交通運輸對發(fā)展高速公路客運的思考

1、交通運輸對開展高速公路客運的考慮摘要 近年來,隨著我國高速公路陸續(xù)建成通車,高速公路客運應(yīng)運而生,它以其快速、平安、 經(jīng)濟 、舒適的優(yōu)勢在綜合運輸體系中的地位日趨重要。本文在 分析 高速公路客運的特點、 開展 面臨的機遇的根底上,針對 目前 存在的主要 問題 ,提出了組建大型客運集團的必要性和緊迫性。高速公路客運 企業(yè) 只有按照市場經(jīng)濟開展的客觀 規(guī)律 ,從適應(yīng)旅客出行要求出發(fā),改善企業(yè)經(jīng)營與管理,才能適應(yīng)旅客運輸開展的新形式。關(guān)鍵詞 高速公路客運 企業(yè)集團 組建隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟開展對公路運輸?shù)男枨?促使我國公路快速地向高等級化開展。1989年,我國第一條高速公路建成運營。90年代,

2、高速公路建立步伐加快,每年建成通車的高速公路由“八五初期的幾十公里上升到“九五初期的上千公里。到1997年底,我國高速公路通車里程已達4771km,這就為開展高速公路客運創(chuàng)造了良好的條件。據(jù)對全國17個省市的統(tǒng)計,當(dāng)前投入高速公路客運的高、中檔客車已有3700多輛,雖然其開展的 歷史 不長,但它以運行速度快、平安性能好、舒適程度高、方便條件多而受到 社會 各界的普遍歡迎,顯示出勃勃活力和活力,給旅客運輸帶來了新的變化。根據(jù)我國高速公路客運的特點,進步經(jīng)營管理效益既是運輸行業(yè)開展的要求,又是充分發(fā)揮高速公路效用的重要方面。因此高速公路客運對車輛配置、駕駛員素質(zhì)和運行組織管理等提出了更高、更嚴格的

3、要求。相對來說,80年代初、中期形成的以單車分散經(jīng)營為主的經(jīng)營方式已不能適應(yīng)這種要求。1 高速公路客運的主要特點高速公路客運有別于普通客運,它在營運路況、車輛、效勞、經(jīng)營形式等方面都有著明顯的特點。1.1速度快、時間省,平安保障好據(jù)有關(guān)資料介紹,高速公路的設(shè)計速度為110km,平均營運速度為90km,大大超過了一般火車和一般公路上汽車的營運速度。同時旅客乘車手續(xù)簡便、候車時間短,從而節(jié)省了大量的運輸時間,具備了在一定范圍內(nèi)與鐵路、民航客運競爭的條件。另外高速公路采用全封閉、全立交,駕駛員也需經(jīng)過嚴格訓(xùn)練和考核,這就為保障平安提供了很好的條件。1.2旅客層次高,對效勞要求高從調(diào)查的情況來看,高速

4、公路客運的旅客成份中城市居民占了很大比重,其中相當(dāng)一部分是從民航、鐵路、自備小車轉(zhuǎn)移到高速公路的公出人員,這部分人員對客運的硬件和軟件要求都較高。1.3投放大、產(chǎn)出高由于高速公路設(shè)計的時速比較高,不管從技術(shù)角度還是從經(jīng)濟角度分析,從事高速公路客運的車輛應(yīng)該是技術(shù)性能較好的高速車,而一般高級大客車多那么上百萬,少的也需幾十萬,要形成一定規(guī)模需幾千萬甚至上億元資金。大資本、大投入帶來的高運價以及高速公路帶來的車輛高效率、高收入、高效益也是十清楚顯的。1.4要與集約化、統(tǒng)一調(diào)度的經(jīng)營方式相適應(yīng)高速公路客運是利用 現(xiàn)代 化的公路設(shè)施、采用現(xiàn)代化技術(shù)消費的大客車和高效運營組織管理所從事的客運經(jīng)營活動,是

5、一種 科技 含量很高的社會化大消費,它所應(yīng)到達的平安、正點、優(yōu)質(zhì)、高效必須通過采用集約化經(jīng)營和統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一車輛維修、統(tǒng)一平安保障等制度予以保證。綜上分析,高速公路客運絕不是車速進步了的一般公路客運,而是在技術(shù)、經(jīng)濟、營運組織與管理等各個方面都與一般公路客運存在本質(zhì)區(qū)別的新型旅客運輸產(chǎn)業(yè)。2 高速公路客運開展面臨的機遇(2)公路客運已在綜合客運體系中占主導(dǎo)地位。近些年來,全國公路旅客運輸一直保持較快的開展速度。自1991年以來,在全國每年新增長的旅客運量中,公路客運已占到99.6%,而且據(jù)初步統(tǒng)計,1996年全國干線長途客運量已達15億人次,超過全國鐵路年客運量,公路客運在全

6、國綜合運輸體系中已明顯占有主導(dǎo)地位。(3)高檔客車的開展將實現(xiàn)公路客運車輛的更新?lián)Q代。高檔客車的快速開展,改變了多年來公路客運客車檔次低、運行效率普遍較差的狀況。理論證明,只有采用適應(yīng)在高速公路上行駛的高檔次車輛,才能發(fā)揮高速公路客運的優(yōu)勢。企業(yè)在高等級公路上投入高檔客車積極性的進步以及高檔客車消費才能的進步,為高速公路客運車輛整體程度的進步創(chuàng)造了條件。(4)采用現(xiàn)代化技術(shù)裝備,為實現(xiàn)高速公路客運 科學(xué) 化、現(xiàn)代化管理提供了機遇。高速公路客運要求運輸組織與管理和為旅客效勞到達一個較高質(zhì)量的程度,因此,高速公路客運的開展,必將促使其主管部門和企業(yè)積極采用現(xiàn)代化的信息、通訊、自動控制等高新技術(shù),不

7、斷擴大現(xiàn)代化技術(shù)裝備和手段的 應(yīng)用 范圍,逐步改變目前管理設(shè)施簡陋、效勞質(zhì)量不高的狀況,促使公路客運技術(shù)裝備和手段上升到一個新臺階,實現(xiàn)售票、信息咨詢、車輛調(diào)度、車輛平安等方面管理與效勞的現(xiàn)代化。(5)?高速公路旅客運輸管理規(guī)定?的公布施行為高速公路客運業(yè)的蓬勃開展奠定了根底。?高速公路旅客運輸管理規(guī)定?已于去年公布施行,這對高速客運業(yè)來說無疑是如虎添翼,它可以促進省際間高速公路客運的開展,推動企業(yè)橫向結(jié)合,向規(guī)?；?、集約化經(jīng)營方向開展。有了統(tǒng)一的管理規(guī)定,高速公路客運在綜合運輸體系中才能更好地發(fā)揮其競爭優(yōu)勢,進一步穩(wěn)固和進步道路運輸?shù)母椎匚弧? 目前高速公路客運存在的主要問題3.1運力與運

8、量失衡,運力資源浪費嚴重由于人們對高速公路客運的特殊要求認識缺乏,對經(jīng)營者的準(zhǔn)入條件要求缺乏,運輸行業(yè)管理部門對運力調(diào)控采取的手段不利,造成運力開展過快,大大超過運輸需求,使客車使用高速公路的經(jīng)濟效益得不到充分地表達,運輸?shù)恼w效益不佳。3.2集約化程度低由于地方保護主義嚴重,加上人們對競爭的理解側(cè)重于形式,把“準(zhǔn)入作為放開市場的控制條件,這就造成經(jīng)營者分散、獨立。而高速公路客運對車輛的檔次、技術(shù)狀況要求高,在短期內(nèi)投入大,這對于一般的中小 企業(yè) 、個體運輸業(yè)乃至國有大型公路運輸企業(yè)都很難做到,也勢必造成車輛檔次、技術(shù)程度上不去,極易造成車輛時好時壞、班次時開時停的弊端,導(dǎo)致客運效勞質(zhì)量的下降

9、,從而車輛的平均行駛速度和通行量都受到限制,高速公路所應(yīng)有的優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。3.3客運組織秩序混亂,阻礙運輸 網(wǎng)絡(luò) 的形成由于運輸經(jīng)營主體眾多、分散,利益主體很難統(tǒng)一,不利于運輸組織的統(tǒng)一調(diào)度,給高速公路客運的高效組織管理帶來了極大的困難。另外,由于經(jīng)營行為的不標(biāo)準(zhǔn)和不平等競爭,造成了對客源的壟斷和對外來企業(yè)在本地區(qū)范圍開展經(jīng)營的限制,人為地將統(tǒng)一的客運系統(tǒng)進展分割,阻礙了運輸網(wǎng)絡(luò)的形成,無法表達出高速公路客運應(yīng)有的品質(zhì)、檔次和效益。造成上述 問題 的根本原因是 目前 高速公路客運企業(yè)離散的經(jīng)營機制導(dǎo)致了高速公路客運經(jīng)營主體過多、經(jīng)營方式和利益主體分散。在高速公路客運中繼續(xù)沿用這種經(jīng)營形式

10、,就難以發(fā)揮其高效、快速、便捷的運輸效果,直接 影響 高速公路整體功能的發(fā)揮。4 組建企業(yè)集團,實行集約化經(jīng)營,促進高速公路客運的 開展要真正發(fā)揮高速公路客運平安、舒適、便捷、低耗的優(yōu)勢,實現(xiàn)以市場機制為主的資源配置,建立適應(yīng)市場 經(jīng)濟 體制的企業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢,高速公路客運的營運組織是關(guān)鍵之一。高速公路客運線路長,要求網(wǎng)絡(luò)化程度高,運行組織嚴密,目前按行政區(qū)劃分散獨立經(jīng)營的企業(yè)和單車承包經(jīng)營體制是難以適應(yīng)的。高速公路營運組織只有徹底改革現(xiàn)有的經(jīng)營機制,根據(jù)高速公路客運的特點和當(dāng)前客運市場的現(xiàn)狀,按照 現(xiàn)代 企業(yè)制度的要求,打破區(qū)域界限,以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶,實現(xiàn)資產(chǎn)重組,組建和開展跨區(qū)域的大型高速公路

11、客運企業(yè)集團,實行集約化經(jīng)營,才能使高速公路客運真正成為高程度的旅客運輸形式。4.1組建高速公路客運企業(yè)集團的必要性和緊迫性(1)組建集團是標(biāo)準(zhǔn)客運企業(yè)經(jīng)營行為、形成統(tǒng)一一致的通訊系統(tǒng)的客觀需要。對企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營,單靠行管部門是不夠的,只有把主要的運輸企業(yè)組織起來統(tǒng)一管理,才能建立并維護良好的市場秩序,標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的經(jīng)營行為。另外,當(dāng)今車載通訊、衛(wèi)星定位跟蹤系統(tǒng)已不是新東西了,為了車輛的運行平安、合理配載,必須加強高速公路客運的通訊才能。從運輸單元體來說,實現(xiàn)通訊跟蹤的現(xiàn)代化是不客觀的,也是不可能的,只有通過規(guī)?；募瘓F公司,才有可能普遍實現(xiàn)。(2)組建集團是培育高速公路客運新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)公

12、路客運產(chǎn)業(yè)更新的迫切需要。高速公路客運的迅速開展,使在城市之間開展大規(guī)模公路客運成為可能,老的公路客運企業(yè)或因投資才能缺乏、或因運輸組織管理程度較低而無法在新一輪客運業(yè)開展中獲利,迫切需要組建企業(yè)集團,使各企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)集中運行,在規(guī)模經(jīng)營中增強企業(yè)的獲利才能。這樣,在搞活一大批小型公路客運企業(yè)集團的同時,使干線高速公路客運成為公路客運新的經(jīng)濟增長點。(3)組建集團是打破地區(qū)分割、構(gòu)建干線公路客運網(wǎng)絡(luò)的需要。我國目前高速公路尚未聯(lián)網(wǎng),每一條高速公路都是一個相對獨立的市場,企業(yè)集團通過資產(chǎn)紐帶把公路客運樞紐和中心城市的客運企業(yè)有機地聯(lián)絡(luò)在一起,使過去在跨地區(qū)干線公路管理和經(jīng)營中的地區(qū)分割行為,轉(zhuǎn)

13、變?yōu)槠髽I(yè)集團在實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營利潤最大化目的下的企業(yè)整體性經(jīng)營管理與組織行為,從而有效地解決多年來困擾 交通 管理部門和企業(yè)的地區(qū)分割現(xiàn)象,有利于全國干線公路運網(wǎng)絡(luò)的形成,促進全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路運輸市場的形成。(4)組建集團是適應(yīng)高速公路開展,發(fā)揮高速公路作用的迫切要求。由于高速公路的建立投資宏大,必須進步其使用效率和程度,才能發(fā)揮高速公路的優(yōu)勢。組建企業(yè)集團,由集團組織高效和規(guī)模經(jīng)營的高速公路客運,是發(fā)揮高速公路投資效率的有效途徑,也是發(fā)揮高速公路作用的迫切要求。(5)組建集團是加快公路客運企業(yè)改革、增強企業(yè)活力、進步車輛使用效率的迫切要求。目前,公路客運企業(yè)因經(jīng)營管理落后,企業(yè)負

14、擔(dān)較重等原因,市場競爭才能較差。建立企業(yè)集團,通過集團對客運老企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)進展重新優(yōu)化組合,將分散于現(xiàn)有企業(yè)的、單個實力較差的運輸經(jīng)營資產(chǎn)集中統(tǒng)一經(jīng)營,獲得規(guī)模經(jīng)營效益,以增強企業(yè)改革信心與積極性,加快企業(yè)改革步伐,增強企業(yè)活力。同時,企業(yè)集團將大量運輸車輛在跨省干線上統(tǒng)一調(diào)度經(jīng)營,使班線分布更合理,班次安排更 科學(xué) ,運力投入的方案性更強,將有效進步車輛的使用效率。(6)組建集團是抗衡外資參與高速公路營運競爭的需要。我國高速公路客運開展的良好市場前景已為許多國外大企業(yè)和大財團看好,在國內(nèi)公路運輸企業(yè)資金缺乏、技術(shù)裝備落后的情況下,他們紛紛投入資金和車輛與國內(nèi)企業(yè)合資經(jīng)營高速公路客運,對國內(nèi)企業(yè)的生存和開展構(gòu)成威脅。因此,組建集團,以集團化優(yōu)勢加強國內(nèi)企業(yè)的競爭才能,有利于抗衡外資參與高速公路客運的競爭。4.2組建集團應(yīng)注意的問題規(guī)模化的客運企業(yè)集團雖然有許多優(yōu)勢,但它只是市場經(jīng)濟開展到一定階段的必然產(chǎn)物,本身也不是沒有問題。因此,在組織、培育規(guī)?；目瓦\集團時,應(yīng)注意以下問題:(1)要以政府的支持為根底,統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成良好的開端。(2)必須建立健全良好的現(xiàn)代企業(yè)制度,不能走形式,光有空洞的機構(gòu),無本質(zhì)的 內(nèi)容 。(3