應(yīng)急處置預(yù)案減河北路中水過北環(huán)路

1、減河北路中水管線穿越北環(huán)路拉管施工工程應(yīng)急預(yù)案編制單位：北京京水建設(shè)集團(tuán)有限公司編制時(shí)間： 2015 年 5 月 1 日、編制依據(jù)1.給排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GB 50268-20082.施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ 46-20123.建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 33-20124.公路安全保護(hù)條例5. 北京市給排水管道工程施工技術(shù)規(guī)程 DBJ01-47-2000二、工程概況設(shè)計(jì)減河北路 DN800 中水管線， 起始新建馬坡再生水廠， 穿越小中河沿西 環(huán)路向北 88 米處，在西環(huán)路與外環(huán)路相交處向東穿越西環(huán)路沿外環(huán)路（減河北 路）永中南側(cè) 18.5 米平行鋪設(shè)至穿過順白路止，與本工

2、程順白路 DN800 中水 管道及現(xiàn)狀 DN600 中水相接。與順白路 DN800 中水管道相接時(shí)需穿越北環(huán)路。本方案為減河北路 DN800 中水管線與順白路 DN800 中水管道相接， 需穿 越的北環(huán)路應(yīng)急預(yù)案。三、安全防護(hù)重點(diǎn)拉管穿越主要安全防范重點(diǎn)為： 施工過程中的路面沉降、 塌陷事故、 地下管 線破損、觸電事故、高處墜落、起重傷害、交通事故等四、技術(shù)措施。四、技術(shù)措施1. 防止路面沉降、塌陷 做好拉管施工前的施工準(zhǔn)備工作， 對施工人員進(jìn)行施工技術(shù)、 安全技術(shù)交 底，從思想上首先確立質(zhì)量和安全意識； 選用優(yōu)質(zhì)的管材， 對到場材料做好現(xiàn)場檢查驗(yàn)收工作， 對不合格產(chǎn)品堅(jiān)決 予以退回； 做好材

3、料供應(yīng)，開始起拉管前做好材料計(jì)劃，并在現(xiàn)場備好足夠的余量，在拉管工作開始前，保證所有管材到場； 拉管施工前做好準(zhǔn)備工作； 在拉管的施工過程中， 確實(shí)做好潤滑減磨， 根據(jù)地面變化和地下水位情況 等因素及時(shí)調(diào)整壓力和潤滑量， 每天的出土量應(yīng)做好記錄， 作為分析地層損失的 依據(jù)，記錄由專人負(fù)責(zé)，并每日定時(shí)檢查； 拉管施工過程中，同時(shí)應(yīng)保證公路的運(yùn)行安全，由專人負(fù)責(zé)檢測道路的行車 情況和路面是否發(fā)生沉降等情況。 在拉管通過路面設(shè)置間距為 2M 的觀測點(diǎn)，根據(jù)頂進(jìn)位置每小時(shí)進(jìn)行測 量，發(fā)現(xiàn)沉降超過 3CM 應(yīng)立即停止作業(yè)，找出原因并采取相應(yīng)措施后才可繼續(xù) 施工。 管材頂進(jìn)過程中，做到勤測勤調(diào)，軸線和高程

4、控制在 5CM之內(nèi)，以保證 鋼管的順利推進(jìn)。2. 防止底下管線破損 在拉管施工前由我單位牽頭，與各相關(guān)部門聯(lián)系，確認(rèn)拉管施工范圍內(nèi)是 否有管線通過； 在確認(rèn)后，及時(shí)調(diào)整拉管施工路線和高程，以避開管線相交； 如在頂進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)與各相關(guān)部門聯(lián)系。3. 防止交通事故 在本項(xiàng)拉管的施工中，除公路外其余均為農(nóng)田和廠區(qū)，所以防止交通事故主要為防止由于拉管作業(yè)封道而導(dǎo)致正繞線公路交通事故的發(fā)生； 在拉管作業(yè)前，由專人與公路路政聯(lián)系，并落實(shí)交通標(biāo)識標(biāo)牌； 為避免路面荷重，如在拉管穿越路面發(fā)生交通事故或車輛發(fā)生故障，及時(shí) 拖走事故或故障車輛。五、應(yīng)急資源分析1. 應(yīng)急力量的組成及分布：機(jī)關(guān)有關(guān)部門

5、負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部成員2. 應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備：現(xiàn)場滅火器、醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊(duì)配有對講機(jī)。3. 上級救援機(jī)構(gòu)：公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組， 地方可用的主要應(yīng)急資源是救護(hù)車。六、應(yīng)急準(zhǔn)備1、機(jī)構(gòu)與職責(zé) 一旦發(fā)生施工質(zhì)量安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場， 組織指揮搶險(xiǎn)，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。職責(zé)：研究、審批搶險(xiǎn)方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險(xiǎn)救援的人員、物資、交通工 具等；保持與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場信息。項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組長 （即項(xiàng)目經(jīng)理 ）職責(zé)1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故， 要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施 場外應(yīng)急計(jì)劃，在不

6、受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；2）復(fù)查和評估事故 （事件 ）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤 離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4）與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；5）在場（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后， 控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)， 并組織人員參加事故的分析和 處理。副組長 （即現(xiàn)場管理者 ）職責(zé)：1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢， 建立應(yīng)急步驟， 確保員工的安全和減少設(shè)施和 財(cái)產(chǎn)損失；2）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動；3）安排尋找受傷者及安排

7、非重要人員撤離到集中地帶；4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。（1）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。（2）技術(shù)支持組職責(zé)1）提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。2）指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。3）修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4）繪制事故現(xiàn)場平面圖， 標(biāo)明重點(diǎn)部位， 向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援 信息資料。（3）保衛(wèi)組職責(zé)1）設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。2）保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛

8、的進(jìn)入。3）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。（ 4 ）搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)1）實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。4）搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評 估。（5）醫(yī)療救治組1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前， 對受害者進(jìn)行必要的搶救 （如人工呼吸、 包扎止血、 防止受傷部位受污染等 ）。2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者 （6）后勤保障組職責(zé)1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生

9、活物質(zhì)的供給。 2）提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。2 、應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障， 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在事性質(zhì)和后 果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè) 備和藥品、生活保障物資。為全面提高應(yīng)急能力，項(xiàng)目部應(yīng)對搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識教育，制定出 相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。公司每年進(jìn)行兩次應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)，必要時(shí)，協(xié)同項(xiàng)目部進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。七、應(yīng)急方案1、路面沉降首先應(yīng)從技術(shù)上和施工中確保避免路面沉降的產(chǎn)生和控制沉降量，在沉降 發(fā)生時(shí)，采取以下措施：（1 ）在拉管通過路面設(shè)置間距為 2M 的觀測點(diǎn)，根據(jù)頂進(jìn)

10、位置每小時(shí)測量， 發(fā)現(xiàn)沉降超過 3CM 應(yīng)立即停止作業(yè)，必須找出原因，及時(shí)調(diào)整方案并采取相應(yīng) 措施后才可繼續(xù)施工；（2）如沉降發(fā)生得到控制，則按調(diào)整方案繼續(xù)施工。（3）如沉降發(fā)生不能得到控制，應(yīng)停止拉管作業(yè)，馬上進(jìn)行注漿工作，保證 路面的穩(wěn)定，并邀請相關(guān)專家進(jìn)行方案調(diào)整，確保路面的安全。2 、路面塌陷 首先應(yīng)從技術(shù)上和施工中確保避免路面塌陷，并采取以下應(yīng)急措施：（1 ）與正饒線公路路政協(xié)商確定臨時(shí)應(yīng)急道路路線，在發(fā)生路面塌陷情況下， 作為應(yīng)急通行路線；（2 ）與交警部門聯(lián)系，組織交通分流，確保在正饒線封道的情況下保證應(yīng)急 通行路線的暢通；（3 ）選用安平市政維修隊(duì)作為應(yīng)急搶修單位，或與正饒線公

11、路路政協(xié)商，選 用指定單位作為應(yīng)急搶修單位， 保證在路面塌陷情況發(fā)生的第一時(shí)間進(jìn)行路面搶 修，保證在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)正饒線公路的通車。3.上水、污水管線如果施工期間發(fā)生上水、 污水管線破裂事故， 事故發(fā)生后， 有關(guān)人員立即用 防汛材料實(shí)施堵漏， 即可能地減小由于管線破裂造成的損失， 同時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)厣?水、污水管道監(jiān)護(hù)人員或主管部門報(bào)告， 由其指導(dǎo)派專人對管線進(jìn)行搶修。 在搶 修隊(duì)伍趕到前，項(xiàng)目經(jīng)理部、專業(yè) （分 ）公司停止可能繼續(xù)造成管線安全的作業(yè)活 動，派專人保護(hù)好現(xiàn)場， 避免由于事故發(fā)生而影響周圍社區(qū)的正常生活即道路交通安全。4. 電信和供電電纜 如果施工期間發(fā)生電信和供電電纜破壞事故，事故發(fā)

12、生后，有關(guān)人員立即 向管線監(jiān)護(hù)人員或主管部門報(bào)告， 由其指導(dǎo)或派專人對管線進(jìn)行搶修。 在搶修隊(duì) 伍趕到前，項(xiàng)目經(jīng)理部、專業(yè) （分）公司停止可能繼續(xù)造成電信和供電電纜安全的 作業(yè)活動，派專人保護(hù)現(xiàn)場， 避免由于事故發(fā)生而影響周圍社區(qū)的正常生活及道 路交通安全。5. 其他管線 （1）如果施工期間發(fā)生其他類型的管線的損壞事故，事故發(fā)生后，有關(guān) 人員立即向管線監(jiān)護(hù)人員或主管部門報(bào)告， 由其指導(dǎo)或派專人對管線進(jìn)行搶修后 采取緊急措施。在搶修隊(duì)伍趕到前，項(xiàng)目經(jīng)理部、專業(yè) （分）公司停止可能繼續(xù)造 成管線安全的作業(yè)活動， 指派專業(yè)保護(hù)好現(xiàn)場， 禁止人員隨意靠近現(xiàn)場， 避免由 于事故發(fā)生而影響周圍社區(qū)的正常生

13、活及道路交通安全。6. 其他應(yīng)急措施按已批準(zhǔn)的道路施工應(yīng)急方案和臨時(shí)用電應(yīng)急預(yù)安實(shí)施。如果發(fā)生土方坍塌壓埋人員事故后，應(yīng)急救援措施如下：（1）首先清點(diǎn)該段施工人數(shù)，確定被埋壓人員數(shù)量。（2 ）詢問知情人被土方埋壓人員的大概位置，減少開挖救援時(shí)間，有利于被 救人員生還。（3 ）采用人工動用鐵鍬邊沿挖土清理的方式救援，有利于被埋壓人不被利刃 二次傷害。（4）采用少數(shù)人用手從坍塌土堆上方多點(diǎn)掏挖，但人員不可集中防止壓力增 大造成被埋人二次傷害。（5 ）在搶救的同時(shí)，首先向 120 或 119 急救中心報(bào)告派車派人救援，以便人 員挖出后的救護(hù)。（6 ）按照報(bào)告程序流程圖上報(bào)，電話報(bào)告主管安全領(lǐng)導(dǎo)和石煉

14、調(diào)度指揮中心 啟動應(yīng)急預(yù)案（7 ）公司工程安全管理科與項(xiàng)目部及時(shí)收集相關(guān)事故資料和查找知情人協(xié)助 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、 市建委施工安全管理處和公安局調(diào)查， 查找事故原因和 責(zé)任人。（8 ）、善后處理。7. 火災(zāi)、爆炸事故、人員窒息應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則（1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。一旦啟動本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人 要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)， 絕不能以任何理由推諉拖延。 各 部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和，共同做好工作。因工作不到位 或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追求有關(guān)人員的責(zé)任。（2 ）項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即 進(jìn)行自救； 若事態(tài)情況嚴(yán)重， 難以控制