工程竣工技術(shù)預(yù)驗收報告

1、子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程 竣工技術(shù)預(yù)驗收工作報告 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程 竣工技術(shù)預(yù)驗收專家組 2015 年 12 月 12 日 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程 竣工技術(shù)預(yù)驗收工作報告 2015 年12月10-12 日，榆林市水務(wù)局根據(jù)陜西省水利廳關(guān)于 下放水利工程建設(shè)項目招標(biāo)實施方案核準(zhǔn)和竣工驗收權(quán)限的通知 (陜水建發(fā) 2014 253號)文件精神，組織成立的專家組主持對 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進(jìn)行了竣工技術(shù)預(yù)驗收。 專家組聽 取了項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、運行管理、質(zhì)量監(jiān) 督等單位工作報告；現(xiàn)場查驗了工程；查閱了有關(guān)資料。依據(jù)水 利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程 ( SL2

2、23-2008 )、水利水電工程單元工 程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn) -土石方工程(SL631-2012 )和水利水 電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn) -堤防工程(SL634-2012 ) 的規(guī)定， 對該項目實施情況進(jìn)行了認(rèn)真討論和評審， 形成竣工技術(shù) 預(yù)驗收工作報告如下：第一部分 工程建設(shè)一、工程概況(一) 工程名稱、位置 淮寧河為黃河主要支流無定河的一級支流，發(fā)源于子長縣澗 峪岔鄉(xiāng)，流經(jīng)子長、子洲，于綏德縣名州鎮(zhèn)鄧家樓村匯入無定河干 流長，流域面積1218km2，河道平均比降3%。本次治理范圍為淮寧 河中游何家集鎮(zhèn)何家坪村， 上起子南線淮寧河公路橋， 下至治理河 段末端，綜合治理河長。(二)

3、工程主要任務(wù)和作用工程的主要任務(wù)是在項目區(qū)新修堤防， 對受洪水威脅的重要村 鎮(zhèn)和農(nóng)田進(jìn)行有效防護(hù)， 以提高項目區(qū)防洪能力， 改善河道生態(tài)環(huán) 境。工程建成后， 可在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)保護(hù)治理河段沿岸 105人和 369 畝耕地的防洪安全。(三) 工程設(shè)計主要內(nèi)容1 、工程立項、設(shè)計批復(fù)文件201 3年1 2月1 8日，省水利廳以陜水規(guī)計發(fā)201 3 525號文批復(fù)了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程初步設(shè)計。2、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 依據(jù)設(shè)計批復(fù)和防洪標(biāo)準(zhǔn) ( GB5020 1 -94)、堤防工程設(shè)計 規(guī)范(GB50286-98)及有關(guān)規(guī)范規(guī)定和要求，子洲縣淮寧河何家 坪段防洪工程治理河段防洪

4、標(biāo)準(zhǔn)為淮寧河 10 年一遇洪水，相應(yīng)洪 峰流量為 457 m3/s ；工程級別為 5級，堤頂超高。3、主要建設(shè)內(nèi)容 設(shè)計批復(fù)子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程主要建設(shè)內(nèi)容為： 新建左岸堤防 921m( 0+0000+074、0+1760+360、0+4241+087)，新 建護(hù)岸 1363m 分別為左岸 156m (0+0740+176、0+370-0+424 )、 右岸 1207m( 0+0000+368、 0+3781+217)。二、工程施工過程1、主要工程開工、完工時間 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程于2014年10月 24日正式開工，2015年5月30日完工。2、重大設(shè)計變更無。3 、一般變更

5、在工程實施過程中， 部分建設(shè)內(nèi)容發(fā)生了變更和調(diào)整， 具體如 下：（1）將堤頂泥結(jié)碎石路面變更為石渣路面；（2）將左岸沖溝口段 HR0+112-0+132 調(diào)整為上下游接近直線連 接；（3）三 段 基 礎(chǔ) 淤 泥 層 拋 石 換 填 （ HL0+483-0+710 、 HR0+720-0+820、HR1+090-1+220）（4）增加5處排水涵管，其中左岸 1處（HL0+210），右岸4處 （HR0+115、HR0+120、HR0+130、HR1+120）。三、工程完成情況和完成的主要工程量 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程累計完成新建左岸堤防， 新建 護(hù)岸（其中左岸156m,右岸），新建下河踏步4

6、處（左岸2處、右岸2 處），新建排水涵管 7處（左岸 3處、右岸 4處）。完成主要工程量：堤基清理萬 m3;基礎(chǔ)開挖（含棄土）萬 m3; 漿砌石萬m3;堤背土料填筑萬m3四、工程驗收情況2015 年5月17日 5月29日，項目法人主持，設(shè)計、施工、監(jiān)理 等單位參加，分別對 6個分部工程進(jìn)行了驗收，質(zhì)量全部合格，其 中優(yōu)良分部工程 4個，優(yōu)良率 %。2015年6月17日，項目法人主持，設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行管 理等單位參加，對外觀質(zhì)量進(jìn)行了評定，得分率 %，并報榆林市水 利工程質(zhì)量監(jiān)督站核定。2015年7月3日，項目法人主持，設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行管理 等單位參加， 榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站列席

7、， 對該項目單位工程 進(jìn)行了驗收，質(zhì)量等級評定為合格。2015年9月15日，項目法人主持，設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行管 理等單位參加， 榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站列席， 對子洲縣淮寧河 何家坪段防洪工程進(jìn)行了竣工驗收自查，形成竣工驗收自查報告。2015年9月17日，榆林市水務(wù)局主持，市水利工作隊、子洲縣 水務(wù)局、項目法人、運行管理單位組成實物工程量核查小組，對實 物工程量進(jìn)行了核查。2015年9月11日，子洲縣檔案局通過了子洲縣淮寧河何家坪段 防洪工程檔案專項驗收。五、工程質(zhì)量（一）工程質(zhì)量監(jiān)督2014年11月24日，項目法人辦理了子洲縣淮寧河何家坪段防洪 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（注冊編號：榆水 -201

8、4-29 ）；榆林市水利工程 質(zhì)量監(jiān)督站制定了監(jiān)督計劃， 對工程質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督檢查， 對施工、 監(jiān)理單位到場人員資格進(jìn)行了核查，對工程項目劃分進(jìn)行了確認(rèn)， 列席了單位工程驗收會議，對分部、單位工程質(zhì)量等級進(jìn)行核備、 核定。（二）工程項目劃分2014 年 11月 25日，榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站以榆水質(zhì)發(fā) 201432號文件確認(rèn)本工程項目劃分為 1個單位工程、 6個分部工 程、 248個單元工程。（三）工程質(zhì)量檢測項目法人委托陜西恒信工程測試有限公司 （水利工程質(zhì)量檢測 甲級資質(zhì)）對本工程進(jìn)行了第三方質(zhì)量檢測，2015年 8月出具了質(zhì)量檢測報告。報告表明：該工程主要原材料、砂漿抗壓強(qiáng)度符合設(shè) 計

9、和規(guī)程規(guī)范要求， 堤防幾何尺寸符合設(shè)計要求， 填筑料壓實質(zhì)量 符合設(shè)計和規(guī)程規(guī)范要求， 漿砌石砌筑質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)程規(guī)范要 求。子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程施工質(zhì)量符合設(shè)計要求。（四）工程質(zhì)量評定子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程 1 個單位工程質(zhì)量合格， 質(zhì)量 監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程質(zhì)量等級為合格。六、工程運行管理（一）管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程由子洲縣河道河務(wù)管理站負(fù)責(zé)運行管理， 該單位為子洲縣水務(wù)局下屬全額事業(yè)單位， 編制工作人員 22人（二）工程移交 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程單位工程驗收后， 子洲縣河道 河務(wù)管理站已介入初期運行管理， 該工程通過

10、竣工驗收后， 將正式 移交該站進(jìn)行管護(hù)。七、工程初期運行及效益（一）工程初期運行情況該工程 2015年5月 30日完工后，經(jīng)過一個汛期，截至目前未發(fā) 現(xiàn)異常，工程初期運行正常、完好。（二）工程初期運行效益 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程經(jīng)過初期運行， 各項技術(shù)指標(biāo) 基本達(dá)到了設(shè)計要求，工程安全運行條件得到改善，河道沿岸 105 人和 369 畝耕地的防洪安全得到有效保障，河道周圍環(huán)境得到改 善。八、歷次驗收提出的主要問題處理情況 歷次驗收提出的問題已得到處理。九、工程尾工安排無。十、評價意見專家組認(rèn)為：1、項目法人能夠履行基本建設(shè)程序，執(zhí)行水利工程建設(shè)“四 項制度”，強(qiáng)化工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理，

11、建設(shè)管理規(guī)范。2、該工程已完成設(shè)計批復(fù)的建設(shè)任務(wù)。3、同意質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對該工程的質(zhì)量核定意見，該工程質(zhì)量等級為合格。4、運行管理單位已明確，人員已到位，管護(hù)責(zé)任已落實；工 程初期運行正常，效益明顯。第二部分 專項工程及驗收一、征地補(bǔ)償和移民安置計批復(fù)該工程永久占地 64 畝，臨時占地 46 畝。工程實際永久占地畝， 臨時占地畝。 占地補(bǔ)償由項目辦與項目 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委協(xié)調(diào)解決。本工程不涉及移民安置問題。二、水土保持和環(huán)境保護(hù)項目法人編制了施工環(huán)境管理和保護(hù)方案及防治措施， 施工過 程中，施工單位制定了環(huán)保措施， 嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)械產(chǎn)生的噪音和粉塵， 定時清理影響交通環(huán)境的垃圾、砂、石等，并采取有效措

12、施治理廢 氣、污水，及時安排灑水車在施工區(qū)域灑水除塵，對施工期間產(chǎn)生 的棄渣、生活垃圾集中堆放，并進(jìn)行了填埋處理，確保了施工區(qū)和 生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。在工程建設(shè)中， 項目法人重視水土保持工作， 對開采填筑材料、 建筑材料及時采取了恢復(fù)措施， 對施工結(jié)束的砂石料場進(jìn)行了平整 和覆蓋，及時拆除了臨時設(shè)施，將水土流失控制到最小程度。三、工程檔案項目法人重視檔案收集整理工作， 明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職檔案15資料員，確保了檔案資料的完整齊全。經(jīng)整理，共形成工程檔案 卷65冊，全部為永久保管。2015年9月11日，子洲縣檔案局對子洲縣淮寧河何家坪段防洪 工程建設(shè)過程形成的工程檔案進(jìn)行了檢查驗收， 驗收意見為：

13、子洲 縣淮寧河何家坪段防洪工程檔案資料嚴(yán)格按照 水利工程建設(shè)項目 文件材料歸檔范圍與保管期限 和科技檔案分類大綱的要求進(jìn)行了 分類組卷，科學(xué)確定了保管期限，使用了國家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品；符 合科技檔案的組卷、分類保管的要求，達(dá)到了驗收標(biāo)準(zhǔn)，同意通過 檔案專項驗收。第三部分 財務(wù)審計一、概算批復(fù)2013年12月 18日，省水利廳以陜水規(guī)計發(fā) 2013525號文件 批復(fù)了本工程初步設(shè)計，核定概算投資 1686萬元，其中占地、拆遷 補(bǔ)償費用萬元由榆林市自籌解決。二、投資計劃下達(dá)及資金到位資金計劃下達(dá)情況： 2014年 9月 17日，榆林市水務(wù)局、榆林 市財政局以榆政水發(fā) 2014 271 號文下達(dá)省級專

14、項補(bǔ)助資金 620 萬元； 2014 年 12 月 23 日，榆林市水務(wù)局、榆林市財政局以榆政 水發(fā) 2014383號文下達(dá)市級配套資金 60萬元； 2015年3月 30 日，榆林市水務(wù)局、榆林市財政局以榆政水發(fā)2015 80 號文下達(dá)中央專項補(bǔ)助資金 620 萬元；累計下達(dá)資金計劃 1300 萬元。到 位資金 1300 萬元。三、投資完成及交付資產(chǎn) 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程完成投資萬元 。 交付使用資產(chǎn)萬元。四、征地拆遷及移民安置資金 開工前，在項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委的配合下，項目法人和土地所 屬村民達(dá)成協(xié)議，一次性支付征地、林木補(bǔ)償費 60 萬元。本工程無移民安置。五、預(yù)計未完工程投資及費

15、用本工程無未完工程。預(yù)留竣工驗收、資料整編、中介機(jī)構(gòu)審計等費用萬元。六、財務(wù)管理項目法人根據(jù) 全國中小河流治理項目和資金管理辦法 和基 本建設(shè)財務(wù)管理辦法，按國有建設(shè)單位會計制度建立了專賬， 配備了具有資質(zhì)的財務(wù)人員， 財務(wù)管理及會計核算基本規(guī)范。 工程 價款結(jié)算基本能夠按照合同約定支付， 先由監(jiān)理單位進(jìn)行合格工程 量簽證、項目法人復(fù)核、縣財政局審核后，由項目法人通過縣水務(wù) 局零余額賬戶直接支付到施工單位。七、竣工財務(wù)決算報告編制2015 年 9 月，項目法人依照水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決 算編制規(guī)程 編制完成了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工財務(wù) 決算?？⒐へ攧?wù)決算投資萬元。八、稽察、檢查、

16、審計工程建設(shè)過程中， 先后多次接受了上級有關(guān)部門的檢查， 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題已進(jìn)行整改。2015 年 9 月-12 月，榆林市水務(wù)局統(tǒng)一組織， 項目法人 委托陜 西鴻英工程造價咨詢有限公司對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程 進(jìn)行審計。榆林市審計局于 2016 年 1 月 26 日以榆政審決定發(fā) 201627 號文件出具了審計決定書，審計核減投資元，審定工 程完成投資元。九、結(jié)余資金截至竣工技術(shù)預(yù)驗收之日， 工程審定完成投資與實際到位資金 相比，缺口萬元。十、評價意見 專家組認(rèn)為：子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程資金管理規(guī)范， 資金支付實行國庫集中支付， 項目法人配備了財務(wù)人員， 按基本建 設(shè)會計制度建

17、立了專帳， 財務(wù)管理及會計核算基本規(guī)范， 工程投資 控制基本合理。第四部分 意見和建議通過對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進(jìn)行的竣工技術(shù)預(yù)驗 收，形成意見和建議如下：1、局部堤頂泥結(jié)石道路石料含量不足，應(yīng)排查處理。2 、項目法人要補(bǔ)充完善單位工程驗收鑒定書等驗收資料。3、施工單位要完善土石回填砂礫石相對密度（灌砂法）檢驗記錄資料，并完善相關(guān)手續(xù)4、項目法人應(yīng)盡快落實缺口資金，及時進(jìn)行工程款結(jié)算；同 時，要盡快完成竣工財務(wù)清理工作，保證工程所有支出全部入賬。5、竣工財務(wù)決算報告要嚴(yán)格按水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù) 決算編制規(guī)程 ( SL19-2014 )進(jìn)行修改完善， 并確保竣工財務(wù)決算 中的完成投資

18、數(shù)字與賬面發(fā)生數(shù)相一致； 同時依據(jù)審計決定書中的 審定投資，對竣工財務(wù)決算及賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整。6 、要嚴(yán)格按水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程 (SL223-2008 )的 規(guī)定，進(jìn)一步修改完善各類工作報告。第五部分 結(jié)論竣工技術(shù)預(yù)驗收專家組認(rèn)為： 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程已完成設(shè)計批復(fù)的建設(shè)任務(wù)， 建設(shè)管理規(guī)范，工程驗收資料比較齊全，檔案已通過驗收；財務(wù)管 理規(guī)范；工程質(zhì)量合格；工程初期運行正常，效益明顯?？⒐ぜ夹g(shù)預(yù)驗收專家組同意子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程 在完善有關(guān)工作后，通過竣工技術(shù)預(yù)驗收。第六部分 竣工技術(shù)預(yù)驗收參會人員簽名表 竣工技術(shù)預(yù)驗收被驗收單位簽字表 竣工技術(shù)預(yù)驗收專家組成員簽名表姓名單位職稱/職務(wù)簽名胡利民榆林市水務(wù)局紀(jì)檢組長朱萬虎榆林市水務(wù)局副局長寇啟平榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站站長曹磊榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長王建斌榆林市水務(wù)局