工程造價(jià)控制措施

1、工程造價(jià)控制措施工程項(xiàng)目施工階段是建設(shè)資金大量使用而項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益尚未實(shí)現(xiàn)的階段， 在 該階段進(jìn)行造價(jià)控制具有周期長(zhǎng)、 內(nèi)容多、 工作量大等特點(diǎn)， 監(jiān)理工程師做好施 工階段的造價(jià)控制對(duì)于防止“三超”的出現(xiàn)具有十分重要的意義。第一節(jié) 造價(jià)控制建議和措施xx 工程應(yīng)體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度并做到投資合理，在保證建設(shè)單位 要求的標(biāo)準(zhǔn)、滿足設(shè)計(jì)要求、滿足使用功能的前提下，以最快的速度，合理的投 資完成 xx 工程是我們和建設(shè)單位共同的目標(biāo)。因此我公司建議采用積極的預(yù)先 控制方法，這樣即能合理控制投資，又能有序把握進(jìn)度。一、工程造價(jià)預(yù)控方法1、做好造價(jià)分解結(jié)構(gòu)（ WBS）將工程造價(jià)進(jìn)行分解， 原則上分解

2、到足夠準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)的程度； 造價(jià)分 解結(jié)構(gòu)覆蓋了工程的全部分項(xiàng)，包括暫估分項(xiàng)。按照造價(jià)分解結(jié)構(gòu)計(jì)算工程量， 對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行核對(duì)， 依據(jù)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)， 以指標(biāo)參數(shù)核查工程標(biāo)底， 對(duì) 工程預(yù)算偏離指標(biāo)參數(shù)的分項(xiàng)進(jìn)行核查， 編制并提交分析報(bào)告。 這項(xiàng)服務(wù)不僅確 保了工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，也為評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)品質(zhì)和工程變更提供了重要依據(jù)。2、建議進(jìn)行工程預(yù)算核對(duì)承包方提出的預(yù)算與標(biāo)底往往存在差異。 其原因很多， 可能由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深 度不夠造成的預(yù)算量、 價(jià)差異，也可能由于造價(jià)工作人員對(duì)定額子目理解不同造 成預(yù)算價(jià)格偏差。雙方對(duì)差異進(jìn)行逐項(xiàng)分析計(jì)算，我們稱為工程預(yù)算核對(duì)。工程預(yù)算核對(duì)工作的主要內(nèi)容是， 首

3、先以合同及中標(biāo)價(jià)為依據(jù)， 按照造價(jià)分 解結(jié)構(gòu)，同總包方核對(duì)工程預(yù)算的量、價(jià)。有爭(zhēng)議的問(wèn)題提出解決的方案，向建 設(shè)單位匯報(bào)，為各階段結(jié)算打好基礎(chǔ)。3、簽訂一份具有法律約束力的嚴(yán)謹(jǐn)施工合同 簽訂一份具有法律約束力的嚴(yán)謹(jǐn)施工合同如工程范圍、 工程內(nèi)容的確定、 專 用條款中合同價(jià)款及調(diào)整、工程預(yù)付款與扣回、工程量計(jì)量與確認(rèn)、工程款（進(jìn) 度款）支付、材料與設(shè)備供應(yīng)等。二、在施工過(guò)程中的造價(jià)控制措施1、造價(jià)控制的組織措施（1）建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)造價(jià)控制的 責(zé)任。（2）編制本階段造價(jià)控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。（3）建立工程款計(jì)量和支付制度、設(shè)計(jì)變更和簽證監(jiān)理工作制度，工

4、程計(jì) 量和支付、 設(shè)計(jì)變更和簽證均由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)技術(shù)審核； 造價(jià)監(jiān)理工程師 負(fù)責(zé)單價(jià)和取費(fèi)的審核，最后由總監(jiān)審核簽字的三級(jí)責(zé)任制。（4）配備高素質(zhì)高質(zhì)量復(fù)合型造價(jià)監(jiān)理工程師。造價(jià)監(jiān)理工程師在造價(jià)控制中不僅要依據(jù)國(guó)家、 xx 市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī) 范、定額及施工合同， 而且要結(jié)合本過(guò)程特點(diǎn)、 難點(diǎn)，理解掌握施工技術(shù)與方案， 懂得施工管理的技能，將理論、經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際緊密結(jié)合。2、造價(jià)控制的技術(shù)措施（1）審核施工組織設(shè)地和施工方案，合理開(kāi)支施工措施費(fèi)，對(duì)主要施工方 案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。（2）按合理工期組織施工；避免不必要的趕工費(fèi)。（3）熟悉設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求，針對(duì)量大、質(zhì)量、價(jià)款波動(dòng)大的材料的漲

5、 價(jià)預(yù)測(cè)，采取對(duì)策；減少施工單位提出索賠的可能。（4）對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。（5）利用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)技術(shù)編制時(shí)間造價(jià)累計(jì)曲線（ S 形曲線），編制資金使 用計(jì)劃，對(duì)工程實(shí)施情況實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。 利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃計(jì)算出每項(xiàng)工作的最早及 最遲開(kāi)工時(shí)間， 獲得項(xiàng)目時(shí)度計(jì)劃的甘特圖， 在甘特圖的基礎(chǔ)上， 按進(jìn)度劃分造 價(jià)支出預(yù)算，從而編制 S 形曲線，施工過(guò)程中，對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，分析發(fā)生 偏差的原因，采取糾正措施。這樣可合理確定工程造價(jià)的總目標(biāo)值和各階段目標(biāo)值， 使工程造價(jià)的控制有 所依據(jù)，并為資金的籌集與協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ)。（6）通過(guò)資金使用計(jì)劃的科學(xué)編制，可以對(duì)未來(lái)工程項(xiàng)目的資金使用和時(shí)

6、 度控制有所預(yù)測(cè)，消除不必要的資金消費(fèi)， 減少造價(jià)控制的盲目性， 增加科學(xué)性， 使現(xiàn)有資金充分發(fā)揮作用，從而能夠有效的控制工程造價(jià)，提高造價(jià)效益。3、造價(jià)控制的經(jīng)濟(jì)措施（1）嚴(yán)格按照工程進(jìn)度進(jìn)行工程計(jì)量。（2）復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書(shū)。（3）對(duì)工程施工過(guò)程中的造價(jià)支出作好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提 交項(xiàng)目造價(jià)控制及其存在問(wèn)題的報(bào)告。（4）做好分階段造價(jià)控制竣工結(jié)算造價(jià)項(xiàng)目控制工作，應(yīng)著重從以下幾個(gè) 方面入手；1）核對(duì)合同條款 首先應(yīng)對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求， 工程是否竣工驗(yàn)收合格， 只 有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。 其次應(yīng)按合同約定的 結(jié)算方法、計(jì)價(jià)

7、定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行 審核，若發(fā)現(xiàn)合同開(kāi)口或有漏洞， 應(yīng)請(qǐng)建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究， 明確結(jié)算 要求。2）檢查隱蔽驗(yàn)收記錄 所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收， 兩人以上簽證； 實(shí)行工程監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)監(jiān)理工程 師簽證確認(rèn)。 審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證， 手續(xù)完整， 工 程量與竣工圖一致方可進(jìn)入結(jié)算。3）落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證 設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙， 設(shè)計(jì)、校審 人員簽字并加蓋公章， 經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、 簽證；重大設(shè)計(jì)變更 應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。4）按圖核實(shí)工程數(shù)量 竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、

8、 設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算， 并按 國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。5）嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)單價(jià) 結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。6）注意各種費(fèi)用計(jì)取 建安工程取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的 建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行， 先審核各項(xiàng)費(fèi)率、 價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否 正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求， 再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。 要注意各項(xiàng)費(fèi) 用的計(jì)取基數(shù)， 如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)， 這個(gè)工工費(fèi)是定額人工 費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)整部分之和。7）防止各種計(jì)算誤差 工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大、往往有計(jì)算誤差，應(yīng)認(rèn)真核算，防止因計(jì)算 誤差多計(jì)或少算

9、。4、造價(jià)控制的合同管理和信息管理措施（1）嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先的原則，公正、公平、科學(xué)的原則，選擇質(zhì)量好、 信譽(yù)高、價(jià)格合理、工期適當(dāng)、施工方法先進(jìn)可行的優(yōu)秀施工單位中標(biāo)，盡量減 少因施工單位原因而引起造價(jià)增加的風(fēng)險(xiǎn)。 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中要認(rèn)真進(jìn)行投標(biāo)文件符 合性評(píng)審、技術(shù)評(píng)審、商務(wù)性評(píng)審。協(xié)助業(yè)主簽訂一個(gè)好的合同，合同中涉及造 價(jià)的條款，字斟名酌，不出現(xiàn)不利于業(yè)主的條款。并參與合同修改，補(bǔ)充工作。（2）主要設(shè)備、材料的采購(gòu)，建議采用超、投標(biāo)方式，可以正確選擇好設(shè) 備，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料及供應(yīng)商，減少業(yè)主的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。（3）合同價(jià)確定可以采用固定單價(jià)合同，這樣合同中確定的單價(jià)就不會(huì)因 工程實(shí)施期間價(jià)格變化而

10、調(diào)整， 而在每月工程結(jié)算時(shí)， 根據(jù)實(shí)際完成的工程量結(jié) 算，減少業(yè)主的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。（4）做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是實(shí)際施工變更情況的 圖紙；注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索后提供依據(jù)。 參與處理索賠事宜。（5）按合同條款支付工程款，防止過(guò)早、過(guò)量的資金支付，全力履約，減 少對(duì)方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)，正確地處理索賠等。（6）收集有關(guān)造價(jià)信息， 進(jìn)行分析后提供給甲方， 為他們的決策提供依據(jù)。5、其它應(yīng)做好：（1）做好造價(jià)預(yù)控掌握承包單位的施工組織設(shè)計(jì)方案， 分析措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)和其他項(xiàng)目清單 的內(nèi)容，做好施工階段的措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)、 其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的控制。 結(jié)合現(xiàn) 場(chǎng)情況審核已有

11、預(yù)算或標(biāo)底， 確認(rèn)已發(fā)生投資， 預(yù)計(jì)將發(fā)生的投資。 根據(jù)階段結(jié) 算、預(yù)算，及時(shí)間向建設(shè)單位反饋我們的建議。（2）了解掌握工程特點(diǎn)與難點(diǎn)根據(jù) xx 工程的特點(diǎn)，組織監(jiān)理工程師對(duì)工程涉及的新規(guī)范、新工藝進(jìn)行學(xué) 習(xí)掌握，便于更好地對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)控， 同時(shí)也要借鑒監(jiān)理公司曾經(jīng)監(jiān)理過(guò)的類似 監(jiān)理工程經(jīng)驗(yàn)。（3）過(guò)程中專業(yè)分包工程管理專業(yè)分包具有專業(yè)性強(qiáng)、 價(jià)格高等特點(diǎn)， 專業(yè)隊(duì)伍的選擇直接影響到工程質(zhì) 量及工程造價(jià)的合理確定， 針對(duì)這一特點(diǎn)， 我公司配備有各專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人 員，對(duì)專業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格按照確定總包的同樣方式， 進(jìn)行招標(biāo)代理及咨詢工作， 合理 確定各專業(yè)分包隊(duì)伍。（4）變更洽商的管理強(qiáng)化措施發(fā)生變

12、更洽商的原因很多， 如設(shè)計(jì)圖紙深度不夠、 設(shè)計(jì)不合理、 使用方需要 變動(dòng)和施工方便于施工等情況引起， 我們將根據(jù)施工總承包合同迅速的分析出工 程變更所引起造價(jià)變化的原因， 并詳細(xì)計(jì)算出具體金額， 供決策使用， 便函于過(guò) 程中的造價(jià)原因。工程變更是雙刃劍， 在有的項(xiàng)目中施工單位提出有利于已的變更， 而不利于 乙方的變更就不進(jìn)行審核簽字， 以逃避核減部分， 建立可行管理程序， 可以防止 上述漏洞。1）加強(qiáng)合同及工程變更管理， 工程進(jìn)展中的任何一項(xiàng)工程變更、 洽商都要 有造價(jià)工程師的簽收記錄，做到造價(jià)工程師手中資料完整。2）工程變更洽商施工完成后， 有專業(yè)監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師同時(shí)簽字后 才能調(diào)整工

13、程造價(jià)、避免變更洽商與實(shí)際施工不符，造成投資增加。3）審核結(jié)算過(guò)程中，做到手續(xù)齊全，資料完整，對(duì)于手續(xù)不全的變更洽商 不予批復(fù)。4）監(jiān)理單位要根據(jù)工程特點(diǎn)與工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)在開(kāi)工前， 在征得建設(shè)單位的 意見(jiàn)情況下拿出一套切實(shí)可行的工程設(shè)計(jì)變更審判程序， 將工程變更的發(fā)生盡量 控制在施工之前。（5）過(guò)程中專業(yè)分包工程管理專業(yè)分包具有專業(yè)性強(qiáng)、 施工工藝特殊的特點(diǎn)， 專業(yè)隊(duì)伍的選擇直接影響到 工程質(zhì)量及工程造價(jià)的合理確定， 針對(duì)這一特點(diǎn)， 我公司配備有個(gè)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì) 管理人員，對(duì)專業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格按照確定總包的同樣方式， 進(jìn)行招標(biāo)代理及咨詢工作， 合理確定各專業(yè)分包隊(duì)伍。（6）材料設(shè)備的管理材料、設(shè)備價(jià)格是

14、影響工程造價(jià)的主要因素之一， 對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)不及時(shí)， 會(huì) 造成工程造價(jià)有較大偏差， 不利于投資者進(jìn)行正確的造價(jià)確定及決策。 針對(duì)此種 情況，建議選建有材料廠家資料庫(kù)，配備有各專業(yè)市場(chǎng)信息調(diào)查員，對(duì)材料、設(shè) 備價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理， 以便對(duì)市場(chǎng)變化做出靈敏反應(yīng)， 為業(yè)主提供高效準(zhǔn)確的材 料，設(shè)備價(jià)格。 監(jiān)理工程需審核承包單位的材料核算與物資申請(qǐng)計(jì)劃， 通過(guò)材料 核算掌握工程材料的損耗與撥付，控制材料費(fèi)的使用。（7）工程索賠管理造價(jià)監(jiān)理工程師盡量參加監(jiān)理例會(huì)、 技術(shù)交底會(huì)和施工組織分析會(huì)， 及時(shí)找 出工程造價(jià)最易突破的部分和環(huán)節(jié)， 以及易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位， 力爭(zhēng)將 造價(jià)控制在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)。為更好落

15、實(shí)工程造價(jià)控制， 項(xiàng)目監(jiān)理部將在工程開(kāi)工后兩個(gè)月內(nèi)提交一份結(jié) 合工程特點(diǎn)編制的“工程造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則” ，并在開(kāi)工后第一次支付工程進(jìn)度 款前，在征求建設(shè)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上， 召開(kāi)工程造價(jià)控制專題交底會(huì)， 向施工單 位提交工程量計(jì)量、進(jìn)度款支付、工程索賠、變更費(fèi)用申報(bào)的具體程序、時(shí)限要 求與表格要求，填報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)。（8）工程竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。 監(jiān)理單位要按建設(shè)單位的授權(quán)， 根 據(jù)合同的約定對(duì)工程進(jìn)行全面審核竣工結(jié)算，以達(dá)到最終控制工程造價(jià)的目的。1）整理該工程有關(guān)的全部圖紙、 資料、文件，與參建的有關(guān)各方核對(duì)、確認(rèn)。2）對(duì)施工方編制的竣工結(jié)算書(shū)，以該工程有關(guān)的全部圖紙、資

16、料、文件及 行業(yè)有關(guān)文件為依據(jù)，進(jìn)行審核，確定竣工結(jié)算額?？傊龊霉こ淘靸r(jià)控制， 施工階段的管理是有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)， 其關(guān)鍵是， 在深入了解工程特點(diǎn)與重點(diǎn)的情況下， 針對(duì)工程具體特點(diǎn)， 一是用好 用足清單規(guī)范中各子項(xiàng)工程量計(jì)量、 計(jì)價(jià)原則， 嚴(yán)把工程計(jì)量關(guān)； 二是合理控制 工程洽商； 三是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求； 四是做好材料的加工訂貨， 以達(dá)到 工程造價(jià)控制的目的。三、其他方面設(shè)想將投資控制與質(zhì)量控制、 進(jìn)度控制有機(jī)地結(jié)合成一體以達(dá)到保證工程質(zhì)量目 標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。造價(jià)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度、 施工組織設(shè)計(jì)和施工圖， 通過(guò)工作聯(lián)系 單主動(dòng)與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，及時(shí)提出控

17、制工程造價(jià)的建議，并及 時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)工程投資動(dòng)態(tài)。第二節(jié) 工程造價(jià)控制的依據(jù)和原則一、工程造價(jià)控制的依據(jù)建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理服務(wù)合同；工程招標(biāo)文件（含工程量清單） 、中標(biāo)通知書(shū)（含投標(biāo)書(shū)、標(biāo)前澄清等） ；建 設(shè)單位與承包單位簽訂的承包合同文件。 主要內(nèi)容包括合同條件、 工程量清單及 其說(shuō)明、施工圖紙及設(shè)計(jì)變更、洽商、合同協(xié)議書(shū)等；國(guó)家和 xx 市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定。經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目 建設(shè)文件。建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范 、市場(chǎng)價(jià)格信息、工程概（預(yù)）算定額、取費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)、工期定額等；在合同實(shí)施過(guò)程中形成的并經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的有關(guān)會(huì)議記錄、 監(jiān)理指令、施 工變更協(xié)議或工程

18、變更和其他文件。二、工程造價(jià)控制的原則全面履行監(jiān)理合同： 嚴(yán)格執(zhí)行 建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范 中各分部分項(xiàng)工 程量計(jì)量原則；嚴(yán)格控制、審核設(shè)計(jì)變更及工程洽商；預(yù)防違約事件發(fā)生，減少 索賠事件發(fā)生； 認(rèn)真進(jìn)行工程量計(jì)量審核與工程進(jìn)度款的支付審核工作； 做好竣 工結(jié)算工作是造價(jià)監(jiān)理工程師的職責(zé)，將遵循原則：1、總原則：總體控制、重點(diǎn)把握、層層把關(guān)、動(dòng)態(tài)管理、準(zhǔn)確計(jì)量、工程 款合理支付、完工合格結(jié)算、竣工完整結(jié)賬。2、合同原則： 造價(jià)控制必須嚴(yán)格依據(jù)雙方簽訂的建筑工程施工合同文件規(guī)定的內(nèi)容、 方法、 程序、時(shí)限進(jìn)行；3、技術(shù)原則：優(yōu)選合理的設(shè)計(jì)方案和合理的施工方案， 達(dá)到降低造價(jià)的目的； 有公司專家

19、組織進(jìn)行對(duì)技術(shù)、施工方案、方法、工藝、工序的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較；4、計(jì)量支付原則：只對(duì)按設(shè)計(jì)圖紙施工并經(jīng)質(zhì)量控制工程師驗(yàn)收合格的工 程給予準(zhǔn)確工程量計(jì)量和工程進(jìn)度款支付。 并嚴(yán)格要求承包單位按照計(jì)量支付管 理程序、合同規(guī)定的時(shí)限上報(bào)計(jì)量支付文件。（1）堅(jiān)持三不計(jì)量原則：對(duì)與承包合同文件和工程量清單預(yù)定不符、對(duì)報(bào) 驗(yàn)資料不全、 對(duì)經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)不合格或有違約的情況時(shí)不予審核和計(jì)量， 拒絕該部 分工程款的支付；（2）對(duì)工程變更與費(fèi)用索賠增加的工程量與工程費(fèi)用審核堅(jiān)持合理、 公正、 經(jīng)監(jiān)理審核后按合同約定時(shí)間報(bào)建設(shè)單位核定， 經(jīng)建設(shè)單位核定后按合同規(guī)定付 款方式進(jìn)行支付；（3）對(duì)有爭(zhēng)議的工程量計(jì)量和工程

20、款支付，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié) 商無(wú)效時(shí)，由總監(jiān)理工程師做出決定。 若仍有爭(zhēng)議， 執(zhí)行合同爭(zhēng)議調(diào)解的基本程 序；（4）對(duì)工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時(shí)限內(nèi)完成； 做好計(jì)量及支付審核過(guò)程記錄與檔案，配合審記單位，做好工程審計(jì)工作。第三節(jié) 建立工程造價(jià)控制體系xx 工程將由現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)工程師擔(dān)任整體造價(jià)控制負(fù)責(zé)人，直接對(duì)總監(jiān)理工程 師負(fù)責(zé)，下設(shè)各專業(yè)監(jiān)理工程師各自專業(yè)進(jìn)度的跟蹤、 檢查。 根據(jù)工程特點(diǎn)涉及 的造價(jià)專業(yè)較多，如：土建、給排水（含消防） 、暖通等，一兩位現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)人員 不可能掌握各個(gè)專業(yè)造價(jià)知識(shí)， 因此，公司的造價(jià)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)知識(shí)并不十 分熟悉，專業(yè)造價(jià)工程師對(duì)現(xiàn)

21、場(chǎng)質(zhì)量情況、 完成的部位、 變更等掌握情況又不如 專業(yè)監(jiān)理工程師， 為了彌補(bǔ)兩方面的不足， 發(fā)揮兩者的專長(zhǎng)， 我方組建本項(xiàng)目造 價(jià)控制體系， 對(duì)造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析， 制定防范性對(duì)策， 確定造價(jià)控制方案并 進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查， 實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。 如遇到特殊專業(yè)的造價(jià)控制， 我方也可派專 家及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)。第四節(jié) 影響工程造價(jià)的主要因素分析及對(duì)策1、市場(chǎng)價(jià)格變化：人工、材料、機(jī)械設(shè)備等由于國(guó)家政策或供求關(guān)系而引 起波動(dòng)，搜集價(jià)格信息，實(shí)行貨比三家，滿足要求情況下，優(yōu)先選擇價(jià)格低。2、設(shè)計(jì)原因：設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變化、設(shè)計(jì)過(guò)于保守、圖紙 提供不及時(shí)等， 定期召開(kāi)設(shè)計(jì)會(huì)議， 按照總體進(jìn)度安

22、排， 向建設(shè)方提出優(yōu)先設(shè)計(jì) 的專業(yè)，部位等，要求設(shè)計(jì)建立質(zhì)量保證體系，層層把關(guān)，避免設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì) 漏項(xiàng)，確保設(shè)計(jì)審圖一次通過(guò)， 如設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變化我方可及時(shí)提出變更要求， 通過(guò) 以上辦法，減少索賠的發(fā)生；如設(shè)計(jì)過(guò)于保守，通過(guò)審核圖紙，利用我方監(jiān)理經(jīng) 驗(yàn)，給業(yè)主提出書(shū)面建議以變更設(shè)計(jì)，降低造價(jià)。3、業(yè)主原因：裝修設(shè)計(jì)不確定、增加內(nèi)容、組織不落實(shí)、建設(shè)手續(xù)不全、 協(xié)調(diào)不利、 未及時(shí)提供合格場(chǎng)地等， 業(yè)主原因極易引起施工索賠的發(fā)生， 我方將 和業(yè)主保持緊密聯(lián)系，關(guān)注業(yè)主合同責(zé)任、義務(wù)的落實(shí)情況，協(xié)助辦理。4、施工原因：施工方案不合理、材料代用、施工質(zhì)量有問(wèn)題、趕工、進(jìn)度 拖延等，對(duì)施工方案、 材料代用

23、嚴(yán)格審批并提出降價(jià)的合理化建議； 施工過(guò)程中 加強(qiáng)巡視和驗(yàn)收，防止施工質(zhì)量問(wèn)題；要求施工方按進(jìn)度計(jì)劃均衡施工。5、客觀原因：自然因素、基礎(chǔ)處理、社會(huì)原因、法規(guī)變化等，客觀原因的 出現(xiàn)不可阻擋，但能預(yù)測(cè)，采取方案對(duì)比，選擇合理方案避免或減少風(fēng)險(xiǎn)。第五節(jié) 建立完善造價(jià)控制工作的基礎(chǔ)條件充分利用現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有利條件， 協(xié)助建設(shè)單位完善施工合同條款或以 補(bǔ)充協(xié)議的形式進(jìn)一步約定有利總價(jià)合同的協(xié)議條款，對(duì)未決事項(xiàng)應(yīng)予以界定。1、工程內(nèi)容、施工承包范圍界定全面、 完整、準(zhǔn)確，工程接口詳細(xì)、 確切、 責(zé)任分明；2、確定合理的計(jì)價(jià)原則。包括定額依據(jù)、材料和構(gòu)件的價(jià)格取定依據(jù)，施 工取費(fèi)依據(jù)、取費(fèi)內(nèi)容和系數(shù)

24、，構(gòu)件的計(jì)價(jià)原則和依據(jù)以及相應(yīng)施工性取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；3、約定設(shè)計(jì)嚴(yán)格、工程洽商的批復(fù)程序和構(gòu)成調(diào)整合同價(jià)款的條件；4、確定嚴(yán)格、有利于建設(shè)單位的工程款支付方式，約定施工方保證連續(xù)施 工的經(jīng)濟(jì)能力和管理措施；5、確定建設(shè)單位對(duì)施工單位承包的大宗材料、構(gòu)件的質(zhì)量和價(jià)格（合同暫 估價(jià)）的確認(rèn)與否決權(quán)；6、明確約定施工措施費(fèi)，包干費(fèi)的內(nèi)容；7、明確施工方的履約保證金；8、約定施工方的外協(xié)范圍， 如市容環(huán)衛(wèi)、 交通、周邊關(guān)系協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；9、明確對(duì)施工單位違約（質(zhì)量、進(jìn)度）行為和處罰條款。第六節(jié) 施工階段造價(jià)控制的主要內(nèi)容一、了解工程全貌，掌握招標(biāo)文件及施工合同監(jiān)理工程師進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后， 要迅速掌握和熟悉工

25、程的全部狀況、 招標(biāo)文件 和施工合同的內(nèi)容細(xì)節(jié)， 包括承包范圍、 施工工期（包括定額工期和投標(biāo)工期） 、 標(biāo)底及投標(biāo)價(jià)格、 三材用量及其與標(biāo)底之間的相差幅度等， 另外還應(yīng)了解工程場(chǎng) 地情況、臨建布置、施工單位財(cái)力、技術(shù)力量、勞務(wù)情況等。這些對(duì)于今后的造 價(jià)控制尤其是處理甲乙雙方的一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都會(huì)有很大幫助。二、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案施工組織設(shè)計(jì)和施工方案是施工單位有計(jì)劃、 有步驟進(jìn)行施工準(zhǔn)備和組織施 工的重要依據(jù)， 是指導(dǎo)施工的歸納性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。 監(jiān)理工程師要結(jié)合工程項(xiàng)目 的性質(zhì)、規(guī)劃、要求工期的長(zhǎng)短，考慮人力、設(shè)備、材料、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu) 化組合，認(rèn)真審核施工單位編制的

26、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案， 提出改進(jìn)意見(jiàn)， 使 之在施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中體現(xiàn)施工進(jìn)度安排上的均衡性原則， 作業(yè)的高效 性原則，保證使施工現(xiàn)場(chǎng)工作面不空閑、工序作業(yè)不間斷，并通盤(pán)考慮，抓住施 工中的主要矛盾，預(yù)見(jiàn)薄弱環(huán)節(jié)；對(duì)工程資金流動(dòng)計(jì)劃 （含預(yù)付款、工程進(jìn)度款、 預(yù)訂設(shè)備和主要大宗材料付款計(jì)劃） 、物資供應(yīng)和勞動(dòng)力計(jì)劃、臨時(shí)設(shè)施和大型 機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃以及施工總進(jìn)度計(jì)劃等逐項(xiàng)審查， 使施工建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上， 從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、文明施工。三、對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行審查 對(duì)已經(jīng)進(jìn)行招投標(biāo)的工程， 監(jiān)理工程師進(jìn)行造價(jià)控制的主要工作是按時(shí)審核 月報(bào)量。有些為了加快工程項(xiàng)目進(jìn)度，提高造價(jià)效益，往往

27、采用“三邊工程”的 辦法，這就加大了監(jiān)理工程師進(jìn)行造價(jià)控制的難度。 如業(yè)主為趕時(shí)間未嚴(yán)格按照 基本建設(shè)程序進(jìn)行招投標(biāo)工作， 在這種情況下業(yè)主把審查工程預(yù)算的工作也交給 了監(jiān)理工程師， 在沒(méi)有標(biāo)底的情況下， 認(rèn)真審查工程預(yù)算是控制工程造價(jià)的一個(gè) 強(qiáng)有力措施， 是對(duì)施工單位進(jìn)行工程撥款和工程結(jié)算的準(zhǔn)備工作和依據(jù)， 對(duì)合理 使用人力、 物力和資金都起積極作用。 監(jiān)理工程師審查工程預(yù)算的重點(diǎn)放在工程 量計(jì)算是否準(zhǔn)確、 套用預(yù)算定額單價(jià)是否正確、 各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定 等方面，其審查主要內(nèi)容如下：1、審核工程量審核施工單位編制的施工圖預(yù)算工程量， 主要根據(jù)預(yù)算定額有關(guān)工程量計(jì)算 規(guī)則、施工圖紙和

28、說(shuō)明進(jìn)行審查， 工程量的計(jì)量單位和定額規(guī)定的計(jì)量單位要相 一致，工程量不能有漏算、重算和錯(cuò)算。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，有的施工單位經(jīng)常 抱著“審得出來(lái)就減， 審不出來(lái)就賺”的心理，有時(shí)故意高估冒算工程量， 這樣， 監(jiān)理工程師就一定要熟悉圖紙和現(xiàn)場(chǎng)情況，嚴(yán)格把關(guān)。2、審查預(yù)算單價(jià)的套用 監(jiān)理工程師在審查預(yù)算單價(jià)的套用時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：（1）審查預(yù)算書(shū)中單價(jià)是否正確，應(yīng)著重審查預(yù)算書(shū)上所列的分部分項(xiàng)工 程名稱、種類、規(guī)格、計(jì)量單位與預(yù)算定額或單位估價(jià)表上所列的內(nèi)容是否一致， 如果一致時(shí)才能套用，否則套錯(cuò)單價(jià)，將會(huì)影響直接費(fèi)的準(zhǔn)確性。（2）對(duì)換算的單價(jià)，首先要審查換算的分項(xiàng)工程是否是定額中允許換

29、算的， 其次審查換算方法是否符合預(yù)算定額的規(guī)定。（3）對(duì)補(bǔ)充定額和暫估價(jià)，要審查補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則，每 種材料的單價(jià)是否合理，暫估價(jià)是否準(zhǔn)確，是否有高估冒算的現(xiàn)象。3、審查其他有關(guān)費(fèi)用 對(duì)其他直接費(fèi)的審查要注意其是否符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)定和定額的要求， 對(duì)材料調(diào) 價(jià)系數(shù)要注意應(yīng)采用竣工期調(diào)價(jià)系數(shù)。對(duì)間接費(fèi)的審查要注意以下幾點(diǎn)：（1）施工單位是否按本工程的類別和性質(zhì)計(jì)取費(fèi)用，有無(wú)高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（2）間接費(fèi)的計(jì)取基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，材料差價(jià)在取費(fèi)程序中計(jì)費(fèi)是否得 當(dāng)，直接費(fèi)或人工費(fèi)調(diào)整后，相應(yīng)的有關(guān)費(fèi)用是否作了調(diào)整。（3）有無(wú)將安裝的設(shè)備也作為計(jì)取安裝工程間接費(fèi)的基礎(chǔ)，有無(wú)巧立名目 亂攤費(fèi)用現(xiàn)象

30、。對(duì)計(jì)劃利潤(rùn)和稅金的審查， 監(jiān)理工程師的重點(diǎn)應(yīng)放在計(jì)取的基礎(chǔ)和費(fèi)率是否 符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)規(guī)定上，有無(wú)多算或重算現(xiàn)象。四、做好設(shè)計(jì)變更的控制工作 施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更往往會(huì)引起增加造價(jià)。 監(jiān)理工程師為了把造價(jià)控制 在預(yù)定的目標(biāo)值內(nèi)， 必須嚴(yán)格控制和審查設(shè)計(jì)變更， 對(duì)必須變更的項(xiàng)目要嚴(yán)格控 制變更程序， 要由變更單位提出工程變更申請(qǐng)， 說(shuō)明變更的原因和依據(jù)， 設(shè)計(jì)變 更要由監(jiān)理工程師進(jìn)行審查， 并報(bào)請(qǐng)業(yè)主同意后， 監(jiān)理工程師才能發(fā)出設(shè)計(jì)變更 通知或指令。在實(shí)際工作中， 通常由施工單位按當(dāng)?shù)仡A(yù)算定額的規(guī)定， 按編制預(yù) 算辦法來(lái)確定變更項(xiàng)目的價(jià)款和合同工期日數(shù)的增減， 然后報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師進(jìn)行 審查，

31、監(jiān)理工程師在審查設(shè)計(jì)變更的價(jià)款時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）合同中已有適合于變更工程的單價(jià)，按合同中已有的單價(jià)計(jì)算變更合 同價(jià)款。（2）合同中只有類似于變更情況的單價(jià)，可以此作為基礎(chǔ)確定變更合同價(jià) 款。（3）合同中沒(méi)有類似于變更情況的單價(jià)，由施工單位提出變更單價(jià)，與監(jiān) 理工程師進(jìn)行協(xié)商， 由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。 當(dāng)監(jiān)理工程師與施工單位對(duì)變更 單價(jià)意見(jiàn)不能達(dá)成一致時(shí)，提請(qǐng)?jiān)靸r(jià)管理部門(mén)裁定。五、嚴(yán)格工程進(jìn)度款的支付審核在建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中， 對(duì)付款方式都作了明確規(guī)定， 即 業(yè)主每月按施工單位實(shí)際完成的工程量向施工單位支付月度工程進(jìn)度款。 具體做 法是：施工單位每月 25 日向監(jiān)理工程

32、師提交上月 26 日至本月 25 日內(nèi)實(shí)際完成 的工程量、付款申請(qǐng)和至本月 25 日實(shí)際達(dá)到的形象部位報(bào)告，監(jiān)理工程師接到 報(bào)告后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)， 進(jìn)行認(rèn)真核查， 首先核查已完工程的質(zhì)量是否符合要 求，是否取得分項(xiàng)工程合格證書(shū)， 再按施工圖紙核實(shí)確認(rèn)已完工程數(shù)量 （計(jì)量）， 并在計(jì)量前事先通知施工單位， 施工單位派人參加計(jì)量， 監(jiān)理工程師自行進(jìn)行計(jì) 量結(jié)果為有效， 并作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。 監(jiān)理工程師將工程支付報(bào)告核查完 畢后，報(bào)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)后， 交業(yè)主和施工單位作為工程進(jìn)度價(jià)款的支 付依據(jù)。六、監(jiān)理工程師在造價(jià)控制中應(yīng)注意的其他問(wèn)題1、造價(jià)控制工程師應(yīng)盡可能多地深入施工現(xiàn)場(chǎng)參與

33、日常監(jiān)理工作，包括合 同討論、設(shè)計(jì)變更事宜討論和生產(chǎn)會(huì)、質(zhì)量會(huì)等施工中的各種會(huì)議。2、在核實(shí)月形象進(jìn)度款及處理索賠時(shí)，要有理有據(jù)，以理服人，及時(shí)和業(yè) 主及施工單位交換意見(jiàn)， 力求業(yè)主、 監(jiān)理單位、施工單位三方在大的方面取得一 致。3、認(rèn)真聽(tīng)取和研究業(yè)主、施工單位提出的質(zhì)疑，耐心解釋，如有處理不當(dāng) 之處應(yīng)盡快糾正，以求總體的合理性。第七節(jié)造價(jià)控制監(jiān)理工作基本程序工程量計(jì)量和支付程序工程竣工結(jié)算的基本程序第八節(jié)造價(jià)控制監(jiān)理方法一、嚴(yán)格履行造價(jià)控制程序1、應(yīng)要求承包單位依據(jù)施工圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺(tái)賬；2、應(yīng)要求承包單位于施工進(jìn)度計(jì)劃批準(zhǔn)后十天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同 將合同內(nèi)價(jià)款分

34、解切塊，編制與進(jìn)度計(jì)劃相應(yīng)的工程項(xiàng)目各階段及各年、 季、月 度的資金使用計(jì)劃；3、應(yīng)審核承包單位的資金使用計(jì)劃，并與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相 應(yīng)工程款支付計(jì)劃；4、總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程 變更的方案，并宜在工程變更前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款 或計(jì)算價(jià)款的原則、方法；5、應(yīng)對(duì)工程合同價(jià)中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價(jià)格、包 括暫估價(jià)、不完全價(jià)等進(jìn)行主動(dòng)控控制；6應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對(duì)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程 造價(jià)最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位，并制定防范性對(duì)策；7、應(yīng)經(jīng)常檢查工程和工程款支付的情

35、況，對(duì)實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行 分析、比較，提出造價(jià)控制的建議，并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告；8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量和工程款支付的程序和進(jìn)度要求；9、通過(guò)工作聯(lián)系單與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，提出工程造價(jià)控 制的建議。二、嚴(yán)格工程量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1、工程量計(jì)量原則上每月計(jì)量一次，計(jì)量周期為上月 26 日至本月 25 日。2、承包單位應(yīng)于每月 26 日前，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項(xiàng) 工程，上報(bào)月完成工程量。3、監(jiān)理工程師對(duì)承包單位的申報(bào)進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)應(yīng)與承包單位協(xié)商，所 計(jì)量的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。4、對(duì)某些特定的分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量方法則由項(xiàng)目監(jiān)理部、建設(shè)

36、單位和 承包單位協(xié)商約定。5、對(duì)一些不可預(yù)見(jiàn)的工程量，如地基基礎(chǔ)處理、地下不明障礙物處理等， 監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同承包單位如實(shí)進(jìn)行計(jì)量。三、嚴(yán)格工程款支付手續(xù)1、工程預(yù)付款（1）承包單位填寫(xiě)工程款支付申請(qǐng)表 ，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部；（2）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設(shè)工程施工合同的約定，并及時(shí)簽 發(fā)工程預(yù)付款的工程款支付證書(shū) ；（3）監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的約定，及時(shí)抵扣工程預(yù)付款。2、支付工程款（1）監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位根據(jù)已經(jīng)計(jì)量確認(rèn)的當(dāng)月完成工程量，按 建設(shè)工程施工合同的約定計(jì)算月工程進(jìn)度款， 并填寫(xiě)月工程進(jìn)度款報(bào)審表 報(bào) 項(xiàng)目監(jiān)理部，監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后，應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。（2）應(yīng)要

37、求承包單位根據(jù)當(dāng)期發(fā)生且經(jīng)審核簽署的 月工程進(jìn)度款報(bào)審表 、 工程變更費(fèi)用報(bào)審表和費(fèi)用索賠審批表等計(jì)算當(dāng)期工程款，填寫(xiě)工程 款支付申請(qǐng)表，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。（3）監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工合同及 xx 市有關(guān)規(guī)定、定額進(jìn)行審核、 確認(rèn)應(yīng)支付的工程款額度。（4）監(jiān)理工程師審核后，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書(shū)報(bào)建設(shè)單位。四、嚴(yán)格竣工結(jié)算程序1、工程竣工，經(jīng)建設(shè)單位組織有關(guān)各方驗(yàn)收合格后，承包單位應(yīng)在規(guī)定的 時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料。2、監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提 出審核意見(jiàn)。3、總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算工程款支付證書(shū) 。4、建

38、設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結(jié)算支付證書(shū)后，應(yīng)及時(shí)按合同的約 定與承包單位辦理竣工結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)。第九節(jié) 工程量清單的管理 由于招標(biāo)時(shí)使用的工程量是在圖紙和規(guī)范的基礎(chǔ)上估算的量并不能作為承 包單位在施工過(guò)程中應(yīng)予完成的實(shí)際工程量和結(jié)算時(shí)的工程量， 因此在施工過(guò)程 中工程量清單、過(guò)程計(jì)量、現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理尤為重要。一、工程量清單的管理1、工程量清單數(shù)量的核算項(xiàng)目監(jiān)理部在接到業(yè)主下發(fā)的承包單位中標(biāo)工程量清單后 28 日內(nèi)，應(yīng)根據(jù) 合同文件對(duì)原承包單位中標(biāo)工程量進(jìn)行核算。首先，核算圖紙數(shù)量表中的數(shù)量， 確定實(shí)際圖紙數(shù)量； 其次，根據(jù)實(shí)際圖紙數(shù)量和清單說(shuō)明， 核算中標(biāo)工程量清單 數(shù)量，確定工程量清單數(shù)量控

39、制值。2、單價(jià)劃分項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促承包單位在簽訂 合同協(xié)議書(shū) 后合同約定期限內(nèi)或合同 規(guī)定的期限內(nèi)， 向項(xiàng)目監(jiān)理部提交一份工程細(xì)目清單， 說(shuō)明清單欄目所含的工程 細(xì)目?jī)?nèi)容和單價(jià)構(gòu)成， 并對(duì)以“項(xiàng)”為單位進(jìn)行計(jì)量的清單項(xiàng)目提出劃分計(jì)量階 段的建議。項(xiàng)目監(jiān)理部在接到上述細(xì)目清單后 7 天內(nèi)或合同約定的期限內(nèi)應(yīng)予以 審批，并報(bào)業(yè)主備案。3、工程清單調(diào)整與確認(rèn)單價(jià)劃分經(jīng)批準(zhǔn)后 7日或合同規(guī)定的期限內(nèi)， 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促承包單位在 規(guī)定期限內(nèi)， 進(jìn)一步澄清原工程量清單是否遺漏項(xiàng)目。 若無(wú)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù) 上述確認(rèn)工程量清單數(shù)量核算和單價(jià)劃分對(duì)工程量清單加以調(diào)整， 并報(bào)業(yè)主審批， 經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)整后工程量清

40、單， 將作為合同文件的一部分， 成為計(jì)量支付的基礎(chǔ)依 據(jù)之一。4、調(diào)整后工程量清單分解項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促承包單位對(duì)調(diào)整后的工程量清單按分項(xiàng)工程量清單進(jìn)行 嚴(yán)格審批，并報(bào)業(yè)主備案。5、工程量清單變化（1）清單增補(bǔ)或補(bǔ)充協(xié)議：業(yè)主確定的投標(biāo)時(shí)工程量清單中的暫時(shí)缺項(xiàng)或 漏項(xiàng)，業(yè)主將在施工過(guò)程中以增補(bǔ)清單的形式增補(bǔ)。 清單增補(bǔ)視為工程量清單的 部分，納入原工程量清單管理（此內(nèi)容應(yīng)依據(jù)總包合同確定） 。（2）工程變更：由于工程變更引起的工程量清單變化，必須以項(xiàng)目監(jiān)理部 簽發(fā)的工程變更通知和工程變更令為準(zhǔn)。（3）工程變更引起的工程量清單位變化按以下原則處理：原工程量清單項(xiàng) 目、單價(jià)項(xiàng)目不變，數(shù)量增加或減少，

41、且項(xiàng)目清單數(shù)量增加或減少未超出25%，直接在原工程量清單內(nèi)以變更的形式辦理； 原清單項(xiàng)目、 單價(jià)不變， 數(shù)量增加或 減少且項(xiàng)目清單數(shù)量增加或減少超出 25%，按合同規(guī)定重新調(diào)整單價(jià)，納入數(shù)量 變更清單；原清單項(xiàng)目發(fā)生變化，數(shù)量和單價(jià)隨之改變的，直接納入變更清單。二、措施項(xiàng)目的管理工程量清單中的措施項(xiàng)目是指： 為完成工程項(xiàng)目施工， 發(fā)生該工程施工前和 施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目 / 措施項(xiàng)目不易統(tǒng)一是因 工程而異、因企業(yè)而異， 同時(shí)也留給了投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)的空間。 雖然措施項(xiàng)目不是工 程實(shí)體項(xiàng)目，但對(duì)質(zhì)量、安全生產(chǎn)都有很大影響，因此，必須對(duì)措施項(xiàng)目進(jìn)行有 效的控制和嚴(yán)格的管理。1

42、、措施項(xiàng)目的質(zhì)量管理工程量清單和施工組織設(shè)計(jì)， 分別屬于商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的重要內(nèi)容， 又都屬 于對(duì)合同當(dāng)項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表中， 填寫(xiě)了各種措施項(xiàng)目的金額， 此清單通過(guò)整個(gè)評(píng) 標(biāo)過(guò)程，最終被招標(biāo)人認(rèn)可（簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)） 。即成為合同文件的組成部分， 是支付措施費(fèi)的依據(jù)。監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)， 對(duì)承包商的質(zhì)量行為進(jìn)行約束。 即承包商 不按承諾的措施施工， 無(wú)法滿足質(zhì)量要求， 或存在質(zhì)量方面的隱患， 建設(shè)單位就 可以拒付該部分措施費(fèi)。2、措施項(xiàng)目的安全管理建筑工程中很多措施項(xiàng)目與安全生產(chǎn)密切相關(guān)， 如：腳手架、垂直運(yùn)輸機(jī)械、 高空作業(yè)防墜落措施等。 通過(guò)對(duì)措施項(xiàng)目的有效控制， 達(dá)到為工程保駕護(hù)航的

43、目的，使工程安全、順利的實(shí)施。3、措施項(xiàng)目的支付管理 措施項(xiàng)目清單以“項(xiàng)”為計(jì)量單位。一項(xiàng)措施，什么時(shí)候算完成，何時(shí)支付 措施費(fèi)，支付的比例是多少，如何確定，要給予足夠的重視，一般可以采用以下 方式進(jìn)行支付：（1）均攤法支付 均攤法就是對(duì)措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表中的金額，根據(jù)合同工期按月平均分配。如： 環(huán)境保護(hù)措施、文明施工措施、安全施工措施、夜間施工措施，這些項(xiàng)目每月均 發(fā)生。及進(jìn)按月支付，有利于這些措施項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)承、發(fā)包雙方都有好處。（2）分解法支付 分解法就是將一個(gè)措施項(xiàng)目， 根據(jù)工序和部位的不同， 分解為若干子項(xiàng)， 對(duì) 完成的各子項(xiàng)分別進(jìn)行支付，如：腳手架、模板可以根據(jù)工程部位、樓層或不同

44、形式，分解成若干部分，參考基礎(chǔ)定額，確定各部分所占比例。完成一部分就按 比例支付。（3）估價(jià)法支付 如：監(jiān)理設(shè)施、 大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)安拆， 這些項(xiàng)目可以根據(jù)工程師的現(xiàn)場(chǎng)考察 結(jié)合進(jìn)度計(jì)劃，估算支付比例，然后按比例支付。三、中間計(jì)量的管理1、中間計(jì)量的依據(jù)（1）業(yè)主和承包單位簽訂的施工承包合同文件，主要是合同條件、合同工 程量清單及其說(shuō)明、合同工程施工設(shè)計(jì)圖紙；（2）工程變更通知和工程變更令；（3）項(xiàng)目監(jiān)理部提交業(yè)主的造價(jià)索賠評(píng)估報(bào)告；（4）驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定結(jié)果及其質(zhì)量保證資料；（5）業(yè)主和總監(jiān)工程師書(shū)面發(fā)布的有關(guān)文件；（6）其實(shí)規(guī)定依據(jù)。2、中間計(jì)量原則（1）合同計(jì)量原則：工程量應(yīng)采用合同文件規(guī)定

45、的范圍、方法、內(nèi)容和計(jì) 量單位。（2）按實(shí)計(jì)量原則：工程量清單中所列工程數(shù)量為施工圖提供的暫估數(shù)量， 不作為承包單位履行合同時(shí)應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)確工程量。 計(jì)量工程量應(yīng)是按合 同工程施工設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際要求完成的，經(jīng)監(jiān)理工程師按照規(guī)定的要求（辦法） 計(jì)算和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的工程量。（3）準(zhǔn)確計(jì)量原則：計(jì)量工作要做到不超計(jì)、漏計(jì)、不重計(jì)。（4）三方聯(lián)測(cè)會(huì)簽原則：對(duì)于數(shù)量比較大的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理和 承包單位三方聯(lián)測(cè)確定，共同確定。3、中間計(jì)量的方法（1）直接使用合同文件規(guī)定的數(shù)量；（2）根據(jù)合同工程量清單說(shuō)明，直接使用合同工程施工設(shè)計(jì)圖紙中標(biāo)明的 工程數(shù)量；（3）根據(jù)合同工程量清單說(shuō)，直接現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定數(shù)

46、量；（4）使用業(yè)主和項(xiàng)目監(jiān)理部以書(shū)面形式確定的數(shù)量；（5）合同文件規(guī)定的其它方法。4、中間計(jì)量的程序（1）計(jì)量支付許可證：在承包單位未得到項(xiàng)目監(jiān)理部頒發(fā)的計(jì)量支付許可 證之前，監(jiān)理工程師不辦理承包單位的任何計(jì)量支付申請(qǐng)， 承包單位得到監(jiān)理工 程師頒發(fā)的計(jì)量支付許可證的前提是： 計(jì)量支付體系建立完畢， 并經(jīng)監(jiān)理工程師 批準(zhǔn)；工程細(xì)目清單編制和標(biāo)價(jià)劃分完成， 并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部批準(zhǔn)； 工程量清單分 解完成，分項(xiàng)工程完工結(jié)算清單編制完畢， 并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部批準(zhǔn)； 承包單位的測(cè) 量復(fù)核結(jié)果經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部批準(zhǔn)；承包單位已提交總體工程量支付申請(qǐng)。（2）計(jì)量：承包單位應(yīng)以周為單位對(duì)符合合同文件要求的所完工程項(xiàng)目進(jìn)

47、行計(jì)量，填報(bào)周中間計(jì)量單； 專業(yè)監(jiān)理工程理由對(duì)其進(jìn)行審查， 項(xiàng)目監(jiān)理部合約 工程師對(duì)其進(jìn)行審定。（3）匯總：承包單位須以月為單位對(duì)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的周中間計(jì)量單進(jìn)行 匯總。專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)其進(jìn)行審查， 項(xiàng)目監(jiān)理部合約工程師對(duì)其進(jìn)行審核， 業(yè) 主對(duì)其進(jìn)行審定。（4）分項(xiàng)完工計(jì)量：承包單位應(yīng)當(dāng)月對(duì)質(zhì)量評(píng)定達(dá)到規(guī)定等級(jí)的所完分項(xiàng) 工程進(jìn)行完工計(jì)量， 同時(shí)附詳細(xì)的證明資料， 專業(yè)監(jiān)理工程師以分項(xiàng)工程支付清 單為基礎(chǔ)，以質(zhì)量達(dá)標(biāo)、數(shù)量準(zhǔn)確、資料齊全為原則對(duì)其進(jìn)行審核；項(xiàng)目監(jiān)理部 合約工程師及總監(jiān)理工程師對(duì)其進(jìn)行審核。業(yè)主對(duì)其進(jìn)行審定。（5）扣、緩計(jì)量：被監(jiān)理工程師緩計(jì)的項(xiàng)目和數(shù)量，承包單位在重新辦理 計(jì)量

48、時(shí)，需填報(bào)返還計(jì)量單位。 被監(jiān)理工程師核減、 扣支的項(xiàng)目和數(shù)量不再辦理 計(jì)量除非承包單位有足夠證據(jù)證明被核計(jì)、 扣計(jì)項(xiàng)目屬于監(jiān)理工程師和業(yè)主的錯(cuò) 誤所造成。四、工程簽證的管理現(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工現(xiàn)場(chǎng)由業(yè)主代表、 監(jiān)理工程師、 施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署 的，用以正式施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書(shū)面手續(xù)。 它不包含在施工合同和 圖紙中，也不像設(shè)計(jì)變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點(diǎn)是臨時(shí)發(fā)生， 具體內(nèi)容不同， 沒(méi)有規(guī)律性， 是施工階段投資控制的重點(diǎn)， 也是影響工程造價(jià)的 關(guān)鍵因素之一。1、現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要內(nèi)容（1）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證包括：1）零星用工： 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的與主體工程施工無(wú)關(guān)的用工， 如定額費(fèi)用以

49、 外的搬運(yùn)拆除用工等。2）零星工程。3）臨時(shí)設(shè)施增補(bǔ)項(xiàng)目： 臨時(shí)設(shè)施增補(bǔ)項(xiàng)目首先應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中寫(xiě)明， 并按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生情況簽證，才能作為工程結(jié)算的依據(jù)。4）隱蔽工程簽證： 由于工程建設(shè)自身的特征， 很多工序會(huì)被下一道工序覆 蓋，因此必須辦理隱蔽工程簽證。5）窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械經(jīng)濟(jì)損失、如停水、電， 業(yè)主供應(yīng)材料不足或不及時(shí)，設(shè)計(jì)圖紙修改等。6）議價(jià)材料的價(jià)格認(rèn)價(jià)單。 結(jié)算資料匯編規(guī)定允許取議價(jià)差價(jià)的材料， 需 要在施工前確的材料價(jià)格。7）其它需要簽證的費(fèi)用。（2）工期簽證包括1）停水、停電簽證。2）非施工單位原因停工造成的工期拖延2、工程簽證存在的問(wèn)題 現(xiàn)場(chǎng)簽證的處

50、理是工程結(jié)算中最容易引起爭(zhēng)議的部分。 產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因， 一方面是由于建筑市場(chǎng)不規(guī)范， 另一方面也是參加建設(shè)的各方 （包括業(yè)主、監(jiān)理、 施工單位等）不夠重視?？偟膩?lái)說(shuō)問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：（1）應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證 有一些簽證，如零星工程、零星用工等，發(fā)生的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，做到“隨做隨簽”。有很多工程，施工中經(jīng)常改動(dòng)一些部位，即無(wú)設(shè)計(jì)變更，也無(wú)現(xiàn) 場(chǎng)簽證，到結(jié)算時(shí)往往發(fā)生補(bǔ)簽困難， 引起糾紛。 還有一些施工單位不清楚哪些 費(fèi)用需要簽證，根本就缺少簽證的意識(shí)。（2）不規(guī)范的簽證 現(xiàn)場(chǎng)簽證一般情況下需要業(yè)主、 監(jiān)理、施工單位設(shè)計(jì)四方共同簽字才能生效。 缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證， 不能

51、作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。 簽證沒(méi)有達(dá)到 量化要求，簽證范圍、內(nèi)容、部位不明確。（3）違反規(guī)定的簽證 個(gè)別施工單位采取欺騙手段， 獲得一些違反規(guī)定的簽證。 簽證內(nèi)容與實(shí)際不 相符。這類簽證也是不能被認(rèn)可的。3、如何把好現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān) 造價(jià)控制是監(jiān)理四大控制的一部分。 作為一名造價(jià)控制工程師， 要控制工程 造價(jià)，把好現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)，應(yīng)做好以下幾方面的工作。（1）熟悉合同 把熟悉合同作為造價(jià)控制工作的第一步，應(yīng)特別注意有關(guān)造價(jià)控制的條款， 因?yàn)樵诤芏嗪贤校?業(yè)主會(huì)根據(jù)自身的條件和要求約定一些特別的條款， 例如在 一個(gè)項(xiàng)目中， 合同就要求現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有總監(jiān)簽字才能生效， 無(wú)總監(jiān)簽字的現(xiàn)場(chǎng) 簽證是不能作為結(jié)算審

52、核和索賠的依據(jù)。（2）及時(shí)處理 一方面由于工程建設(shè)自身的特點(diǎn)， 很多工序會(huì)被下一道工序覆蓋， 如基礎(chǔ)土 方工程，還有一些會(huì)在施工過(guò)程中被拆除，如：臨時(shí)設(shè)施。另一方面參加建設(shè)的 各方人員都有可能變動(dòng)。因此，現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)當(dāng)作到一次一簽，及時(shí)處理，及時(shí)審 核并填寫(xiě)“變更（簽證）費(fèi)用審定表” ，計(jì)算費(fèi)用，上報(bào)業(yè)主。（3）與業(yè)主多溝通 在工作中要注意和業(yè)主溝通， 當(dāng)好業(yè)主的參謀， 利用我們的專業(yè)知識(shí)， 嚴(yán)格 審核現(xiàn)場(chǎng)簽證，就能避免違反規(guī)定的簽證出現(xiàn)。（4）應(yīng)當(dāng)有造價(jià)控制工程師的簽字 造價(jià)監(jiān)理工程師理由具有工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)，熟悉定額和有關(guān)文件、 法規(guī)、可從專業(yè)的角度分析、審核簽證是否合理、正確，是否實(shí)

53、事求是。（5）要嚴(yán)格四方簽證制度。所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總 監(jiān)理工程師、 設(shè)計(jì)單位代表、 業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。 工程造價(jià)管理專 業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況， 進(jìn)行跟蹤費(fèi)用控制。（6）簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必 須清晰。（7）簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員經(jīng)濟(jì)點(diǎn)及思想素 質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)， 培養(yǎng)他們實(shí)事求是的作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，充分重視 節(jié)約工程投資的重要性。（8）簽證的范圍應(yīng)正確?，F(xiàn)場(chǎng)工程管理人員必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及

54、投標(biāo) 文件，明確招投標(biāo)范圍，切勿盲目簽證。第十節(jié) 工程變更的造價(jià)控制工程變更可能來(lái)自許多方面， 或建設(shè)單位的原因、 或承包商的原因、 或監(jiān)理 工程師的原因，工程變更經(jīng)分析歸納其分類一般包括如下幾方面：1、更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；2、增減合同中約定的工程量；3、增減合同約定的工程內(nèi)容；4、改變工程質(zhì)量、性質(zhì)或工程類型；5、改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；6、其它有關(guān)工程變更需要的附加工作。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言， 工程變更幾乎完全是不可避免的， 對(duì)工程變更造價(jià) 的處理往往成為合同雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)和監(jiān)理工程師處理合同糾紛的難點(diǎn)， 根據(jù)以 往經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)， 合同雙方及合同的監(jiān)理單位在處理工

55、程變更時(shí)必須堅(jiān)持公平、 公 正、及嚴(yán)格合同管理的原則，運(yùn)用靈活的方法進(jìn)行工程變更的處理。一、工程變更的控制措施在施工全過(guò)程中嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的發(fā)生機(jī)率， 控制因此而 發(fā)生的施工費(fèi)用增加是極為重要的， 為此，我方駐地項(xiàng)目監(jiān)理部在處理工程設(shè)計(jì) 變更或工程洽商時(shí)應(yīng)注重居住面積 好以下幾項(xiàng)工作或應(yīng)采取的措施。1、認(rèn)真、細(xì)致做好施工圖紙會(huì)審組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真、 細(xì)致地審閱施工圖紙， 并認(rèn)真做好各專業(yè)之間 會(huì)審，將施工圖中存在且影響正常施工的問(wèn)題尤其是各專業(yè)之間相互矛盾的問(wèn)題， 匯總成書(shū)面意見(jiàn)， 待在工程設(shè)計(jì)交底會(huì)上提交設(shè)計(jì)方進(jìn)行修正。 若對(duì)施工圖有合 理化建議也并入書(shū)面意見(jiàn)，供項(xiàng)目業(yè)

56、主參考。2、認(rèn)真聽(tīng)取設(shè)計(jì)方對(duì) xx 工程進(jìn)行的設(shè)計(jì)交底 按時(shí)參加由項(xiàng)目業(yè)主組織的工程設(shè)計(jì)交底會(huì)議， 認(rèn)真聽(tīng)取設(shè)計(jì)方講授的設(shè)計(jì)意 圖，對(duì)某些分部工程、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)要求，以及在本次會(huì)議上所做出 的設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)；同時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取承包方對(duì)施工圖的審閱意見(jiàn)；提出我方駐地項(xiàng)目 監(jiān)理部對(duì)施工圖的審閱意見(jiàn)，并與設(shè)計(jì)方就某些設(shè)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行友好或善意的協(xié)商， 以求將某些需在施工過(guò)程中解決的設(shè)計(jì)問(wèn)題在本次交底會(huì)議上予以解決。3、督促和監(jiān)督承包方必須嚴(yán)格按圖施工xx 工程設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審意見(jiàn)和設(shè)計(jì)交底紀(jì)要參建各方代表共同簽署后即為工 程設(shè)計(jì)文件和施工合同文件的組成部分。 工程承包方在施工全過(guò)程中必須應(yīng)嚴(yán)格 按照施

57、工圖、圖紙會(huì)審意見(jiàn)、 設(shè)計(jì)交底紀(jì)要的規(guī)定進(jìn)行施工， 任何一方均不得擅 自變更圖紙施工。4、慎重對(duì)待每一份工程設(shè)計(jì)變更的會(huì)審和簽署 工程設(shè)計(jì)變更的發(fā)生往往有兩種情況： 一種是設(shè)計(jì)方對(duì)圖紙中仍存在的不完 善之處提出的補(bǔ)充修改設(shè)計(jì)變更， 另一種是根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)某部位或功能的修改 意見(jiàn)所提出的設(shè)計(jì)變更。 我方駐地項(xiàng)目監(jiān)理部收到上述兩類設(shè)計(jì)變更文件后， 由 總監(jiān)理工程師組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師將設(shè)計(jì)變更文件對(duì)照原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行慎 重縝密的會(huì)審或研究并嚴(yán)格區(qū)分不含經(jīng)濟(jì)費(fèi)用在內(nèi)的技術(shù)變更和含經(jīng)濟(jì)費(fèi)用在 內(nèi)的設(shè)計(jì)變更， 統(tǒng)一意見(jiàn)后，對(duì)于純技術(shù)性的設(shè)計(jì)變更文件由相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程 師會(huì)簽，含經(jīng)濟(jì)費(fèi)用在內(nèi)的設(shè)計(jì)變更文件由總監(jiān)理工程師簽署。5、嚴(yán)格控制工程洽商和慎重簽署每一份工程洽商 在工程施工過(guò)程中不可避免地會(huì)發(fā)生由于現(xiàn)場(chǎng)各種因素所引起的工程施工 項(xiàng)目的變動(dòng)、 或工程施工工藝的變動(dòng)、 或因施工技術(shù)方面的因素由承包方提出提 請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方因某項(xiàng)施工工藝的要求而進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的工程洽商。 此類工程洽商絕大 多數(shù)都會(huì)牽涉到經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的調(diào)整。 因此，我方駐地項(xiàng)目監(jiān)理部將對(duì)此類工程洽商 進(jìn)行嚴(yán)格控制尤其是涉及到經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整的工程洽商， 同時(shí)提請(qǐng)項(xiàng)目業(yè)主亦應(yīng)因 此問(wèn)題向承包方提出嚴(yán)格