在政務(wù)信息報送工作中存在地問題與建議

1、編者按：在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段，市 工商局辦公室對全系統(tǒng)政務(wù)信息工作進(jìn)行了深度思考，深刻 剖析了存在的不足和問題，有針對性地提出了整改的建議， 市工商局黨組高度重視政務(wù)信息和工商宣傳工作，現(xiàn)將倪瑞 俊局長的批示和關(guān)于政務(wù)信息報送工作的問題和建議予以 刊發(fā)，希望全市各級工商機(jī)關(guān)在政務(wù)信息報送工作整改落實 中有新舉措，取得好成績。倪瑞俊局長批示如下：政務(wù)信息報送工作非常重要，抓不好信息上報工作的領(lǐng) 導(dǎo)是不稱職的，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，年底必須出成績、 見效果！把信息上報情況作為年終考評否決的主要內(nèi)容，對 信息上報不力的單位，要追究單位一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任！關(guān)于白山市工商系統(tǒng)政務(wù)信息報送工

2、作中存在的問題與建議（白山市工商局辦公室）政務(wù)信息作為快速反映工作情況、跟蹤工作動態(tài)的有效 手段，目前正日益成為各級領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、把握局勢、作出 決策的判斷依據(jù)和重要工具。近年來，市工商局政務(wù)信息工 作緊緊圍繞中心工作任務(wù)，抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)， 及時捕捉工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，反映工商部門工作的新 思路和新舉措，取得了一定成績。但距上級的要求和更好地 為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)還相差甚遠(yuǎn)，政務(wù)信息工作中存在的一些突 出問題也不容忽視，必須正確加以對待，及時改進(jìn)。一、目前政務(wù)信息報送工作中存在的問題當(dāng)前，全市工商系統(tǒng)政務(wù)信息報送的存在問題主要有以 下方面：（一）政務(wù)信息報送不主動。各單位沒有充分認(rèn)識

3、到 政務(wù)信息是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的，是與國家工商總局、省工商 局及各級黨委、政府溝通的主渠道，普遍存在向新聞媒體報 送新聞稿件非常積極，向市局辦公室和上級工商部門報送政 務(wù)信息積極性不高，與向新聞媒體投稿熱烈場面相比，政務(wù) 信息工作顯得量少、篇小、檔次低。有些科室和派出分局在 新聞宣傳上稿件頻頻見報，卻不主動向辦公室報送政務(wù)信 息，即使報了解也敷衍塞責(zé)， 不能提煉并報送有價值的信息， 導(dǎo)致政務(wù)信息向各級政府領(lǐng)導(dǎo)反映部門工作的便捷作用大 大弱化。（二）政務(wù)信息采用不平衡。各單位完成年度目標(biāo)任務(wù) 情況存在的差距較大，好的單位完成目標(biāo)任務(wù)達(dá)到甚至超過 120%差的單位幾乎每年都不能完成，拉整個系統(tǒng)的后腿

4、， 而其中的原因盡管多種多樣，但主要還是主觀上努力的程度 不夠。（三）政務(wù)信息缺乏特色。一些單位日常性報送的政務(wù) 信息大多是動態(tài)性的，普遍都僅限于工作概況的一般性描 述，形式千篇一律，無特色、無亮點(diǎn)，內(nèi)容膚淺無實，沒提 煉、沒深度，實際工作中潛在的有價值的經(jīng)驗與做法很難得 以體現(xiàn)，缺乏經(jīng)驗舉措類和對工作有更多指導(dǎo)意義的調(diào)研性 信息。每開展一項活動，每進(jìn)行一次專項行動，各單位寫出 來的信息內(nèi)容大多近似，沒有將各單位如何貫徹落實上級指 示精神的不同特點(diǎn)、做法和觀點(diǎn)反映出來，反映各地特色的 信息較少，這是造成省工商局和市委市政府政務(wù)信息采用率 不咼的主要原因。（四）政務(wù)信息質(zhì)量不高。報送的信息中，有

5、些標(biāo)題過 大，信息的主題不突出；有的信息標(biāo)題與信息內(nèi)容脫節(jié)，無 實際內(nèi)容，讓人摸不著頭腦；有些信息內(nèi)容比較空洞，沒有 具體的事例和數(shù)據(jù)；有的信息結(jié)構(gòu)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性不強(qiáng)， 內(nèi)容比較松散，前后內(nèi)容沒有關(guān)聯(lián)；有些信息語句前后不通 順，不能反映主題。（五）政務(wù)信息報送管理不到位。各單位對政務(wù)信息報 送缺乏有效管理，對信息報送時限、報送內(nèi)容等管理松散， 沒有機(jī)制約束，所有信息都是未經(jīng)審核，直接報至市局辦公 室，信息質(zhì)量良莠不齊，導(dǎo)致市工商局信息報送人員每天都 要花費(fèi)不少時間對全系統(tǒng)各級信息進(jìn)行修改。（六）政務(wù)信息報送不及時。有些信息，就當(dāng)時來講， 具體一定的指導(dǎo)意義，屬于經(jīng)驗舉措，值得各單位學(xué)習(xí)和借

6、鑒。但由于報送不及時，有的拖之一兩個月，有的十多天， 才匆忙把信息報上，已失去了該信息的時效性。二、存在問題的主要原因上述存在問題，其原因是多方面的，既有主觀的因素， 也有客觀的因素；既有整體的因素，也有個人的因素，總體 概括起來，主要有以下方面：一是思想認(rèn)識還不夠到位。部分單位對宣傳信息工作仍 未引起應(yīng)有的重視，思想上把信息工作放在一個可有可無的 狀態(tài)，沒有沉下心來抓落實，只講不做，甚至不講不做，敷 衍了事，消極應(yīng)付，政務(wù)信息工作缺乏良好氛圍。二是政務(wù)信息素材獲取不暢。工作中好的經(jīng)驗做法和建 議出在一線，大量的信息源頭還是在執(zhí)法辦案、注冊登記、 消費(fèi)維權(quán)等業(yè)務(wù)口包括基層工商分局。由于業(yè)務(wù)口的

7、人員主 動報送信息的積極性普遍不高，認(rèn)為這只是辦公室的事情， 造成信息資源浪費(fèi)，也阻隔了領(lǐng)導(dǎo)了解下情以及政策執(zhí)行情 況的一個通道。三是政務(wù)信息深度挖掘難。為數(shù)不少的信息人員認(rèn)為政 務(wù)信息只是反映工作情況的動態(tài)簡述，如實上報就萬事大 吉，未充分認(rèn)識信息的重要性和必要性，也不能站在為領(lǐng)導(dǎo) 決策出謀劃策的高度，深挖信息線索的內(nèi)在價值， 草率從事、 敷衍了事，重數(shù)量、輕質(zhì)量，重動態(tài)反饋、輕經(jīng)驗調(diào)研。四是信息寫作人員素質(zhì)尚需提升。由于近十年來工商部 門人才流動機(jī)制不暢通，高學(xué)歷、高素質(zhì)人才缺少，隊伍整 體素質(zhì)沒有得到提高，加上長期以來缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 尤其是政務(wù)信息寫作等文秘方面的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平較低

8、，業(yè) 務(wù)能力不強(qiáng)，面對好素材，不能體會內(nèi)在本質(zhì)，難以從深度 和廣度上對內(nèi)容加以提升，不能實現(xiàn)信息素材的整體研發(fā)。三、加強(qiáng)全系統(tǒng)政務(wù)信息工作的對策與建議政務(wù)信息工作中存在的問題，嚴(yán)重影響和阻礙了信息報 送工作的開展，為進(jìn)一步推動信息報送工作，更好地發(fā)揮其 作用，反映我市工商系統(tǒng)工作成果，要提高我市工商系統(tǒng)政務(wù)信息整體水平，需要從以下方面采取措施。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造信息工作良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)重 視是推動信息工作的關(guān)鍵，要牢固樹立政務(wù)信息是對上匯報 工作、反映情況，對內(nèi)增進(jìn)溝通、交流經(jīng)驗的最直接最有效 途徑的觀念，要改變“說起來重要、忙起來次要”的做法， 建立制度規(guī)范、搭配合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織領(lǐng)導(dǎo)

9、機(jī)制。各單 位一把手要把政務(wù)信息工作納入一把手工程，要象重視職能 工作一樣重視信息工作，經(jīng)常過問和督辦，給信息工作提要 求、交任務(wù)、壓擔(dān)子，指導(dǎo)編報信息，使全系統(tǒng)政務(wù)信息工 作始終保持領(lǐng)導(dǎo)重視并積極參與的良好氛圍。（二）完善報送采編機(jī)制，促進(jìn)信息質(zhì)量提升。政務(wù)信 息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的特點(diǎn)決定了政務(wù)信息必須真實嚴(yán)整，多年 來，全市工商系統(tǒng)政務(wù)信息整理報送以市局辦公室為主要樞 紐，基層部門信息報送以“散打”為主，缺乏相關(guān)機(jī)制進(jìn)行 審核規(guī)范，由于把關(guān)不嚴(yán)，也從側(cè)面導(dǎo)致了基層部門信息質(zhì) 量“提速”緩慢。要進(jìn)一步規(guī)范信息工作機(jī)制，建立縣級局 政務(wù)信息上報統(tǒng)一審核轉(zhuǎn)報制度，縣級局要配備專職信息報 送人員，對上

10、報至市局的信息進(jìn)行審核加工，一方面有助于 提高信息工作質(zhì)量，形成至市工商局層層上報，逐級修改的 局面，另一方面有助于突出政務(wù)信息的重點(diǎn)內(nèi)容，規(guī)范政務(wù) 信息的報送渠道和格式，使系統(tǒng)工作得到更為全面的反映， 促進(jìn)各項工作的開展。（三）強(qiáng)化激勵考核，發(fā)動全員寫作。要從信心培養(yǎng)、 制約激勵和支持保障三個方面入手，激發(fā)干部寫作的積極 性。一是通過市局、縣區(qū)局（分局）、所內(nèi)干部之間“幫、扶、帶”等方法，提高稿件質(zhì)量；加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系溝 通，了解信息需求，增強(qiáng)報送的針對性，提高錄用命中率， 培養(yǎng)干部寫作的信心。 二是制定制度加強(qiáng)制約和激勵。 市局、 各縣（市）區(qū)局要分別將信息宣傳工作列入對縣（市）區(qū)局、

11、工商所考核的主要內(nèi)容之一，加重考核分所占比重。對信息 工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，充分發(fā)揮信息工作人員 的主動性、積極性和創(chuàng)造性。凡被國家總局、省局信息刊物 采用的信息，各單位視情予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。三是強(qiáng)化支 持保障。確保政務(wù)信息人員優(yōu)先參加會議、優(yōu)先訂閱報刊、 優(yōu)先閱讀文件的“三優(yōu)先”。預(yù)算安排政務(wù)信息專項經(jīng)費(fèi)， 為政務(wù)信息人員配備照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等設(shè)備。（四）加強(qiáng)信息員隊伍培養(yǎng)，構(gòu)建人才梯隊。由于政務(wù) 信息蘊(yùn)涵在日常工作的方方面面，信息的搜集有賴于自上而 下的信息工作人員的共同努力，良性互動。信息隊伍的不穩(wěn) 定，容易造成工作上的斷檔和脫節(jié)，以及相互推諉、不負(fù)責(zé) 任等現(xiàn)象的發(fā)生。

12、市局針對以往信息人員配備不穩(wěn)定，信息 隊伍不健全的情況，今年對全市系統(tǒng)專兼職信息員進(jìn)行了重 新登記造冊，成立了特約通訊員和信息宣傳報道員寫作隊 伍，初步建立了一支相對穩(wěn)定、覆蓋基層的信息隊伍，將觸 角直接延伸到監(jiān)管一線，有效地擴(kuò)大了信息來源。同時，各 縣（市）區(qū)局也要加強(qiáng)對信息寫作隊伍的培養(yǎng)，為政務(wù)信息 工作的長效發(fā)展儲備人才。（五）建立培訓(xùn)長效機(jī)制，提高信息隊伍素質(zhì)。務(wù)實高 效的信息隊伍，是搞好信息工作的智力基礎(chǔ)，能為領(lǐng)導(dǎo)提供 高質(zhì)量的信息服務(wù)。把政治覺悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、文字功 底好的同志充實到信息隊伍中是提高隊伍素質(zhì)的一個重要 途徑，但更需要在業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流方面下功夫。培訓(xùn)交 流方式

13、可以多樣化，除了集中培訓(xùn)之外，可采取座談會、講 評會、調(diào)度會、跟班學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)溝通，相互促進(jìn)，形 成先進(jìn)幫后進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)的局面，不斷提高信息隊伍的整 體素質(zhì)。同時，利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行交流互動，圍繞報送重點(diǎn) 給基層出題目、交任務(wù)、提要求等方式，對促進(jìn)信息隊伍建 設(shè)，提高信息報送的質(zhì)量有一定的效果。四、選好工商素材提升政務(wù)信息質(zhì)量的建議政務(wù)信息采用的關(guān)鍵是信息價值，提高信息價值的關(guān)鍵 是把握工作重點(diǎn)，把握工作重點(diǎn)的關(guān)鍵是選擇好素材，所謂 “思路決定出路”，要提升政務(wù)信息水平，最為關(guān)健的是抓 好選材，善于挖掘信息，在挖掘政務(wù)信息的途徑上應(yīng)注重從 十個方面尋找素材。一是從工作總結(jié)、工作報告中尋找素

14、材。工作總結(jié)和工 作報告是對階段性工作的回顧和展望。通過對取得的工作成 果和采取的有效措施進(jìn)行歸納總結(jié)，就可以形成一篇有價值 的信息。二是從上級文件中尋找素材。每個階段的工作，上級部 門大多是以文件進(jìn)行布置，是一種比較普遍的形式。如每逢 各大節(jié)日到來前上級機(jī)關(guān)都會發(fā)出文件，要求做好打假工 作、維穩(wěn)工作等等，以文件內(nèi)容為線索就比較容易挖掘信息 的素材。上級文件中一般都部署了近期的工作要點(diǎn)，抓住當(dāng) 前的執(zhí)法重點(diǎn)進(jìn)行報道，對階段性的工作做總結(jié)性報道。此 外，上級文件中的工作任務(wù)會帶來一系列的工作創(chuàng)新，對工 作中采取的新舉措、出現(xiàn)的新亮點(diǎn)，及時了解、掌握并予以 上報宣傳。三是從領(lǐng)導(dǎo)活動中尋找素材。各級

15、領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研都是 有目的地開展，領(lǐng)導(dǎo)也會通過此方式去表達(dá)一種意圖。因此，對領(lǐng)導(dǎo)的講話要結(jié)合當(dāng)前工作或者近期會議精神，以及領(lǐng)導(dǎo) 前后的講話內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，吃透精神，抓好有關(guān)題材收 集。同時，領(lǐng)導(dǎo)也會通過一定的方式表達(dá)對某項工作的重視。四是從監(jiān)管執(zhí)法中尋找素材。這是工商部門報道較多的 素材，也是各類信息載體、新聞媒體普遍歡迎的素材?！按蚣佟北旧砭褪呛玫男畔?、新聞，在日常檢查中，工作人員可以將查處的案件寫成信息、新聞予以報道。當(dāng)然，一些案發(fā) 起因比較復(fù)雜、查處難度大的案件另當(dāng)別論，撰稿人員一定 要在充分爭得案件主辦人員同意后再作處理。另外，有些案 件在查辦的當(dāng)時沒有上報或當(dāng)時不宜作為信息上報，如

16、果是 典型的案件，結(jié)案后雖然時效性不太強(qiáng)，但對執(zhí)法辦案具有 指導(dǎo)、借鑒意義，可以編成信息進(jìn)行上報。五是從消費(fèi)糾紛中尋找素材。調(diào)解消費(fèi)糾紛已成為消保 部門日常工作的重要部分，占用了大量的時間，調(diào)解過后， 可以作為信息上報、作為新聞發(fā)表。同時，根據(jù)一段時間的 情況，進(jìn)行綜合分析和探討，然后向社會發(fā)出“消費(fèi)警示” 提醒消費(fèi)者日常消費(fèi)中應(yīng)注意什么問題。六是從登記注冊中尋找素材。登記注冊工作是工商部門 主要工作之一，在日常工作存在大量的信息素材，如工商部 門怎樣為企業(yè)登記注冊熱情服務(wù)；一個階段出現(xiàn)的新行業(yè)、 新現(xiàn)象，如何地帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；不法分子借“登記注冊”違 法的新動向；每季度統(tǒng)計分析報告等。七是從重

17、大節(jié)日中尋找素材。一年中有很多重大節(jié)日， 如元旦、春節(jié)、“三八婦女節(jié)”、“3.15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 日”、“七.一”、“中秋節(jié)”、“黃金周”等等，應(yīng)抓住這些節(jié) 日期間的工作側(cè)重點(diǎn)尋找索材，寫信息上報。這種信息要注 重時效性，及時報送，過完節(jié)一段時間后再發(fā)布就失去了時效性。八是從紅盾網(wǎng)站中尋找素材。省局、市局的政務(wù)信息 編輯都有其特定意義。每個階段省局、市局的中心工作，各 級紅盾網(wǎng)都會收集大量的信息來集中反映各單位貫徹執(zhí)行 情況，展示工作亮點(diǎn)，推廣工作經(jīng)驗。因此，紅盾網(wǎng)為信息 的撰寫起到啟發(fā)作用。九是從工商報刊媒體中尋找素材。中國工商報、工商行政管理、中國工商行政管理研究、吉林工商報、吉 林工商、吉林工商行政管理信息、內(nèi)部情況通報等國 家級、省級宣傳報刊和政務(wù)信