洋山港警戒區(qū)船舶追越問題探討

1、洋山港警戒區(qū)船舶追越問題探討摘要：本文研究了洋山港警戒區(qū)水域船舶追越現(xiàn)狀以及存在問題，分析警戒區(qū)內(nèi)過境船舶航速分布情況，從追越船和被追越船航速差著手，提出完善“警戒區(qū)內(nèi)船舶禁止追越他船的方案，并結(jié)合筆者在VTS值班過程中實際監(jiān)管經(jīng)驗，探討警戒區(qū)內(nèi)船舶追越的本卷須知。關(guān)鍵詞：洋山港；警戒區(qū)；船舶追越；航速差0前言IMO出臺的?關(guān)于船舶定線制的一般規(guī)定?提出了“警戒區(qū)的概念：包含一個規(guī)定界限的區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)，船舶必須特別謹(jǐn)慎航行，并且可能有建議的交通流向的一種定線措施【1】。警戒區(qū)是由主管機關(guān)經(jīng)過充分考慮后公布的區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生碰撞危險態(tài)勢的概率在理論上或?qū)嶋H上高于其他區(qū)域。船舶在該區(qū)域航

2、行時，必須采取比正常航行情況下更有針對性的、更全面的戒備措施，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的某種特定類型的危及其航行平安的局面，同時這些措施的響應(yīng)速度也應(yīng)足夠應(yīng)對可能出現(xiàn)的潛在危險態(tài)勢【2】。洋山港警戒區(qū)位于洋山港主航道與金山航道南北段的交叉處，兩航道軸線交叉點設(shè)虛擬燈浮Y9。此處是東出港西進港和南下北上船舶交匯的地方，共有4股船舶交通流在此集合，船舶交通密度大，僅進出洋山港的大型集裝箱船、油船、LNG船每天接近24艘次，且速度較快，經(jīng)統(tǒng)計平均船速可達13.9kn，最大可達21.6kn，極易與南下北上船舶形成緊迫局面。為保障警戒區(qū)內(nèi)船舶的平安航行，交通運輸部海事局發(fā)布了?上海洋山深水港區(qū)及其附近水域通航平安

3、管理規(guī)定?，其中第六條規(guī)定：“以北緯30°3333，東經(jīng)122°1126為圓心、2海里為半徑的圓形水域為警戒區(qū)。船舶進出和航行于警戒區(qū)時，應(yīng)當(dāng)極其謹(jǐn)慎并遵守以下規(guī)定：一船舶應(yīng)當(dāng)備車航行；二禁止追越他船；三在警戒區(qū)內(nèi)航行的船舶，主動避讓沿洋山港主航道進出洋山港深水港區(qū)的船舶。非機動船禁止進入警戒區(qū)【3】。1洋山港警戒區(qū)船舶追越的現(xiàn)狀筆者在VTS實際值班過程中發(fā)現(xiàn)，局部船舶駕駛員對警戒區(qū)的含義未能充分認(rèn)識，對警戒區(qū)內(nèi)的航行特點、要求和適用規(guī)那么不熟悉，經(jīng)常需要VTS的提示和指導(dǎo)，甚至局部船舶還因嚴(yán)重違反警戒區(qū)內(nèi)的航行規(guī)那么被處分。2021年，洋山港海事局指揮中心共查處各類違章9

4、6起，主要包括未按規(guī)定航路靠右航行、未按規(guī)定錨泊、警戒區(qū)追越、未按規(guī)定守聽航行通信、未按規(guī)定保持AIS處于正常工作狀態(tài)、未按規(guī)定報告船舶動態(tài)、進入橋區(qū)平安水域等，其中警戒區(qū)違章追越47起，占比49%，追越行為大多發(fā)生在大型船舶之間，或大型船舶追越小型船舶，而小型船舶互相追越或小型船舶追越大型船舶的行為幾乎很少發(fā)生，其中大型船舶是指3000總噸及以上的船舶，小型船舶是指3000總噸以下的船舶【4】。船舶違章追越行為多發(fā)，給警戒區(qū)內(nèi)船舶的航行平安帶來了嚴(yán)重威脅。而在大風(fēng)、大霧等惡劣天氣過后的頂峰時段，或小型船舶受風(fēng)流影響嚴(yán)重時，航速較慢，追越的行為有時是不可防止的，甚至?xí)霈F(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙

5、大型船舶進出港。在交通運輸部海事局修訂?上海洋山深水港區(qū)及其附近水域通航平安管理規(guī)定?的大背景下，提出完善“警戒區(qū)內(nèi)船舶禁止追越他船的建議，改善通航環(huán)境，形成“平安、高效、便捷的航行通道。2過境船舶在警戒區(qū)內(nèi)航速分布情況在2021年12月1日至12月31日內(nèi)，洋山港VTS系統(tǒng)總計記錄通過警戒區(qū)觀測線的船舶數(shù)量為12363艘次，去除進出口船舶和漁船、客船、執(zhí)法船等，剩下南上北下的過境船舶9917艘船舶數(shù)據(jù)，并對其航速進行統(tǒng)計分析，如圖2所示。根據(jù)船舶過觀測線的航速分析，主要分布在610kn，占比63%，平均航速8.04kn。其中，小型散雜貨船舶航速主要分布在48kn，占比42%，平均航速6.2k

6、n，主要原因是本身航速不快，再者受風(fēng)流、潮汐影響，航速甚至降低到4kn以下；而一些進出金山或乍浦的油輪和化學(xué)品船，或者一些速度較快的大型散雜貨或集裝箱船航速主要分布在812kn，占比48%，平均航速9.9kn，主要原因是受洋山港警戒區(qū)禁止追越條款的影響，大局部航速較快船舶到達警戒區(qū)附近水域時會控制速度，跟在前方船舶后面依次有序通過警戒區(qū)水域。由上述分析可知，洋山港警戒區(qū)大型和小型船舶的平均航速差約為3.7kn，一般兩船航速差在23kn時不宜追越，所以建議兩船航速之差小于4kn時，在洋山港警戒區(qū)內(nèi)盡量不要追越。3完善“警戒區(qū)內(nèi)船舶禁止追越他船的方案基于前文分析，由于船舶大小、種類、速度等各不相同

7、，不可防止地存在追越局面。經(jīng)了解，有些違章船舶方案在進入警戒區(qū)之前完成追越行為，但實際操縱中由于估算錯誤，進入警戒區(qū)尚未完成追越，再進行減速也不能有效控制船速；而大局部違章船舶反映，追越的原因是由于前船速度過小導(dǎo)致的。如果不進行追越，那么需要將本船航速降到與前船航速相當(dāng)?shù)乃?，而受風(fēng)流、潮汐的影響，后船在警戒區(qū)內(nèi)甚至需要淌航或倒車才能控制船舶速度，這將大大增加警戒區(qū)內(nèi)船舶密度，且通航時間長，造成極大的平安隱患。在通航密度和船舶流量非常大的區(qū)域，應(yīng)秉承能不追越就不追越的原那么，同時也要兼顧通航效率，緩解交通流，所以需要完善“警戒區(qū)內(nèi)船舶禁止追越他船的相關(guān)條款。參考?長江上海段船舶定線制規(guī)定202

8、1年?第十四條：“船舶進出警戒區(qū)及在警戒區(qū)航行時，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎駕駛，盡可能按照建議的交通流向航行。警戒區(qū)內(nèi)，大型船舶禁止追越。建議將?上海洋山深水港區(qū)及其附近水域通航平安管理規(guī)定?第六條第三項“在警戒區(qū)內(nèi)禁止追越他船的規(guī)定調(diào)整為“大型船舶之間禁止追越，同時建議大型船與小型船、小型船與小型船在警戒區(qū)內(nèi)兩船航速差小于4kn時禁止追越。1大型船舶與大型船舶之間可行性分析由于大型散貨船、集裝箱船以及大型液貨船在警戒區(qū)內(nèi)航行時，船舶間航速相差不大，并且大型船舶船長較長，一旦兩船追越，那么并行時間較長。再加上大型船舶船寬較大，在水域受限的警戒區(qū)內(nèi)，兩船間距較小，易發(fā)生船間效應(yīng)?？梢?，大型船舶與大型船舶在警戒區(qū)

9、內(nèi)發(fā)生追越，具有較高的風(fēng)險。因此，大型船之間保持“警戒區(qū)內(nèi)禁止追越是可行的，也是非常有必要的。2大型船舶與小型船舶及小型船舶之間可行性分析一方面，由于經(jīng)過洋山港警戒區(qū)內(nèi)的大型船舶與小型船舶的速度分布范圍較廣，4kn以下、46kn、68kn、810kn、1012kn、12kn以上的船舶都有。小型船舶在警戒區(qū)內(nèi)由于速度過慢，導(dǎo)致前方船舶在警戒區(qū)內(nèi)擁堵，對進出港的船舶造成平安隱患的同時，過境船舶一旦控制不好船位，容易和附近船舶發(fā)生交通事故。結(jié)合前文航速差分析，因此，建議追越時兩船速度差控制在4kn及以上的要求符合實際，也是客觀可行的；另一方面，如果追越船舶和被追越船舶沒有相互協(xié)調(diào)好，導(dǎo)致船舶追越速度

10、差過小，追越時間將大幅延長，不利于兩船平安，雙方船舶都可能被VTS追究責(zé)任。如果兩船間距小于兩船船長之和的50%，那么船間效應(yīng)較明顯，因此，需要時刻注意防止兩船間效應(yīng)而造成緊迫局面或緊迫危險，注意兩船橫距的變化【5】。因此，建議“大型船與小型船、小型船與小型船在警戒區(qū)內(nèi)兩船速度差小于4kn時禁止追越。4警戒區(qū)內(nèi)追越本卷須知1在洋山港警戒區(qū)附近時，要積極主動觀察雷達、AIS中各船信息與他船進行有效聯(lián)系，分析可能對本船航行有影響船舶的航行動態(tài)。注意守聽VHF13頻道VTS發(fā)布的各種平安信息，與VTS保持良好的溝通。2在進入洋山港警戒區(qū)水域航行時，對正規(guī)的瞭望提出更高的要求，要早發(fā)現(xiàn)、早判斷、早行動

11、。盡管在洋山港警戒區(qū)內(nèi)，主管當(dāng)局并沒有規(guī)定一定要增加瞭望人員，但作為船長在認(rèn)為必要時，應(yīng)增派船艏瞭望人員，備錨，以備緊急情況下的不時之需。3追越船應(yīng)嚴(yán)格遵守避碰規(guī)那么中追越條款要求，通過VHF和被追越船聯(lián)系，爭得前船同意追越并愿意配合，兩船應(yīng)保持足夠的平安距離方可實施追越。當(dāng)船舶追越時，兩船駕駛?cè)藛T要提前進行溝通協(xié)調(diào)，被追越船適當(dāng)減速，以配合追越船盡快駛過讓清。而追越船應(yīng)當(dāng)提前做好準(zhǔn)備，以防被追越船舶可能不減速配合追越船的情況發(fā)生。4洋山港警戒區(qū)內(nèi)大型船舶之間禁止追越，建議大型船與小型船、小型船與小型船在警戒區(qū)內(nèi)兩船速度差小于4kn時禁止追越。5任何的追越行為，駕駛員都應(yīng)充分考慮船舶周圍的通航環(huán)境、警戒區(qū)內(nèi)的交通流密度，特別是主航道內(nèi)是否有進出口的大型船舶，不得阻礙沿主航道進出港船舶的正常航行；且在實施追越之前應(yīng)向VTS中心進行報告，值班人員會對主航道、警戒區(qū)附近水域的交通流進行判斷、評估，通航環(huán)境許可時方可實施追越。5結(jié)論本文通過分析洋山港警戒區(qū)船舶追越現(xiàn)狀和存在問題，建議將“警戒區(qū)內(nèi)禁止追越他船的規(guī)定修訂為“警戒區(qū)內(nèi)大型船舶之間禁止追越，同時建議“大型船與小型船、小型船與小型船在警戒區(qū)內(nèi)，兩船航速差小于4kn時禁止追越，以解決現(xiàn)階段大量船舶違章追越的現(xiàn)象，同時可以大大改善洋山港水上交通秩序，對提高船舶交通效率和通航平安起到至關(guān)重要的作用。參考文獻【1】IMO?