《蕭山區(qū)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》

1、杭州市蕭山區(qū)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃前言根據(jù)杭州市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署,區(qū)委區(qū)政府結(jié)合蕭山實(shí)際,作出了大力發(fā)展新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物、文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流等十大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策。這十大產(chǎn)業(yè)中,既有新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),又有先進(jìn)裝備制造等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),還有文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),代表著蕭山產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,是“十二五”時(shí)期我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。集中資源力量,加快發(fā)展十大產(chǎn)業(yè),是我區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要抓手,是提升城市品位的重大舉措,是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期兩個(gè)“率先”總目標(biāo)的根本保證,也是貫徹落實(shí)市委市政府戰(zhàn)略決策和發(fā)揮蕭山領(lǐng)跑、示范、帶動(dòng)作用的

2、必然要求。為科學(xué)指導(dǎo)蕭山十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特制定杭州市蕭山區(qū)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。本規(guī)劃的主要任務(wù)是在分析我區(qū)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,理清我區(qū)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標(biāo),確定各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù),明確產(chǎn)業(yè)集聚方向和空間布局框架,提出支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大工程和保障措施。本規(guī)劃依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策文件以及杭州市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制,規(guī)劃期限為2011年至2015年。本規(guī)劃是指導(dǎo)我區(qū)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是編制十大產(chǎn)業(yè)各專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)。一、發(fā)展背景(一重要意義1.加快發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)蕭山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要抓手。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要在短

3、時(shí)期內(nèi)取得明顯進(jìn)步,就必須集中力量,在某些重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。這十大產(chǎn)業(yè)中新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、生物屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),先進(jìn)裝備制造是我區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè),都代表著未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,具有技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、綜合效益好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)等特征,可以有效突破日益緊張的土地、資源、環(huán)境約束,是實(shí)現(xiàn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。因此,只有在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展這十大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),才能從根本上提高我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)

4、展方式的根本性轉(zhuǎn)變。2.加快發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)是提升蕭山城市品位的重大舉措。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展十分重要。目前,國(guó)內(nèi)城市在“十二五”規(guī)劃中均提出了重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類。我區(qū)提出大力扶持發(fā)展十大產(chǎn)業(yè),著力打造一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有利于充分挖掘并利用自身發(fā)展的條件和資源,集中力量在重點(diǎn)領(lǐng)域形成突破,搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),取得集聚效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);有利于擴(kuò)大蕭山在國(guó)內(nèi)外的知名度,提高城市的美譽(yù)度;也有利于引進(jìn)和培育一大批高科技、高素質(zhì)的人才,從而提高蕭山的整體素質(zhì)和形象。3.加快發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“率先”目標(biāo)的根本保證?！笆濉睍r(shí)期是蕭山加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,具有承前啟后的歷史地位,

5、區(qū)委、區(qū)政府提出了到2015年率先全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),并提出到2015年全區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)美元、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重達(dá)到25%、服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到38%以上等一系列具體目標(biāo)。要完成以上目標(biāo),必須發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)和高質(zhì)量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成一批高技術(shù)、創(chuàng)新型的龍頭企業(yè),從而為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。只有把十大產(chǎn)業(yè)培育成蕭山經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),蕭山經(jīng)濟(jì)才能在更高層次實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,才能順利完成“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。4.加快發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)是貫徹落實(shí)市委市政府戰(zhàn)略決策的必然要求。市委、

6、市政府對(duì)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視,把十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為杭州市“十二五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要戰(zhàn)略,提出了要在2015年實(shí)現(xiàn)十大產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到50%以上、十大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力分別位居全國(guó)前三、前六,至少前十位的宏偉目標(biāo)。蕭山是杭州發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng),也是杭州發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新高地,大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),也是杭州發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)的兩大核心區(qū)域之一。因此蕭山是杭州發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、新高地,蕭山十大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平從某種意義上來(lái)說(shuō)決定著杭州市十大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,蕭山十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的完成情況決定著杭州市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的完成。2010年,杭州市十大產(chǎn)業(yè)增加

7、值蕭山所占份額僅為15.8%,與蕭山的經(jīng)濟(jì)實(shí)力極不相稱。加快發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)不僅是蕭山自身發(fā)展的需要,也是貫徹落實(shí)市委市政府戰(zhàn)略決策和發(fā)揮蕭山領(lǐng)跑、示范、帶動(dòng)作用的需要。(二宏觀背景1.國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加快。在“全球化、新經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代,資本、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素以空前的規(guī)模和速度在全球范圍內(nèi)流動(dòng)和擴(kuò)散,貿(mào)易全球化、金融國(guó)際化和生產(chǎn)一體化加速發(fā)展,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,并向以知識(shí)、技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變;各國(guó)間經(jīng)濟(jì)相互依存、相互滲透日益加深,國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加快,推動(dòng)了國(guó)際間商品、資本、技術(shù)和人力資源的轉(zhuǎn)移和流動(dòng)。在新的國(guó)際分

8、工和產(chǎn)業(yè)、資本跨國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)中,中國(guó)正日益成為世界制造業(yè)的重要基地,中國(guó)沿海地區(qū)特別是長(zhǎng)三角地區(qū)已成為跨國(guó)公司在中國(guó)制造和研發(fā)集聚地。蕭山地處環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)杭州灣城市群的核心位置,在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本、產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移中,面臨著承接國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、利用國(guó)際市場(chǎng)和資源的重大機(jī)遇。2.中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代,大力培育新興產(chǎn)業(yè)、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn),成為各地區(qū)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要抓手。黨的十七屆五中全會(huì)指出,要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,改造提升制造業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門相繼出臺(tái)了關(guān)于加快培

9、育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(國(guó)發(fā)201032號(hào)、關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)(發(fā)改高技20111592號(hào)。在此背景下,珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資勢(shì)頭強(qiáng)勁,已成為國(guó)內(nèi)城市間新一輪競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。蕭山擁有省會(huì)城市的人力資源和科技優(yōu)勢(shì),是杭州乃至浙江省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要集聚地,有吸納和集聚新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,在新一輪新興產(chǎn)業(yè)投資熱潮中面臨著極為有利的形勢(shì)。3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加快。國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作格局加速調(diào)整,區(qū)域內(nèi)一體化、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)更加明顯。為加快提升長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)務(wù)院

10、下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(國(guó)發(fā)200830號(hào),強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)三角地區(qū)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、一體化發(fā)展,把長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的國(guó)際門戶、全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群,為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。2010年5月,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃,明確杭州市是滬寧杭沿線、沿灣、杭湖寧沿線3條發(fā)展帶的聯(lián)絡(luò)點(diǎn),是滬杭、杭甬、杭湖寧三大綜合運(yùn)輸通道的重要節(jié)點(diǎn),要充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì),用足、用好歷史文化、山水旅游資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際重要的旅游休閑中心、全國(guó)文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心

11、、區(qū)域性金融中心。蕭山處在杭州灣“V”字形發(fā)展帶節(jié)點(diǎn)上,是杭州“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角、提高首位度、打造增長(zhǎng)極”的重要門戶,長(zhǎng)三角一體化必將對(duì)蕭山新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。4.杭州十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要提出要發(fā)揮全市產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),集中力量,著力在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈幕瘎?chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、電子商務(wù)、信息軟件、先進(jìn)裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等十大產(chǎn)業(yè)。2010年十大產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值2472億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的41.55%,已具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。市委、市政府對(duì)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)

12、展高度重視,成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的杭州市推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,從相關(guān)部門抽調(diào)專人組建辦公室,作為市委、市政府推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時(shí),擬在五年內(nèi)安排200億元產(chǎn)業(yè)扶持資金,用于十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中市本級(jí)100億元,區(qū)縣市配套100億元。蕭山作為杭州工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地,大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為全市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大集聚區(qū)之一,必將獲得市委、市政府的大力支持和政策傾斜,因此蕭山發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)前景看好。綜上所述,蕭山發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)面臨著極為有利的外部環(huán)境,符合國(guó)家、省、市的發(fā)展導(dǎo)向,符合杭州市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,蕭山有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有責(zé)任加快發(fā)展十大產(chǎn)業(yè),

13、為全市挑重?fù)?dān),為全省乃至全國(guó)作示范。二、發(fā)展基礎(chǔ)(一發(fā)展現(xiàn)狀蕭山十大產(chǎn)業(yè)起步早、成長(zhǎng)快,發(fā)展成效明顯,已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要力量。2010年蕭山十大產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值527.97億元,占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的43.3%,產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位初步確立,為建立具有蕭山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了良好的基礎(chǔ)。1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)。我區(qū)十大產(chǎn)業(yè)體系完整,部分重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域在全國(guó)、全省保持領(lǐng)先水平,形成了一定的比較優(yōu)勢(shì)。2010年新能源實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值25.03億元,新材料實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值405.01億元,先進(jìn)裝備制造實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值1186.41億元,新一代

14、信息技術(shù)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14.8億元,生物實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值10.26億元,文化創(chuàng)意主營(yíng)業(yè)務(wù)收入176.45億元,旅游休閑總收入127.04億元,金融服務(wù)增加值87.2億元,現(xiàn)代商貿(mào)營(yíng)業(yè)收入446.27億元,現(xiàn)代物流營(yíng)業(yè)收入107.97億元。2.龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。一批掌握行業(yè)核心技術(shù)、具有產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭骨干企業(yè)加快成長(zhǎng),已成為我區(qū)發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”,對(duì)帶動(dòng)上下游相關(guān)企業(yè)協(xié)同發(fā)展發(fā)揮了重要作用,以龍頭企業(yè)為核心、大中小企業(yè)有序聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局初步形成。2010年我區(qū)從事十大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)1610家。3.重大項(xiàng)目發(fā)展強(qiáng)勁。堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,在新能源、汽車、重大技術(shù)裝備、信息、

15、旅游休閑等行業(yè),積極開(kāi)展項(xiàng)目招商合作,著力實(shí)施萬(wàn)向太陽(yáng)能、東方電氣新能源、太能硅業(yè)、東風(fēng)裕隆、廣汽吉奧、南車軌道車輛、三一重工力龍液壓、信核數(shù)據(jù)、湘湖二期等一批具有重要影響的項(xiàng)目,初步形成“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。4.空間布局有序集聚。圍繞集約、集聚發(fā)展,我區(qū)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè),大批企業(yè)加快向各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色功能區(qū)和總部基地集聚。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè),國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和基地拓展區(qū)持續(xù)推進(jìn),市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。擁有新能源國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、裝備制造國(guó)家新型工業(yè)化示范基地等5個(gè)國(guó)家級(jí)新興產(chǎn)業(yè)基地,蕭山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等3個(gè)省級(jí)新

16、興產(chǎn)業(yè)基地,浦陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。5.創(chuàng)新體系初步構(gòu)建。采取技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、產(chǎn)學(xué)研合作等形式,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新,逐步建立了具有自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力的技術(shù)體系。截止到2010年,工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高新技術(shù)企業(yè)100家,市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)80家。科技創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè),科技進(jìn)步綜合實(shí)力連續(xù)多年居全省第一。(二存在問(wèn)題1.產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小。我區(qū)十大產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重偏低。2010年杭州十大產(chǎn)業(yè)增加值蕭山部分占蕭山GDP的比重為32%,低于全市平均9.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)中,除先進(jìn)裝備制造業(yè)規(guī)模上千億元,新材料產(chǎn)業(yè)上百億元外,新能源、新一代信息技術(shù)、生

17、物等單個(gè)產(chǎn)業(yè)總量仍然偏小,還沒(méi)有形成集聚效應(yīng)。五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)除金融服務(wù)、文化創(chuàng)意增加值達(dá)到80億元外,旅游休閑、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流等增加值均不到50億元。2.核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng),特別是創(chuàng)新能力較為薄弱。如裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模,但關(guān)鍵核心技術(shù)和部件嚴(yán)重依賴進(jìn)口,受制于人。服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)中,文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次偏低,存在運(yùn)行效率偏低、創(chuàng)新能力不足、服務(wù)品牌匱乏、國(guó)際化程度不高等問(wèn)題,特別是高技術(shù)服務(wù)業(yè)尚處培育階段。3.高端人才較為缺乏。發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)需要大批高素質(zhì)的科研人才和技術(shù)骨干,我區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的高端人才

18、緊缺,無(wú)法形成高層次、復(fù)合型科技人才的集聚,導(dǎo)致蕭山大多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)品的技術(shù)含量提高較慢。且企業(yè)人才培訓(xùn)非常缺乏,部分大中型企業(yè)雖有委托培訓(xùn)計(jì)劃,但缺乏強(qiáng)有力的組織和指導(dǎo)。4.扶持政策需要優(yōu)化。我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和資金扶持的重點(diǎn)不夠突出,支持力度還不夠大?！绊?xiàng)目扶持、事后補(bǔ)助”的扶持方式,鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新的作用有限。在新技術(shù)推廣、產(chǎn)品采購(gòu)等方面,現(xiàn)有政策的前瞻性、導(dǎo)向作用和支持力度有待加強(qiáng)。由于創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)投資基金尚未成立,融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)、多層次資本市場(chǎng)不完善,導(dǎo)致大批處于初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的創(chuàng)新型企業(yè)融資困難,資金瓶頸制約明顯。三、總體思路(一指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代

19、表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為方向,以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化政策引導(dǎo)、突出企業(yè)主體、加快項(xiàng)目建設(shè),把十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為蕭山實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的龍頭產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)自主創(chuàng)新的示范產(chǎn)業(yè),使蕭山成為全市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵、主陣地和示范區(qū)。(二基本原則創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),重點(diǎn)突破。始終把科技進(jìn)步與創(chuàng)新放在首位,推動(dòng)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新,推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與公共服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)平臺(tái)、孵化器和加速器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等建設(shè)。在十大

20、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┤舾煽萍紝ｍ?xiàng),力爭(zhēng)在重大技術(shù)上取得新突破,強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加快產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。政府引導(dǎo),企業(yè)主體。強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持、營(yíng)造環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)的引導(dǎo)和保障作用,突出企業(yè)在十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等的橋梁紐帶作用和市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界全力參與和支持十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要特征,十大產(chǎn)業(yè)涵蓋了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,增強(qiáng)十大產(chǎn)業(yè)和我區(qū)其它產(chǎn)業(yè)之間以及十大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各領(lǐng)域之間的聯(lián)動(dòng)、滲透和融合。進(jìn)一步強(qiáng)化龍頭骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升,增強(qiáng)產(chǎn)

21、業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化布局,促進(jìn)集聚。加快布局調(diào)整,優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),合理布局產(chǎn)業(yè)與各項(xiàng)配套功能,著力推進(jìn)大江東等大平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮集聚效應(yīng),促進(jìn)功能提升;進(jìn)一步整合提升現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和各類園區(qū)功能,積極拓展國(guó)家級(jí)基地和試點(diǎn),鼓勵(lì)工業(yè)功能區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),為十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力平臺(tái)支撐。條塊結(jié)合、整體推進(jìn)。充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)街(平臺(tái)的積極性,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,條塊結(jié)合推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)里做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,各部門協(xié)力推進(jìn);各鎮(zhèn)街、平臺(tái)要立足自身比較優(yōu)勢(shì),明確各自發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)門類,加大推進(jìn)力度,努力形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好局面。(三發(fā)展目標(biāo)

22、到2015年,蕭山十大產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模邁上新臺(tái)階、創(chuàng)新能力獲得新突破、梯隊(duì)建設(shè)邁出新步伐、空間集聚呈現(xiàn)新格局、品牌建設(shè)取得新成效、人才集聚實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。蕭山十大產(chǎn)業(yè)增加值總量達(dá)1100億元,占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到55%,部分產(chǎn)業(yè)在全國(guó)、全省有較大影響力,形成以十大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的、具有蕭山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)蕭山科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展?！笆濉逼陂g,杭州十大產(chǎn)業(yè)蕭山部分絕對(duì)值繼續(xù)保持全市第一,增速高于全市平均水平,到2015年增加值占全市十大產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到18%以上,蕭山在全市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)跑、示范、帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮,蕭山作為全市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵、主戰(zhàn)場(chǎng)、示范區(qū)地位進(jìn)一步

23、確立。具體目標(biāo)如下:整體規(guī)模邁上新臺(tái)階。十大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度明顯加快,規(guī)模和實(shí)力顯著增強(qiáng),培育形成兩大千億產(chǎn)業(yè)、六大百億產(chǎn)業(yè)、兩大五十億元產(chǎn)業(yè),成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)達(dá)到800億元,新材料產(chǎn)業(yè)突破1100億元,先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到2000億元,生物產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)各突破50億元,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入340億元,旅游休閑產(chǎn)業(yè)總收入超過(guò)240億元,金融服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到150億元,現(xiàn)代商貿(mào)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到900億元,現(xiàn)代物流營(yíng)業(yè)收入達(dá)到200億元。創(chuàng)新能力獲得新突破。企業(yè)對(duì)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入明顯增加,掌控產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力不斷提升。到2015年,全區(qū)研究與試驗(yàn)

24、發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.6%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值占比達(dá)到25%。新培育5家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程(技術(shù)研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,新增50家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心。新增國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)80家,省級(jí)科技型中小企業(yè)150家。新建設(shè)孵化器100萬(wàn)平方米,公共研發(fā)平臺(tái)10家以上,產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新載體100家以上。10家以上企業(yè)檢測(cè)中心通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。梯隊(duì)建設(shè)邁出新步伐。通過(guò)資源整合和企業(yè)重組,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高,培育發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán),扶持發(fā)展成長(zhǎng)型中小企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)。到2015年,基本形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、大中小企業(yè)緊密配合

25、、專業(yè)分工與協(xié)作完善的產(chǎn)業(yè)組織體系,培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)千億元的企業(yè)集團(tuán)3家以上,百億元以上10家,億元企業(yè)800家,扶持發(fā)展1000家以上科技型初創(chuàng)企業(yè)?？臻g集聚呈現(xiàn)新格局。引導(dǎo)企業(yè)集中布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等大平臺(tái)建設(shè)取得顯著成效,現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和各類園區(qū)功能進(jìn)一步完善、提升,國(guó)家級(jí)基地和試點(diǎn)積極拓展,市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園加快培育,老城區(qū)工業(yè)功能區(qū)加速向科技園、軟件園、電子商務(wù)園轉(zhuǎn)型升級(jí),服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)。到2015年,“兩核兩區(qū)多園”的總體布局框架基本形成,為十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的空間載體支撐。品牌建設(shè)取得新成效。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略深入實(shí)施,以專利、

26、商標(biāo)、版權(quán)等為主要內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系進(jìn)一步完善;自主品牌建設(shè)不斷推進(jìn),發(fā)展和壯大一批中國(guó)知名品牌和中國(guó)馳名商標(biāo),打造更多的國(guó)際品牌;企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制持續(xù)增加,核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升;產(chǎn)業(yè)論壇、展覽會(huì)和研討會(huì)的數(shù)量和影響力不斷提高?！笆濉逼陂g,十大產(chǎn)業(yè)新增授權(quán)專利1萬(wàn)件以上,新增中國(guó)馳名商標(biāo)10個(gè)以上,20家以上企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制,12家以上企業(yè)獲得各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。舉辦有全國(guó)影響力的各類論壇、展覽會(huì)和研討會(huì)50場(chǎng)以上。人才集聚實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。通過(guò)大力引進(jìn)和積極培養(yǎng),國(guó)際、國(guó)內(nèi)“明星級(jí)”行業(yè)領(lǐng)軍人物、高端創(chuàng)新型人才以及掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在蕭更加集聚,科技人才和

27、企業(yè)家這兩大現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)最活躍要素實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合,高端人才有良好發(fā)展平臺(tái)和工作生活保障。到2015年,引進(jìn)和培養(yǎng)30名左右海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才達(dá)到4.5萬(wàn)人,專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到10.8萬(wàn)人,高技能人才達(dá)到4萬(wàn)人。具體指標(biāo)見(jiàn)下表。表1:十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃目標(biāo)表 注:1.因產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,十大產(chǎn)業(yè)中部分產(chǎn)業(yè)存在交叉重復(fù)。2.工業(yè)銷售產(chǎn)值主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均為規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),增加值為全口徑數(shù)據(jù),增速為可比價(jià)。四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(一新能源產(chǎn)業(yè)新能源是指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的各種能源形式,是直接或者間接地來(lái)自于太陽(yáng)或地球內(nèi)部所產(chǎn)生的熱能,包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、水能和海洋能以及由可再生能源衍生?/p>

28、來(lái)的生物燃料和氫所產(chǎn)生的能量。發(fā)展目標(biāo)。到2015年,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備相當(dāng)規(guī)模,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值800億元,增加值達(dá)到100億元,建立起比較完整的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)配套體系,空間布局顯著優(yōu)化,初步建成省內(nèi)一流,國(guó)內(nèi)具有較大影響力的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地。進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系建設(shè),建成若干國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)展方向。重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能、新型動(dòng)力電池三大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè),建立從硅提純、硅料加工、太陽(yáng)能電池及組件到系統(tǒng)集成、電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈,突破硅提純新技術(shù)、非晶硅薄膜電池、高效聚光電池領(lǐng)域。以風(fēng)電主機(jī)為核心,加快發(fā)展風(fēng)

29、電葉片、齒輪箱、輪轂、機(jī)座、主軸、塔架和軸承等關(guān)鍵零部件,打造完整的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。以大功率、高能量鋰離子動(dòng)力電池核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn),加快新型動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展核電、水電、潮汐能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等成套設(shè)備和關(guān)鍵部件。發(fā)展舉措。依托國(guó)家新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和省級(jí)新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,切實(shí)加大招商引資和現(xiàn)有企業(yè)培育力度,扶持太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域研究開(kāi)發(fā),促進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的整合與集聚,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ｖ贫ㄐ履茉串a(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金。擴(kuò)大光伏并網(wǎng)發(fā)電試點(diǎn)示范范圍,重點(diǎn)推進(jìn)“金太陽(yáng)”工程和建筑屋頂光伏試點(diǎn)示范,對(duì)光伏并網(wǎng)發(fā)電電價(jià)、

30、光伏發(fā)電示范推廣工程給予補(bǔ)貼。(二新材料產(chǎn)業(yè)新材料是指新出現(xiàn)的或正在發(fā)展中的,具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能和特殊功能的材料;或采用新技術(shù)、新工藝、新裝備,使傳統(tǒng)材料性能有明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料。發(fā)展目標(biāo)。到2015年,新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備相當(dāng)規(guī)模,新材料產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值1100億元,增加值達(dá)到180億元,建立起比較完整的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)配套體系,空間布局顯著優(yōu)化,初步建成國(guó)內(nèi)一流,國(guó)際上具有較大影響力的新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地。發(fā)展方向。圍繞我區(qū)現(xiàn)有材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以高技術(shù)、高附加值、資源集約型和環(huán)保型產(chǎn)品為導(dǎo)向,大力發(fā)展新型紡織化纖材料、新型化工材料、新型金

31、屬材料和新型節(jié)能環(huán)保材料。新型紡織化纖材料重點(diǎn)發(fā)展仿棉滌綸、仿毛纖維等超仿真纖維和具有抗靜電、阻燃、高吸濕、抗菌防臭、防輻射、免染環(huán)保等特性的多功能、差別化纖維;高強(qiáng)高模聚乙烯、芳綸、聚苯硫醚、碳纖維、新型聚酯等高性能纖維;各類醫(yī)療用纖維、建筑用增強(qiáng)纖維、高強(qiáng)高模低縮纖維等產(chǎn)業(yè)用纖維。新型化工材料重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)硅、納米化工材料、無(wú)機(jī)功能材料和新型工程塑料。新型金屬材料重點(diǎn)發(fā)展磁性材料、合金材料、電子信息材料。新型節(jié)能環(huán)保材料重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能建材、LED等半導(dǎo)體照明材料、新型電池材料。發(fā)展舉措。采用現(xiàn)代材料科學(xué)、信息技術(shù)、納米技術(shù)、生化技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù),改造提升紡織化纖傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝、裝備及

32、生產(chǎn)自動(dòng)化控制水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品柔性化、多樣化、高效生產(chǎn),提高產(chǎn)品附加值。以骨干企業(yè)技術(shù)中心和高?？蒲袡C(jī)構(gòu)為依托,以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo),瞄準(zhǔn)國(guó)際一流先進(jìn)技術(shù)水平,強(qiáng)化共性技術(shù)難題攻關(guān),推動(dòng)大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,培育和引進(jìn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新材料產(chǎn)業(yè)集群。(三先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是裝備制造業(yè)的高端部分和核心環(huán)節(jié),是區(qū)域科技水平、制造能力和綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。發(fā)展目標(biāo)。到2015年,先進(jìn)裝備制造總量穩(wěn)步提高,支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步確立,產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值超過(guò)2000億元,實(shí)現(xiàn)增加值330億元;大中小企業(yè)緊密配合、專業(yè)分工與協(xié)

33、作完善的產(chǎn)業(yè)組織體系更趨完善;重大裝備研發(fā)制造和成套能力大幅提高,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破,產(chǎn)品技術(shù)附加值不斷增加,技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng);產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高,空間結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,形成一批各具特色的裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)長(zhǎng)三角重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。發(fā)展方向。重點(diǎn)發(fā)展汽車及關(guān)鍵零部件、軌道交通裝備、船舶及海洋工程裝備、航空航天裝備、重大關(guān)鍵成套裝備、智能制造裝備。汽車及關(guān)鍵零部件領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展高檔乘用車、商用車、新能源汽車以及發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件。軌道交通裝備領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展城市軌道交通、高速鐵路、信號(hào)通訊等關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)和制造。船舶及海洋工程裝備重點(diǎn)發(fā)展造船業(yè)、特種船舶、

34、運(yùn)動(dòng)艇、港口機(jī)械設(shè)備、涉海工程裝備。航天航空裝備領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展大飛機(jī)配套產(chǎn)品、小型飛機(jī)及零部件、航空器材。重大關(guān)鍵及成套裝備領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展大型空分成套設(shè)備、深冷成套設(shè)備、大中型化工成套設(shè)備,高效能燃?xì)廨啓C(jī)等裝備。智能制造裝備領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備,包括高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)元器件及通用部件、智能專用裝備等。發(fā)展舉措。以大江東汽車產(chǎn)業(yè)園為主要平臺(tái),依托龍頭企業(yè),加快推進(jìn)整車項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)?；?jīng)營(yíng),支持東風(fēng)裕隆納智捷轎車、青年蓮花轎車、吉奧微型面包車、沃爾沃高端商用車等項(xiàng)目發(fā)展,培育一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的汽車企業(yè)集團(tuán)。依托杭州較強(qiáng)的船用相關(guān)機(jī)電設(shè)備制造基礎(chǔ)及

35、周邊較好的市場(chǎng)基礎(chǔ),加強(qiáng)船舶制造上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同力度。扶持杭州數(shù)控裝備骨干企業(yè)做強(qiáng)做大,積極承接臺(tái)資數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)鏈向大陸轉(zhuǎn)移。積極參與國(guó)家大飛機(jī)項(xiàng)目建設(shè)、軍工建設(shè)及地鐵建設(shè),為相關(guān)項(xiàng)目提供配套服務(wù)。(四新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是運(yùn)用信息手段和技術(shù),收集、整理、儲(chǔ)存、傳遞信息情報(bào),提供信息服務(wù),并提供相應(yīng)的信息手段、信息技術(shù)等服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)是根據(jù)世界電子信息產(chǎn)業(yè)演進(jìn)趨勢(shì),采用最新技術(shù)形成的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo)。到2015年,新一代信息技術(shù)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到50億元,增加值達(dá)到40億元。通過(guò)CMMI-3級(jí)認(rèn)證的企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破,達(dá)到3家以上;年收入超億元的企業(yè)3家以上;在中小板或創(chuàng)業(yè)板

36、上市的企業(yè)3家以上。創(chuàng)建1-2個(gè)省級(jí)“兩化”融合示范區(qū)。發(fā)展方向。重點(diǎn)發(fā)展大規(guī)模集成電路、軟件與信息服務(wù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示等。大規(guī)模集成電路領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代通信產(chǎn)品所需集成電路、信息家電和數(shù)字音視頻產(chǎn)品專用集成電路和IC卡專用集成電路、射頻集成電路、信息安全保密芯片。軟件與信息服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、基礎(chǔ)軟件、服務(wù)外包、數(shù)字電視、電信運(yùn)營(yíng)業(yè)。電子商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展化纖、面料、羽絨、服裝、醫(yī)藥物流、苗木等基于行業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺(tái)和面向社會(huì)服務(wù)的綜合性電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備核心元器件、網(wǎng)絡(luò)集成與數(shù)據(jù)處理、應(yīng)用服務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)化推廣。新型顯示領(lǐng)域重

37、點(diǎn)發(fā)展TFT-LCD等平板顯示和激光顯示。發(fā)展舉措。依托國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地,規(guī)劃建設(shè)大江東集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),引進(jìn)一批集成電路企業(yè)和項(xiàng)目。依托杭州國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地,加快建設(shè)一批國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地拓展區(qū)塊和軟件企業(yè)孵化器。推行“兩化”融合試點(diǎn)示范,推進(jìn)信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的應(yīng)用。大力發(fā)展電子商務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷業(yè)務(wù),支持有條件的企業(yè)按照供應(yīng)鏈的要求,建立從原料采購(gòu)到產(chǎn)品銷售的電子商務(wù)系統(tǒng)。不斷創(chuàng)新電子商務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容,加強(qiáng)電子商務(wù)信息、供應(yīng)鏈、現(xiàn)代物流、交易、支付等管理平臺(tái)和信用自律體系建設(shè),為電子商務(wù)應(yīng)用主體提供靈活、便捷、安全、高效服務(wù)。依托區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè),推廣基于射頻識(shí)別技

38、術(shù)(RFID、無(wú)線傳感技術(shù)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),積極發(fā)展智能物流。(五生物產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)指以生命科學(xué)理論和生物技術(shù)為基礎(chǔ),結(jié)合信息學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、工程控制等理論和技術(shù)手段,通過(guò)對(duì)生物體及其細(xì)胞、亞細(xì)胞和分子的組分、結(jié)構(gòu)、功能與作用機(jī)理開(kāi)展研究并制造產(chǎn)品,或改造動(dòng)物、植物、微生物等并使其具有所期望的品質(zhì)特性,為社會(huì)提供商品和服務(wù)的行業(yè)的統(tǒng)稱。發(fā)展目標(biāo)。到2015年,生物產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到50億元,增加值達(dá)到10億元。發(fā)展方向。大力發(fā)展生物技術(shù)核心基因工程藥物、基因重組疫苗、生物診斷試劑、生物芯片、現(xiàn)代中藥、生物營(yíng)養(yǎng)保健品、新型生物藥劑、生物育種、植物基因工程、農(nóng)產(chǎn)品深加工、海洋生物及相關(guān)生物產(chǎn)業(yè)。發(fā)展舉措。以

39、杭州“新藥港”建設(shè)為契機(jī),組建一批按國(guó)際規(guī)范管理的生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器,建立研發(fā)、孵化和生產(chǎn)一體化基地;積極采用先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)化學(xué)制藥、中藥、生化制藥進(jìn)行技術(shù)改造。以傳化科技城建設(shè)為支撐,建設(shè)一批科技農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。依托海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè),積極發(fā)展海洋生物等海洋新興產(chǎn)業(yè)。(六文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指以創(chuàng)意為核心,以文化為靈魂,以科技為支撐,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用為主體的知識(shí)密集型、智慧主導(dǎo)型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo)。到2015年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入340億元,增加值160億元,年均增長(zhǎng)14%,成為全區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一,全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量處于杭州市各縣(區(qū)的領(lǐng)先水平,成為長(zhǎng)三角重要文化

40、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色示范區(qū)。發(fā)展方向。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會(huì)展業(yè)等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展舉措。堅(jiān)持與杭州主城區(qū)既主動(dòng)銜接又錯(cuò)位發(fā)展,依托蕭山區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、人文資源的優(yōu)勢(shì)和已有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),優(yōu)先將有限資源集中配置于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先發(fā)地區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)門類,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、科技水平較高、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍濃厚的區(qū)域集聚。加強(qiáng)對(duì)品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)的培育扶持,重點(diǎn)培育年銷售收入過(guò)億元的文化創(chuàng)意企業(yè)(集團(tuán),鼓勵(lì)文化創(chuàng)意類公司上市,形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的局面。積極引

41、進(jìn)文化創(chuàng)意領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和有影響力的創(chuàng)意創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。(七旅游休閑產(chǎn)業(yè)旅游休閑產(chǎn)業(yè)是為人們提供吃、住、行、游、娛、購(gòu)等各種服務(wù),并不斷創(chuàng)造新的需求的綜合性服務(wù)行業(yè)。發(fā)展目標(biāo)。到2015年,接待國(guó)內(nèi)外游客突破2000萬(wàn)人,旅游總收入達(dá)到240億元,旅游增加值實(shí)現(xiàn)84億元,年均增長(zhǎng)14%,努力把蕭山建設(shè)成為長(zhǎng)江三角洲著名的旅游目的地,環(huán)杭州灣旅游帶的重要集散中心,充滿活力的旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。發(fā)展方向。重點(diǎn)發(fā)展會(huì)議會(huì)展、旅游住宿、旅行代理、旅游購(gòu)物、健康養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)休閑、文化休閑、休閑農(nóng)業(yè)等八大行業(yè)。發(fā)展舉措。圍繞旅游國(guó)際化、品牌化、集群化、產(chǎn)業(yè)化、一體化、生態(tài)化的發(fā)展戰(zhàn)略,主動(dòng)融入“大杭州旅游經(jīng)濟(jì)圈”,加快

42、與杭州主城區(qū)旅游業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。充分利用“湖、江、山”旅游資源,“做精湘湖、做美浦陽(yáng)江、做活錢塘江”,加快培育“十大國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)”、“十家高星級(jí)酒店”和“十大旅游商品”,形成完善的大旅游品牌體系。按照“動(dòng)靜結(jié)合、內(nèi)聯(lián)外引”的原則,大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,促使文化與旅游聯(lián)姻、商業(yè)與旅游聯(lián)營(yíng),形成旅游業(yè)依托三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)互進(jìn)的良好局面。不斷提高蕭山旅游的國(guó)際知名度和美譽(yù)度,進(jìn)一步打響“華東會(huì)客廳·休閑新天堂”的旅游品牌。(八金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)業(yè)是由銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和其他金融活動(dòng)組成,從事金融中介服務(wù)及相關(guān)的金融附屬活動(dòng)。發(fā)展目標(biāo)。到2015

43、年,全區(qū)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值150億元,年均增長(zhǎng)12%?；拘纬芍行〗鹑跈C(jī)構(gòu)集聚、區(qū)域資本市場(chǎng)活躍的多元化、多層次的金融業(yè)組織和市場(chǎng)結(jié)構(gòu),基本形成支持地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資體系以及為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民金融消費(fèi)提供全方位服務(wù)的特色金融品牌,著力建設(shè)具有全國(guó)影響力的中小金融機(jī)構(gòu)總部基地、資產(chǎn)(財(cái)富管理投資機(jī)構(gòu)集聚區(qū)、金融后臺(tái)服務(wù)和金融服務(wù)外包基地,打造長(zhǎng)三角南翼重要區(qū)域金融服務(wù)副中心。發(fā)展方向。發(fā)展壯大地方金融板塊,做大做強(qiáng)現(xiàn)有本土金融機(jī)構(gòu),支持蕭山農(nóng)村合作銀行盡快上市融資和加快跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)步伐;爭(zhēng)取設(shè)立新的本土金融機(jī)構(gòu),支持民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域,發(fā)展小貸公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等地方

44、小型金融組織。參與完善多層次資本市場(chǎng)體系,積極發(fā)展股權(quán)投資業(yè)。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等多層次投資基金體系的形成;擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模,并新設(shè)成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)投資母基金,吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入股權(quán)投資業(yè)。推動(dòng)上市公司的培育和發(fā)展。發(fā)展舉措。積極打造多元化金融集聚區(qū),包括中小金融機(jī)構(gòu)總部基地、資產(chǎn)(財(cái)富管理投資機(jī)構(gòu)集聚區(qū)、金融后臺(tái)服務(wù)和金融服務(wù)外包基地。完善現(xiàn)有金融發(fā)展政策,加大政策覆蓋面,發(fā)揮其在支持股權(quán)投資業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)上市、吸引金融機(jī)構(gòu)總部及后臺(tái)入駐、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新、引進(jìn)金融人才等方面的激勵(lì)引導(dǎo)效應(yīng);爭(zhēng)取創(chuàng)新型金融組織、金融市場(chǎng)和金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的先試先行。重視國(guó)內(nèi)交流合作,學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)城市金融發(fā)

45、展經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大蕭山金融業(yè)對(duì)內(nèi)影響力;加強(qiáng)與國(guó)際金融界的合作交流,支持金融機(jī)構(gòu)通過(guò)引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu),提升業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。(九現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通業(yè)是指商品流通和為商品流通提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè),主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè),并涉及交通運(yùn)輸業(yè)等?，F(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè),通過(guò)采用信息技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)手段和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理形式,對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)流通方式進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展,代表了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展方向。發(fā)展目標(biāo)。到2015年,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額600億元,市場(chǎng)交易額達(dá)到1000億元,商貿(mào)業(yè)增加值突破200億元,其中現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)增加值達(dá)到66億元,年均增長(zhǎng)15%。加快形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展

46、體系,打造“長(zhǎng)三角新的商貿(mào)中心和杭州大都市商貿(mào)強(qiáng)區(qū)”。發(fā)展方向。整合提升商業(yè)業(yè)態(tài),積極推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等組織方式和服務(wù)方式,形成商貿(mào)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)、新型百貨商場(chǎng)、購(gòu)物中心、專賣店、網(wǎng)上商城等不同功能的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。發(fā)展舉措。全面實(shí)施新一輪十大商貿(mào)工程,打造8大商貿(mào)綜合體和6條商貿(mào)特色街;整合提升6大商貿(mào)廣場(chǎng)和6大超市;培育成交額超百億的市場(chǎng)6家以上、銷售額超億元的商貿(mào)企業(yè)100家以上;提升1000家連鎖超市商場(chǎng)。積極拓展地下空間,著力發(fā)展地鐵商貿(mào)。啟動(dòng)商業(yè)城等市場(chǎng)改造提升。加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè),拓展文化、體育等新興服務(wù)消費(fèi),積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。(十現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)是融合運(yùn)

47、輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展目標(biāo)。到2015年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值年均增幅14%,達(dá)到90億元,有效帶動(dòng)全區(qū)制造業(yè)的提升和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,努力使蕭山區(qū)成為長(zhǎng)三角南翼重要的區(qū)域綜合性物流中心和華東地區(qū)重要的航空物流樞紐中心。發(fā)展方向。大力發(fā)展第三方物流、第四方物流、空港物流、公路物流、鐵路物流和水路物流,構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系,為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物流支撐。發(fā)展舉措。要充分借助優(yōu)越的海、河、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),以物流企業(yè)為主體、物流網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、信息技術(shù)為手段、現(xiàn)代物流理念為指引,構(gòu)建物流總部集聚、大宗商品交易、海陸空聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)、金融信息中

48、介支撐“四位一體”綜合物流服務(wù)體系。著力引進(jìn)和培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè),研究供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快現(xiàn)代物流的市場(chǎng)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和信息體系建設(shè),提升物流的社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)水平。五、空間布局(一總體布局立足十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),按照功能協(xié)調(diào)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚、操作適度彈性、生態(tài)環(huán)境和諧的布局原則,突出國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)功能區(qū)優(yōu)勢(shì)功能、整體特色,形成“兩核、兩帶、多園”的總體布局框架,推動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)集聚化快速發(fā)展。1.兩核大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中心城區(qū)大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。包括江東新城、臨江新城、空港新城、前進(jìn)工業(yè)園區(qū),是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的核心區(qū)域。杭州

49、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊鄰杭州主城區(qū),與杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)隔江相望,處于環(huán)杭州灣“V”字形產(chǎn)業(yè)帶的拐點(diǎn),是杭州市和蕭山發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái),將以集聚發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、空港經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)功能、綜合服務(wù)功能、高端城市功能、一流生態(tài)功能,成為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、服務(wù)完善、品質(zhì)高尚的省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。著力打造十大產(chǎn)業(yè)中的先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、生物等產(chǎn)業(yè)基地。中心城區(qū)。包括主城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市北區(qū)塊、錢江世紀(jì)城和湘湖新城,是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心區(qū)域。中心城區(qū)將形成以新老城區(qū)為基礎(chǔ),以錢江世紀(jì)城和湘湖旅游度假區(qū)為新增長(zhǎng)極,市心路、金城路、建設(shè)四

50、路和風(fēng)情大道為軸的新型區(qū)域發(fā)展格局,形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造蕭山商務(wù)活動(dòng)和生產(chǎn)生活服務(wù)的中心區(qū)域,成為杭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要板塊。著力打造十大產(chǎn)業(yè)中的文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。2.兩帶沿錢塘江發(fā)展帶和沿浦陽(yáng)江發(fā)展帶沿錢塘江發(fā)展帶。主要包括臨江、前進(jìn)、江東、空港、傳化科技城、錢江世紀(jì)城、聞堰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等沿江區(qū)塊。按照杭州“沿江開(kāi)發(fā)、跨江發(fā)展”要求,大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、電子信息、生物等現(xiàn)代工業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),切實(shí)把沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成為高新、新興產(chǎn)業(yè)和科技人才、技術(shù)的集聚帶。沿浦陽(yáng)江發(fā)展帶。主要包括三江口區(qū)域、義橋、臨浦、浦陽(yáng)、進(jìn)化

51、。整合浦陽(yáng)江兩岸的生態(tài)資源旅游和歷史文化資源,以環(huán)境優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì),形成沿江一線發(fā)達(dá)的文化經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、人才經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局,把浦陽(yáng)江兩岸打造成為可住、可憩、可購(gòu)、可游,集居住生活、休閑購(gòu)物、文化交流、觀光游覽于一體化的生活品質(zhì)體驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。著力打造十大產(chǎn)業(yè)中的文化創(chuàng)意、旅游休閑、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和信息軟件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。3.多園立足十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),根據(jù)各地資源稟賦條件和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),依托全區(qū)范圍內(nèi)具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的文化創(chuàng)意主導(dǎo)功能區(qū)、旅游休閑主導(dǎo)功能區(qū)、金融服務(wù)主導(dǎo)功能區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)主導(dǎo)功能區(qū)、物流主導(dǎo)功能區(qū)、工業(yè)功能區(qū)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、軟件園、國(guó)家級(jí)試

52、點(diǎn)和基地拓展區(qū),加快推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)集聚區(qū)建設(shè),完善十大產(chǎn)業(yè)空間布局。(二產(chǎn)業(yè)布局1.新能源產(chǎn)業(yè)。形成以聞堰哈工大創(chuàng)業(yè)園為科技研發(fā)核心區(qū),江東新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和臨江新能源產(chǎn)業(yè)化基地為主陣地,南陽(yáng)、瓜瀝、臨浦、衙前等工業(yè)區(qū)為輔助區(qū)的新能源發(fā)展格局。2.新材料產(chǎn)業(yè)?；w、化工新材料主要布局在臨江新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū),紡織化纖新材料主要布局在中國(guó)蕭山化纖科技城。3.先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)主要布局在江東、臨江汽車產(chǎn)業(yè)園。數(shù)控機(jī)床主要布局在先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)江東地塊。成套裝備、機(jī)電一體化等主要布局在先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)前進(jìn)地塊。大型船用齒輪箱、船用導(dǎo)航及自動(dòng)化裝置、海洋能裝備、海水淡化裝備等

53、海洋裝備產(chǎn)業(yè)等主要布局在先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)臨江地塊。4.生物產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要布局在前進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū),農(nóng)業(yè)生物主要布局在傳化科技城。5.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)品制造、集成電路主要布局在江東、臨江區(qū)塊,軟件產(chǎn)業(yè)主要布局在杭州灣信息港、國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心、聞堰軟件園、浦陽(yáng)江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)高新園區(qū)。電子商務(wù)主要布局在開(kāi)發(fā)區(qū)市北區(qū)塊、杭州灣信息港。6.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建錢塘江、浦陽(yáng)江兩條沿江文化產(chǎn)業(yè)帶、城區(qū)核心和湘湖、大江東、錢江世紀(jì)城、瓜瀝、臨浦、戴村六大創(chuàng)意圈。7.旅游休閑產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮湘湖、錢塘江、浦陽(yáng)江“一湖兩江”資源,努力形成城市旅游中心、北部動(dòng)感錢江旅游板塊、東部游憩觀光旅游板塊、

54、南部生態(tài)休閑旅游板塊等“一中心三板塊”格局。8.金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)。著力打造金城路金融核心區(qū)和錢江世紀(jì)城金融集聚區(qū)“一路一城”金融功能區(qū)。9.現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。著力構(gòu)建“一心、三區(qū)、八圈、多級(jí)、多點(diǎn)”的現(xiàn)代商貿(mào)空間布局。一心是城市商貿(mào)中心,三區(qū)是大江東新城區(qū)域商貿(mào)中心、瓜瀝小城市區(qū)域商貿(mào)中心、臨浦新城區(qū)域商貿(mào)中心,八圈包括城東商圈、新區(qū)商圈、老區(qū)商圈、城西商圈、南部商圈、東部商圈、大江東商圈、世紀(jì)城商圈。多級(jí)是指各集鎮(zhèn)所在地,多點(diǎn)是以村、社區(qū)為依托的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。10.現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建“一平臺(tái)、三樞紐、四節(jié)點(diǎn)”的總體布局,“一平臺(tái)”即物流公共信息平臺(tái),“三樞紐”包括空港物流綜合樞紐、東部物流綜合樞紐和南部

55、綜合物流樞紐;“四節(jié)點(diǎn)”包括紡織行業(yè)現(xiàn)代物流配送區(qū)、中國(guó)紙業(yè)交易區(qū)、新農(nóng)都物流園區(qū)和蕭山糧食物流中心。六、重大工程突出大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè),按照戰(zhàn)略性、前瞻性要求,整合優(yōu)化資源,謀劃發(fā)展抓手,落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),著力實(shí)施平臺(tái)打造、企業(yè)培育、項(xiàng)目引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、開(kāi)放合作等五大工程,為十大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供重要支撐。(一平臺(tái)打造工程突出集約、集聚、簇團(tuán)發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),著力完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,構(gòu)建十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新平臺(tái)”。以平臺(tái)建設(shè)為抓手,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類園區(qū)集聚,促進(jìn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步提升現(xiàn)有工業(yè)功能區(qū),優(yōu)化空間布局,強(qiáng)化要素保障

56、,完善功能配套,提高產(chǎn)出能力,為十大產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的平臺(tái)支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)工業(yè)功能區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、軟件園、電子商務(wù)園、文化創(chuàng)意園轉(zhuǎn)型升級(jí)。以大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向,加快建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和基地的引領(lǐng)示范作用,更好地利用“國(guó)字號(hào)”金字招牌,把政策、產(chǎn)業(yè)、品牌、平臺(tái)、人才等綜合效應(yīng)放大到最大限度?！笆濉睍r(shí)期擬重點(diǎn)培育的30個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) (二企業(yè)培育工程深入實(shí)施“龍頭企業(yè)培育工程”。以300家企業(yè)為重點(diǎn),著力打造一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的大企業(yè)、大集團(tuán),使其成為十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”和推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。全面推進(jìn)“中小企業(yè)培育工程”。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建立健全中

57、小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、融資服務(wù)、人才培養(yǎng)和市場(chǎng)開(kāi)拓的政策扶持和服務(wù)體系,加大對(duì)科技型初創(chuàng)企業(yè)在研發(fā)及首次投產(chǎn)階段的扶持力度,加強(qiáng)“事前扶持”、“事中扶持”和“產(chǎn)業(yè)扶持”,促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)走“精、專、新、特”路子,加快培育一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型中小企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)?！笆濉逼陂g,扶持發(fā)展1000家以上科技型初創(chuàng)企業(yè),力爭(zhēng)培育20家中小企業(yè)在海內(nèi)外上市。(三項(xiàng)目引領(lǐng)工程“十二五”期間,著力實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)。圍繞十大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵發(fā)展領(lǐng)域,盡快梳理一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,建立十大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),形成每年投產(chǎn)一批、

58、在建一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的滾動(dòng)發(fā)展格局。明確項(xiàng)目主體,做好與相關(guān)城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的銜接。制定合理的前期工作計(jì)劃,合理有序推進(jìn)各項(xiàng)前期工作。完善項(xiàng)目審批“綠色通道”,進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目聯(lián)審制度、并聯(lián)審批制度、項(xiàng)目代辦制度等制度的實(shí)施,在依法依規(guī)的前提下,提高審批效率。拓寬企業(yè)融資渠道,鼓勵(lì)民間投資參與到重大項(xiàng)目建設(shè)中。統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,改進(jìn)政府投入方式,充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用和乘數(shù)效應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作,積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)十大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。做好耕地占補(bǔ)平衡工作,加大土地整治力度,盤活存量土地,拓展用地空間。與省內(nèi)、市內(nèi)土地資源相對(duì)豐富的地區(qū)建立互補(bǔ)合作機(jī)制,利用市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源。合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排土地要素配置,用地指標(biāo)向十大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。完善重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系、跟蹤、服務(wù)機(jī)制,深入推行區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)力量配置,完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理體系。健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,明確建設(shè)目標(biāo),落實(shí)責(zé)任體系,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題,合力推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。進(jìn)一步加大十大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督、稽查力度,確保項(xiàng)目規(guī)范推進(jìn)和資金有效使用。(