生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與生態(tài)補償關(guān)系的研究

1、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與生態(tài)補償關(guān)系的研究    摘要 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與生態(tài)補償相生相制,相補相長,其博弈之源是長久以來人類中心主義與大地倫理思想對人類行為的交替影響。對二者進(jìn)行內(nèi)涵解構(gòu),認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能具體有服務(wù)過程不可逆性、服務(wù)功能不可替代性、服務(wù)價值外部性、服務(wù)行為非市場性、服務(wù)資本社會性、服務(wù)空間連續(xù)性和差異性等特征;生態(tài)補償具有補償要素的片面性、補償范圍的局限性、補償時序的滯后性、補償方式的表層性、補償效果的短期性等特性。在此基礎(chǔ)上明確了二者之間的關(guān)系:第一,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)補償是矛盾的統(tǒng)一體,其中生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是生態(tài)補償產(chǎn)生的基礎(chǔ),生

2、態(tài)補償是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能完善的根本保證;第二,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估是生態(tài)補償根本依據(jù);第三,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的外部性導(dǎo)致了生態(tài)補償?shù)牡托?第四,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的不可替代與不可逆性決定了生態(tài)補償?shù)木o迫性;第五,生態(tài)補償機制的完善影響著生態(tài)服務(wù)功能的可持續(xù)發(fā)展。 關(guān)鍵詞 生態(tài)服務(wù)功能;生態(tài)補償;人類中心主義;大地倫理 中圖分類號 X17.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2009)06-0017-06 工業(yè)化在世界范圍內(nèi)的快速升級導(dǎo)致全球生態(tài)環(huán)境遭遇了前所未有的劇烈破壞,人類唯一的家園地球正在經(jīng)歷著巨大的變遷。在人類切身利益的壓制下,環(huán)境保護(hù)也越來越受到國際社會的重視,人類

3、經(jīng)濟(jì)社會行為與自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系也就成為世界各國政府、科研機構(gòu)、專家學(xué)者長期以來共同關(guān)注的熱點。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與生態(tài)補償一直是該熱點中的關(guān)鍵詞。目前,國內(nèi)外在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能領(lǐng)域和生態(tài)補償領(lǐng)域的相關(guān)研究已經(jīng)取得了較為豐碩的成果,但就二者關(guān)系而言,相關(guān)研究只是模糊的認(rèn)同,并未見相關(guān)論著對二者關(guān)系在理論上進(jìn)行明確的闡述。明確生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)補償?shù)年P(guān)系,對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評價體系的完善、生態(tài)補償理論的完善,以及社會科學(xué)發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展理論體系的構(gòu)建均具有基礎(chǔ)性的理論意義。英國生態(tài)學(xué)家Tansley于1935年首先將生態(tài)系統(tǒng)(ecosystem)定義為在一定的空間內(nèi)生物成分和非生

4、物成分通過物質(zhì)循環(huán)和能量流動相互作用、相互依存而構(gòu)成的一個生態(tài)學(xué)功能單位。在太陽能的補償下,生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部具有自我調(diào)節(jié)能力,維持著相對穩(wěn)定性,并且隨著能量流動、物質(zhì)循環(huán)實現(xiàn)了從簡單到復(fù)雜的發(fā)育過程。作為高度智慧的生物,人類生存在生態(tài)系統(tǒng)之中,最大程度地享受著生態(tài)系統(tǒng)的施予。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能即是基于此而提出:生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程所形成的、維持人類生存的自然環(huán)境條件及其效用1?？梢?“人類”是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的“核心”。生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)過人類不斷地開發(fā)、改造、利用之后,其穩(wěn)定性、完整性,以及自我調(diào)節(jié)能力受到了干擾,必然地在負(fù)面或正面影響到了人類的生存,人類為了調(diào)整對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的干擾,實施了生態(tài)補償,即

5、從利用資源所得到的經(jīng)濟(jì)收益中提取一部分資金,以物質(zhì)和能量的方式歸還生態(tài)系統(tǒng),以維持生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量,輸入、輸出的動態(tài)平衡2。 1 博弈之源:人類中心主義與大地倫理說 生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)和生態(tài)補償是一對矛盾,在不斷地博弈中發(fā)展,而這對矛盾的根源在于傳統(tǒng)的倫理學(xué)價值觀。 1.1 人類中心主義:對生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)無休止的掠奪 自人類誕生以來,人類就以萬物之尊的地位自居,一種非科學(xué)的價值觀人類中心主義充當(dāng)著人類倫理觀念的基礎(chǔ)。人類中心主義認(rèn)為,人類因擁有生命和理性而成為宇宙中具有最高價值的存在物,是整個世界的最終目的和事實中心,并據(jù)此確立起人類與自然之間權(quán)利和義務(wù)的基本關(guān)系3。人類中心主義分為經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)人

6、類中心主義。前者以市場行為和成本效益分析為特征,它認(rèn)為雖然每個人將自己利益置于其他利益之上非常自私,但不存在其他的立場與大多數(shù)人真正的思考與行為方式相一致;同時,資源稀缺是人類生存的顯著特征,資源總是無法滿足人類有形和無形的欲望。成本效益分析傾向于選擇商品與服務(wù)貨幣價值最大化,為將富人的需求置于窮人的需求之上提供了倫理學(xué)依據(jù);又將所有事物包括人的生命都置于融資條件下的貨幣價值計算中,使后代人的利益在經(jīng)濟(jì)人類中心主義倫理的視域中沒有分量。相反,后者則以對人類幸福的專注為特色,拒斥經(jīng)濟(jì)人類中心主義倫理,沖擊了社會的人權(quán)、平等、公正等價值準(zhǔn)則。但在私有財產(chǎn)權(quán)是最重要的權(quán)力的政治體制和私人逐利最大化是

7、最重要的動力機制的社會中,非經(jīng)濟(jì)人類中心主義倫理在實踐中顯得疲軟乏力4。不能否認(rèn),人類中心主義曾在物質(zhì)基礎(chǔ)上推動了人類歷史的快速發(fā)展,然而,它所起到的負(fù)面影響更為突出。正是它對人類主體性的張揚,使人類破壞自然的野心高漲,環(huán)境持續(xù)惡化。尤其是進(jìn)入工業(yè)化時代以來,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步給人類以更大的能力、興趣和勇氣去改造自然,最大程度地將人類自私的心態(tài)和征服自然的野心融合到一起,對生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行無休止掠奪,造成了對自然環(huán)境的劇烈破壞,直到產(chǎn)生了生態(tài)危機,進(jìn)而影響到了人類自身的生存。 1.2 大地倫理:生態(tài)補償?shù)膿Q位思考 人類自身的行為觸動了自身的利益,在對人類中心主義的反思中,美國環(huán)境倫理學(xué)大師奧爾多利

8、奧波德5于1920年代創(chuàng)立了大地倫理。大地倫理認(rèn)為,人類倫理觀的發(fā)展具有三個層次,人與人之間的倫理、人與社會之間的倫理、人與大地共同體的倫理,把道德權(quán)利擴展到動物、植物、土壤、水域和其他自然界的實體即大地共同體。與人類一樣,大地共同體應(yīng)該被看作活的生命,具有自然狀態(tài)中持續(xù)存在的權(quán)利。人在自然界的恰當(dāng)?shù)匚?不是一個征服者,也不是一個根據(jù)個人利益或經(jīng)濟(jì)利己主義作出有關(guān)環(huán)境決定的經(jīng)濟(jì)企業(yè)主,而應(yīng)當(dāng)是大地共同體中的一個好公民。在人與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系上,大地倫理以對生態(tài)系統(tǒng)的責(zé)任和感情替代了對生態(tài)系統(tǒng)的征服與掠奪。半個世紀(jì)以來,大地倫理已經(jīng)從最初“理想主義”的“冠名”下,確立了一種新的文化價值理念,為可持

9、續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供了哲學(xué)理論基礎(chǔ),也為法律的生態(tài)化提供了倫理學(xué)依據(jù),使環(huán)境保護(hù)和生態(tài)補償理念與實踐得以在全世界普及。 2 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與生態(tài)補償內(nèi)涵解構(gòu) 2.1 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的解構(gòu) 學(xué)者對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的進(jìn)行了多種定義,盡管表述不同,但實質(zhì)內(nèi)容主要是使人類本身及其社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)直接或間接從生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程中得到利益的服務(wù)功能。解構(gòu)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能需要認(rèn)識到是什么、為什么服務(wù)、如何服務(wù)、服務(wù)什么、服務(wù)多少的問題,第一,即生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能主體、客體、服務(wù)依據(jù)、運行機制、服務(wù)形式和服務(wù)量。主體是生態(tài)系統(tǒng),包括自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)過人類改造的生態(tài)系統(tǒng);第二,客體是人類社會及其生存發(fā)展所需的環(huán)境;第三

10、,服務(wù)依據(jù)是生態(tài)系統(tǒng)資源總量下降,系統(tǒng)要素間及區(qū)域間結(jié)構(gòu)性破壞,人類社會生存及發(fā)展的能量需求;第四,運行機制包括:調(diào)節(jié)服務(wù) (Regulation),主要包括氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、干擾調(diào)節(jié)、水調(diào)節(jié)、水供應(yīng)、土壤保持、土壤形成、營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)、廢棄物處理、授粉與種子傳播、生物控制,這些直接或間接的平衡與調(diào)節(jié)功能使地球生命系統(tǒng)得以延續(xù);棲息服務(wù) (Habitation),生態(tài)系統(tǒng)為植物、動物提供適宜的生存環(huán)境,保存生物和基因及進(jìn)化過程,包括避難所功能和育種、保育功能6;生產(chǎn)服務(wù) (Production),通過初級生產(chǎn)和次級生產(chǎn)為人類社會提供諸多產(chǎn)品資源,如食物、原材料、遺傳資源、藥用資源、觀賞資源等,

11、其中不可再生資源的損失是生產(chǎn)功能不可挽回的損失;信息服務(wù) (Information),為人類提供認(rèn)識世界的機會以及只有通過人類活動才能得以實現(xiàn)的功能,主要包括美學(xué)信息、娛樂與生態(tài)旅游信息、文化藝術(shù)靈感信息、科學(xué)教育信息等。第五,服務(wù)形式是人類生存環(huán)境及其調(diào)節(jié)功能,人類賴以生存的資源和信息。第六,服務(wù)量就是對生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能進(jìn)行科學(xué)評價而得出的能值。 2.2 生態(tài)補償?shù)慕鈽?gòu) 生態(tài)補償同樣需要明確是什么、為什么、如何補償、補償什么、補償多少的問題。第一,生態(tài)補償?shù)闹黧w是人類及生態(tài)系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)能力;第二,客體是生態(tài)系統(tǒng)及其內(nèi)部的受害者和貢獻(xiàn)者;第三,補償依據(jù)是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的降低、生

12、態(tài)系統(tǒng)不斷被破壞以及其恢復(fù)成本的升高、生態(tài)保護(hù)成本的投入和發(fā)展機會成本的損失,以及人與人、區(qū)域與區(qū)域、階層與階層之間社會非公平問題7等;第四,運行機制包括:生態(tài)系統(tǒng)自身的調(diào)節(jié)補償和人類對生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量補償8 ,其中人類補償可以分為通過提高管理水平來補償、通過受益者到受害者的資金轉(zhuǎn)移來補償、通過對破壞者的限制和生態(tài)保護(hù)來補償、通過生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)來補償;第五,補償形式主要有環(huán)境要素補償,服務(wù)價值付費補償即對損害(或保護(hù))生態(tài)系統(tǒng)的行為進(jìn)行收費(或補償),或通過經(jīng)濟(jì)手段將經(jīng)濟(jì)效益的外部性內(nèi)部化9,以及保護(hù)性投入,包括政策補償、制度補償10、實物補償、資金補償、技術(shù)補償;第六,補償量。根據(jù)科學(xué)評價

13、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、生態(tài)受益者的獲利11、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)成本、生態(tài)保護(hù)成本的投入和發(fā)展機會成本的損失量來決定補償多少。 3 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與生態(tài)補償特征總結(jié) 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值化是確定生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和依據(jù)。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與生態(tài)補償具有各自的屬性特征,特征之間相互影響,相互制約,相互促進(jìn), 建立了復(fù)雜的相關(guān)關(guān)系。 3.1 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能特征 3.1.1 服務(wù)過程的不可逆性 生態(tài)系統(tǒng)具有自我調(diào)節(jié)功能,不受劇烈破壞性影響下,其服務(wù)功能尤其是生物資源的服務(wù)功能可以視為可更新資源。但是,生態(tài)系統(tǒng)資源的總存量不會遞增,并且由于龐大的系統(tǒng)性和復(fù)雜性,自身調(diào)節(jié)速度緩慢。隨著人類對生態(tài)系統(tǒng)超強度持續(xù)地破壞性

14、開發(fā)和利用,生態(tài)系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于人類的改造、破壞速度,生態(tài)系統(tǒng)的資源總存量出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)性迅速下降,當(dāng)下降到一定閾值時,將會導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)資源的耗竭和物種的滅絕,最終導(dǎo)致對人類及生命系統(tǒng)服務(wù)功能的耗竭。所以,生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能具有不可逆性。 3.1.2 服務(wù)功能的不可替代 性首先,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能具有不可替代性。生態(tài)系統(tǒng)可以提供生態(tài)服務(wù),生態(tài)服務(wù)功能是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),人類活動可以影響但不能替代它。其次,生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)具有不可復(fù)制性和不可替代性。生態(tài)系統(tǒng)在長期的發(fā)展過程中,形成了符合系統(tǒng)功能的結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)服從于自然力的作用,人類能破壞它但沒有能力對它進(jìn)行復(fù)制和再生。即使將來能大

15、量復(fù)制生物種,然而物種之間的關(guān)系以及由此而生的群體結(jié)構(gòu)是不能還原的。另外,生態(tài)系統(tǒng)資源同樣具有不可替代性,這與礦產(chǎn)資源的可替代性具有本質(zhì)的區(qū)別。 3.1.3 服務(wù)價值的外部性 不經(jīng)過市場交易環(huán)節(jié),某經(jīng)濟(jì)主體活動受到其它經(jīng)濟(jì)主體活動的影響,效益有利者稱為外部經(jīng)濟(jì)。例如森林生態(tài)系統(tǒng)能給社會帶來多種服務(wù),如涵養(yǎng)水源、保持水土、固定CO2、保護(hù)野生生物等,它提供的服務(wù)屬于典型的外部經(jīng)濟(jì)效益11。相對于私人物品,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)明顯具有外部性,一是資源超強度開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)破壞所形成的外部成本,二是生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)所產(chǎn)生的外部效益。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值主要表現(xiàn)在其作為生命支持系統(tǒng)的外部價值上,而不是表現(xiàn)在作為生產(chǎn)

16、的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)價值上。 3.1.4 服務(wù)行為的非市場性 公共商品是指不通過市場經(jīng)濟(jì)機構(gòu)即市場交換用以滿足公共需求的產(chǎn)品或服務(wù),包括兩個特征,一是非涉它性,一個人消費該商品時不影響另一個人的消費;二是非排它性,沒有理由排除一些人消費這些商品。私有商品都可以在市場交換,并有市場價格和市場價值,但公共商品沒有市場交換,也沒有市場價格和市場價值。據(jù)此,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是一種重要的公共商品,并沒有進(jìn)入市場,不是一種市場行為,難以進(jìn)行估價11。 3.1.5 服務(wù)資本社會性 經(jīng)濟(jì)學(xué)中,社會資本是人際合作性互動中形成和積累起來,并能夠產(chǎn)生收入流的一類資源,與物質(zhì)資本、金融資本、人力資本一樣,是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不可或缺且

17、可以增加收益的資源12。不同的是,社會資本具有社會性和外部性,作為公共物品不屬于個人所有。生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)具有社會性和外部性,有益于區(qū)域,甚至有益于全球全人類,決不是對于某個私人而言,是經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不可或缺的、可以增加收益的資源,如森林生態(tài)系統(tǒng)的固碳作用能抑制全球溫室效應(yīng)。因此,生態(tài)系統(tǒng)可以被視為社會資本13。 3.1.6 服務(wù)空間的連續(xù)性和差異性 生態(tài)系統(tǒng)是一個連續(xù)的資源系統(tǒng),空間上難以分割,表現(xiàn)出共有性質(zhì)。所以,生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能同樣具有連續(xù)性。其權(quán)屬表現(xiàn)形式可以分為全球共有(太陽、大氣等)、多國共有、國家所有和地區(qū)所有4個層次。實現(xiàn)不同層次內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的共有性質(zhì)與私有制為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)

18、市場制度相背離,空間連續(xù)性帶來的產(chǎn)權(quán)不明晰是造成生態(tài)系統(tǒng)資源市場外部性的原因之一。另外,生態(tài)條件具有空間差異性,特定空間特征也影響著生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的發(fā)揮或?qū)崿F(xiàn)。 3.2 生態(tài)補償特性 生態(tài)補償是維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的根本保證。其根本特性如下: 3.2.1 補償要素的片面性 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是系統(tǒng)導(dǎo)向性,具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性特征,而生態(tài)補償為要素導(dǎo)向性,具有簡單性和單要素特征。生態(tài)補償要解決的問題是系統(tǒng)問題,解決方式卻是對生態(tài)要素進(jìn)行補償。傳統(tǒng)的系統(tǒng)理論認(rèn)為,生態(tài)系統(tǒng)是一個巨系統(tǒng),系統(tǒng)整體的服務(wù)功能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于各子系統(tǒng)服務(wù)功能之和14,所以各生態(tài)子系統(tǒng)受到破壞而降低的生態(tài)服務(wù)功能之和并不能彌補生態(tài)系統(tǒng)

19、降低的服務(wù)功能。目前實施的資金補償、政策補償、實物補償、智力補償?shù)确N種方式都是面向生態(tài)重點要素的補償,具有較大的片面性。 3.2.2 補償范圍的局限性 依據(jù)生態(tài)服務(wù)功能“全球共有、多國共有、國家所有和地區(qū)所有”的權(quán)屬表現(xiàn)形式,生態(tài)補償至少可以分為全球性補償、國家間補償、地區(qū)間補償和地區(qū)內(nèi)補償。全球性補償、國家間補償目標(biāo)的實現(xiàn)為期尚早,國內(nèi)生態(tài)補償已經(jīng)開始實施,但投資方式主要由國家投資,缺乏市場機制和多渠道融資途徑,補償資金來源單一;巨大的生態(tài)服務(wù)效益補償所需的巨額資金無法落實,補償數(shù)量和年限不足,補償物資得不到有效地分配和利用。這些問題都限制了生態(tài)補償?shù)膮^(qū)域和要素范圍。  3.2.3

20、 補償時序的滯后性 雖然有關(guān)專家提出生態(tài)補償除了對生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響進(jìn)行補償之外,也包括對環(huán)境正面效益的補償。但從人類社會對生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)利用的發(fā)展歷程來看,目前的生態(tài)補償主體仍舊是對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補償,這種補償是在生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞之后,為了彌補生態(tài)系統(tǒng)對人類及生命系統(tǒng)日趨下降的服務(wù)功能而實施的補償,即“先破壞,后補償”,具有顯著的問題性導(dǎo)向和滯后性。生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)本身具有時效性和邊際效用,這種補償所付出的代價和取得的效果值得商榷。 3.2.4 補償方式的表層性 生態(tài)系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)與修復(fù)功能會隨著系統(tǒng)破壞程度的增大而降低,當(dāng)降低到系統(tǒng)所能承受的最低閾值時,生態(tài)系統(tǒng)的損害將會由表層的量變轉(zhuǎn)變

21、為結(jié)構(gòu)性的質(zhì)變。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能具有不可替代性,人類活動可以影響但不能改變其結(jié)構(gòu)。生態(tài)補償是一個系統(tǒng)工程,雖然多樣化的補償方式大大增強了補償?shù)倪m應(yīng)性、靈活性和彈性,進(jìn)而增強補償?shù)尼槍π院陀行?但是基于要素導(dǎo)向的政策補償、實物補償、資金補償、技術(shù)補償?shù)妊a償方式只是流于表層,并不能觸及生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性修復(fù)15。比如修建醫(yī)院雖然能夠醫(yī)治癌癥病人,但并不能滅絕癌癥的道理。3.2.5 補償效果的短期性生態(tài)系統(tǒng)破壞的系統(tǒng)性和長期性決定了生態(tài)補償持續(xù)性和長期性。首先,生態(tài)補償存在顯著的邊際效用。在生態(tài)系統(tǒng)破壞較為嚴(yán)重的狀態(tài)下,人類補償?shù)挠畲?因而增加一單位某生態(tài)要素的補償時生態(tài)系統(tǒng)得以修復(fù)的效果也最大。

22、隨著補償?shù)难永m(xù)和增加,人類補償?shù)挠蜕鷳B(tài)補償所取得的效果會產(chǎn)生“負(fù)效用”。其次,相對于生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)性修復(fù)過程而言,生態(tài)補償?shù)囊匦匝a償過程同樣存在短期性。 4 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與生態(tài)補償關(guān)系歸納 4.1 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)補償是矛盾的統(tǒng)一 體從生態(tài)系統(tǒng)整體來看,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能發(fā)揮與生態(tài)補償過程可以看作生態(tài)系統(tǒng)自身的調(diào)節(jié)的過程,二者是生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部矛盾。在系統(tǒng)內(nèi)部來看,人類社會受益于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,又對生態(tài)系統(tǒng)實施生態(tài)補償?？梢?生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)補償本質(zhì)上互相促進(jìn),相互制約,是矛盾的統(tǒng)一體。 4.1.1 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是生態(tài)補償?shù)漠a(chǎn)生基礎(chǔ) 生態(tài)系統(tǒng)可以分為全球生態(tài)系統(tǒng)和區(qū)域生

23、態(tài)系統(tǒng)。在全球生態(tài)系統(tǒng)角度,生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能與生態(tài)補償是一種因果關(guān)系。沒有經(jīng)過人類改造的全球生態(tài)系統(tǒng)具有完整和穩(wěn)定的整體結(jié)構(gòu),它本身具有足夠的調(diào)節(jié)能力去完成自身發(fā)展,和個體的生存、選擇和進(jìn)化,太陽能是對其進(jìn)行生態(tài)補償?shù)奈ㄒ缓头€(wěn)定的途徑。經(jīng)歷了人類改造之后,生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整和穩(wěn)定性受到破壞,單靠定量太陽能補償已經(jīng)不能維持生態(tài)系統(tǒng)正常的服務(wù)功能,所以人類必須進(jìn)行生態(tài)補償。在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)角度,系統(tǒng)間物質(zhì)和能量的流動性,以及對要素系統(tǒng)的破壞(如不可再生資源的枯竭)造成了個體間享受生態(tài)服務(wù)功能的不公平性,所以受益?zhèn)€體必須對非受益?zhèn)€體進(jìn)行生態(tài)補償。 4.1.2 生態(tài)補償是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能完善的根本保證

24、 生態(tài)補償?shù)馁|(zhì)和量制約著生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和完善的程度。首先,生態(tài)補償是保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的根本保證。受到破壞的生態(tài)系統(tǒng)得不到有效地生態(tài)補償,其自我調(diào)節(jié)能力會在系統(tǒng)內(nèi)部抽取能量進(jìn)行補償,生態(tài)系統(tǒng)總能量迅速下降的,最終導(dǎo)致對人類及生命系統(tǒng)服務(wù)功能的耗竭。其次,生態(tài)補償是保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的有效手段。生態(tài)補償方式、補償類型的多樣性和靈活性,以及補償群體的廣泛性可以有效地阻止生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的降低,使生態(tài)系統(tǒng)向良性方向發(fā)展。再次,科學(xué)合理的生態(tài)補償機制的建立和實施是解決當(dāng)前復(fù)雜生態(tài)問題的良藥,可以規(guī)范和約束人類開發(fā)建設(shè)的行為,保障動態(tài)的正負(fù)經(jīng)濟(jì)性平衡。 4.2 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估是生

25、態(tài)補償根本依據(jù) 根據(jù)功能和利用狀況,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值可以分為直接利用價值、間接使用價值、選擇價值、存在價值16。其價值量決定著生態(tài)補償?shù)耐度肓?。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價值評估取決于2個方面。第一,生態(tài)系統(tǒng)資源、物種具有稀缺性、不可逆性、不可復(fù)制性、不可替代性,造就了個體價值;第二,生態(tài)系統(tǒng)造就首先是有價值存在的結(jié)構(gòu)單元,結(jié)構(gòu)性造就了整體性和穩(wěn)定性,使系統(tǒng)整體價值遠(yuǎn)大于個體價值之和;其次,還是有價值存在的性能單元,生態(tài)系統(tǒng)的性能對個體生命來說也至關(guān)重要。個體只對自己或同類生存與延續(xù)負(fù)責(zé),而生態(tài)系統(tǒng)則護(hù)衛(wèi)其中的個體并促進(jìn)新的有機體的產(chǎn)生。由此看來,必須明確生態(tài)系統(tǒng)存在著顯著的整體價值。 4.3 生態(tài)系

26、統(tǒng)服務(wù)功能的外部性導(dǎo)致了生態(tài)補償?shù)牡头e極性 在經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)補償是一種“投入和產(chǎn)出”或“理想費效比”的關(guān)系,即通過科學(xué)的生態(tài)補償?shù)耐度攵@得生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化,從而產(chǎn)生所需的生態(tài)效益。但是,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的外部性,包括服務(wù)價值和生態(tài)價值的外部性、服務(wù)行為的非市場性和服務(wù)資本社會性等內(nèi)容,使其在全球、國際、區(qū)際、區(qū)內(nèi)等各個橫向?qū)哟?以及代內(nèi)、代際等縱向?qū)哟伍g產(chǎn)生的作用具有同質(zhì)性和空間連續(xù)性,與私有制為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)市場制度相背離,造成生態(tài)系統(tǒng)資源的產(chǎn)權(quán)不明晰,無法進(jìn)行有效的政府干預(yù)、市場管理和宏觀政策調(diào)控。這種利益驅(qū)動特性助長了人類對資源的掠奪性消費和對環(huán)境的無節(jié)制破壞,而很難提升

27、政府、社會組織、團(tuán)體對生態(tài)補償?shù)呐d趣,造成了生態(tài)補償?shù)牡托?。?dāng)前階段二者應(yīng)當(dāng)建立一種強制性的、有約束力的合同或契約式的關(guān)系,才能在當(dāng)前生態(tài)環(huán)保行為遠(yuǎn)沒有達(dá)到自覺行為的狀況下實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的提高和生態(tài)補償?shù)目沙掷m(xù)進(jìn)行。 4.4 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的不可替代與不可逆性決定了生態(tài)補償?shù)木o迫性 生態(tài)系統(tǒng)資源的總存量受到人類破壞之后出現(xiàn)減少的不可逆性,使得生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能降低趨勢不斷延續(xù),并且同樣具有不可逆性。另外,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能,以及生態(tài)系統(tǒng)資源的不可復(fù)制性和不可替代性,使它們成為人類賴以生存的稀缺性資源。人類社會對生態(tài)系統(tǒng)的破壞不斷加劇,已經(jīng)削減了生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能和結(jié)構(gòu)功能,并且永久性降低了它們作為稀缺性資源的效用,直接影響到人類乃至整個生命系統(tǒng)的生存環(huán)境。而生態(tài)補償是緩解這一問題的唯一手段和方式,所以,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的不可替代與不可逆性決定了生態(tài)補償?shù)木o迫性。  4.5 生態(tài)補償機制的完善影響著生態(tài)服務(wù)功能的可持續(xù)性 生態(tài)補償機制一詞出現(xiàn)在中國,是一種為改善、維護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,調(diào)整相關(guān)利益者保護(hù)或破壞生態(tài)環(huán)境活動產(chǎn)生的環(huán)境利益及其經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系,以內(nèi)化相關(guān)活動產(chǎn)生的外部成本為原則的,具有經(jīng)濟(jì)激勵特征的制度17