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文檔簡介
1、築龍鋼zhuloncom建撫資殊下戎就崔域無風(fēng)高含水量土的路基填筑施工措施在高速公路施工中,常遇到部分屬粉質(zhì)中弱性膨脹粘土, 其塑性 指數(shù)、液限指數(shù)、天然含水率較高,透水性小,吸濕性大,易喪失穩(wěn) 定性,此類土含水量必須控制在1115%左右,否則碾壓時(shí)易翻漿。 該土質(zhì)遇雨天泥濘不堪,晴天粘土表面晾干,而土層內(nèi)含水量卻常高 達(dá)30%左右,所以路基填筑時(shí),需要反復(fù)翻曬,有時(shí)翻曬遍數(shù)高達(dá)5 6遍,不但給施工帶來了很大難度,而且還影響了施工進(jìn)度。這些土 源作為高速公路路基的填筑材料, 是很難達(dá)到設(shè)計(jì)要求的強(qiáng)度、剛度 和穩(wěn)定性的,故必須進(jìn)行相應(yīng)處理,以達(dá)到改良土性、提高路基承載 能力的目的。在武紹高速公路
2、路基填筑施工中,也出現(xiàn)了此類問題。 通過借鑒同類工程施工經(jīng)驗(yàn)并在實(shí)踐中總結(jié)出一些施工措施,供同行一、高含水量土處理的基本措施天然含水量是土的基本物理性指標(biāo)之一, 它反映的土的狀態(tài),含 水量的變化將使得土的稠度、飽和程度、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度隨之而變化,其測 定可采用公路土工試驗(yàn)規(guī)程規(guī)定試驗(yàn)方法測定。含水量控制是路基填 筑施工的關(guān)鍵所在,路堤填筑施工中的大部分工序都是圍繞著降低填 筑土的含水量展開的,而含水量控制又往往與土的性質(zhì)、 天氣因素和 施工工藝有關(guān)。對(duì)于天然含水量高達(dá)4050%的土, 通過堆高漓 水,表面含水量可下降至3 0%左右,而土堆內(nèi)部可降至35%左右。 因此再去除10%15%水分要通過采取一
3、系列措施來達(dá)到。首先是通過摻灰,在6%摻灰量下,生石灰在消解過程中吸收土中的水分 在2%左右;其次通過多次倒堆、翻曬,可將聚集在土堆中由消解產(chǎn) 生的熱量散發(fā)出來,帶走6%7%的水分;余下8%-9%含水量 要靠上路后翻曬作業(yè)來降低。二、高含水量土填筑施工時(shí)應(yīng)采取的措施1、路基填筑時(shí),松鋪厚度不宜大于30cm,每層都要進(jìn)行翻曬、粉碎, 至填土含水量均勻、顆粒符合規(guī)范要求時(shí),方可進(jìn)行整平,碾壓至規(guī)定壓實(shí)度。驗(yàn)收合格的路段不宜久置,應(yīng)及時(shí)填上層土,避免曝曬及 雨淋,以免不必要的返工。2、氣溫較高的季節(jié)過濕土天然含水量相對(duì)較低時(shí),可采用鏵犁將土 翻松,并用壓路機(jī)碾壓至要求的密實(shí)度。但作業(yè)面不宜太長,宜隨
4、上 土、隨整平、隨碾壓,防止水分損失。3、雨后取土場含水量過大,土由取土場挖出后,經(jīng)初步晾曬,再運(yùn) 至施工作業(yè)段攤鋪,經(jīng)整平后,將 5%的消石灰均勻地撒布在上面, 用機(jī)械拌和34遍后進(jìn)行穩(wěn)壓。4、初步碾壓后的土層悶料12小時(shí)后,再進(jìn)行翻拌,測石灰土的含水 量,使其達(dá)到最佳含水量的士 2%的情況下整平后用重型壓路機(jī)碾壓, 直至達(dá)到規(guī)定的密實(shí)度。5、如果施工過程中遇雨,應(yīng)及時(shí)將已上的土層攤平壓實(shí),阻止雨水 滲入土層中。同時(shí)要加強(qiáng)排水措施,當(dāng)填筑路堤下層時(shí),其頂部應(yīng)做 成4%的雙向橫坡,在路基邊坡設(shè)置臨時(shí)急流槽以防雨水沖毀邊坡。對(duì)已成型的路段,待雨過天晴,進(jìn)行復(fù)壓,重新檢測壓實(shí)度,合格后 方可進(jìn)行下
5、一道工序施工。6、對(duì)于已摻入石灰,而未來得及整平碾壓的路段,遇雨時(shí)要進(jìn)行搶壓,同時(shí)宜用防雨布進(jìn)行覆蓋,由于路段高低不平,局部滲入雨水段落,待雨停后,應(yīng)立即打開防雨布,進(jìn)行局部翻曬,個(gè)別積水嚴(yán)重地方可將濕土挖掉,換填拌和均勻的石灰土,然后進(jìn)行整平碾壓,直至 密實(shí)度合格為止。7、對(duì)于遇雨搶壓、沒有使用防雨布的路段,雨停后要用履帶車單向 耕翻,而不適宜直接用旋耕機(jī)旋碎晾曬,因?yàn)闈裢琳尺B,包裹旋刀, 并且碎土塊形成較密覆蓋,下層土去水困難,而用拖拉機(jī)帶鏵犁,土 塊較大,土塊間空隙也大,空氣流通,便于降低含水量,再配以旋耕, 使土塊含水量均勻,便于壓實(shí)。8對(duì)于“96區(qū)”填土,為了提高路基強(qiáng)度,保證路面整
6、體強(qiáng)度及使 用壽命,需進(jìn)行加固處理,其方法是:將“96區(qū)” 80cm厚填土分四層施工,每層20cm,前兩層摻石灰5%,后兩層摻石灰8%,這樣即 對(duì)過濕土進(jìn)行處理,同時(shí)也提高了路基的強(qiáng)度。三、高含水量土處理時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)1、過濕土的施工,重點(diǎn)宜放在施工工序的連續(xù)上,搶時(shí)間,搞突擊, 經(jīng)常關(guān)注天氣預(yù)報(bào),盡量避免雨淋。2、對(duì)采用石灰處理的路段,石灰應(yīng)充分消解過篩后方可使用,但石灰堆放時(shí)間不宜過長,特別是在沒有覆蓋的情況下,其有效鈣鎂的含 量大幅度下降,摻入后不能達(dá)到預(yù)期效果。3、由于過濕土天然含水量較高,遇雨后其含水量還會(huì)增大,所以施 工中必須嚴(yán)格控制最佳含水量,在高溫季節(jié)施工時(shí),過濕土外表經(jīng)曝曬較
7、容易干,而里面含水量仍然很大,當(dāng)使用旋耕機(jī)翻曬、粉碎里層 濕土?xí)r,外層的土也隨之一起曬,又成為干土,含水量小于最佳含水 量,不容易壓至規(guī)定密實(shí)度,所以,應(yīng)當(dāng)在回填土上路基之前,將其 在場外進(jìn)行翻曬、粉碎至含水量均勻,且大于最佳含水量的2%左右再回填,這樣可以少摻或不摻石灰,既可達(dá)到規(guī)定的壓實(shí)度,又簡化 了施工程序。4、因過濕土含水量較大,填筑厚度應(yīng)嚴(yán)格控制,過厚的填土翻不透, 旋耕機(jī)更難粉碎。由于下層土水分沒有散失,即使再碾壓也無法滿足 壓實(shí)度要求,使用重型壓路機(jī)反復(fù)碾壓時(shí),路基將形成“彈簧”狀態(tài), 使路基無法穩(wěn)定,也無法繼續(xù)施工,最終只能返工重做。因此,路基 填土厚度在高含水量土施工中更應(yīng)嚴(yán)
8、格控制。一些粗淺的處理措施, 也能取得良好效果,如高溫、晴天填筑時(shí)可不摻石灰,而應(yīng)在場外初 步進(jìn)行翻曬處理后再上路基。當(dāng)含水量較高,翻曬期較長時(shí),可按含 水量的多少計(jì)算出摻石灰量(5%10%),再將充分消解好并經(jīng)過篩 的石灰鋪設(shè)在填筑路段,拌和均勻后既能有效降低含水量,又能提高 路基的強(qiáng)度。采取以上措施后,將對(duì)保證路基施工的質(zhì)量、進(jìn)度起到比較明顯 的作用【附加公文一篇,不需要的朋友可以下載后編輯刪除,謝謝】關(guān)于進(jìn)一步加快精準(zhǔn)扶貧工作意見為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委扶貧工作文件精神,根據(jù)關(guān)于扎實(shí) 推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見和關(guān)于進(jìn)一步加快精準(zhǔn)扶貧工作的 意見文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府
9、研究確定,特 提出如下意見:一、工作目標(biāo)總體目標(biāo):“立下愚公志,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”,從今年起決戰(zhàn)三年, 實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象全 面脫貧、無勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象全面保障, 不讓一個(gè)貧困群眾在全面 建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)??傮w要求:貧困村農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平 均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上,遏制收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)和貧困代際傳遞; 貧 困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全縣平均水平;實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不 愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住 房)。年度任務(wù):2015 2017年全鄉(xiāng)共減少農(nóng)村貧困人口 844人,貧困 發(fā)生率降至3鳩下。、精準(zhǔn)識(shí)別(
10、一)核準(zhǔn)對(duì)象。對(duì)已經(jīng)建檔立卡的貧困戶,以收入為依據(jù)再一 次進(jìn)行核實(shí),逐村逐戶摸底排查和精確復(fù)核,核實(shí)后的名單要進(jìn)行張 榜公示,對(duì)不符合政策條件的堅(jiān)決予以排除,確保扶貧對(duì)象的真實(shí)性、 精準(zhǔn)度。建立精準(zhǔn)識(shí)別責(zé)任承諾制,上報(bào)立卡的貧困戶登記表必須經(jīng) 村小組長、掛組村干部、掛點(diǎn)鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),并作出承諾, 如扶貧對(duì)象不符合政策條件愿承擔(dān)行政和法律責(zé)任,確保貧困戶識(shí)別 精準(zhǔn)。(二)分類扶持。通過精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡的貧困戶分為黃卡戶、 紅卡戶和藍(lán)卡戶三類,第一類為黃卡戶,是指有勞動(dòng)能力,家庭經(jīng)濟(jì) 收入在貧困線邊緣的貧困戶;第二類為紅卡戶,是指有一定的勞動(dòng)能 力,家庭貧困程度比較深的貧困戶;第三類為藍(lán)
11、卡戶,是指年老體弱 或因病因殘喪失勞動(dòng)能力的貧困戶和五保戶。 優(yōu)先扶持黃卡戶,集中 攻堅(jiān)扶持紅卡戶脫貧,對(duì)藍(lán)卡戶則通過保障扶貧來保障其基本生活。(三)掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,分三年制定脫貧規(guī)劃。 鄉(xiāng)里將根據(jù)各村情況對(duì)每年精準(zhǔn)脫貧任務(wù)落實(shí)到戶到人,建立臺(tái)賬, 并用圖表標(biāo)注清楚,掛圖作業(yè),脫貧一戶銷號(hào)一戶,做到“貧困在庫, 脫貧出庫”。三、精準(zhǔn)施策針對(duì)貧困村和建檔立卡貧困戶的實(shí)際情況, 分清類別,分類施策, 強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到實(shí)處。在抓好貧困村公共設(shè) 施和服務(wù)方面的建設(shè)同時(shí)要抓好對(duì)貧困戶的幫扶,做到精準(zhǔn)施策。(一)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧1. 對(duì)“十三五”扶持貧困村25戶以上的所
12、有自然村,由規(guī)劃所牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行村莊建設(shè)規(guī)劃。2. 重點(diǎn)解決“最后一公里”的問題。著力解決貧困群眾最需要、最期盼的交通、電力、水利、就醫(yī)就學(xué)等方面“最后一公里”的問題, 讓貧困群眾享受均等的基本公共服務(wù)。到 2015年完成2個(gè)貧困村25 戶以上自然村水泥路建設(shè),確保到2016年底新一輪貧困村中25戶以 上自然村全部通水泥路;在調(diào)查摸底和充分征求意見的基礎(chǔ)上, 確保 到2016底全面完成農(nóng)村貧困戶土坯房和危舊住房的改造任務(wù);灌溉 渠系建設(shè)和小山塘除險(xiǎn)加固改造主要傾向貧困村,提高灌溉能力,到2017底基本解決貧困村農(nóng)村居民飲水安全和生產(chǎn)用水困難問題;每 年安排貧困村至少一個(gè)“一事一議”項(xiàng)目,以幫助解
13、決路、橋、水等 問題。(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧1. 培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、白蓮、等特色種 植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè),鼓勵(lì)支持貧困戶依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦發(fā)展 “一村一 品”富民特色產(chǎn)業(yè)。為貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)先立項(xiàng)和優(yōu)先提供苗木和 種苗。每年通過產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶50戶以上,到2020年有勞動(dòng)能力的 貧困戶每戶都有一個(gè)長效增收的主業(yè)。鄉(xiāng)財(cái)政籌集資金,重點(diǎn)打造空坑一一XX扶貧產(chǎn)業(yè)帶,帶動(dòng)全鄉(xiāng)貧 困群眾發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。2. 籌集精準(zhǔn)扶貧到戶資金??h鄉(xiāng)籌集精準(zhǔn)幫扶到戶資金,對(duì)貧困 戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ),或提供小額貸款擔(dān)保、貼息、補(bǔ)助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn), 以及提供信息、技術(shù)、服務(wù)等??h財(cái)政每年從產(chǎn)業(yè)扶貧資金中,切出一半以上
14、用于精準(zhǔn)扶貧到戶,發(fā)展了扶貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶,經(jīng)驗(yàn)收合格 后每戶獲得一次性扶持資金5000元,按規(guī)劃分批實(shí)施,5年內(nèi)全覆 蓋;另外切除部分資金,用于貧困戶精準(zhǔn)扶貧發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款貼息。3. 積極探索“四位一體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。指導(dǎo)貧困村選擇一個(gè)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的高效產(chǎn)業(yè);組建一個(gè)支撐有力的合作組織;設(shè)立一 個(gè)產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,為條件成熟的貧困村安排20萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金,作為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金, 由合作商業(yè)銀行按 1: 8放貸;創(chuàng)建一個(gè)部門配合的幫扶機(jī)制,縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、 縣林業(yè)局、縣蔬菜局等相關(guān)部門在貧困村產(chǎn)業(yè)選擇、合作社組建、技 術(shù)培訓(xùn)推廣、市場開發(fā)等方面會(huì)給予大力支持,共同推進(jìn)
15、。4. 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土(林)地經(jīng)營權(quán)作 價(jià)入股方式,參與家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、合作農(nóng)場和聯(lián)戶經(jīng)營 等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。對(duì)貧困戶創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場和有貧困戶參與的合 作社,縣財(cái)政將重點(diǎn)給予資金扶持。廣泛推行“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”: 力爭2- 3年覆蓋黃卡、紅卡貧困戶,帶動(dòng)貧困戶增收致富。(三)推進(jìn)搬遷扶貧1 .正確引導(dǎo)。對(duì)地處邊遠(yuǎn)、生存和發(fā)展條件較差、就地扶貧難 以奏效的貧困戶,堅(jiān)持群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則,穩(wěn)步 推進(jìn)貧困人口向縣城工業(yè)園、縣城次中心、中心圩鎮(zhèn)或中心村有序搬 遷轉(zhuǎn)移。2. 整合資源。積極整合資源支持搬遷移民集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè),完善搬遷移民集
16、中安置點(diǎn)的道路、 通水、通電、學(xué)校、幼兒園、 衛(wèi)生所、文化等公共設(shè)施。3. 扶持政策疊加。搬遷移民戶可同時(shí)享受搬遷移民扶貧補(bǔ)助和農(nóng) 村危舊房、土坯房改造補(bǔ)助,對(duì)特別困難的搬遷戶,進(jìn)一步提高建房 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶;搬遷移民戶除享受 移民安置各項(xiàng)扶持政策外,遷出地的土地、山林、水面等承包經(jīng)營權(quán) 不變;幫助其解決后續(xù)發(fā)展問題,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、奔小康能致富。(四)落實(shí)智力扶貧政策1. 優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育。加強(qiáng)貧困村學(xué)校規(guī)劃,優(yōu)先立項(xiàng)解 決貧困村薄弱學(xué)校改造,同步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,新招聘的 老師優(yōu)先安排到貧困村小學(xué)任教,每年安排優(yōu)秀小學(xué)教師到貧困村小 學(xué)輪流支教,讓貧困
17、村的小學(xué)生能就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。 優(yōu)先支持 貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班、學(xué)前教 育巡回支教點(diǎn)項(xiàng)目。2. 加大貧困生資助力度。落實(shí)好現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)政策,逐步提高貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園、村小附屬幼兒班對(duì)建檔立卡貧困戶 子女學(xué)前教育的保教費(fèi)減半;對(duì)義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄 宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),在上級(jí)規(guī)定的基礎(chǔ)上每人每年增加 500兀;擇優(yōu) 錄取建檔立卡貧困戶子女到縣屬中學(xué)上學(xué),除享受國家規(guī)定的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助和普通高中國家助學(xué)金外, 每人每學(xué)年再給予1000 元的生活補(bǔ)助,并免除學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi);對(duì)考取全日制普通高等學(xué)校 的建檔立卡貧困戶子女每人一次性補(bǔ)助
18、 8000元;為當(dāng)年被全日制大 專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國家生源地信用助學(xué)貸款。3. 大力實(shí)施職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”,支持 職業(yè)學(xué)歷教育,對(duì)建檔立卡貧困戶子女參加中、高等職業(yè)學(xué)歷教育的, 在校期間每人每年給予2000元的補(bǔ)助;大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),對(duì) 參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)并取得有關(guān)部門頒發(fā)職業(yè)技能證書的扶貧對(duì)象,給予每人1000元培訓(xùn)補(bǔ)助;為貧困戶免費(fèi)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培 訓(xùn),此項(xiàng)工作由縣扶貧和移民辦組織實(shí)施。 面向農(nóng)村貧困家庭定向培 養(yǎng)人才,今年對(duì)建檔立卡貧困戶子女報(bào)考“三定向”的加 20分錄??; 從2016年起,縣里將切出20%勺“三定向”招生指標(biāo),專門用于招 收
19、建檔立卡貧困戶子女,并根據(jù)當(dāng)年招生考試情況確定具體加分標(biāo) 準(zhǔn)。(五)推進(jìn)勞務(wù)扶貧1. 公益性崗位安置貧困戶就業(yè)。2. 鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)扶貧。凡通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶家庭成員就業(yè),經(jīng) 當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門審核符合相關(guān)規(guī)定的,優(yōu)先給予小額擔(dān)保貸款政策扶 持。3. 解決貧困戶進(jìn)企業(yè)務(wù)工。積極幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶農(nóng)民工 進(jìn)企業(yè)務(wù)工,解決貧困家庭收入來源問題。(六)推進(jìn)保障扶貧1.落實(shí)完善最低生活保障制度。逐步提咼低保、“五?!毖a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大低保覆蓋面,對(duì)符合農(nóng)村低保條件的做到“應(yīng)保盡?!?。2 .完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)農(nóng)村居民基本養(yǎng) 老保險(xiǎn),讓其享受基本養(yǎng)老金保障。3 .健全醫(yī)療保障制度。對(duì)所有建檔立
20、卡的貧困戶縣內(nèi)住院給予 特殊政策傾斜。4 .完善臨時(shí)救助制度。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧罾щy,其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救 助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予臨時(shí)救助,幫助他們渡過難關(guān)。(七)推進(jìn)社會(huì)扶貧縣工業(yè)園管委會(huì)將牽頭聯(lián)合縣工信委、縣扶貧和移民辦在企業(yè)界 開展主題為“全民扶貧,邀您同行”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),積極組織工業(yè)企 業(yè)自愿參與到貧困村開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。激勵(lì)和引導(dǎo)“愛心協(xié)會(huì)”等 社會(huì)力量參與扶貧,爭取社會(huì)各界參與結(jié)對(duì)幫扶等扶貧攻堅(jiān)工作。四、精準(zhǔn)幫扶進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,搭好精準(zhǔn)扶貧的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)扶貧方式 由過去大水“漫灌式”向精準(zhǔn)“滴灌式”轉(zhuǎn)變
21、,真正扶到點(diǎn)上、扶到 根上。突出抓好“七個(gè)到村到戶”:(一)產(chǎn)業(yè)到村到戶。每個(gè)貧困村都要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦圍繞 富民產(chǎn)業(yè),選擇一個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)貧困戶通過參與 產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增收致富。(二)項(xiàng)目到村到戶。根據(jù)建檔立卡貧困戶的實(shí)際情況,有針對(duì) 性地選擇脫貧項(xiàng)目找準(zhǔn)脫貧路子,做到能種則種,能養(yǎng)則養(yǎng),能外 出務(wù)工則外出務(wù)工。貧困村要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色,成立農(nóng)民專業(yè)合作 社,為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。(三)柚苗到村到戶??h委農(nóng)工部將安排專項(xiàng)資金、縣農(nóng)業(yè)局負(fù) 責(zé)購買調(diào)運(yùn)柚苗,給每戶貧困戶免費(fèi)發(fā)放 20株以上柚苗,扶持貧困 戶種好“搖錢樹”。(四)資金到村到戶。對(duì)建檔立卡的貧困戶逐戶制定發(fā)展目
22、標(biāo)、 落實(shí)脫貧項(xiàng)目和幫扶資金,做到專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧并舉, 專項(xiàng)扶貧資金要全部落實(shí)到貧困村、貧困戶,行業(yè)扶貧資金、涉農(nóng)部 門項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜,與扶貧資金捆綁使用,實(shí)現(xiàn)貧 困戶精準(zhǔn)扶貧全覆蓋。(五)干部幫扶到村到戶。進(jìn)一步加大干部掛點(diǎn)幫扶貧困村和結(jié) 對(duì)幫扶貧困戶工作力度。實(shí)施“四個(gè)一”組合式扶貧:每個(gè)貧困村都 安排有一個(gè)以上縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)以上縣直單位、一個(gè)以上工業(yè)企業(yè)和一 筆專項(xiàng)扶貧資金,實(shí)行掛點(diǎn)幫扶。要按照“交朋友、摸實(shí)情、找路子、 扶資金、促增收”的思路,繼續(xù)推行科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“ 1+2 ”結(jié)對(duì) 幫扶工作,即每位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年扶助 3戶黃卡、紅卡貧困 戶,按“
23、一戶一策”發(fā)展一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè),增加貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)“造血 功能”,所幫扶的貧困戶每戶每年增收要達(dá)到 2000元以上。通過三 年扶貧攻堅(jiān),使全鄉(xiāng)所有黃卡戶、紅卡戶真正脫貧,對(duì)藍(lán)卡戶進(jìn)行最 低生活保障。(六)跟蹤管理到村到戶。加強(qiáng)扶貧信息監(jiān)測工作,及時(shí)更新扶 貧對(duì)象統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息,每年都要對(duì)貧困村、貧困戶的收入 變動(dòng)狀況、干部幫扶、項(xiàng)目幫扶、資金幫扶、扶貧項(xiàng)目實(shí)施等情況進(jìn) 行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì),并及時(shí)錄入全國扶貧對(duì)象統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)。按照“貧 困在庫,脫貧出庫”的原則,對(duì)已經(jīng)脫貧的貧困戶及時(shí)銷號(hào),對(duì)有特 殊情況返貧的登記入庫,做到貧困戶有進(jìn)有出。對(duì)扶貧項(xiàng)目的安排及 實(shí)施、扶貧資金使用、貧困戶得到扶持等情況,定期在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。(七)土坯房改造到村到戶。凡居住在危舊房或土坯房的建檔立 卡貧困戶,三年內(nèi)必須全面實(shí)施危舊房、土坯房改
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