議委員會第8屆第3次會議決議執(zhí)行情形彙整表時間：97年1月18日（星期五）

2、下午2時 地點：本府第二會議室提案內(nèi)容提案人主席裁示 / 決議執(zhí)行情形承辦單位一修正本縣國中小校長遴選作業(yè)要點文超順照案通過本府業(yè)於97年2月5日府教學(xué)字第0970017874函頒修訂完成。教育處學(xué)管科二為保障偏遠學(xué)校學(xué)童受教權(quán)及家長教育選擇權(quán)，建請修改本縣宜蘭縣國民小學(xué)分校、分班審查及員額配置要點四之一、為本縣原住民地區(qū)學(xué)校及大里國小等曹天瑞本案同意國小新生人數(shù)作以下部分修正：原住民鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大同鄉(xiāng)及南澳鄉(xiāng))：每班新生人數(shù)修正為不得低於人，不滿人者採隔年招生；平地地區(qū)學(xué)校仍維持新生招生人數(shù)達8人始得成班之規(guī)定。惟大同國小樂水分校、澳花國小、東澳國小及南山國小因與鄰近學(xué)校距離仍屬相當遙遠，故仍維持

3、原議（不受同要點第四點第三款之限制）。本府業(yè)於97年3月11日府教國字第0970032331號函修訂完成。教育處國教科三建請於本縣校務(wù)評鑑中納入縣內(nèi)教師組織與家長團體代表梁家鳴1.縣教師會與家長團體於98學(xué)年度起得派員列席觀察本縣校務(wù)評鑑，惟不得參與評分。2.前開人員宜具備6-7年以上之教學(xué)年資，並具相關(guān)教育知識背景者，再推派參與為宜。依主席裁示辦理。教育處學(xué)管科四建請對本縣國民小學(xué)六年級學(xué)生的普測與學(xué)測進行分析追蹤研究案林文崢本案與教育政策立場相違，且分析資料容易外流，造成不當影響，故不予進行國小六年級學(xué)生普測與學(xué)測之分析。依主席裁示辦理。教育處課發(fā)科宜蘭縣教育審議委員會第九屆第一次會議提案

4、表案號1提案人游春生連署人吳文欽 陳志勇案由本縣冬山鄉(xiāng)慈心華德福教育實驗國民中小學(xué)委託辦理續(xù)約案審查，提請討論。說明1.依據(jù)宜蘭縣屬國民中小學(xué)委託私人辦理自治條例（附件一）規(guī)定，本府自91學(xué)年度起將該校委託財團法人人智學(xué)教育基金會辦理經(jīng)營，並自94學(xué)年度起延伸辦理國中部，委託期限自91年7月11日至97年7月31日止。2.依上開自治條例第21條規(guī)定：評審辦學(xué)優(yōu)良之學(xué)校，於契約期滿時，得經(jīng)教育審議委員會同意後，取得優(yōu)先續(xù)約之權(quán)。，另依與該基金會簽訂之宜蘭縣冬山鄉(xiāng)慈心華德福教育實驗國民中小學(xué)委外辦理契約書第13條規(guī)定：乙方經(jīng)甲方考評優(yōu)良者，得於本合約期滿前一個月內(nèi)，報甲方核準後，優(yōu)先辦理續(xù)約。，故

5、本府於97年1月10日、25日辦理該校校務(wù)評鑑，評鑑成績?yōu)樘貎?yōu)，爰上，該基金會可優(yōu)先辦理續(xù)約。3.另依上開自治條例第23條規(guī)定：受託經(jīng)營者在委託契約期滿 後，有意繼續(xù)經(jīng)營時，應(yīng)於契約屆滿前半年，檢附經(jīng)營成效及最近兩年以上之校務(wù)評鑑報告、教育視導(dǎo)報告、後續(xù)經(jīng)營計畫書等，向本府提出申請。是以，檢附該會提送之校務(wù)發(fā)展計畫書請教育審議委員會討論得否續(xù)約（附件二）。辦法提請 審議是否同意續(xù)約。決議慈心華德福教育實驗國民中小學(xué)委託辦理續(xù)約案審查流程業(yè)務(wù)單位報告（一）本次教審會主要為審議慈心華德福教育實驗國民中小學(xué)委託辦理是否同意財團法人人智學(xué)教育基金會（以下簡稱該會）續(xù)約乙案。（二）本府為鼓勵私人興學(xué)，發(fā)

6、展教育特色，乃依教育基本法第7條及國民教育法第4條規(guī)定，制定宜蘭縣屬國民中小學(xué)委託私人辦理自治條例，並自91學(xué)年度起將人文及慈心國小委託民間辦理經(jīng)營。（三）自91學(xué)年度起委託該會以特許模式辦理慈心華德福教育實驗國民小學(xué)，95學(xué)年度起同意延伸辦理國中部，96學(xué)年度核定國小班級數(shù)12班，國中班級數(shù)4班，並增訂契約補充條款。（四）依據(jù)上述自治條例，本府與受託單位訂定委託辦理契約，委託契約期限自民91年7月11日至97年7月31日止。故今（97）年契約即將屆滿。（五）本處於97年1月10、25日辦理校務(wù)評鑑，慈心國中小成績?yōu)樘貎?yōu)，依上開自治條例第21條規(guī)定，該會得經(jīng)教育審議委員會同意後，取得優(yōu)先續(xù)約權(quán)

7、。（六）依同條例第23條規(guī)定，檢附該會提送之校務(wù)發(fā)展計畫書請教育審議委員會討論得否續(xù)約。（七）另人文國民中小學(xué)校務(wù)評鑑成績?yōu)閮?yōu)等，惟人文國中小之受託單位（佛光山文教基金會）表明不再續(xù)約，有關(guān)該校受託單位重新評選案將另案討論。慈心華德福教育實驗國民中小學(xué)校務(wù)評鑑結(jié)果說明（10-15分鐘）請評鑑委員鄭教授崇趁就學(xué)校評鑑結(jié)果說明。財團法人人智學(xué)教育基金會報告（20分鐘）由該會針對校務(wù)發(fā)展計畫書內(nèi)容進行簡報說明。附件一宜蘭縣屬國民中小學(xué)委託私人辦理自治條例中華民國九十年一月九日八九府秘法字第一四一六五號令公布第一條 宜蘭縣政府（以下簡稱本府）為鼓勵私人興學(xué)，發(fā)展教育特色，特依教育基本法第七條及國民教育

8、法第四條規(guī)定，制定本自治條例。第二條 本自治條例所稱受委託經(jīng)營之學(xué)校（以下簡稱受託學(xué)校）係指依據(jù)本自治條例，接受本府委託管理之學(xué)校；其委託經(jīng)營範圍、項目得就學(xué)校之全部或部分為之。委託經(jīng)營類型如下：一承租模式：申請人支付土地、建築物、教學(xué)設(shè)備租金予政府，取得公用財產(chǎn)使用經(jīng)營權(quán)，學(xué)費自訂，並自負盈虧，其租金之約定，依相關(guān)法令規(guī)定辦理。二特許模式：申請人向主管機關(guān)提出申請，在現(xiàn)有縣屬學(xué)校中實施特定或?qū)嶒灲逃桨福杀靖峁┡c同等學(xué)校相當之人事費、建築設(shè)備費及業(yè)務(wù)費，作為委託經(jīng)營之費用。學(xué)費比照公立學(xué)校，如經(jīng)學(xué)校主管單位及家長同意並得對外募款。第三條 本府教育審議委員會，負責(zé)本自治條例相關(guān)業(yè)務(wù)之審查、

9、諮詢及評鑑等事宜。第四條 本自治條例委託對象，以有意願辦理教育之家長、教師或團體等成立登記之教育事務(wù)財團法人為原則。第五條 受託學(xué)校不得委託私立學(xué)校之財團法人經(jīng)營。第六條 有下列情形者，得優(yōu)先委託私人辦理：一 特殊學(xué)校。二 實驗學(xué)校。三 其他特殊需要。第七條 特許模式委託時間以三至六年為一期，承租模式委託時間以六至九年為一期，期滿需經(jīng)雙方同意再續(xù)約。第八條 申請人應(yīng)提出學(xué)校發(fā)展計畫，供教育審議委員會審核。審核工作應(yīng)於接獲申請之日起三十日內(nèi)完成，並於審核通過後七日內(nèi)送請本府核定。前項發(fā)展計畫，視其辦理模式選擇分別載明事項如下：一學(xué)?；?qū)嶒炗嫯嬅Q。二 經(jīng)營模式。三辦學(xué)目標與經(jīng)營理念、發(fā)展特色。四

10、學(xué)校位置、校地面積、教學(xué)設(shè)備。五校園規(guī)劃、環(huán)境設(shè)計。六創(chuàng)辦人、主持人或校長身分、學(xué)經(jīng)歷及相關(guān)資料。七學(xué)校行政組織架構(gòu)、人員編制、教師資格。八招生計畫：含開辦年級、招生班數(shù)、招生對象、招生程序等。九課程規(guī)劃。十經(jīng)費概算（近程、中程、長程）。十一保證金數(shù)額（承租模式以房舍設(shè)備金額之十分之一，特許模式依提供金額之十五分之一）。十二資金來源。前項第十一款保證金得以現(xiàn)金或有價證券繳納。第九條 受委託經(jīng)營者之選任作業(yè)，應(yīng)以公開方式為之。其就主管機關(guān)初審合格之個案中，申請者所提之學(xué)校發(fā)展計畫之內(nèi)容，符合政府政策與民眾需求，由教育審議委員會複審後提請本府核定。第一條 申請人應(yīng)於接獲設(shè)立許可通知之日起六個月內(nèi)完

11、成下列準備計畫，報本府審查：一聘妥校長、教職員工，完成學(xué)校各種組織。二承租模式須募足至少三年所須之營運經(jīng)費，並訂定中長程 財務(wù)計畫。三校園、校舍、教學(xué)設(shè)備等教育環(huán)境準備。四課程規(guī)劃、教學(xué)與活動設(shè)計、教學(xué)資源等教學(xué)準備。五完成招生計畫各項準備。申請人提報準備計畫送審，本府應(yīng)於受理之日起三十日內(nèi)完成審查，如有不符，應(yīng)請其三個月內(nèi)為補正，逾期不補正，撤銷其設(shè)立許可。第一一條 準備計畫審查核可後，本府應(yīng)通知申請人於三十日內(nèi)簽訂委託契約書，逾期不簽訂者視為棄權(quán)。第一二條 委託經(jīng)營契約，應(yīng)記載內(nèi)容如下：一 立契約書人。二 學(xué)校名稱、辦理模式。三 契約期間。四 受託主要業(yè)務(wù)內(nèi)容。五 本府應(yīng)提供協(xié)助事項。六

12、受託經(jīng)營者應(yīng)辦理事項。七 雙方應(yīng)支付或負擔(dān)之經(jīng)費。八 違約及解約條款。九 附件：三至六年教育發(fā)展計畫。第一三條 本自治條例教師聘用原則如下：一 專任教師：優(yōu)先聘用合格教師。二 外聘教師：由學(xué)校依發(fā)展需要，就藝師、耆老或具相關(guān)專長者擔(dān)任之。第一四條 依本自治條例所聘之教師，受教師法之保障與規(guī)範，合格教師之待遇、福利、退休、撫卹均比照公立學(xué)校教師；因?qū)W校實驗或教學(xué)上之需要，應(yīng)接受學(xué)校安排之進修，並協(xié)助教學(xué)研究。第一五條 受託學(xué)校，其組織架構(gòu)、法規(guī)制度、員額編制，得自行設(shè)置。第一六條 受託學(xué)校原有教職員工處理方式如下：一 願意轉(zhuǎn)任為改制學(xué)校之教職員工者，應(yīng)予優(yōu)先任用，但得尊重受委託經(jīng)營者之聘用原則。

13、二 無意願轉(zhuǎn)任為改制學(xué)校之教職員工者，依其意願介聘至本縣相同等級之學(xué)校。三 無意願轉(zhuǎn)任或轉(zhuǎn)介者，如符合資遣、退休資格，得優(yōu)先予以資遣、退休或其他適當處置。第一七條 受託學(xué)校之學(xué)區(qū)及招生原則如下：一 受託學(xué)校招收之班級數(shù)、學(xué)生數(shù)及規(guī)模，應(yīng)依教育部規(guī)定。二 其為特許模式者，第一年每班不得低於十人，第三年起不得低於廿一人。三 優(yōu)先招收原有學(xué)生，原有學(xué)生家長不願意者，優(yōu)先依家長意願協(xié)助轉(zhuǎn)移臨近學(xué)校就讀。四 招生對象不受現(xiàn)行學(xué)區(qū)限制，但以設(shè)籍先後或抽籤方式?jīng)Q定入學(xué)優(yōu)先順序。五 實驗性及特殊性之學(xué)校或班級，得另訂招生辦法，以遴選符合學(xué)校辦學(xué)理念之學(xué)生。第一八條 本自治條例所實施之課程，除依教育部頒布之國民

14、中小學(xué)課程綱要內(nèi)容為教授準則外，得參酌政府政策及學(xué)校經(jīng)營特色，彈性調(diào)整課程及評量方式。除本自治條例另有規(guī)定外，受委託學(xué)校對於課程規(guī)劃、教學(xué)設(shè)計、教材選擇、活動實施等，均享有充分自主權(quán)。第一九條 本府教育審議委員會應(yīng)組成評審小組，定期或不定期到受託學(xué)校輔導(dǎo)評鑑，每學(xué)年結(jié)束前一個月並進行校務(wù)評鑑。第二條 依本自治條例所辦理之校務(wù)評鑑，應(yīng)包括課程規(guī)劃、教學(xué)實施、師生互動、親師合作、環(huán)境設(shè)計、行政運作等內(nèi)容。校務(wù)評鑑成績優(yōu)良者，本府得給予獎勵；其成績不佳者，本府得予書面警告，並促其限期改善。第二一條 評審辦學(xué)優(yōu)良之學(xué)校，於契約期滿時，得經(jīng)教育審議委員會同意後，取得優(yōu)先續(xù)約之權(quán)。第二二條 受託經(jīng)營者之各

15、項收入，應(yīng)悉數(shù)用於教育活動及預(yù)算項目之支出，不得為營利或其他非教育目的之行為。第二三條 受託經(jīng)營者在委託契約期滿後，有意繼續(xù)經(jīng)營時，應(yīng)於契約屆滿前半年，檢附經(jīng)營成效及最近兩年以上之校務(wù)評鑑報告、教育視導(dǎo)報告、後續(xù)經(jīng)營計畫書等，向本府提出續(xù)約申請。第二四條 受託經(jīng)營者有下列情形之一者，本府得終止或解除委託經(jīng)營契約：一不依委託契約及教育發(fā)展計畫執(zhí)行，情節(jié)重大，經(jīng)教育審 議委員會調(diào)查屬實者。二校務(wù)評鑑成績不佳，經(jīng)複評仍未改善者。三違反本自治條例第二十三條規(guī)定，經(jīng)糾正仍未改進者。四發(fā)生重大財務(wù)困難、校內(nèi)人事糾紛不斷或其他影響學(xué)校正 常經(jīng)營，有危及學(xué)生權(quán)益之虞者。五對學(xué)生健康及安全造成立即性傷害。六任意停止經(jīng)營，經(jīng)通知改善仍無效者。七發(fā)生其他足以影響學(xué)校經(jīng)營及學(xué)生權(quán)益之重大事項者。第二五條 委託契約期滿、終止或解除契約時，受委託經(jīng)營者應(yīng)於六個月內(nèi)依約定內(nèi)容，將受託財產(chǎn)、設(shè)備、全部經(jīng)營權(quán)等無條件歸還本府。除契約另有約定者外，受託經(jīng)營者不得請求本府任何補償、補助，或取回任何財產(chǎn)設(shè)備。第二六條 委託契約期滿未予續(xù)約時，其原有學(xué)校人員處理方式如下：一原任人員願意留任，且不在違反新任經(jīng)營者聘用