19.醫(yī)療廣告審批辦事指南

1、BSZN-0634-2011/01醫(yī)療廣告審批辦事指南發(fā)布機構(gòu)標志2012-1-1發(fā)布 2012-1-1實施上海市衛(wèi)生局 發(fā)布醫(yī)療廣告審批辦事指南一、適用范圍本指南適用于本市各級醫(yī)療機構(gòu)申請醫(yī)療廣告審批二、事項名稱和代碼醫(yī)療廣告審批（0634）。三、辦理依據(jù)中華人民共和國廣告法第三十四條；中華人民共和國中醫(yī)藥條例第十三條；醫(yī)療廣告管理辦法第三條。四、辦理機構(gòu)（一）辦理機構(gòu)名稱及權(quán)限上海市衛(wèi)生局（二）審批內(nèi)容醫(yī)療廣告審批，包括新證、變更、注銷、收回。？（三）法律效力醫(yī)療機構(gòu)在獲得上海市衛(wèi)生局核準的醫(yī)療廣告審查證明后，可以發(fā)布醫(yī)療廣告。（四）審批對象本市需要進行醫(yī)療廣告宣傳的具有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證

2、的各類醫(yī)療機構(gòu)。五、審批條件（一）準予批準的情形1.新證（1）申請醫(yī)療廣告審批，應(yīng)當符合下列條件：申請的主體必須是本市合法的醫(yī)療機構(gòu)，具有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證應(yīng)在有效期內(nèi)，并通過相關(guān)衛(wèi)生行政部門的校驗。2. 變更醫(yī)療廣告審查證明的有效期為一年；在有效期內(nèi)變更廣告內(nèi)容與媒體類別的，應(yīng)先注銷已審核的醫(yī)療廣告審查證明后按新證申請辦理。3.注銷（1）獲得醫(yī)療廣告審查證明的醫(yī)療機構(gòu)；（2）發(fā)生注銷情形的相關(guān)事項。4、收回取得本市醫(yī)療廣告審查證明的醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當收回其醫(yī)療廣告審查證明：（1） 醫(yī)療機構(gòu)受到停業(yè)整頓、吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的；（2） 醫(yī)療機構(gòu)停業(yè)

3、、歇業(yè)或被注銷的；（3） 其他應(yīng)當收回醫(yī)療廣告審查證明的情形。（二）不予批準的情形：不符合前述準予批準條件的申請。六、審批數(shù)量各媒體類別申請數(shù)量原則上不超過5個。七、申請材料（一）形式標準1申請材料按本手冊申請書載明的順序排列。2申請材料按A4規(guī)格紙張打印。3申請材料的復(fù)印件應(yīng)清晰。4申請材料應(yīng)每頁加蓋單位公章或蓋騎縫章。（二）行政審批申請材料目錄醫(yī)療廣告審查申請表申請材料表序號提交申請材料名稱性質(zhì)數(shù)量分類要求1醫(yī)療廣告審查申請表原件1紙質(zhì)完整填寫所有提交的申請材料，包括簽名、公章、日期。內(nèi)容包括：醫(yī)療機構(gòu)第一名稱、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證登記號、法定代表人（主要負責(zé)人）、發(fā)證衛(wèi)生行政部門、校驗有效

4、期、地址、郵編、電話、床位數(shù)、傳真、診療科目、接診時間、所有制形式、發(fā)布媒體類別、廣告時長、提交申請材料目錄、經(jīng)辦人及聯(lián)系電話等2醫(yī)療廣告成品樣件原件2紙質(zhì)根據(jù)發(fā)布媒體類別的不同分別提供樣張。其中電視廣告應(yīng)當包含文稿和分鏡頭腳本，文稿和分鏡頭腳本必須一致；廣播廣告應(yīng)當包含文稿和聲音資料，且文稿與聲音資料必須一致；平面廣告應(yīng)當有作品完整樣稿。3主辦單位基本情況原件1紙質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本原件及復(fù)印件4相關(guān)科室醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件2紙質(zhì)主要針對內(nèi)容中包含有接診時間的醫(yī)療廣告，所涉及的科室每個科室兩名醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。5網(wǎng)絡(luò)廣告承諾書原件1紙質(zhì)主要針對申請媒體類別為網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療廣告

5、（三）申請文書名稱醫(yī)療廣告審查申請表（含醫(yī)療廣告成品樣件表）（見附錄2）八、審批期限（一） 受理（補正）期限 申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。（二） 審批辦理期限自受理申請之日起20日內(nèi)作出審批決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)上海市衛(wèi)生局負責(zé)人批準，可以延長10日。（三）送達期限 自作出審核決定之日起10日內(nèi)。九、審批證件審批證件為醫(yī)療廣告審查證明（見附錄3），有效期一年。十、收費依據(jù)及標準 本審批事項不收費。十一、申請人權(quán)利和義務(wù)（一）申請人依法享有以下權(quán)利：1.申請人有權(quán)要求公示本行政許可

6、的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書等； 2.申請人提出的行政許可申請符合法定條件、標準的，有依法取得行政許可的平等權(quán)利； 3.申請人有權(quán)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，要求審批部門依法定條件作出受理、不受理、補正以及是否同意該項許可的決定，同時出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證； 4.申請人對該項行政許可的實施，享有陳述、申辯、聽證等權(quán)利； 5.行政許可審批中，經(jīng)辦人員存在違法違紀情況的，申請人有權(quán)拒絕并依法提出申訴或者舉報；6.申請人認為審批部門實施行政許可侵犯申請人合法權(quán)益，有權(quán)向有關(guān)部門提出申訴，有權(quán)依法向市人民政府或者國家衛(wèi)生部申請行政復(fù)議或

7、者向人民法院提起行政訴訟。（二）申請人依法履行以下義務(wù)： 1.申請人應(yīng)當按照該行政許可事項的法定條件和申請文本的規(guī)范性要求，如實向提交全部申請材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)；2.審批部門依法對申請人申請的行政許可事項進行審查時，申請人應(yīng)當如實陳述和提供有關(guān)情況和材料；現(xiàn)場審查時須提供配合，不得予以阻擾和拒絕；3.申請人取得行政許可后，需要對審批內(nèi)容進行變更的，應(yīng)當重新提起申請； 4.審批部門對申請人依法進行監(jiān)督檢查時，申請人應(yīng)當支持和配合，如實提供有關(guān)情況和材料； 5.申請人依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。十二、申請接收（一

8、）接收方式1.一般程序（1）窗口接收接收部門名稱：上海市衛(wèi)生局受理大廳接收地址：徐匯區(qū)常熟路280號（2）網(wǎng)上接收http:/ （3）信函接收接收部門名稱：上海市衛(wèi)生局受理大廳通訊地址：徐匯區(qū)常熟路280號郵政編碼：200031（二）接收時間星期一至星期五 上午8:3017:00十三、咨詢途徑（一）窗口咨詢上海市衛(wèi)生局受理大廳徐匯區(qū)常熟路280號（二）電話咨詢（021）33976241（三）網(wǎng)上咨詢上海衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)（）“網(wǎng)上答疑”欄（四）信函咨詢咨詢部門名稱：上海市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所通訊地址：徐匯區(qū)常熟路280號郵政編碼：200031十四、投訴渠道（一）窗口投訴上海市衛(wèi)生局受理大廳徐匯區(qū)常熟路

9、280號（二）電話投訴（021）22121111（三）網(wǎng)上投訴上海衛(wèi)生信息網(wǎng)（）“互動平臺”欄（四）電子郵件投訴E-mail：xf（五）信函投訴投訴受理部門名稱：上海市衛(wèi)生局通訊地址：北京西路1477號郵政編碼：200040十五、辦理方式參見附錄1一般程序流程圖。十六、決定公開自作出決定之日起10日內(nèi)，在上海衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)站公開（）。附錄-1一般程序辦事流程示意圖準予許可窗口發(fā)放不予許可受理不予受理窗口登記審核資料合格提交資料資料不齊全或不符合要求補正申請人申請人 附錄2 醫(yī)療廣告審查申請表（含醫(yī)療廣告成品樣件表）申請日期： 年 月 日醫(yī)療機構(gòu)第一名稱上海××醫(yī)院法定代表人

10、（主要負責(zé)人）張三醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證登記號7659768531011417A1003發(fā)證衛(wèi)生行政部門上海市嘉定區(qū)衛(wèi)生局校驗有效期 自2008 年08 月22 日起，至2013 年08 月22 日止地 址上海市嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)南翔路2244號郵 編201222電 話69784263床 位 數(shù)22張傳 真69781222診療科目預(yù)防保健科、內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、婦科專業(yè)、兒科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮膚科、皮膚病專業(yè)、醫(yī)學(xué)檢驗科、臨床體液、血液專業(yè)、醫(yī)學(xué)影像科、X線診斷專業(yè)、超生診斷專業(yè)、心電診斷專業(yè)、中醫(yī)科、眼科接診時間周一至周五7:30至17:30所有制形式私人機構(gòu)類別綜合醫(yī)院發(fā)布媒體類別影視 廣播

11、報紙 期刊 戶外 印刷品 網(wǎng)絡(luò) 其他-廣告時長（影視、聲音）秒提交申請材料目錄1、醫(yī)療廣告審查申請表2、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本原件、復(fù)印件，復(fù)印件包括校驗情況3、醫(yī)療廣告成品樣件（每個媒體類別一式兩份）經(jīng)辦人陳立榮聯(lián)系電話133325651471醫(yī)療機構(gòu)法定代表人簽名_張三_ 加蓋醫(yī)療機構(gòu)公章 年 月 日受理號：滬衛(wèi)執(zhí)廣告受字（200 ）第 號醫(yī) 療 廣 告 成 品 樣 件 提交日期： 年 月 日廣告主情況第一名稱上海××醫(yī)院地址上海市嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)南翔路2244號機構(gòu)類別綜合醫(yī)院執(zhí)業(yè)許可證登記號7659768531011417A1003法定代表人（主要負責(zé)人）張三聯(lián)系電話6

12、9784263擬發(fā)布媒體種類影視 廣播 報紙 期刊 戶外 印刷品 網(wǎng)絡(luò) 其他-廣告成品樣件粘貼處：（醫(yī)療機構(gòu)蓋章） （審查機關(guān)蓋章）注:1、廣告成品樣件：影視廣告提供腳本，平面廣告提供小樣，廣播廣告提供文案，網(wǎng)絡(luò)廣告提供頁面樣件。應(yīng)標注醫(yī)療廣告審查證明文號的位置、形式。 2、申請審批時需提交文本書一式二份。廣告樣件粘貼處加蓋騎縫章。核準后，本文書一份審查機關(guān)存檔，一份交醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)療廣告審查證明一并作為審定憑證。附錄3 醫(yī) 療 廣 告 審 查 證 明醫(yī) 療 機 構(gòu) 第 一 名 稱上海××醫(yī)院醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證登記號7659768531011417A1003法 定 代 表 人（主要負責(zé)人）張三診 療 科 目預(yù)防保健科、內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、婦科專業(yè)、兒科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮膚科、皮膚病專業(yè)、醫(yī)學(xué)檢驗科、臨床體液、血液專業(yè)、醫(yī)學(xué)影像科、X線診斷專業(yè)、超生診斷專業(yè)、心電診斷專業(yè)、中醫(yī)科、眼科地 址上海市嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)南翔路2244號接 診 時 間周一至周五7:30至17:30聯(lián) 系 電 話69784263廣 告 發(fā) 布 媒 體 類 別戶外廣 告 時 長（影視、聲音）審 查 結(jié) 論按照醫(yī)療廣告管理辦法